[司法考试]宪法笔记

2004年国家司法考试宪法笔记 备战司法考试 宪法笔记 第一章　宪法基本理论 第1节​ 宪法的概念 一、宪法的词源 1．中国古代的宪法有三种含义： （1）宪法是和其他的法律是一样的，就是指一般的法律；（2）一般法律的基本法的含义；（3）指法律的颁布制定。 2．西方的宪法 （1）古希腊的是城邦国家的组织和活动原则的法律；（2）古罗马是作为皇帝的敕令；（3）英国是用来标志国王和其他阶层之间生活关系的法律。 3．近代意义的宪法，19世纪80年代在中国有了近代宪法的意义。 法是一个统称，宪法是其中一门具体的法，它具有法的共性。这些共同特征就是：它们都是代表统治阶级的意志；都是由国家制定或者认可的，具有国家强制力的行为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ；都是通过对社会关系参加者的权利义务的确认、保护和发展来形成对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是统治阶级治理国家的重要工具；宪法规范的内容取决于相应社会的物质生活条件。 二、宪法的特征：宪法是国家根本法；宪法是国家公民权利保证书；宪法是民主事实法律化的基本形式。 （一）宪法是国家根本法： （1）宪法规定的是国家的根本 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、根本任务的重大问题； （2）宪法具有最高法律效力，体现在：宪法是制定普通法律的依据；宪法是一切国家机关、一切社会组织和一切公民个人都必须遵守的最高的行为规则； 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。 国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触 例1：宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。下列关于宪法附则的表述哪一项是错误的？（2002年试卷一第7题） A．附则是宪法的一部分，因而其法律效力当然应与一般条款相同 B．附则是宪法的特定条款，因而仅对特定事项具有法律效力 C．附则是宪法的临时条款，因而仅在特定的时限内具有法律效力 D．附则是宪法的特别条款，根据特别法优于普通法的原则，因而其法律效力高于宪法一般条款 答案：D。 解析：宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款，其名称有暂行条款、过渡条款、特别条款、临时条款等等。由于附则是宪法的一部分，因而其法律效力当然也应该与宪法的一般条文相同，因此A项正确。同时，其法律效力还有两大特点：一是特定性，即附则只对特定的条文或者事件适用，因此B项正确；二是临时性，即附则只对特定的时间或者情况适用，有时间限制，一旦时间届满或情况发生变化，其法律效力自然应当终止，因此C项正确。D项表述正好与A项相反，故为应选项。 例2：宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？（2002年试卷一第38题） A．宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触 B．宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则 C．在制定和修改程序上，宪法比其他法律的 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 更加严格 D．在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题 答案AB。 解析：《宪法》序言规定：“本宪法规定了国家的根本制度与根本任务，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则……。” 第5条规定：“……一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵除。一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。……“此即宪法最高法律效力的体现。 宪法的最高法律效力主要包括两个方面的含义：一是宪法是制定法律、法规的依据，任何法律、法对都不得与宪法的原则、精神相违背；二是宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。因此，为A、B应选项。CD与宪法具有最高效力共同决定了宪法的根本地位，处于同一平面，不存在谁包括谁的问题。 （3）在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格： 制定的主体是特定的主体（我国是宪法起草委员会）； 通过的时候也要严格，普通法律的通过是立法机关的半数以上代表通过即可，宪法的通过必须是制宪机构或普通立法机关的绝对多数通过后才可以； 在修改程序上，能够提出宪法修正案的主体规定非常严格，只有全国人大常委会和五分之一以上的全国人大代表才有权提出宪法修正案；一般题目会设干扰项，如：中共中央能不能提？大会主席团可不可以提？现在，我国修宪实际上惯例是中共中央提出建议，但它无权向全国人大直接提出修正案，其建议可以提到常委会讨论，然后经由常委会提到全国人大。 宪法修正案的通过程序也非常严格，普通法律是立法机关过半数代表通过即可，，而不用1/2以上多数。但是宪法要全国人大全体代表绝对多数（2/3以上多数）通过后才可以通过。干扰项前后均可设，前边比如说由全国人大出席会议的代表，请注意全体代表同出席会议的代表是不一样的；后边可以设2/3多数，宪法中规定的是“2/3以上多数”。 宪法规定，比如说全国人大制定的法律就以全国人大全体代表的过半数通过国为1/2以上多数涉及到一个法律的本数问题 根据我国宪法的规定，下列选项中哪些是可以提出宪法修改有效议案的主体？（2000年试卷一第51题） A．全国人民代表大会常务委员会 B．全国人民代表大会的一个代表团 C．1/5以上的全国人民代表大会代表 D．全国人民代表大会主席团 答案：AC。 （二）宪法是国家公民权利保证书，列宁说过：“宪法就是一张写着人民权利的纸”。 3．