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模块四 行政公文写作.ppt

模块四 行政公文写作

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2019-06-20 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《模块四 行政公文写作ppt》,可适用于综合领域

应用文写作模块四行政公文写作第一节行政公文概述一、公文的概念、企事业单位(有别于私人)、在管理过程中(有别于个人交往)、具有法定效力(有别于法律文书)、规范体式(有别于其他文体)、文书(有别于口头交代)以上个关键词的组合为公文。二、公文的作用:治国理政(一)从与其他文体比较看文体内容作用文学作品怡情之文审美议论文载道之文明理新闻报道宣教之文教化以上文体都无法承担治国理政的责任于是这个重任就落在了公文身上(二)从历史的理论和实践看理论上、曹丕的《典论•论文》中说:“盖文章经国之大业不朽之盛事”文章为四科八体:奏议、书记、铭诔、诗赋实践上、李斯的《谏逐客书》使秦王收回逐客的成命。、魏征的《谏太宗十思疏》提醒唐太宗居安思危唐太宗曾赐手诏褒奖魏征:“得公之谏朕知过矣当置之几案以比炫韦。”魏征病故唐太宗亲自为他制作了碑文对侍臣说:“人以铜为镜可以整衣冠以古为镜可以见兴替以人为镜可以知得失。魏征没朕亡一镜矣!”、苏轼的《教战守策》策议全国民众习武。三、行政公文的特点、宗旨的政治性:公文是国家意志的体现。、作者的法定性:公文的作者必须是一级法人组织代表的是一级机关单位的意志、读者的法定性:不同的公文有不同的读者。、内容的权威性:理解不理解的都要执行。、体式的程式性:忌别出心裁、标新立异。四、行政公文的种类共十三种(见书)五、公文的格式与内容(一)文头格式、版头:发文机关名“文件”两字例:福建省人民政府文件(居中)、发文字号:机关代字年份序号例:闽政办号注意:顺序不能颠倒年份写全称用方括号序号不用“第”、秘密等级:分为绝密、机密、秘密(右上角)、紧急程度:分为特急、急件(位于秘密等级之下)、公文编号(左上角)、签发人(上行文需要签发人位于发文字号同行右侧)例:N。福建省人民政府秘密闽政办号xxx(二)正文格式、标题(全称标题即公文式标题)发文机关名(关于)事由文种注意:一般不用标点符号两种情况除外A需要引用某文件的名称可用《》B几个单位联合发文可用、、主送机关注意:顶格写全称、正文是公文的主体和核心分为三部分第一部分:发文缘由说明发文的目的、依据、缘由简洁有过渡句第二部分:发文的事项写清文件内容具体、明确第三部分:结尾不同的文种用不同的结束语、附件:一是补充证明材料二是随文转发的原文件、发文机关:即落款或署名、发文时间:写具体的年月日注意:以领导人签发的日期为准必须写汉字:二六年三月五日、印章:上不压文下骑年盖月注意:会议纪要可不盖印章、附注:在正文没有说清需要加以说明的事项。关于xxxxxx的通知闽交人号厅属各单位:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。附件:xxxxxxxx福建省交通厅(公章)二六年四月十日附注:本文件可以向媒体公布(三)文尾格式、主题词(为检索需要)类别词类属词文种词(不能颠倒)例:人医通知财奖决定、抄送机关:除了主送机关外的其他机关、印发机关和时间:缮印机关或部门印发时间以送印日期为准、印发份数:共几份主题词:xxxxxxx印发:xxxxxxxxx年月日共印:份六、公文的写作要求(见书)七、技能训练试分析下列标题的毛病并予改正。()关于禁止赌博的处罚通知()自然科学奖励条例()关于撤消鲜花县设立鲜花市的请示()关于进一步管好、用好留成外汇的决定。()关于水灾恢复工作的报告()机构调整问题的请示试指出下列各发文字号的毛病并予改正。(1)×府办字十五号(2)×府办字号(3)×府办字号(4)×府办字二○○五号(5)×府办字号(6)×府办字第二节通知一、通知的性质和种类下行文或平行文、指示性通知又叫工作通知。、批示性通知()批转性通知着重一个“批”字下级上级(批示)转发至下级()转发性通知着重一个“转”字上级或不相隶属机关下级转发至下下级()发布性通知、知照性通知类似通告。、会议通知指重要会议非一般会议通知。、任免通知二、通知的格式与内容(一)标题发文机关(关于)事由文种(二)发文字号(三)正文、缘由发通知的原因、目的、依据、事项要具体明确内容多可分条列款、结尾可提希望也可写“特此通知”批转性通知的正文将三个内容合成一体用一句话概括。转发性通知的正文先引文件的标题并在括号内引发文字号。注意:、都有附文附文即原文件。、少一个部分不能单独成文。(三)署名、日期、公章三、写作要求、按不同的通知要求写文种不能用错。、通知的事项必须明确、具体便于执行。四、写作技能训练下面是一篇存在毛病的工作通知试写出修改稿。