编号：
中国人民政治协商会议邵武市委员会提案
案 由：关于加快城乡教育均衡发展和教育现代化水平的建议
委 员 提 案
第一提案人： 联系电话：
单 位 提 案
单位名称：政协邵武市和平镇联络组
（盖章）
联系人：危贤锋 联系电话：138********
提案日期：2011年12月8日
（以下栏目由提案委填写）
本号提案经提案委员会审查立案，按以下形式请有关单位办理
独办单位
分办单位
联办单位
主办： 会办：
第 类 分类
收案日期：
备注：
结案日期：
要求一事一案。请直接将提案内容打印或粘贴于提案纸上。
理由和办法
对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。
近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体
政策
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措施。2010年，出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，是未来十年的教育均衡发展“风向标”。
就邵武市目前的教育形势来看，城区中
小学
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的硬件设施齐全，师资力量雄厚；农村中小学硬件设施落后，师资力量薄弱，导致农村学生大量涌入城区学校，造成城区学校学生太多，教师任务繁重，教室拥挤不堪，而农村学校却生源骤减，严重影响了教师教学的积极性。目前，和平二中现有学生142人，教师49人，而据了解该中学在1999年学生数达到1500多人；和平中心小学现有学生283人，教师67人，而生源最高峰时达到2000多人。这就是严重的城乡教育发展不均衡的
表
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现。那么，如何破解这种现状呢？
建 议：
1、深化教育改革，促进城乡教育平衡。一是深入实施城乡教师岗位交流。针对农村学校的师资缺陷，每年选派城区骨干教师到农村小学支教，并从城区配套相应的教学资源到农村小学，让他们将城区先进的教学理念或教学方法带到农村。选派农村优秀教师到城区跟岗，学习城区先进的教学理念以提高农村教学质量。二是开展城区骨干教师或学科带头人送课下乡。每年农村小学开放周期间，选派一批城区教师到农村学校送优质课下乡，并开展城乡教师互动评课，在讨论中认识自身教学的不足，进一步增进城乡教学交流。三是加强农村教师进城观摩。利用城区学校开放周，号召广大农村教师进行课堂观摩。四是促进城乡学校“手拉手”帮扶。健全和完善城乡校际“手拉手”帮扶模式，以定点帮扶的方式，将城区学校的优势资源导入农村学校，有效地克服了农村学校的资源溃乏的弊端。
2、加强政策倾斜，强化农村学校硬件设施建设。目前，农村学校除前面所说的生源下降外，还普遍存在诸如教育经费严重不足，师资力量薄弱，教学硬件设施落后，学校日常工作难以开展等问题。因此，当务之急是要加强农村小学的政策及资金的倾斜，做强和平、拿口、沿山等中心集镇的教育，加强中心集镇学校的基础设施建设，加大农村学校教学硬件设施的投入，继续实施农村小学撤点并校，整合资源实行寄宿制教学，切实提高农村教师待遇，扎实推进农村教育工作向新更高点进发。同时，建议市区重点中学招生名额向农村倾斜，增加农村学校升学市重点中学名额分配，适当缓解城区中小学生多师少，教室拥挤的现状。
提案人姓名及通讯地址
单位提案不填本表，委员提案第一提案人姓名填在首行，非市政协委员和在邵武的省（南平市）政协委员请勿列名。姓名及通讯处请书写端正，以免复文投递失误。
姓 名
通 讯 处
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（本栏由提案委填写）
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