宪法是民主事实法律化的基本形式 不管是社会主义的宪法还是资本主义的宪法，其产生、内容、发展都与民主有紧密地联系。 三、宪法的本质，教材中说宪法是社会政治力量对比关系的集中体现。 四、宪法的分类（资产阶级法学的宪法分类 马克思主义法学的宪法分类） 两大部分：资产阶级学者的宪法分类和马克思主义学者的宪法分类。 1．资产阶级学者的宪法分类 （1）是否成文。（2）刚性柔性。（3）钦定、民定和协定。前两种分类都是英国法学家普莱斯提出来的。划分标准：是否成文是以有没有统一法典为标准的；刚性柔性的标准是看制定和修改的规定严不严格的问题；钦定、民定和协定的标准是以制定颁布的主体来划分的。 哪些国家的宪法是成文的、不成文的，刚性的、柔性的，钦定、民定和协定的。英国是最典型的不成文的宪法国家，美国是最典型的成文的宪法国家，成文宪法基本可以等于刚性宪法，柔性宪法基本可以等于不成文宪法。 2．马克思主义学者的宪法分类 阶级本质上分：资本主义宪法，社会主义宪法（宪法是近代的，无封建和奴隶制） 第二节　宪法的历史发展和分类 一、宪法的产生 1．宪法是资产阶级革命后的产物，三大条件：经济条件、政治原因和思想条件。究其根源无非是，（1）资本主义商品经济的普遍化，提供了物质基础；（2）资产阶级通过革命夺取政权，提供了政治基础；（3）资产阶级思想家提出的各种政治学说，提供了思想基础。 2．早期资本主义国家的宪法 我们认为宪法是根本法是从它和部门法的关系角度来讲，若从历史上讲，则是先有法律，后有宪法，宪法的产生至今还不过二百年，世界上第一部宪法是1787年美利坚合众国宪法。所以说宪法是近代的产物，有人问：古代有没有宪法？古代有宪法这个词，等同于刑法。 （1）英国宪法是最早产生的宪法，英国也是最早实现宪政的国家（确立宪政体制的是1215年《自由大宪章》），英国的宪法有两个特点：不成文的宪法，没有宪法法典（形式上的特点），实行君主立宪（内容上的特点）。三大构成部分：宪法性法律、宪法惯例、宪法判例； 宪政和民主是两个对应的概念，民主是讲政权的合法性，宪政是讲不管是民主还是专制的政府，它的权力要不要受限制的问题。英国最早对国王的权力实行限制，但是它们民主真正的普选制实际是本世纪的事情，然而它搞宪政已经搞了几百年，所以说英国是最早实行宪政的国家。英国宪政的体制反映了两方面特点：一是内容上的特点，英国确立了君主立宪制的政治体制；一是在形式上，英国没有统一完整的宪法典。从法律上说英国君主享有很高的权力，但实际上英王没有实权，另外英国是世界上宪法的母国，是最早出现宪法的国家。 （2）美国宪法是世界上产生最早的成文宪法，美国宪法产生之前，有些政治法律文件，如：1776年的美国独立宣言。马克思把它称为世界上第一个人权宣言。1787年制定的美国宪法是世界宪法史上第一部成文宪法。宪法典由宪法序言、宪法正文、宪法修正案（现在有27条修正案）组成； 1787年美国宪法产生之前，美国还有两个著名的文件，即《独立宣言》和《邦联条例》。这两个文件为美国宪法的产生奠定了基础。 （3）法国的宪法，1789年的《人权宣言》（提出主权在民，权力分立，法律面前人人平等，罪刑法定，无罪推定等资产阶级法制原则）。1791年的宪法是第一部宪法，是欧洲大陆最早的成文宪法，其突出的弱点是把公民分为积极公民和消极公民，1918年的苏俄宪法是世界上第一部社会主义类型的宪法。 法国宪法以往考过一题，1789年法国的《人权宣言》是不是1791年法国宪法的组成部分？是，因为法国将《人权宣言》纳入了宪法的序言，所以它是宪法的组成部分。 二、我们国家现行的宪法是1982年的宪法，我们建国以后第一个宪法性文件是中国人民共同政治协商会议纲领，是1949年9月制定的。第一部宪法是1954年制定的（第一部社会主义类型的宪法，干扰项：中国历史上第一部宪法，第一部新民主主义宪法），后来的75、78、82宪法，其中78年宪法在79年、80年做过两次部分修改。1982年12月4日产生了新中国第四部宪法，即1982年的宪法。1．指导思想是坚持四项基本原则。2．82宪法在88、93、99年三次以附修正案的方式进行了修改： （1）88年的修改：关于土地的制度作了变动（土地的使用权可以依法转让），还有根据我国经济体制改革的成果，我们在宪法中规定了私营经济的问题，私营经济的合法存在（国家保护私营经济合法的权利和利益，对他们实行引导、监督和管理，他们是社会主义公有经济的补充）。 （2）1993年修改的内容较多。 A．我们所处的社会发展阶段和中国特色社会主义道路的问题，在宪法中第一次把初级阶段理论纳入宪法； B．我们国家共产党领导的多党合作制度和政治协商这两个制度，也是93年纳入宪法的； C．农村的经济体制改革取得了很大成果，我们把农村以家庭联产承包责任制为基础的经济形势为主确定下来了； D．第一次把社会主义市场经济的规定纳入宪法； E．县级人大的任期调整到5年； （3）1999年的修正案，是6个方面： A．发展阶段方面，强调了我国社会主义初级阶段的长期性，指导思想中增加了邓小平理论； B．在我国法制建设中规定，要依法治国，建设社会主义法制化国家； C．基本经济制度发生了重大变革，以公有制为主，多种经济制度共同发展的基本经济制度。分配制度也相应变成了，以按劳分配为主，多种分配形式并存； D．农村的经营体制又发生变化，以家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制。 E．非公有制经济（个体经济，私营经济），从社会主义经济的补充形式变成了社会主义市场经济的重要组成部分。 F．反革命的称谓改成了叛国和危害国家安全。 （4）2004.3.14修正案 A．三个代表入宪； B．国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿； C．国家保护私有经济、私营经济等非公有制经济合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法进行监督和管理； D．重新阐释爱国统一战线，认为广泛的爱国统一战线由全体社会主义劳动者、社会主义的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成； E．公民合法的私有财产不受侵犯，同时出于公共利益之需要，国家可依法对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿； F．