下载

1下载券

加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 第九章第十章

第九章第十章.ppt

第九章第十章

fjndlxf
2011-08-25 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《第九章第十章ppt》,可适用于高等教育领域

第九章环境保护与循环经济第九章环境保护与循环经济一、环境保护与经济发展的关系(一)环境保护与经济发展的关系年里约热内卢世界环境与发展大会召开以后可持续发展成为国际社会的广泛共识。可持续发展的思想明确了环境保护与发展的统一关系是人类在环境保护问题上的认识飞跃.俗话说:既要金山银山,又要青山绿水。、环保本身就是一种产业美国环境工程院院士季振纲认为经济发展和环境保护既彼此矛盾又相互支持。季振纲指出目前在所有工业发达国家里环保都是规模很大的产业具有直接经济效益而只有把环保变为经济效益实体才能获取最佳的环保效果。、环保不是鱼和熊掌的关系美国南佛罗里达州自然资源保护局资深环境科学家伍业纲认为环境保护和发展经济不是鱼和熊掌的关系而是源和流的关系是鸡和蛋的关系如果以污染环境为代价来发展经济无异于杀鸡取卵竭泽而渔。伍业纲说很多发达国家在发展初期经历了“发展污染治理”这样一种三段式过程中国绝不能走这条老路在制定经济发展计划之前必须进行环境评估。(二)环境法的经济发展功能、生产力发展功能主要有三个方面:()环境法的保护对象环境是生产力的决定因素()是人类发展的物质基础()是发展生产力的巨大动力。环境法应从推动先进生产力发展的新理念出发完善我国相关法律制度从单纯的防治环境污染和其他公害、以保护和改善生活环境和生态环境转变为在以人为中心的自然经济社会复合系统的协调发展基础上的循环经济活动推动从传统经济线形模式“自然资源产品和用品废物排放”组织成为“自然资源产品和用品再生资源”的封闭式流程实现可持续发展。、环境法的经济发展与环境保护平衡和调整功能。经济利益和环境利益均为人类的生存和生活质量要求是同质同源的共生为人类的基本利益。要实现经济公益和环境公益的协调共生与增长共进。环境问题的实质是环境利益和经济利益的失衡与悖逆。我国环境法应体现人民群众的意志和利益以维护最广大人民的根本利益为目的根据环境公益,多元、多样的特点协调环境利益与经济利益、短期利益与长期利益、物质利益与精神利益、“代内”利益与代际利益以公益调节与保护为主导建立公正、公平的利益平衡机制,整合与增进环境法律机制发挥环境法的利益关系调节与整合功能维护和改善公众的环境权益。、环境法对经济发展的非理性环境不良后果的控制功能经济发展存在非理性的因素主要表现为“市场失灵”与“政府失灵”。环境保护产业发展激励机制。环保产业已成为许多国家新的经济增长点环保产业是以环保设备制造、自然保护开发经营、环保设施及系统建设、环保服务为主体的新兴产业。世纪年代以来随着全球生态危机的日益加剧环境保护运动的不断深化环保产业迅猛发展环保产业被称为新兴的朝阳产业。环保产业区别于其他产业的一个突出的特点是环境政策和环境标准,环境法律法规是环保产业发展的重要推动因素环保政策法律是环保产业发展的基础要重新界定企业、消费者和政府这三大环保市场主体的责、权、利。环保产业化法律规制的实质和核心问题是如何以环境质量为根本利用市场机制对环境资源的合理调配问题是环境资源利用所产生的各种既有和预期利益的协调问题是各种权益的确认和分配问题。我国环保产业虽已形成一定规模但发展还不如人意。一方面环境质量不断恶化因环境问题造成的巨大损失不断增加另一方面环保产业总体水平低下难以形成规模经济远未能满足环保要求面对环保发展的问题和障碍我国迫切需要加强政策法律引导通过市场体制、政府强制和指导、企业内部机制、社会和公众推动等手段促进环保产业向社会化、市场化、专业化、企业化方向发展。二、循环经济的概念与特征自世纪年代末循环经济理念传入我国国内有识之士开始研究循环经济并掀起了一股热潮。但其理论还没有形成一个成熟的理论体系理论研究仍滞后于循环经济发展的实际需求循环经济发展模式的研究成果更少且可操作性不强。