第七章：项目管理设计管理

nullnull 第7章 建设项目设计管理 7.1 建设项目设计管理概述 7.2 建设项目设计阶段目标控制 7.3 初步设计(技术设计)及施工图设 计管理null 7.1 建设项目设计管理概述 7.1.1 建设项目设计阶段 1. 广义设计阶段 （1）高阶段设计（含决策阶段和初设阶段） （2）施工图阶段 2．狭义两阶段设计 两段式：初设、施工图设计。 三段式：初设、技设、施工图设计。7.1.2 业主设计管理 1.业主委托设计单位的四个阶段7.1.2 业主设计管理 1.业主委托设计单位的四个阶段null2.设计管理工作纲要 建设项目的设计过程：一般贯穿于从项目建议书 直到项目建成后的后 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 的工程建设全 过程。 设计管理的过程：贯穿于工程建设的全过程。 设计管理工作纲要：是业主关于各个设计阶段设 计管理工作内容要点、目标等的规划大 纲。具体内容见表6-1。 null7.1.3 建设项目外部协作条件的取证 7.1.3.1 外部协作条件及其取证 1．外部协作条件的取证 外部条件取证:与外部协作条件的各主管部门签订协议书或合同，称为外部条件取证。 2. 外部协作条件的内容 ① 征集土地; ② 原材料及燃料的供应; ③ 动力供应; ④ 通信; ⑤ 集、疏、运条件; ⑥ 配套设施、辅助设施。 3.取证时间 ①可研阶段：签订意向书； ②初设阶段：初设完成前签订合同。null7.1.3.2 取证内容 1．土地征集、拆迁安置； 2．原材料、燃料的供应协议； 3．动力供应 包括: 建设项目供水、建设项目供电等。 4．电信设施； 5．集、疏、运条件； 6．配套设施、辅助设施。null 7.2 建设项目设计阶段 目标控制 7.2.1 建设项目设计目标 ① 安全可靠性 ② 适用性 ③ 经济性 1．安全可靠性——业主对设计 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的控制 安全可靠性：保证建设项目的大部分或全部的使用价值不丧失、投资不致浪费。 null(1) 设计标准的内容 主要包括：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员、环境保护、安全防护、卫生标准，以及防灾抗灾级别等的标准或指标。 (2) 设计标准的类别 ① 规范、规程、标准、规定； ② 业主标准； ③ 厂方标准。 (3) 设计标准与设计目标之间的相互关系 设计的三大目标是相互制约、相辅相成的。选定设计标准时，要通盘考虑，全面兼顾，严格控制。 业主对安全可靠性的具体要求： ① 生产、使用上要有效和耐久； ② 建筑结构上要保证强度、刚度和稳定； ③ 总体规划上要满足防灾、抗灾的安全要求。null2．适用性——业主对使用功能的控制 适用性：指建设项目要具有良好的使用功能和美观效果， 既方便生产，又方便生活。 (1) 业主对适用性的控制 适用性主要是在项目决策阶段和初步设计阶段形成 的。因此业主应抓住总体布置及各关键部位布置等环节。 (2) 使用功能 使用功能包括基本使用功能和外部使用功能。 使用功能必须满足生产、市场及环境和社会等方面的需求。null3．经济性——业主对经济性参数的选择 经济性：指在保证工程安全可靠和适用的前提下，做到建设周期短、工程投资低、交付使用后经济效益高。 （1）经济性的具体内涵： ① 节约用地、能源； ② 投资回收期短、内部收益率高； ③ 投资省、工期短； ④ 成本低、维修少、使用费省。 (2) 经济性的评价标准 ①项目自身：投资回收期和内部收益率评价； ②社会效益：国民经济评价。 null (3) 经济性与设计参数的选择 建设投资和建成后使用成本的决定性因素，是设计阶 段设计参数的正确选择。 设计参数包括： ①客观参数：气温、地形、地质、水文、气象等。 ②主观参数：工作制度、 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、有关标准等。 设计参数的来源如下： ① 勘探和科研部门提供的资料； ② 国家的规范、规程、标准、规定； ③ 业主(及设备厂家)提供的资料。 null7.2.2 业主对设计的控制 设计控制的重点阶段：项目建议书及可行性研究阶 段。 设计控制的内容: 质量控制、进度控制和投资控制。 1．质量控制 (1) 设计质量目标要求 要求：统一规划、合理布局、因地制宜、综合开 发、配套建设。 目标：安全、适用、经济、美观、与环境协调等。 (2) 设计质量控制程序和内容 1) 组织设计招标或方案竞赛； 2) 审查投标单位资质； 3) 审查设计方案（总体方案和专业方案审核）； 4) 审核设计图纸（初设、技设、施工图）； 5) 设计交底和图纸会审； 6) 施工配合和竣工验收。null2．进度控制 (1) 设计文件形成的进度控制 主要是审核设计单位提交的设计进度控制 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和详细的出图计划，并在计划执行过程中对设计进度实施动态监测，以确保设计文件能按时提交。 (2) 施工组织设计控制 主要是审核施工组织设计提出的施工方案是否合理，制订的施工进度计划是否合理，以确保项目能在决策阶段预定的计划工期内完成。 null3．投资控制 设计阶段投资控制的目标：初步设计概算不超过可行性研究报告确定的投资估算，施工图预算不超过设计概算，施工过程中设计变更引起的预算改变不超过批准的总投资额。 (1) 建设项目投资控制的目标 投资控制目标是分阶段设置的。 ① 投资估算－－初设阶段控制目标； ② 设计概算－－技术设计和施工祥图阶段控制目标； ③ 投资包干价－－包干承包商在施工阶段控制目标； ④ 施工图预算或建筑安装工程承包合同价－－施工阶段控制目标。 它们之间相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成项目投资控制的目标系统。 null(2) 设计概算的审查（初设阶段） 审查目标：设计概算不超过可研报告的投资估算。 1) 设计概算的组成：单位工程概算、单项工程概算、项目总概算。 2) 设计概算的作用：总投资的最高限额。（主要作用） 3) 设计概算的审核：审编制依据是否合法、定额是否适用；审概算构成是否完整、合理和准确等。 4）业主组织审核后报上级主管部门。 (3) 施工图预算的审查（施工图设计阶段） 审查目标：施工图预算不超过设计概算。 1) 审查的重点：编制依据、工程量、单价、取费标准。 2) 审查的方式：单审（业主。建行、承包商）或会审（业主主管部门牵头，建行、设计、施工等参加）。 (4) 施工过程中预算修改的审查 主要指建设单位对施工过程中由于各种原因的设计变 更所引起的投资变化的审查，尽量保证不超过总概算。null 7.3 初步设计(技术设计)及施 工图设计管理 7.3.1 初步设计的必备条件 1. 委托初步设计的必备条件 ① 建设项目可行性研究报告经过审查，业主已获得可行性研究报告的批准文件； ② 已办理征地手续，并已取得规划局和国土局提供的建设用地规划许可证和建设用地红线图； ③ 业主已取得规划局提供的规划设计条件 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 书。 2．初步设计完成时的必备条件 ① 业主已完成各种外部协作条件的取证工作; ② 完成科研、勘察任务，并将相关资料转交设计单位，以作为工程设计和编制概算的依据。null7.3.2 初步设计的主要内容和深度 1．初步设计的主要内容 初步设计依据：可行性研究报告及其审批文件中的结 论性意见和建议。 (1)技术方面 ① 对与项目有关的基本条件（地形、地质、水文 资料等）进行全面细致地分析和论证； ② 进一步分析确定项目规模、等级及各主体建筑 物的设计标准； ③ 进行工程总体布置方案、主体建筑物结构型式 方案、主要设备选型方案、主体建筑物施工等 方案的比较与选择。 (2)经济方面 ① 编制设计概算书； ② 进行项目的经济评价。 null 2．初步设计的深度 初步设计应满足下列要求： ① 多方案比较,择优推荐设计方案; ② 建设项目的单项工程要齐全，主要工程量误差应在允许范围以内; ③ 主要设备和材料明细表，要符合订货要求，可作为订货依据;  总概算不应超过可行性研究估算的投资总额;  满足后续技术设计及施工图设计的要求。 null3.水电工程初步设计内容和深度要求 （DL－5021－93） （1）复核工程任务和具体要求，确定工程规模，选定水位、流量、杨程等特征值，明确运行要求； （2）复核水文成果； （3）复核区域构造稳定，查明水库地质和建设物工程地质条件、灌区水文地质条件及土壤特性，提出相应的评价和结论； （4）复核工程等级和设计标准，确定工程总布置。主要建筑物轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、高程和工程量； （5）确定电厂或泵站的装机容量。选定机组机型、单机容量、单机流量及台数，确定接入电力系统的方式、电气主接线和输电方式及主要机电设备的选型和布置，选定开关站（变电站、换流站）的型式，选定泵站电源进线路径、距离和线路型式，确定建筑物闸门和启闭机等的型式和布置。 