国家尊重和保障人权，并建立同全国经济发展水平相适应的社会保障制度； G．确定中华人民共和国国歌是义勇军进行曲。 第三节　宪法的基本原则 宪法的四大原则：人民主权、基本人权、法治和权力制约。 资产阶级宪法和社会主义宪法通用以上原则，但是表现不同，尤其是权力制约原则，资产阶级是三权分立基础上的权力制约原则，社会主义国家是民主集中制原则基础上的权力制约原则。 第四节　宪法的作用 确认和巩固（政权）作用，限制和规范（公共权力）作用，指引和协调作用，评价作用。 第5节​ 宪法的渊源和宪法的结构 一、宪法的渊源 1．成文的宪法典。宪法文件不同于宪法典。 2．宪法性法律，在不成文宪法国家，如英国规定宪法问题的所有法律都叫宪法性法律，因为没有宪法典。在我国成文宪法国家，由国家立法机关为实施宪法而制定的有关规定宪法内容的法律。因此在成文宪法国家，既存在根本法意义上的宪法，既宪法典，又存在部门法意义上的宪法，即普通法律中有关规定宪法内容的法律，如组织法、选举法、代表法、立法法、代议机关议事规则等等。 下列哪那些法律文件属于宪法性文件：（多选） A香港特别行政区基本法 B民族区域自治法 C立法法 D义务教育法 此题答案应为：ABCD 3．宪法惯例，指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在，并为国际机关、党政及公众普遍遵循，且与宪法具有同等效力的习惯或传统。违反宪法惯例不构成违宪。不成文宪法国家的宪法惯例很多，成文宪法国家也有宪法惯例，如我国从20世纪50年代开始直到如今，凡是人大开会的时候，政协就同时开会，政协委员可以列席人大会议，任何法律法规均未作此规定，这种事实上“人大政协一同开会，政协委员列席人代会”即我国的宪法惯例。 4．宪法判例，是指实行宪法法院监督或普通法院有宪法审查权的国家，他们的法院在判决宪法案件过程中作出来的判决，而且这个国家又是实行判例法的国家，判出来的判决对下级法院或者以后的判决能够发生法律效力能够作为法律来引用的宪法。 5．国际条约和国际习惯 二、宪法的结构 序言，正文，附则 附则的地位（宪法的一部分，因而其法律效力当然应该与一般条文相同）和作用，两大特点：1．特定性；2．临时性。 第6节​ 宪法规范 一、​ 宪法规范的概念：调整国家最基本、最重要的社会关系，并具有最高法律效力的各种规范的总和 二、宪法规范的主要特点：（1）根本性；（2）最高权威性；（3）原则性；（4）纲领性；（5）相对稳定性。 第7节​ 宪法关系 一、​ 宪法关系的概念 二、宪法关系的主体：公民，国家，其它机关（国家机关，民族，政党和利益集团） 宪法法律关系和其他法律关系相比有自身的特点，就在于这种关系非常广泛，其中永远有一方跟国家有关系。宪法关系的内容可以出一个多选题，包括四个方面：第一，是国家和公民之间的关系，第二，是国有和国内各民族、社会团体、企业、事业组织之间的关系，第三，是国家机关之间的关系，第四，是国家机关内部的关系，这些是宪法关系的内容。 三、宪法关系的内容 四、宪法关系的客体 第8节​ 宪法与宪政 一、宪政的概念特征 宪政是以宪法为前提的，以民主政治为核心的，以法治为基石的，以保障人权为目的。（四要素：民主、法治、人权＋宪法） 三大特征： 1．宪法实施是建立宪政的基本途径； 2．建立有限政府是宪政的基本精神； 3．树立宪法的最高权威是宪政的集中表现。 宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命，宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法。 下列有关宪法与宪政的表述，哪些是正确的？ A.宪法是宪政的前提 B.近代的宪法与宪政以限制国家权力、保障人权为目的 C.树立宪法的最高权威是宪政的集中体现 D.近代的宪法与宪政是商品经济发展的产物 【答　案】ABCD 【知识点】 宪法与宪政 【详　解】 宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程，因此A选项正确。 一般说来，宪法与宪政都是商品经济发展的产物，都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现，都以限制国家权力、保障人权为目的。因此B、D选项正确。 只有真正树立起宪法的最高权威，公共权力的限制、公民权利的实现也才能有坚实的保障，因此树立宪法的最高权威是宪政的集中体现，C选项正确。 第2章​ 国家的基本制度（上） 第1节​ 人民民主专政的制度 一、国体的类型，我们是以人民民主专政的社会主义国家，以工人阶级领导的，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我们的人民民主专政是无产阶级专政的特殊形式。领导力量，阶级基础，专政职能，历史使命都相同。 二、重点是多党合作制度和政治协商制度 1．多党合作制度，我国政党制度是共产党领导的多党合作制度，共产党是唯一的执政党、领导党，民主党派是参政党。共产党和民主党派的合作基础或指导方针是：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。爱国统一战线，爱国统一战线的组成，以工人阶级领导的，工农联盟为基础的爱国者政治联盟，分为大陆部分的联盟和港澳台与海外部分的联盟。 2．政治协商会议是统一战线的一个组织形式，政协从中央到地方都有它的组织，中央：中国人民政治协商会议全国委员会，地方：地方委员会。政协不等同于国家机关，更不是一般群众团体、企业单位。政治协商会议是我国进行多党合作、政治协商、参政议政的政权组织，简单的说是统一战线的组织。 第二节　国家的基本经济制度 一、基本经济制度在99年修改后变成了以公有制为主体，多种经济制度共同发展的经济制度了。根据我国宪法的规定，自然资源可以归国家所有也可以归集体所有，有两种只能归国家所有的是：矿藏和水流这两种自然资源。土地中自然资源，特殊的政策，原来是不允许任何形式的非法转让，现在改成了土地的使用权可以依法转让，城市的土地归国家所有，农村的土地原则上归集体所有。城市郊区的土地有的归国家所有，有的归集体所有。农村的宅基地也是集体的土地，但城市居民的宅基地归国家所有。 二、个体经济、私营经济和集体经济我国分别对他们实行了不同的政策，尤其是对个体经济和私营经济99年发生的变化，99年以前个体经济和私营经济是分别实行不同的政策的，现在他们实行的政策都是一样的，都是引导、监督和管理。 