机关各直属单位:机关游泳池定于月日正式开放月日开始办理游泳证。请你们接此通知后按下列规定于元月三十日前到机关俱乐部办理游泳手续。一、办证对象:仅限你单位干部或职工身体健康者。二、办证方法:由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理交一张免冠照片。三、每个游泳证收费伍角。四、凭证入池游泳主动示证遵守纪律听从管理人员指挥。不得将此证转让他人使用违者没收作废。五、家属游泳一律凭家属证临时购买另票在规定的开放时间内入池。×××俱乐部××××年×月×日机关游泳池办证的通知第三节通报一、通报的性质和种类下行文、表彰性通报树立榜样宣传先进、批评性通报教育大众引以为戒、情况通报及时传达引起重视二、写作格式和内容(一)标题与通知相同(二)正文、缘由()发通报的缘由、目的()简介通报的事实、事项()具体展开通报事实揭示出问题的实质给人以教育或启示。()奖罚决定和希望(奖罚决定也可放在开头的缘由部分)、结束语:特此通报(三)署名、日期、公章三、写作要求、事实要真实、典型、评价要客观、公正、行文要及时四、写作训练请根据下列材料以××市医药总公司的名义拟一份批评性通报下发所属各分公司和各县医药公司。元月上旬以来××市××医药总店每天派出两名职工推着流动售货车佩带××市工商行政管理局最近发给该店的零售营业执照在市郊人口稠密处销售人参蜂乳精、阿胶、参类、龟苓膏等二十多种不能用公费报销的高档滋补药物。他们公然违反省卫生厅、省财政厅去年月日转发的卫生部《关于滋补、营养、饮料等保健类药品不准公费报销的通知》规定弄虚作假给购买者均开具发票上面写的却是普通中草药或西药。市工商行政管理局发现这一情况后已暂时吊销了他们的营业执照市医药公司也责成他们作出了检讨。第四节请示一、典型案例关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院:  据我省××县人民法院报告他们对交通肇事致被害人死亡是否给予被害者家属抚恤的问题有不同意见。一种意见认为被害者若是有劳动能力的人并遗有家属要抚养的给予抚恤。另一种意见认为只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故不管被害者有无劳动能力都应酌情给予抚恤我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明这样做有利于安抚死者家属。  是否妥当请批复。××省高级人民法院××××年×月×日提示  这是一篇请求指示的请示。正文内容简洁明了请示事项单一明确。以“据……报告”作行文依据、背景然后对交通肇事致被害人死亡是否给予其家属抚恤的问题提出两种不同意见同时表明行文单位的倾向意见最后请求上级单位给予指示。二、文体知识(一)请示的涵义和用途请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是常用的上行文。具体而言请示的适用范围主要有如下几个方面:属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解需请上级机关解释或重新审定的工作中出现了新情况、新问题必须处理却又无章可循无法可依有待上级机关批示的遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难需请上级机关支持、帮助的。属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。(二)请示的特点事前行文性得到上级机关批准后才能付诸实施不可“先斩后奏”或“边斩边奏”。请求批复性请示行文的目的非常明确即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。一文一事性即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。(三)请示的类型请求指示的请示涉及的是下级机关对政策、方针在认识上不明确、不理解或对新问题、新情况不知如何处理的问题。请求批准的请示所涉及的是下级机关限于自己的职权无权自己办理或决定的事项。请求支持、帮助的请示这类请示所涉及的是下级机关遇到了仅靠自己的力量已很难克服或无法克服的困难。四、请示的结构和写法(一)标题由发文机关、事由和文种构成。标题中的事由要明确语言要简明。“请示”本身含有请求、申请之意因而标题中应尽量不再写“申请”、“请求”类词语。(二)正文请示的正文由三部分组成:请示的缘由、事项、请示惯用结束语。原由。即请示的理由或根据。这部分内容要求:实事求是有理有据说明充分条理清楚开门见山。比较复杂的原由必须写明必要的事实和数据不能追求简要而作简单化处理要让领导知晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面。