null （6）提出消防设计方案和主要设施； （7）选定对外交通方案、施工导流方法、施工总布置和总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出天然（人工）建筑材料、劳动力、供水供电的需要量及其来源； （8）确定水库淹没、工程占地范围，核实水库淹没实物指标及工程占地范围的实物指标，提出水库淹没处理、移民安置规划和投资概算； （9）提出环境保护措施设计； （10）拟定水利工程的管理机构，提出工程管理范围和保护范围以及主要管理设施； （11）编制初步设计概算； （12）复核经济评价。 null7.3.3 业主对初步设计的审查 审查的主要内容是设计方案和设计概算。审查的着 眼点是初设成果(报告、图纸等)落实项目质量、进 度及投资三大目标的情况。 7.3.4 初步设计的报批 (1) 大中型项目，由项目主管部门或省、自治区、直 辖市审批，报国家计委备案。 (2) 各部代管的下放项目，由各部主管部门会同有关 省、自治区、直辖市审批。 (3) 各部直属建设项目，由国务院各主管部门审批。 批准文件抄送有关省、自治区、直辖市计委、建 委或各有关局、委。 (4) 小型项目按隶属关系，由项目主管部门或地方政 府授权的单位进行审批。null7.3.5 技术设计的管理 1. 开展技术设计的条件 ① 初步设计已被批准； ② 特大规模的建设项目、或工艺极为复杂、或 采用新工艺、新设备、新技术而且有待试验 研究的新开发项目、或某些援外项目以及极 为特殊的项目，或经上级机关或主管部门批 准需要做技术设计(专题设计)的项目。 2．技术设计主要解决的问题和深度 设计深度和范围，基本上与初步设计一致。对设计 中比较复杂的项目、遗留问题或特别需要，通过更详细的设计计算，进一步研究和阐明其可靠性和合理性。 3．技术设计的报批 一般不再审核，由业主直接上报审批技术设计的主管部门。null 7.3.6 施工图设计管理 7.3.6.1 施工图设计的条件 ①上级批文：初设审查批文、批准的基建计划、规划局核发的施工图设计条件通知书。 ② 初步设计审查时提出的重大问题和初步设计中的遗留问题(如补充勘探、勘察、试验等)已经解决，施工图阶段的勘察及地形测绘图已经完成； ③ 外部协作条件如水、电、交通运输、征地、安置等的各种协议已经签订或基本落实； ④ 主要设备订货基本落实，设备总装图、基础图资料已收集齐全，可满足施工图设计的要求。 null7.3.6.2 施工图设计的主要内容和深度 1. 施工图设计的主要内容 所有与土建、设备安装及生活福利设施的施工有 关的施工详图设计及有关技术要求、技术说明。 2．施工图设计深度 施工图设计应满足下列要求： ① 明确提出设备材料的安排（型号、规格及用 量等）； ② 提供非标准设备和结构件的加工设计图纸； ③ 编制施工图预算，并作为预算包干、工程结 算的依据； ④ 施工组织设计的编制，应满足设备安装和土 建施工的需要。null7.3.6.3 施工图设计的审查 审查重点：使用功能是否满足质量目标和水平。 1．总体审查（总布置及图纸的完整性）； 2．总说明审查； 3．具体图纸审查； 4．建设条件及政策性要求审查； 5．施工图预算的审查。 7.3.6.4 施工图设计的审批 根据建设部2000年颁布的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。null 作业： 1.问答题： 建设项目为什么要进行外部协作条件取证？ 2.判断题： ①初步设计投资控制目标是（ ）、施工祥图设计投资控制目标是（ ）。 ②外部协作条件的动力供应包括（ ）、（ ）。 ③我国建设项目的两阶段设计指（ ）、（ ） 。 3. 判断题 ①施工预算的总费用是建设项目的总投资。（ ） ②建设项目的初步设计可以不报批。（ ） ③ 初步设计已进行了地质勘测工作，但在施工图设计开展前还要进行地质勘测工作。（ ） null作业： 1.问答题： 建设项目为什么要进行外部协作条件取证？ 答：外部协作条件将服务于拟建设项目，而外部协作条件的主管部门并不属于业主。业主要利用外部协作条件，需要事先征得有关主管部门的同意，并签订有关协议。 2.判断题： ①初步设计投资控制目标是（可研阶段估算）、施工祥图设计投资控制目标是（初设概算）。 ②外部协作条件的动力供应包括（供水）、（供电）。 ③我国建设项目的两阶段设计指（初步设计）、（施工详图） 。 3. 判断题 ①施工预算的总费用是建设项目的总投资。（ × ） ②建设项目的初步设计可以不报批。（ × ） ③ 初步设计已进行了地质勘测工作，但在施工图设计开展前还要进行地质勘测工作。（ √ ）