第三节 社会主义精神文明建设 物质文明和精神文明的关系，物质是基础。社会主义精神文明建设的内容：思想道德建设和教育文化建设。 第三章　国家基本制度（下） 第一节　人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国根本的政治制度。我国政体属于共和制 中华人民共和国的一切权力属于人民（非公民，人民是一种集体概念）； 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；可以出选择题，一般会设干扰项，如：国务院、地方各级政府。 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。出多项选择题 还有一个知识点就是人大通过各种途径和形式管理三个事务，即国家事务、经济文化事务和社会事务。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 例1：我国宪法第３条规定："中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。"这项原则的内容主要体现在下列哪些方面？ A.在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构 B.在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位 C.在中央和地方机构的关系方面，实行"中央和地方的国家机构和职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则" D.各国家机关在行使职权时实行集体负责制 【答　案】ABC 例2：我国宪法规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”，下列哪些选项是关于多党合作制度的正确表述？ A．中国共产党与各民主党派都必须以宪法为基本活动准则 B．共产党是执政党，各民主党派是参政党 C．共产党与各民主党派合作的方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” D．共产党与各民主党派合作的政治基础是坚持四项基本原则 答案：ABC 第二节　选举制度（重点在选举制度的基本原则和选举制度的民主程序，工会选举不受选举法调整） 一、选举制度的基本原则首先要掌握的问题是：4个基本原则，普遍性原则，平等性原则，直接选举和间接选举并用的原则，秘密投票的原则。 1．普遍性原则，我们的选举制度普遍说明我们享有选举权的人非常多非常广泛（我国公民，年满18周岁，享有政治权利）。根据我国有关法律规定，在我国正在受侦查、起诉和审判的人员（未决犯），经人民检察院、人民法院的决定后，他们可以停止选举权，没有被决定停止的人，可以继续行使选举权。被定罪判刑的人员（已决犯），但没有被剥夺政治权利，根据有关法律规定，他们有权参加选举。精神病人不能行使选举权（享有选举权）。华侨有选举权，根据有关法律规定，华侨在选举期间回国的，他可以参加出国前的居住地或原籍地的县乡两级选举。（有时选举权和被选举权不一致，如对国家主席年龄的限制，大多一致） 例1：在把握选举权的普遍性原则时，以下做法是对的： A．精神病患者不能行使选举权的，经选举委员会确认，不列入选民名单 B．因犯危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪案件被羁押、正在受侦察、起诉审判的人，经选举委员会决定，在羁押期间停止选举权利 C．被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的人员，准予行使选举权 D．正在被劳动教养的人员，在选举期间由选举委员会和劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属和其他选民代为投票 [答案及注解]ACD。B是错的，这类人若在羁押期间停止选举权利，须经人民检察院或者人民法院决定，而不是由选举委员会决定。 [解题关键]要特别注意，只要没有被剥夺政治权利，原则上都应准许其行使选举权。 [错解剖析]不明白有哪几类特殊人员，各自的处理方法是怎样的。除了上述人员外，尚有：1）被羁押、正在受侦察、起诉审判的人，没有经人民检察院或者人民法院决定停止选举权的；2）正在取保侯审或者被监视居住的；3）正在受拘留处罚的。这几类人员和正在被劳动教养的人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属和其他选民代为投票 ；被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。此外，旅居国外的中国公民在县及以下人民代表大会选举期间在国内的，可以参加原籍或者出国前居住地县、乡两级的选举。 例2：某村开始了三年一次的村委会选举，推选以下四位村民为村委会主任候选人。根据我国宪法和法律，你认为下列四位村民中哪几位可以被推荐为村委会主任候选人？ A.李小波，刚过完17岁生日，初中毕业后成为家里的主要劳力，田里地里都是一把好手。可其父亲素有小偷小摸的毛病，去年偷了吕家的一条黄牛被处罚 B.刘光华，23岁，为人忠厚，写得一手好字。但跟着他爷爷学了一些占卜、算卦之类的"技术" C.周秋兰，现任村妇女主任，热情大方，精明能干。只是经常与那些年轻后生嘻嘻哈哈，其丈夫死后，她与比自己小好几岁的小伙子周小满谈恋爱，被老辈人说成是有伤风化 D.丁长生，原为村里的民办教师，因犯罪被判有期徒刑３年。在服刑期间，他学会了多种果树栽培技术和特种养殖技术。提前释放回来后便搞起特种养殖和果园开发 【答　案】BCD 【详　解】根据宪法第三十四条和《村民委员会法》第十二条，享有选举权利的村民就可以被推荐为村委会主任候选人。A选项的李小波不满十八周岁，依法不享有选举权利，因此不能推荐为村委会主任候选人。D选项的丁长生尽管犯过罪，但没有被剥夺政治权利，仍享有选举权利，可以被推荐为村委会主任候选人。 例3：根据现行宪法和法律，下列选项中哪些人可以在选举日回其原选区参加投票？（2002年试卷一第40题） A．冯某，被判处拘役6个月，还差1个月期满 B．马某，被刑事拘留15天，已执行2天 C．