事项即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。要求:事项具体有可行性有可操作性。如果内容比较复杂则分条列项写。用语要明确不能含糊其辞。语气要得体。结语通常使用的惯用语有:“妥否、请批复”、“特此请示请予批准”、“请批准”、“请审批”、“请指示”等。请示结尾绝不能缺少以上类型的惯用语。五、写作技能训练修改下列这份请示:盛达公司关于盛达制衣厂将车库改建为两层楼的请示总公司:  我公司所属盛达制衣厂最近翻建车库同时拆除了司机、装卸工的宿舍和武装部、基建科的办公室拆除建筑面积共计平方米。由于该厂用地紧张拟在原车库所在地建一幢两层综合楼房第二层作为已拆除的几个部门的办公室和员工宿舍第一层作为车库。建设资金自筹。妥否请批示。盛达公司(公章)二五年八月三十日第四节报告一、文体知识(一)报告的涵义和用途报告适用于向上级机关汇报工作反映情况答复上级机关的询问。报告是重要的上行文。报告的作用:帮助上级及时了解情况掌握下情为领导决策提供依据利于接受上级的监督和指导。(二)报告的特点反映实践性汇报的工作是对本单位的工作的回顾或总结。反映的情况是本单位在工作实践中所碰到的情况或问题。答复上级机关的询问也只能依据本单位的实践情况。概括陈述性表达方式以叙述和说明为主叙述和说明却必须是概括性的只要求作粗线条的勾勒不能详述事件或工作的过程更不要求铺排大量的细节。议论多限于夹叙夹议。(三)报告的类型工作报告即向上级机关汇报工作的报告。多数工作报告不向上级提出工作建议,只汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打算汇报上级机关交办事项的结果汇报对某一指示传达贯彻的情况向上级机关报送物件或材料等工作报告也可以提出工作建议。提工作建议的报告可分为两类:()呈报类建议报告:提出工作建议只要求上级机关认可。()呈转类建议报告:提出工作建议要求上级机关批准转发(批转)给下级机关执行。情况报告汇报出现的新情况、新问题特别是突发事件、特殊情况、意外事故及处理情况。答复报告答复上级机关询问问题的报告。四、报告的结构和写法(一)标题一般采用完整式公文标题的写法。如果标题中省略了发文机关则落款时必须写发文机关名称。(二)主送机关一般是发文机关的直属上级机关。如有必要报送其他上级机关可采用抄报形式。(三)正文工作报告正文围绕主旨展开陈述内容一般包括:基本情况、主要成绩、经验教训、今后意见、或提出有关建议。不同类型的工作报告汇报的侧重点会有所不同。如果内容较多则分条列项写。情况报告正文围绕主旨实事求是地概括叙述事件:发生的原因、经过、性质写出处理意见、处理情况或处理建议。答复报告正文包括两部分内容:答复依据即上级要求回答问题答复事项:一般报告的结尾都有习惯用语。报告结尾用语:“特此报告”、“专此报告”、“以上报告请审示”等呈转类建议报告结尾用语:用“如无不妥请批转有关单位执行”等请求式用语。四、注意事项注意报告与请示的区别。其区别主要表现在个方面:()行文时间不同请示须在事前行文而报告在事前、事后及事中皆可行文。()行文的目的、作用不同请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助需要上级批复。报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问。()主送机关数量可以不同请示一般只写一个主送机关。在遇到紧急情况时才可写多个主送机关。()写法不同报告侧重于概括陈述情况总结经验教训表述灵活体现报告性。请示则内容单一一文一事侧重于讲原因陈理由述事项体现请求性。五、技能训练代表本校就基本设施建设拟写一份报告。第六节函一、函的性质和种类用于不相隶属机关之间集上、下、平行文于一体。是公文“轻骑兵”、商洽函、询问函、答复函(如是相隶属机关用报告)、申请函(如是相隶属机关用请示)、告知函(如是相隶属机关用通知)、便函(不属于公文)二、函的写作格式与内容       去函        复函(一)标题 公文式标题 文种写明复函或函复(二)正文1、缘由  目的、原因  先引来函标题             再引发文字号2、事项  具体事项   针对来函答复3、结尾  特此函商    特此函复      即请函复    特此函告      函复为盼    特此函达敬请函批此复特此函告(三)署名、日期、公章三、写作要求(见书)、一函一事、一开三不开门见山不兜圈子、不作寒暄、不讲客套。、一多三少多用敬语少粗暴、少冷淡、少命令。四、写作技能训练、函有哪些分类写作时应注意什么问题?、学院想让相关专业的学生参观某计算机管理的大型电力中心项目目的是想增强学生对现代电力工程管理的感性认识。请以该大学名义写一封联系参观事宜的公函。

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