专题一_中国古代政治制度史

中国古代政治 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 史 一、专制主义中央集权制度 1．含义：专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权制度两个概念。前者是指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。后者是指全国各种军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。 2．原因： ①经济根源：由封建的经济基础决定的。封建的个体小农经济要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产发展。封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。 ②政治根源：适应地主阶级建立和巩固政权，完成和巩固统一，加强对人民控制的需要。 ③理论来源：法家“集权”理论。 3．过程： 形成：战国。①韩非子“集权”思想；②秦国商鞅变法，建立县制。 确立：秦朝。①政治上：确立皇权至高无上；中央设三公九卿，地方实行郡县制；颁布秦律。②经济上：确立土地私有；统一货币、度量衡；车同轨，修驰道。③思想上：推行“焚书坑儒”，实行思想专制。④文化上：书同文、以法为教、以吏为师。 巩固：西汉。政治上：①汉初实行郡国并行制；②汉武帝推行封建大一统的措施：在政治上主要有改革官制，设内外朝，加强皇权；推行察举制，以扩大统治基础；建立刺史制度，以监督诸侯王和地方高官；实行“推恩令”、“附益之法”解决王国问题，加强中央权力；强化完善封建法制，打击豪强地主势力。在军事上主要有北击匈奴，南攻越族。在思想上：“罢黜百家，独尊儒术”；崇尚法制。 完善：隋唐。①实行三省六部制；②科举制 加强：北宋。①集中军权：.解除朝中大将兵权，削减节度使实权；禁军统领权一分为三；置枢密院与将帅互相牵制；行更戍法；精编禁军，且分住两地，形成“强干弱枝”，“内外相制”局面。②集中行政权。在中央增设参知政事、枢密使和三司使，分宰相行政权、军权和财权。便于皇帝总揽大权。在地方：文臣知州，设立通判。二者互相牵制，加强中央对地方控制。③集中财权。设转运使管赋税运输，以削除地方割据的物质基础。④集中司法权。中央派文官管地方司法，把司法权收归中央。 发展：元朝。①在中央设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军政和监察，设宣政院管理宗教和西藏。②在地方实行行省制度，由中央委派官员管理。 强化：明清。明朝：①在中央，废丞相权分六部，皇权空前加强；在地方，实行三司分权，大权统归中央。② 颁布《大明律》，维护封建特权，加强对人民的镇压。③设锦衣卫和厂、卫等特务机构，以保卫皇权。④实行八股取士，以加强对人民的思想控制。清朝：①清初， 沿用明制，设内阁、六部。但议政王大臣会议使皇权受到限制。②康熙设南书房，以加强皇权。③雍正设军机处，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到 顶峰。④大兴文字狱，实行文化专制，造成社会恐怖。 结束：辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建君主专制制度。 4．特点：皇权的至高无上和实行专制独裁；帝位终身制和皇位世袭制；以“君权神授”来神化皇权以巩固统治；以文化专制来巩固政治专制；中央和地方、君权和相权的矛盾伴随着集权制度发展的始终。 5．基本矛盾和发展趋势 一是皇权和相权的矛盾。其发展总趋势是相权不断削弱，皇权不断加强。二是中央集权和地方分权的矛盾。三、加强对人民思想控制。 发展总趋势：地方权力不断收归中央，中央集权不断加强。特点：主要特点，君主主宰国家而没有其它力量对他制约；君主具有独断性和随意性；国家是一个人的国家，政治是一个人的政治；君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。另一特点，中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从 中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。 6．评价 （1）积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展。②有利于巩固封建统治，维护祖国统一、国家独立与领土完整。③能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的公共建设，有利于社会经济的发展。④有利于各地区的经济、文化交流，有利于民族融合，有利于增强中华民族的凝聚力。   （2）不利影响：①在封建社会上升发展时期，其积极作用为主流。但在下降时期，其消极作用越来越明显，严重阻碍了社会经济文化的发展和社会进步。②君主专制易形成暴政、腐败现象，成为社会进步的严重障碍。 二、中央机构和官制的变化 秦朝：三公九卿制 隋唐：三省六部制 三省六部制 （1）形成和演变：三省六部制是隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立的，唐朝时继续沿用。 唐 朝时三省有尚书省、中书省和门下省；六部有吏、户、礼、兵、刑、工。其中尚书省掌管行政，中书省掌管国家政令的草拟，门下省掌管国家政权的审批，六部直属于尚书省。三省长官都是宰相，他们互相牵制和制约，都由皇帝直接任免。