王某，被判劳动教养3年，已执行1年 D．汪某，被判有期徒刑10年，剥夺政治权利3年，已执行刑罚5年 答案：AC。 解析：根据《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》第4条：“因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。” 第5条：“下列人员准予行使选举权利： （一）被判处有期徒刑、拘役，管制而没有附加剥夺政治权利的； （二）被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的； （三）正在取保候审或者被监视居住的； （四）正在被劳动教养的； （五）正在受拘留处罚的； 以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回选区参加选举。” 可见，A项选项属于第5条第1款第1项规定的情形，C选项属于同条款第4项规定的情形，且均符合第5条第2款关于可以原选区参选的规定，因此均为应选项。B项是刑事拘留的情形，刑事拘留属于刑事强制措施，不同于行政拘留、妨害民事、行政诉讼的拘留等处罚性措施，不是拘留处罚，因此不在第5条第2款的规定之列。另外，由于选举权与被选举权是最为重要的政治权利，被处以剥夺政治权利附加刑的人在主刑执行期间自然不具有参加选举的权利，因此，D应被排除。 2．平等性原则，三大方面，每一个选民或代表在选举中都只有一个选举权。每一个选民或代表所得票的效力相等。每一个选民或代表所代表的人口数基数应当大致相等，农村和农村相等，城镇和城镇相等。 我国选举法规定，地方各级人民代表大会的代表名额，根据各行政区域的人口总数来确定。假设某镇人口为15万人，那么该镇人民代表的总名额最多是多少？ A．150人B．135人C．130人D．140人 选举法第九条规定，人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定： （一）省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每二万五千人可以增加1名代表；人口超过一亿的省，代表总名额不得超过一千名； （二）设区的市、自治州的代表名额基数为240名，每二万五千人可以增加1名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过650名； （三）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为120名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过450名；人口不足五万的，代表总名额可以少于120名； （四）乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过100名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过130名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名。答案：C。 3．直接选举和间接选举并用的原则，直接选举也就是选民投票直接产生代表的选举。间接选举是由选民选出的下级人大代表，或者是由代表选出的下级人大代表投票选出的上级人大的代表。直接选举和间接选举并用的原则是在全国范围内采用的原则。全国人大和省级代表只能是间接产生的，乡级代表只能是直接产生的。根据我国选举法的规定，县乡两级（还包括不设区的市、市辖区）人大代表直接选举，比县高的人大代表间接选举。无论是普通市的区还是直辖市的区在宪法地位上来讲都是县级单位，他们都是直接选举。79年前只是乡级代表才直接选举。 4．秘密投票的原则，全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的选举，一律实行无记名投票，没有例外。79年以后才作出这样的规定的。 二、选举的物质保障和法律保障，物质保障是指选举的一切费用是国家负担，这也是和西方国家明显的区别之一，这样做主要是为了防止用金钱来干预选举，用金钱来操纵政治。法律保障是我国法律对选举的规定。 三、选举的民主程序 1．选举的组织机构，间接选举是由本级人大常委会来组织的。直接选举，县乡两级设立县级人大常委会领导的选举委员会来组织具体的工作。 2．第二个程序是划分选区、登记选民，只有直接选举才有选区，选出代表，代表开展活动，监督代表都在选区内进行。我国明确规定，按照居住状况划分也可以按照生产单位、事业单位和工作单位划分。选区只能产生1至3名代表。选民登记的标准是年满18周岁，没有被剥夺政治权利的中华人民共和国公民。不予登记意味这几种情况：（1）小孩，不满18周岁的。（2）被剥夺政治权利。（3）精神病人。（4）这个人可能已经死亡。为了保护公民的选举权，我国选举法明确规定要提前公布选民名单，在选举的20日以前要公布选民名单。选民对名单有异议的，可以向选举委员会进行申诉。对选举委员会的答复不服的，还可以向人民法院提起民事诉讼。 3．代表候选人的提名，根据选举法的规定，各政党、各人民团体可以单独的也可以联合的提名代表候选人。在直接选举中，10个以上的选民联名，在间接选举中10 个以上的代表联名也可以提名代表候选人。选上级人民代表大会的代表是不是必须从下级人民代表大会代表中提名，根据规定选举上级人民代表大会代表不一定非从下级人民代表大会代表中选举，以前不是人民代表大会代表的也可以直接被提名为全国人大代表的候选人。差额选举，直接选举，候选人的名额应比应选代表的名额多1/3到1倍。间接选举，候选人的名额应比应选代表的名额多1/5至1/2。正式候选人名单应在选举日的5日（提名在15日以前公布）前公布，提名代表候选人的选民或代表有权在法定时间内介绍代表候选人，根据选举法的规定选举日不得介绍代表候选人。 4．投票选举，召开选举大会有可能是有效也可能是无效，全选区的选民过半数参加选举的视为有效。经过投票选举后统计票数，票数如果少于或等于参加会议的选民，那此选举有效，如果票数多于参加会议的选民的人数，那此选举无效。候选人当选，该候选人得到的票数多于半数参加会议的选民，那该候选人就当选了。直接选举：全体选民出席过半数有效，得到票数过半数当选。 