(一)循环经济的概念广义的循环经济是指在一定的观念、技术、制度等条件的支持下通过各类能量和物质资源在生态系统、经济系统、社会系统内及系统之间合理循环流动在维持一个系统和谐运行的前提下实现人类生活质量逐步提高和生存年限尽可能延长的一种新的人类生存与发展模式。狭义的循环经济是指在一定的观念、技术、制度、自然资源等条件的支持下通过各类能量和物资资源在经济系统内部的高效循环利用实现经济主体的经济效益最大化和环境污染最小化的一种新的经济运行与发展模式。本课研究的循环经济主要指广义的循环经济在我国范围内的具体体现。循环经济本质上是一种新的人类生存与发展哲学追求的直接目标是资源高效利用和生态环境优化最高目标是人类生活质量的逐步提高和生存年限的尽可能延长。焦煤循环产业链将环境保护与经济效益结合起来(图)焦煤循环产业链将环境保护与经济效益结合起来(图)焦煤循环产业链将环境保护与经济效益结合起来(图)(二)循环经济的特征、观念先行性。循环经济的发展以人类的观念转变为前提。人类只有对传统的生存与发展模式不断反思充分认识到传统生存与发展模式的局限性从广义和狭义两个角度对循环经济这一新的生存与发展模式的内涵与本质加以深入理解深刻意识到人类生存与发展中面临的资源与环境困难切实领会发展循环经济对于人类生存与发展的战略意义才能转变行为方式以更加积极的心态主动地参与到发展循环经济的实践中来。、技术先导性。循环经济的发展以科技进步为先决条件。没有先进技术的支持循环经济的发展只能是水中花、镜中月。因此在循环经济发展中需要构建由清洁生产技术、替代技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、无害化技术、系统化技术、环境检测技术等共同构成的技术体系为循环经济发展提供技术支持。、物质循环性。循环经济要求把地球系统内的各类资源组织成为一个“资源产品再生资源”的物质反复循环流动的过程。、主体多元化。具体包括政府、企业、高等院校与科研机构、中介组织、公众等。、效益综合性。实现生态效益、经济效益和社会效益之间的互利共赢。三、循环经济的运行模式和发展阶段(一)运行模式循环经济的运行模式指的是各类资源在生态系统、经济系统和社会系统内部及系统之间的循环流动模式通过资源的合理高效流动实现各系统内部及系统之间的和谐统一人类的长远发展。一部分资源投入到了经济系统另一部分资源直接投入到社会系统供人类直接享用。各类资源通过经济系统内部的循环流动后不仅生产出人类所需的产品进入社会系统循环利用而且还产生了一些对人类生存环境有害的废弃物。这些废弃物可以分为两类一类是可人为分解废弃物。另一类是极少量不可人为分解的废弃物。产生了三类废弃物第一类是可直接回收的废弃物第二类是不可直接回收但可人为分解的废弃物第三类是极少量的既不可直接回收利用又不可人为分解的废弃物。(二)发展阶段一是起步阶段。在本阶段人类受自然资源的制约和环境污染的困扰开始反思传统的经济社会发展方式探索人与自然协调共生的途径。循环经济作为人类的一种新的生存与发展哲学应运而生并得到了各界人士越来越多的关注循环经济的理论体系开始建立。人类的发展观念开始转变循环经济思想开始广泛传播政府开始改革、完善服务于传统发展模式的政策制度着手建立服务于循环经济发展的政策制度体系特别是关于循环经济的专项法律法规开始建立。在实践操作中分批启动循环经济试点包括试点企业、试点工业园区、试点城市甚至试点省份。在本阶段发展循环经济的综合效益还不是很明显需要政府更多的引导和支持。二是发展完善阶段。在本阶段广义循环经济的理论体系初步建立起来循环经济思想得到了绝大多数人的广泛认可并体现在实际行动中政府在支持循环经济发展方面的各项政策、制度改革取得了实质性成就建立了科学有效、系统完善的推进循环经济发展的支持体系和评价体系制定了循环经济发展的各项中长期规划。在实践操作中循环经济工作在各领域、各层次深入展开循环经济的试点经验得到了总结推广中介组织开始发挥作用人类在循环经济发展中初步体会到了生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。