事故停水应急预案

供热工段： 编号：SG.ZX.11 版本：1.0 河北钢铁集团承钢公司 事故停水应急预案 2010年12 月 31日发布 2010 年 12月 31日实施 河北钢铁集团承钢公司 颁布公告 河北钢铁集团承钢公司《停水事故应急预案》经专家组审议通过，现予以发布，请相关单位、部门要按本预案要求，认真做好生产安全事故的应急准备工作。 批准人：王宝森 2010年 月 日 目 录 颁布公告………………………………………………………………..2 目录……………………………………………………………………..3 1总则…………………………………………………………………5 1.1目的……………………………………………………………..5 1.2工作原则………………………………………………………..5 1.3编制依据………………………………………………………..6 1.4使用范围………………………………………………………..6 2生产经营单位的危险性分析………………………………………6 2.1生产经营单位概况……………………………………………..6 2.2危险源与风险分析……………………………………………..6 3组织机构及 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ……………………………………………………7 3.1组织机构………………………………………………………..7 3.2有关部门（机构）职责………………………………………..7 4预警和预防机制……………………………………………………8 4.1信息监控与报告………………………………………………...8 4.2预警防护行动…………………………………………………...9 5应急响应…………………………………………………………….9 5.1分级响应………………………………………………………...9 5.2启动条件………………………………………………………...9 5.3响应程序………………………………………………………..10 5.4信息处理与发布………………………………………………..11 5.5指挥和协调……………………………………………………..11 5.6现场紧急处理…………………………………………………..12 5.7应急人员的安全防护…………………………………………..13 5.8群众的安全防护………………………………………………..13 5.9事故分析、检测也后果评估…………………………………..14 5.10应急结束……………………………………………………….14 6应急保障…………………………………………………………….14 6.1通信与信息保障………………………………………………..14 6.2应急支援与装备保障…………………………………………...14 6.3技术储备与保障………………………………………………..16 6.4宣传、培训和演习………………………………………………16 6.5监督检查………………………………………………………..16 7附则………………………………………………………………….16 7.1名词术语定义…………………………………………………..16 7.2响应分级标准…………………………………………………..16 7.3预案实施时间…………………………………………………..17 8附件………………………………………………………………….18 8.1通讯录…………………………………………. ………………18 1总则 1.1 目的 进一步增强应对和防范供水系统事故风险和因此造成的重大生产设备事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，保障能源供应控制介质排放，减少能源浪费，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。 1.2 工作原则 1.2.1以人为本，安全第一 事故停水应急救援工作要始终把保障职工生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少事故停水造成的人员伤亡和危害，在此前提下确保能源不断供减少外排能源造成的流失。 1.2.2统一领导，分级管理 应急指挥部在总指挥或副总指挥的统一领导下，负责指挥、协调事故停水应急救援工作。各有关部门和单位按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。 1.2.3预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故停水的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.2.4事故停水应急指挥部对事故停水现场进行指挥处置，各单位全力要全力支持和配合。 1.3 编制依据 《安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律、法规、标准和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1.4 适用范围 本预案适用于公司供水水源及主供水管网运行过程中发生的下列事故应对工作： 1.4.1因故水源停止供水； 1.4.2威胁主体生产供水安全的主管网事故； 1.4.3污水处理厂停止供水； 1.4.4能源管控中心认为需要处置的停水事故。