选民进行投票可采取三种方式，在选区设立投票站、流动票箱或者召开选举大会。 5．罢免人民代表，根据法律规定，代表是受原选区或原选举单位的监督，也就是谁选的，谁监督，谁罢免。罢免会议的表决，直接选举，全体选民的半数以上赞成罢免，才能罢免。人民代表是可以辞职的，县级以上人大代表的辞职要向选举他的人大常委会提出辞职。 ①对于县级和乡级的人大代表，原选区选民30人以上联名--县级人大常委会书面提出罢免要求--县级人大常委会派有关负责人员主持表决--经原选区过半数选民通过； ②对于县级以上的人大代表，主席团或1/10以上代表联名--向该级人大提出--经该级人大代表过半数通过；人大闭会期间，各级人大常委会主任会议或常委会1/5以上的组成人员联名--向该级人大常委会提出--经常委会组成人员过半数通过； 第三节　我国的结构形式 结构形式就两种：单一制和联邦制。我国实行单一制，因为历史原因，民族原因。我国的单一制和其他国家单一制的区别：我国的单一制的结构有两个特别的制度，民族区域自治制度和特别行政区制度。 第四节　民族区域自治制度 一、民族区域自治制度在民族区域自治法和宪法都有规定。我国的民族区域自治制度是在中华人民共和国领域内实行的制度，在单一制的国家结构下实行的。在中华人民共和国的部分地区实行的，具体说就是少数民族地区，而且必须是少数民族聚集区。根据法律规定，设立民族自治地方有三个级别：自治区、自治州和自治县。根据法律还有一个是民族乡，但是它不是民族区域自治地方，是有民族特色的一般地方。 二、在民族区域自治地方设立自治机关，是民族区域自治地方的人大和人民政府，人民法院和人民检察院都不是民族自治机关。(自治机关包括权利机关和行政机关，不包括法院、检察院) 例1：哪些是民族自治机关？ A．宁夏自治区的人大　B．内蒙古自治区的人民政府　C．呼和浩特市的人大　D．银川市的人民政府 C和D是不能选的，民族自治机关是民族自治地方的人大和政府，民族自治地方是自治区、自治州、自治县，银川和呼和浩特既不是自治区、自治州、也不是自治县。它是市，市是普通单位。 例2：下列哪个选项不属于民族自治地方的自治机关：（不定项选） A民族乡的政府 B自治区的高级人民法院 C自治区的检察院 D自治区的人大常委会 民族自治地方的自治机关 概念－是指在民族自治地方设立的行使同级地方国家机关职权和同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人大和人民政府。 如此看来ABC符合题意，当排除。人大常委会是人大的的常设机构，是权力机关的组成部分，在人大闭会期间行使权力机关的职权，但毕竟不是人大。是否排除难以下结论。还是凭感觉选。 本题选abcd.有些抠法条也教条了。 例3：下列哪个选项不属于民族自治地方的自治机关？（1999年试卷一第17题） A．自治区的人民代表大会 B．自治州的人民法院 C．自治县的人民政府 D．自治旗的人民代表大会 答案：B。 析：《宪法》第112条规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。”注意这里的限制条件有二：第一，只限于自治区、自治州、自治县，不含民族乡；第二，只限于人民代表大会和人民政府，不含司法机关。据比本题中A、C、D均为民族自治地方的自治机关，不符合要求的只有B项自治州的人民法院，故B项为应选项。至于D项中的自治旗，是自治县在内蒙古自治区的另一种称呼。 三、民族区域自治法和宪法都有规定民族自治地方自治机关的自治权，民族自治机关行使的所有的权力不都是民族自治机关的自治权，民族自治机关行使的权力有两种，一种是同级同类的其他国家机关具有的一般国家权力，同时还有自治权。比如宁夏和河南省是一个级别的，宁夏人大和河南省人大比较起来，河南省人大行使的权力，宁夏的人大都有，宁夏人大的自治权是河南省人大所没有的。河南省政府的权力，宁夏的政府也都有，但是宁夏的自治权河南省政府没有。 民族自治地方自治机关有权制定地方性法规。人大常委会在组成上，民族自治地方的人大常委会中应当由实行自治地方的公民担任主任或副主任。民族自治地方的自治区的主席，自治区的州长，自治县的县长，我们明确规定由实行自治地方的公民担任。 民族自治地方的自治权，有七大方面：重点掌握1、2、6。 1．立法权。立法程序：自治区制定的自治条例和单行条例要报全国人大常委会批准和备案，自治州和自治县的人大制定的自治条例和单行条例要报省自治区和直辖市的人大常委会批准后，再由批准机关报全国人大常委会备案。 根据我国宪法和有关法律的规定，下列选项中有关法规"批准"生效的情形哪一个是错误的？ A.自治州人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准；B.自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准；C.省、直辖市权力机关制定的地方性法规报全国人大常委会批准；D.自治县人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准。 【答　案】C根据立法法第六十三条第二款和第六十六条第一款，只有较大的市的地方性法规和民族自治地方的自治条例和单行条例才须报请批准。C选项属于省级的地方性法规，根据立法法第六十三条第一款，无须报请批准即可生效。 2．对法律和政治的变更权。 下列选项中哪个是自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点作变通规定的（） A宪法 B民族区域自治法 C行政法规的基本原则 D地方性法规 D法律、行政法规、地方性法规 6．组织维护地方社会治安的公安部队的权力。 3自主管理地方财政4自主管理地方性经济建设5自主地管理教育、科学、文化、卫生、体育事业 第五节　特别行政区制度 一、特别行政区（根据宪法的规定设立）的概念和特点，在中国领域内，在单一制的结构下建立的行政区域单位。特别行政区有高度的自治权，包括高度自治的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、自行处理有关对外事务的权利。行政管理权，包含货币发行权。立法权是被监督的地方立法。发生在特别行政区的一切案件都在特别行政区的法院审结。对外事务的权利不是外交权。全国人大常委会不是唯一能解释特别行政区基本法的机关，全国人大常委会可以授权特别行政区的法院解释基本法。 