能源体系法律法规合规性评价报告

能源管理体系 法律法规及其他要求合规性评价报告 编号： 编制：      日期：2013.1.16 审核：      日期：2013.1.19 批准：    日期：2013.1.20 应能源管理体系建立的要求，针对公司的生产运行情况，进行能源法律法规以及其他要求的合规性评价。 本次我们选取《能源管理体系法律法规目录》进行评价： 公司生产符合《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》的要求，在全公司完善能源管理，健全机构与制度，公司实施清洁生产，并取得不错的效果。 行业方面符合《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》、《钢铁产业发展政策》的要求，实施公司总体规划与发展，暂无落后产能设备设施。 节能减排方面符合国家以及河北省地方法律法规《国务院关于印发节能减排综合性工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的通知》、关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知、《重点用能单位能源利用状况报告制度 实施方案 关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案 》、《河北省节约能源条例》、《河北省人民政府关于加强节能工作的意见》、《河北省节约能源监测办法》要求，响应政府节能减排工作，完成与政府签定的节能减排责任状。 国家补助奖励资金方面，遵守关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知、关于印发《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》的通知等方面进行。 标准方面，吨钢综合能耗以及节能量计算符合《综合能耗计算通则》、《企业节能量计算方法》的规定，变频系统符合《风机、泵类负载变频调速节电传动系统及其应用技术条件》，取水符合《取水定额 第2部分:钢铁联合企业》，工序能耗限额符合《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》。 本次评价由生产单位和主要部室参加，以《能源管理体系法律法规目录》以及其文本、《法律法规及其它要求管理程序》为基础，经过评价论证，形成此报告。 法律、法规及其它要求合规性评价表 序号 编号 法律法规及标准名称 实施时间 适用部门 公司目前情况 证明材料 符合性 评价 改进 措施 一、国家法律 1 主席令第77号 中华人民共和国节约能源法 2008.4.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 符合   2 主席令第4号 中华人民共和国循环经济促进法 2009.1.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   3 主席令第72号 中华人民共和国清洁生产促进法 2003.1.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   4 主席令第74号 中华人民共和国水法 2002.10.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   5 主席令第28号 中华人民共和国计量法 1986.7.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   6 主席令第23号 中华人民共和国可再生能源法 2010.4.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   7 主席令第74号 中华人民共和国矿产资源法（1996年修正） 1997.1.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   8 主席令第22号 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   9 主席令第75号 中华人民共和国煤炭法 1996.12.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   10 主席令第60号 中华人民共和国电力法 1996.4.1 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   二、法规、标准、规范——国家政策、规划能源管理类 11 国发〔2006〕28号 国务院关于加强节能工作的决定 国务院 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   12 国务院令第531号 公共机构节能条例 国务院 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   13 国家经济贸易委员会令第7号 重点用能单位节能 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 国家经济贸易委员会 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   14 国经贸资源(2000)1256号 节约用电管理办法 国家经贸委、国家发展计划委员会 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   15 国经贸资源(2000)1256号 九种高耗电产品 电耗最高限额和国内比较先进指标 国家经贸委、国家发展计划委员会 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   16 国办发(2007)53号 节能发电调度办法（试行） 国务院 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   17 计交能(1996)905号 中国节能技术政策大纲 国家发改委、科技部 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   18 国家发展改革委、科技部、水利部、建设部、农业部公告2005年第17号 中国节水技术政策大纲 国家发展改革委、科技部、水利部、建设部、农业部 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   19 建设部令第1号 城市节约用水管理规定 建设部 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   20 国办发〔2008〕106号 关于深入开展全民节能行动的通知 国务院 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   21 发改委公告2007年第27号 当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2007年修订） 发改委 