国家中长期科学和技术发展规划战略研究咨询座谈会在西安召开生态建设、环境保护与循环经济科技问题院士咨询会召开(图)国家中长期科学和技术发展规划战略研究咨询座谈会在西安召开生态建设、环境保护与循环经济科技问题院士咨询会召开(图)三是成熟阶段。在本阶段广义循环经济的理论体系已经成熟人类普遍对循环经济理念、内涵、本质等有了深刻理解发展循环经济已成为各发展主体的一种“习惯”。支持循环经济发展的各项政策、制度的改革基本完成服务于循环经济发展的支持体系趋于完善循环经济发展的机制完全建立起来并发挥了巨大的作用政府退出了循环经济发展的主体地位。循环经济的运行模式在机制的作用下实现了良性运转各类资源在生态系统、经济系统、社会系统内部及系统之间的流通渠道畅通资源利用效率得到显著提高生态环境得到明显改善人类的生活质量得到普遍提升人类面临的资源环境压力得到明显缓解。四、循环经济发展的主体和动力(一)循环经济发展的主体、在循环经济发展的第一阶段政府、企业、高等院校与科研院所是循环经济发展的主体。、在循环经济发展的第二阶段政府、企业、高等院校与科研院所、公众、中介组织都是循环经济发展的主体。、在循环经济发展的第三阶段企业、公众、中介组织是循环经济发展的主体。(二)循环经济发展的动力循环经济发展的动力可分为源动力、主动力和协动力三种类型。源动力是循环经济发展的最本源的动力是发展动力的核心层主动力是推动发展主体行为的直接动力是发展动力的中间层协动力是推动发展主体行为的间接动力是发展动力的外围层。在循环经济发展的不同阶段发展的源动力都是人类生存本能主动力和协动力是有差异的三种动力共同作用于循环经济发展的主体影响发展主体的行为。在循环经济发展的第一阶段源动力是人类生存的本能主动力是政府的政策制度。协动力是资源环境约束、市场竞争和贸易壁垒人类在发展过程中出现了资源的过度消耗和生态环境恶化的不良后果人类不得不探索新的、可持续的发展方式。在循环经济发展的第二阶段源动力是人类生存的本能主动力是各循环经济主体对经济效益和生活质量的追求。协动力是政策制度的支持和资源环境的约束各项政策制度的不断改革、完善为循环经济的发展提供了强有力的支持。在循环经济发展的第三阶段源动力依然是人类生存的本能这是贯穿循环经济发展过程中的最本源的动力主动力是人类健康的发展观念和完善的循环经济发展机制。协动力是资源环境的约束相对于人类发展的无限需要自然资源的数量和生态环境的承载能力永远都是有限的节约资源和保护生态环境是发展循环经济的永久动力。第十章大力发展循环经济是低碳经济和环境保护的必然选择第十章大力发展循环经济是低碳经济和环境保护的必然选择一、国内循环经济发展状况(一)战略意义、发展循环经济有利于推进我国可持续发展战略的实施。、发展循环经济有利于推动我国全面建设小康社会。、发展循环经济有利于推动落实科学发展观的贯彻落实。、发展循环经济有利于缓解我国资源约束矛盾。、发展循环经济有利于解决我国生态环境问题。、发展循环经济有利于推动我国产业结构调整。、发展循环经济有利于拓宽就业渠道。、发展循环经济有利于增强我国国际竞争力。(二)循环经济发展的主体循环经济发展的主体包括政府、企业和公众各主体在循环经济发展中起着不同的作用。(三)循环经济发展的主要障碍主要涉及理论障碍、观念障碍、管理障碍、制度障碍、技术障碍和效益障碍等。二、我国循环经济发展模式的设计(一)设计目标首先通过设计循环经济的发展模式明确我国循环经济发展的重点。其次通过设计循环经济的发展模式建立支持循环经济发展的体制机制。最后通过设计循环经济的发展模式促进人类生活质量的不断提高和生存年限的尽可能延长这也是设计循环经济发展模式的最高目标。(二)我国循环经济发展模式的设计思路我国循环经济发展模式的设计思路是不仅注重各类资源在经济系统内部的循环利用而且注重各类资源和产品在社会系统内部的循环利用以及资源、产品、废旧物品在经济系统与社会系统之间的循环利用从而构建各类资源和产品在经济系统内部、社会系统内部、经济系统与社会系统之间高效循环利用的运行模式和运行机制。