特别行政区设立的法律依据有两个方面，一是《宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”二是《宪法》第62条规定全国人民代表大会有权“决定特别行政区的设立及其制度”。这是特别行政区的两个依据，有时设干扰项时将两个基本法和两个联合声明摆进题肢，应注意鉴别。 根据我国宪法和法律的有关规定，下列哪些选项不是我国设立澳门特别行政区的法律依据？（1999年试卷一第69题） A．宪法序言 B．澳门特别行政区基本法 C．宪法第31条 D．中葡联合声明 答案：ABD。 二、行政长官、行政机关、立法机关、司法机关，行政长官是特别行政区的最高领导人，也是特别行政区中行政机关的最高领导人。特别行政区的行政机关就是注意一下他们的行政长官和他们重要的司、局、厅、署长是由中央人民政府任命。特别行政区立法机关，它立的法是法律，报全国人大常委会备案，如果违背基本法，全国人大常委会可以给他发回。司法机关，香港只有一个司法机关：法院。澳门有两个司法机关：法院和检察院。香港没有检察院，检察职能由行政机关中的律政司来行使。 司法机关没有提由永久居民组成。 行政长官由年满40周岁，在当地通常居住连续满20年并在外国无居留权的永久性中国公民担任。行政长官由当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。任期5年，可连任一次。行政长官是特别行政区的首长，代表特别行政区，对中央人民政府和本特别行政区负责。（任职条件从基本法的表述来看，香港和澳门的行政长官的任职条件不太一样，区别就是香港规定中有一个在外国无居留权，澳门没有这个规定（在任职期内不得具有外国居留权）。） 政府是特别行政区的行政机关。行政官员必须是在当地连续居住15年并在外国无居留权的永久性居民中的中国公民担任。 立法会是特别行政区的立法机关，行使立法权、监督权和其他职权。议员一般是由永久性的居民担任。不过在香港，非中国籍的和在外国有居留权的永久性居民在立法会的比例不得超过20％，而在澳门则没有这些资格限制。立法会的任期除第一届另有规定外，每届任期为4年。 依据澳门特别行政区基本法，下列选项中哪个是担任澳门特别行政区立法会议员应当具备的条件？ A．在澳门连续居住满15年 B．澳门特别行政区永久居民 C．中国公民 D．在外国无居留权 答案：B。 解析：《澳门特别行政区基本法》第68条规定：“澳门特别行政区立法会议员由澳门特别行政区永久性居民组成。”立法会议员要求必须是澳门永久性居民组成。立法会议员要求必须是澳门永久性居民，这是因为，永久性居民是出生在澳门或者说长期居住在澳门的居民，这种血缘与地理上的关系，使得他们的利益与澳门的前途、发展息息相关，使他们对澳门的稳定负有更大的使命感和责任感，由它们组成澳门特别行政区的立法会，参与澳门政权的建设是非常必要和适宜的。与对香港特别行政区立法会员的要求不同，担任澳门特别行政区立法会议员既无国籍的要求，也无“在外国无居留权”的限制。因此，C、D两项不选。 司法机关： 香港司法机关组织系统是：终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭。由律政司主管刑事检察工作。 澳门设终审法院、中级法院、初级法院和行政法院。澳门还设有检察院。 依据特别行政区基本法，下列选项中有关任职资格的说法哪个是错误的？（） A行政长官必须年满四十周岁，在特区通常居住连续满二十年，并且必须是特区永久性居民中的中国公民；如果是香港的，还必须是在外国无居留权 B行政会议成员必须是特区永久性居民中的中国公民；如果是香港的，还须在外国无居留权 C特区主要官员必须在特区通常居住连续满十五年，是特区永久性居民中的中国公民；如果是香港的，还须在外国无居留权D特区立法会主席必须在特区通常居住连续满十五年，是特区永久性居民中的中国公民；如果是香港的，还须在外国无居留权 D澳门都不要求在外国无居留权。立法会主席香港要求居满20年，澳门只要求15年 三、香港特别行政区和澳门特别行政区都是根据我国法律规定，实行基本法，根据基本法制定其它法律，其它法律只要不与基本法相抵触，原则上要保留下。在特别行政区适用的法律： 1．特别行政区基本法，从全国法律体系中来看，它是比宪法低的基本法律，在特别行政区来说它是最高的法律。基本法的修改权这里提一个知识点，两部基本法均规定基本法只有一个机构有权修改，即全国人民代表大会；大陆的法治一般说凡是全国人大制定的法律在人大闭会期间常委会均有权修改，但不能跟法律的基本原则相抵触。两部基本法作出了例外的规定，这两部基本法均由全国人大制定，但是人大常委会在人大闭会期间无权修改，只有全国人大才可以修改。 2．香港的原有法律有普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法。 3．特别行政区立法机关制定的法律。 4．适用于特别行政区的全国性法律，全国性法律是全国人大及其常委会制定的法律。由于特别行政区将保持其原有的法律制度，因而全国性法律一般不在特别行政区实施。但特别行政区作为中华人民共和国不可分离的一部分，有些体现国家主权和统一的全国性法律又有必要在那里实施。根据《香港特别行政区基本法》附件三的规定，如国旗法等一些法律也可以适用于特别行政区。 至于特别行政区立法机关制定的法律主要指两个立法会制定的法律，知识点在于这些法律须报全国人大常委会批准还是备案？注意是备案，即事后审查，并且这种备案同地方性法规报全国人大常委会备案又有不同。备案不影响法律的生效，但若全国人大常委会认为特别行政区制定的法律同基本法冲突了，可以发回，不能修改，然而一旦发回该法律就失效了。 例1：自1997年7月1日起，在香港特别行政区所实施的全国性法律是哪些法律？ A．中华人民共和国宪法 B．中华人民共和国国籍法 C．中华人民共和国外交特权与豁免条例 D．关于中华人民共和国首都、纪年、国歌、国旗的 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 答案：BCD。 解析：《香港特别行政区基本法》第18条规定：“在香港特别行政区实行的法律为本法以及本法第8条规定的香港原有法律和香港特别行政区立法机关制定的法律。全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特 别行政区实施。凡列于本法附件之外法律，由香港特别行政区在当地公布或立法实施。