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   22 国家发改委公告2008年第36号 国家重点节能技术推广目录（第一批） 国家发展和改革委员会 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   23 国家发改公告2009年第24号 关于发布《国家重点节能技术推广目录（第二批）》的公告 国家发展和改革委员会 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   24 国家发改公告2009年第24号 国家重点节能技术推广目录（第二批） 国家发展和改革委员会 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   25 国经贸资源[2000]137号 国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批） 国家经贸委 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   26 国家经贸委、环保总局公告2003第21号 国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批） 国家经贸委、环保总局 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   27 国家发改委、环保总局公告2006年第86号 国家重点行业清洁生产技术导向目录（第三批） 国家发改委、环保总局 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   28 质监总局令第116号 高耗能特种设备节能监督管理办法 质监总局 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   29 国发(2008)23号 国务院关于进一步加强节油节电工作的通知 国务院 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   30 计资源(1990)60号 节约能源监测管理暂行规定 国家计委 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   31 国质检量联[2005]247号 加强能源计量工作的意见 质监总局、 发改委 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   32 环保总局公告2005年第65号 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 发改委、科技部、环保总局 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   33 发改环资[2006]1864号 国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 发改委、财政部、税务总局 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   34 发改委、质监总局令第17号 能源效率标识管理办法 发改委、质监总局 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   35 GB 21256-2007 粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   36 GB 50405-2007 钢铁工业资源综合利用设计规范GB 50405-2007 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   37 YB 9051-1998 钢铁企业设计节能技术规定YB 9051-1998 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   38 GB 21342-2008 焦炭单位产品能源消耗限额GB 21342-2008 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   39 GB 19573-2004 高压钠灯能效限定值及能效等级GB 19573-2004 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   40 GB 19574-2004 高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-2004 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   41 GB 19576-2004 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-2004 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   42 GB 19577-2004 冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   43 中国节能产品认证管理办法 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   45 冀财建[2008]184号 河北省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 省财政局、发改委 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合   47 冀发改价格〔2010〕1191号 关于对超限额标准用能企业实行惩罚性电价的通知 省发展改革委（局）、物价局 全公司 已按照要求执行 文件和相关记录 符合                     针对上述评价情况重点有对以下法规及标准进行了梳理： 序号 评价项目 涉及法律法规 使用的法律法规、标准和其它要求 评价要求 本单位执行情况 评价结论 1 能源基础管理 中华人民共和国节约能源法 第十六条生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。 第十七条　禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。 第二十四条　用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。第二十五条　用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。第二十六条　用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。第二十七条　用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。