宋、元、明、清在沿袭隋唐官制格局的基础上稍有变化，但也只是局限于形式。 （2）特点：三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点；由于三省长官都是宰相，各有职权却又相互牵制，这就使得相权进一步被削弱，专制主义中央集权的君主专制大大加强了。 （3） 影响：以三省六部制为核心的中央行政机构的建立， 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明我国古代封建国家的官僚制度完全趋于成熟；该制度有效地分割了相权，加强了皇权，使专制主义中央集权 进一步完善；三省六部制使中央政权更趋巩固，并有力地促进了社会安定繁荣，成为唐朝强盛的政治保障；三省六部制对后世影响巨大，唐以后的中央行政机构的格局一直没有发生重大变化。 北宋：设参知政事、枢密使和三司使分宰相行政权、军权和财权。 元朝：设中书省、枢密院和御史台。还专设宣政院管理少数民族事务。 明朝：废丞相，权分六部。将大都督府改为五军都督府。 清朝：设军机处，1911年废军机处，设内阁。 三、地方行政制度——分封制、郡县制、行省制度、土司制度 元朝行省制度 ⒈ 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ：①元代以行中书省作为常设地方行政机构，简称行省或省，全国分为十个行省；省以下行政区划为路、府、州、县。②还有两个单列的行政区划：一是中书省作为中央行政机构并直接管理大都及周围地区称之为“腹里”；二是宣政院管理西藏、四川和青海的少数民族地区。 ⒉特点：行省是最高地方行政政区，但受中央直接控制。 ⒊影响：①加强了中央对地方的管理，协调了中央和地方的关系。（改变了宋朝地方行政效能低下的缺点）有利于巩固和扩大统一的多民族国家。②是中国省制的开端 四、选官制度 两汉：察举制、皇帝征召等 魏晋南北朝：九品中正制 隋唐至明清：科举制（隋：建立；唐：完善；北宋：发展；明清：没落） 五、监察制度 秦朝：御史大夫 两汉：刺史制度 北宋：通判 元朝：御史台 明朝：按察使司和厂卫特务机构 六、对百姓控制的制度 战、秦：实行连坐法。 西汉：编户制度 北宋：王安石变法实行保甲制度 抗战时期：日本在沦陷区，国民党在国统区实行保甲制度 七、少数民族的政治制度 辽：蕃汉分治 金：猛安谋克制度 后金：八旗制度 八、中国古代社会的地方组织制度——编户制度、保甲制度 1. 编户制度 （1）形成：西汉时期，政府为了控制和剥削农民，把民户的人口、年龄、性别和土地财产等情况详细登记在户籍上，作为管理人民、征收租赋、征发徭役和兵役的根据。编户不许无故迁移。这种制度也称作编户齐民。 （2）特点：实行的目的是为控制和剥削农民，编户制度实质上是一种租赋制度。 （3）影响：编户制度把农民固定在土地上，承受着繁重的封建剥削和各种差役，加强了西汉政府对农民的控制，同时，农民的辛勤劳动促进了西汉经济的发展。 2. 保甲制度 （1）形成：北宋中期，王安石变法实行保甲制度。 （2）特点：保甲制度是一种兵民一体的社会组织制度。 （3）影响：保甲制度的实行，加强了对人民的控制；增加了政府的财政收入；同时，也增强了国家的军事和治安力量。 九、古代军事制度 府兵制 募兵制 猛安谋克制 八旗制 十、中国古代的重要改革 （一）古代改革的分类 （1）奴隶社会富国强兵的政治改革： 管仲改革 齐桓公任用管仲为相，改革内政，发展生产，改革军制。使齐国国力强盛，确立了齐桓公的霸主地位。 （2）促成社会性质转变的政治改革：商鞅变法 公元前356年秦孝公任用商鞅开始变法，废井田、废特权，奖励耕战，建立县制，使秦国的旧制度被废除，封建经济得到发展，为秦灭六国创造了条件。 （3）封建社会调整统治政策，挽救封建统治危机的政治变革 王安石变法 1069年，宋神宗任用王安石进行变法，推行青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法和保甲法，取得了一定成效。新法触犯了大地主、大官僚的利益，遭到它们强烈反对，宋神宗死后，司马光任宰相，新法几乎全部废除。 （二）对中国古代政治改革的认识 1. 从原因上看 ① 旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展； ② 为了达到某一政治目的，实现富国强兵； ③ 顺应历史潮流或社会发展趋势；  ④ 少数民族进入中原地区后，为吸收汉族的先进制度和文化，加速本民族的封建化进程； ⑤ 统治阶级面临严重的统治危机，为了抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入。 2. 从目的上看 根本目的是巩固封建王朝的统治；主要目的是克服封建危机；实现富国强兵。 3. 从性质上看 ① 奴隶主贵族为实现富国强兵，达到某一政治目的而进行的军政改革； ② 封建地主阶级为建立封建统治基础，巩固封建王朝的统治，克服封建统治危机，实现富国强兵而进行的政治变革； ③ 少数民族统治者为加速本民族的封建化进程，吸收汉族的先进制度和文化而进行的社会改革。 4. 从内容上看 ① 调整生产关系，改革土地制度和赋役制度； ② 采取措施（如屯田，减免租税，兴修水利等）恢复、发展经济； ③ 整顿政治，惩处贪官污吏（如后周世宗改革）； ④ 改革军制，严肃军纪； ⑤ 开源节流，增加财政收入； ⑥ 吸收先进民族的文化等。 5. 从结果和作用上看 有的改革成功了，如管仲改革、商鞅变法、北魏孝文帝改革、后周世宗改革等，这些改革增强了经济、军事力量，加速了少数民族的发展进程，为实现其政治目的奠定了基础。但挽救封建统治危机的改革尽管一度取得成效，但最终结果还是失败了，如王莽改制、王安石变法等。