……”可见实行“一 国两制”，特别行政区保持原有的法律制度，全国性法律原则上不在特别行政区适用。但是，特别行政区作为中国的一部分，又由中央人民政府负责管理特别行政区的外交事务，极少数与国防和外交有关的法律，即附件三所列的有关国防和外交事务的全国性法律，就有必要在特别行政区实施。附件三所列法律如需增减，应由全国人大常委会在征询特别行政区基本法委员会和特别行政区政府的意见后，方可进行。本题中B、C、D三项所列法律就是《香港特别行政区基本法》附件三中的内容，故均为应选项。《香港特别行政区基本法》第11条规定：“根据中华人民共和国宪法第31条，香港特别行政区的制度和政策 ，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以本法的规定为依据。”可见，除宪法第31条所涉及的内容外，宪法条文不在香港特别行政区适用。故A项不选。 例2：依据香港、澳门特别行政区的基本法，下列哪些是特别行政区的对外事务权限内的事项？ A．签发护照和其他旅行证件B．实行出入境管制 C．对国际协议是否适用特别行政区发表意见 D．参与和香港有关的外交谈判 答案：ABCD。 解析：《香港特别行政区基本法》第154条规定：“中央人民政府授权香港特别行政区政府依照法律给持有香港特别行政区永久性居民身份证的中国公民颁发中华人民共和国香港特别行政区护照，给在香港特别行政区其他合法居留者签发中华人民共和国香港特别行政区的其他旅行证件。”“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，香港特别行政区政府可实行出入境管制。”《澳门特别行政区基本法》第139条也有类似规定。故选A、B。 《香港特别行政区基本法》第153条第1款规定：“中华人民共和国缔结的国际协议，中央人民政府可根据香港特别行政区的情况与需要，在征询香港特别行政区政府的意见后，决定是否适用于香港特别行政区。”《澳门特别行政区基本法》第138条第1款也有类似规定。故选C。 《香港特别行政区基本法》第150条规定“香港特别行政区政府的代表，可作为中华人民共和国代表团的成员，参与由中央人民政府进行的同香港特别行政区直接有关的外交谈判。”《澳门特别行政区基本法》第135条也有类似规定。故选D。 第四章　公民的基本权利与义务 第一节　公民的基本权利与义务概述 一、公民的条件只有一个，有国籍就是公民。国籍的取得通常有两种方式：出生国籍，是指因出生取得国籍；继有国籍，是指因加入而取得国籍。 出生国籍可以依据三种原则：出生地主义原则、血统主义原则、出生地主义与血统主义相结合的原则。 继有国籍，自愿的基础上，是中华人民共和国公民的，在中国居住的或有其他情况的可以依法取得中国的国籍。 根据我国现行宪法和法律，下列哪些人可以具有中国国籍？（2002年试卷一第87题） A．赵某，出生于中国大陆，父亲为美国公民，母亲为中国公民 B．钱某，出生于法国，父亲为中国公民，母亲为日本公民 C．孙某，出生于柏林，父母双方均为中国公民，1980年移民德国，定居柏林（德国采用出生地主义的国籍原则） D．李某，出生于中国，父亲为无国籍人，母亲也国籍不明 答案：ABD。 解析：《国籍法》第4条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。” 第5条规定：”父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。” 第6条规定：”父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。” A项符合上引第4条的规定，B项符合上引第5条的规定，D项符合上引第6条规定，因此均为 二、公民与人民的区别，一般了解即可。 三、我国现行宪法对公民基本权利和义务的新发展，以往的宪法都是把公民的权利和义务这一章放在国家机构后面，82年宪法把它放在了前面。宪法关于公民的权利和自由的条文，几部宪法不同，82年宪法规定了一些新变化，如增加了保障公民的人格尊严不受侵犯等。 第二节　我国公民的基本权利 一、平等权，是从公民在法律面前一律平等的原则引申而来的。 1．平等的享有权利，平等的履行义务。 2．国家机关对公民平等权利的保护，对公民履行义务平等的约束，平等的要求。 3．任何人不得有特权。法律面前一律平等还涉及到民族的平等，男女的平等。 我国的法律面前一律平等和西方国家的法律面前一律平等所强调的内容不一样，西方国家强调的是：立法、执法、司法、守法都要平等，我们国家强调执法，司法、守法的平等。 二、政治权利和自由。 1．选举权和被选举权，一般了解。 2．政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（无罢工，通信放在人身权部分） 言论自由是公民（主体是公民，非新闻单位）对于政治和社会的各项问题，有通过语言的方式表达其思想和见解的自由。语言的方式有口头的和书面的两种方式。 出版自由是公民以出版物形式表达其思想和见解的自由。我国现在施行的是预防制和追惩制相结合的管理办法，预防制是事前干预的办法；追惩制是事后发现违法予以追究的办法。 结社自由是公民为一定宗旨，依照法定程序组织或参加具有连续性的社会团体的自由。公民因结社的目的不同而分为营利性结社和非营利性结社，非营利性结社又分为政治性结社和非政治性结社。我国属于非营利和非政治性的。《社会团体登记管理条例》就是行使结社自由应遵循的主要法律。 集会、游行、示威自由是公民表达其意愿的重要表现形式，直接反映了公民的宪法地位。 它是公民的权利（如政府搞国庆游行不是集会游行示威法调整的），在公共道路或露天场所，表达一定的意向； 可以向同级人民政府提行政复议，但不得提行政诉讼。 例1：依据有关法律规定，下列哪些机关所在地周边距离10米至300米内，不得举行集会、游行、示威？（1999年试卷一第63题） A．全国人大常委会 B．国务院 C．外国驻华使领馆 D．最高人民法院 答案：ABD。 《集会、游行示威法》第23条第1款规定：“在下列场所周边距离10米至300米内，不得举行集会、游行、示威，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的除外： （一）全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；