第三十一条　国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 1.公司执行GB/t23331---2012标准，建立了能源管理体系，加强了能源管理工作，降低了用能数量。 2.公司建立了节能奖励制度，对节能成绩显著的单位、个人给予奖励。 3.用能计量的配备进行了检查，已经通过了测量体系认证。 4.公司已明确了今后的设备/设施采购中全部采购国家鼓励的节能设备/设施， 5.进一步加强生产中余热、余能的利用工作 6.加快能源控制中心的进度，确保其能顺利建设。 合规 循环经济法 第二十条　工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制定并实施节水计划，加强节水管理，对生产用水进行全过程控制。 第三十条　企业应当按照国家规定，对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用。 第三十一条　企业应当发展串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率。企业应当采用先进技术、工艺和设备，对生产过程中产生的废水进行再生利用。 第三十二条　企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 1、公司已按要求对公司的用水情况进行了检查，没有发现不符合要求的情况。 2、目前公司开始建设水渣微分项目，对工业废渣进行综合利用。 3、目前公司正在欣赏污水处理工程。 4、公司目前有两台余热蒸汽锅炉、3套BPRT节电装置。 河北省节约能源条例 第十六条用能单位应当完善节能 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，配备必要的能源计量器具，建立能源消耗原始记录、统计台账，定期对本单位的主要用能设备、能源利用状况进行技术和经济分析。 第十七条重点用能单位应当依法设置能源管理岗位，配备经培训合格的专职能源管理人员，负责对本单位的能源利用状况进行监督检查。 第十八条钢铁、煤炭、电力、化工、建材等用能单位，其单位产品能耗不得超过国家或者本省规定的能耗限额。 第二十条对国家明令淘汰的高耗能落后工艺技术、用能产品、设备，实行强制淘汰制度，必须在规定的期限内停止生产、销售和使用，并不得向其他单位或者个人转让。 1、本单位执行情况3、存在的问题及改进的措施 1、公司配备了必要的计量器具，对能源的使用严格管理。 2、公司积极参加省能源管理师的培训，并经过考试合格持证上岗。 3、公司严格执行河北省能耗限额标准，工序能耗无超限额现象。 4、公司对省政府下达的落后产能积极淘汰。 合规 2 用能管理(电能) 中华人民共和国电力法 第三十四条　供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采取有效措施，做好安全用电、节约用电和计划用电工作。 1、本单位执行情况5、存在的问题及改进的措施 合规 节约用电管理办法　 第十条　用电负荷在1000千瓦及以上的用户，应当遵守《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485）和《产品电耗定额和管理导则》（GB/T5623）的规定。不符合节约用电标准、规程的，应当及时改正。　 第十一条　电力用户应当根据本办法的有关条款，积极采取经济合理、技术可行、环境允许的节约用电措施，制定节约用电规划和降耗目标，做好节约用电工作。 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 1、公司已按要求对公司的用电情况进行了检查，没有发现不符合要求的情况。 2、公司已制定了节约用电的管理措施 合规 用能管理（水） 中华人民共和国水法 第五十一条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 1、公司已按要求对公司的用水情况进行了检查，没有发现不符合要求的情况。 2、公司已制定了节约用水的管理措施 3、公司正在新上污水处理工程，提高水冲服利用率。 合规 节水型企业评价标准GB/T7119---2006 （全部执行） 1、本单位执行情况1、存在的问题及改进的措施 1、公司已按要求对公司的用水情况进行了检查，没有发现不符合要求的情况。 2、公司已制定了节约用水的管理措施 合规 3 淘汰高耗能设备/设施 高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批） 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知：钢铁行业：2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。产业结构调整指导目录 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 1、对照高耗能落后机电设备淘汰目录，公司没有2011年淘汰落后设备设施。 合规 产业结构调整指导目录 淘汰类：5、90平方米以下烧结机（2013年）、6、400立方米及以下炼铁高炉 1、本单位执行情况3、存在的问题及改进的措施 淘汰类：90平方米以下烧结机（2013年），公司烧结机为156平方米和132平方米；高炉为3座1080立方米。 合规　 4 余热、余能的利用 中国节能技术政策大纲 2.3.1 工业窑炉烟气余热可用于空气、燃料及物料的预热及炉外热回收设施。 2.3.2 发展钢铁生产过程余热回收利用技术 推广干法熄焦技术，开发推广炉渣余热回收利用技术，综合利用焦炉煤气和焦油做民用燃料或生产化工产品。 2.3.3 推广钢铁生产过程副产煤气等余压回收利用及发电技术 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 目前我公司有煤气发电、BPRT节电；轧钢加热炉采用蓄热式。 合规 5 节能新技术、经验的运用 国家重点节能技术推广目录（第一批、第二批） 干式TRT技术（高炉炉顶余压余热发电） 钢铁行业烧结余热发电技术 冶炼烟气余热回收--余热发电技术 氧气底吹熔炼技术 富氧燃烧技术 电除尘器节能提效控制技术 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 公司高炉已经使用富氧喷煤技术、高炉余压BPRT节电，余热煤气锅炉，转炉氧气顶底复吹熔炼技术、除尘风机变频节电改造 合规 6 计量管理 中华人民共和国计量法 第八条企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。 第九条部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。 1、本单位执行情况3、存在的问题及改进的措施 公司按要求对计量器具进行检定，已经通过测量管理体系认证 合规 7 应急与响应 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006 1、本单位执行情况2、存在的问题及改进的措施 1、公司具备能源应急与响应相关制度，并按照制度执行。 高炉突发事故应急预案；煤气事故应急预案；等 2、继续完善应急与响应相关管理制度。 合规