具体来讲()以丹麦的卡伦堡生态工业园模式为参照以生态工业园为载体以产业链或产业网为纽带以精细生产企业为节点构建工业共生体系推动各类资源在经济系统内部的合理循环和高效利用()以美国循环消费模式为参照以家庭为基本单元以持续宣传教育、政策制度的完善、网络技术水平的提高等为手段以市场机制为主导构建各类资源和废旧物品在社会系统内部高效循环利用的废旧物品交易中心及网络交易平台推动各类资源和废旧物品在家庭单元之间的多次循环利用()以德国的双元回收系统模式和法国的行业协会推进模式为参照以中介组织为媒介以政府的鼓励和培育为动力构建并拓宽产品和废旧物品在经济系统与社会系统之间的流通通道推动产品和废旧物品在经济系统与社会系统之间的合理、顺畅流通。(三)设计原则、实用性原则、顺应发展趋势原则。、资源高效利用原则。、生态环境友好原则。(四)设计依据、国内外循环经济理论研究成果是设计我国循环经济发展模式的理论依据。、国外循环经济发展的成功经验与存在不足是设计我国循环经济发展模式的经验依据。、自然资源相对短缺和环境污染日趋严峻是设计我国循环经济发展模式的客观依据。、我国循环经济发展的现状是设计循环经济发展模式的现实依据。()得到了各界特别是政府的高度重视。()初步建立了促进循环经济发展的法律体系。()以不同层次培育和建立了一批循环经济试点。()初步建立了废弃物回收利用体系。(五)我国循环经济发展模式的设计、存在问题:一是偏重于循环经济在生产领域的发展轻视了其在流通和消费领域的发展二是将企业作为循环经济发展的主体忽视了政府、公众及其他主体的力量三是以工业产业为主忽视了循环经济在其他产业的发展四是在企业层面仅注重“典型企业和大型企业”的精细生产和自身的物资循环缺乏从产业发展视角考虑循环型企业的普遍建立在产业链上实现大小企业联动发展五是“在区域层面建立工业生态园”的提法不够合理“区域”的范围如何界定多大的地理区间才能称为循环经济发展的“区域”一个区域内只能有一个工业生态园还是可以有多个这些都没有界定清楚六是在社会层面重点进行循环型城市和省区的建立这里的“社会层面”指的是“城市和省区”七是“建立废物和废旧物资的处理、处置和再生产业”时仅考虑到废物和废旧资源从消费领域到生产领域的回收再利用而忽视了这些资源在消费领域的循环利用。、“双系统循环共生模式”中“双系统”是指经济系统(包括资源、产品的生产和再生产)和社会系统“循环”是指经济系统中各企业内部及企业之间、社会系统中各家庭之间、经济系统与社会系统之间的物资循环“共生”是指经济系统内部各企业之间、社会系统内部各家庭之间以及经济系统与社会系统之间和谐共赢、共同生存最终实现人与自然的和谐共生。(六)“双系统循环共生模式”的特征、以市场为主导。、合理借鉴国外经验。、资源多重流动。、产业优化升级。(七)“双系统循环共生模式”的优点、更具有科学性。、更具有全面性。、更具可操作性。、更注重机制的重要作用。、更适应我国循环经济发展的实践。(八)“双系统循环共生模式”的形成条件、先进的发展观念。、先进的科学技术。、科学合理的政策制度。、完善的市场机制。三、我国循环经济发展模式的支持系统的构建(一)原则、科学性原则、全面性原则、系统性原则、可操作性原则(二)构成要素、理论支持、政府支持、制度支持、技术支持、舆论支持中国循环经济的发展模式理论支持课程设置发展规划编制与统计考评制度权威教材编写资源环境产权制度成果宣传平台建设绿色政绩考核制度制度支持教学基地建设绿色国民经济核算制度国际交流法律制度试点示范制度政策支持财政政策生产者责任延伸与消费者联动制度税收政策绿色产品标识制度金融政策押金一退还制度产业政策环境信息公开制度科技政策贸易政策清洁生产技术技术支持替代技术舆论支持学校教育减量化技术在职教育再利用技术网络媒体宣传资源化技术系列公众活动无害化技术组建志愿者队伍系统化技术环境监测技术一谢谢!

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/132

第九章第十章

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利