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 承钢现有能源管控中心负责供水水源污水处理厂和双滦供承钢水源及配套管网，主要负责公司滦河厂区生产、生活供水。 2.2危险源与风险分析 2.2.1事故类型：事故水源停水、主供水管网因故断水或其他原因造成突然断水。 2.2.2危险因素分析 a)主体设备因停水损坏。 b)大量水泄漏淹没设备及其他构筑物。 2.2.3危险源 承钢供水系统所供的所有设备、设施及所供生活水区域为事故的危险源。 3 组织机构及职责 3.1组织机构。能源管控中心事故停水应急指挥部。 总 指 挥：能源管控中心主任 副总指挥：能源管控中心主管生产安全副主任、能源管控中心主管设备管理副主任 成 员：安全管理科、能源调度室、设备管理科、办公室、能源技术科、能源管理科、热力作业区、余热发电作业区、供水一作业区、供水二作业区、供水三作业区、燃气作业区、维检作业区、电气作业区、电气自动化作业区、供风作业区的负责人 3.2有关部门（机构）职责 根据事故情况，需要有关部门配合时，能源管控中心按照《重大安全生产事故应急预案》协调有关部门配合和提供支持。 事故造成突发环境污染事件时，按照《重大突发环境事件应急预案》统一组织协调指挥。 3.2.1能源调度室：发生突发环境污染事件时及时上报生产管理部（应急指挥中心，电话：4073283、4074284）：及时报告公司领导，同时转送安全生产监督管理部、设备管理部和应急指挥中心；跟踪、续报事故救援进展情况。 按照公司领导指示和有关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，跟踪事故救援情况，及时向公司领导报告；根据需要，组织、协调调集相关资源参加救援工作。 负责动力介质停送指令的下达，并通知职工医院现场受伤人员的抢救、救护工作。 3.2.2安全管理科：协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持，参与事故应急救援和事故调查处理工作。 3.2.3设备管理科：负责事故后设备、设施的检修恢复协调指挥工作，参与事故应急救援和事故调查处理工作。 3.2.4办公室：负责事故信息发布工作和事故应急处置过程中的后勤保障工作。协助公司办公室做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。武装保卫人员：负责事故现场的警戒工作。 3.2.5电气作业区：负责保障公司外网、内网供电。 4 预警和预防机制 4.1 信息监控与报告 安全生产事故信息由能源调度室监督管理负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时上报公司安全生产委员会。组织进行供水水源及主供水管网危险源的监控和信息分析。 4.2 预警预防行动 各作业区确认可能导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关科室、单位采取相应行动预防事故发生；当本作业区应急救援指挥机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。 安全管理科监督管理部分析事故预警信息，必要时建议中心安委会发布安全生产事故预警信息。 5 应急响应 5.1 分级响应 按事故可控性、严重程度和影响范围，将供水事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级） 事故发生后，事故地点所属单位立即启动本单位应急预案，并根据事故等级及时上报。 发生Ⅲ级及以上事故及险情，启动本预案及以下各级预案。Ⅳ级及以下应急响应行动的组织实施由各单位决定。 各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥机构启动公司级应急预案实施救援。 5.2 启动条件 5.2.1事故等级达到Ⅳ级后，本预案进入启动准备状态。 5.2.2下列情况下，启动本预案： 5.2.2.1发生Ⅲ级及以上响应条件的供水事故； 5.2.2.2接到市政府关于供水事故救援增援请求； 5.2.2.3接到上级关于供水事故救援增援的指示； 5.2.2.4执行其他应急预案时需要本预案启动的。 5.3 响应程序 5.3.1进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序： 5.3.1.1能源调度室立即向指挥部报告事故情况；收集事故有关信息，安全生产监督管理部采集事故相关基本数据与信息； 5.3.1.2能源调度室密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部报告； 5.3.1.3安全管理科通知有关专家、队伍、公司安委会有关成员、有关单位做好应急准备； 5.3.1.4指挥部向事故发生单位提出事故救援指导意见； 5.3.1.5指挥部派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援； 5.3.2进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序： 5.3.2.1能源调度室通知指挥部，收集事故有关信息，安全生产监督管理部采集事故相关基本数据与信息； 5.3.2.2能源调度室及时向公司报告事故情况； 5.3.2.3指挥部报公司；由公司总指挥或副指挥宣布启动本预案。 5.3.2.4指挥部派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥； 5.3.2.5能源调度室通知有关部门做好交通、通信、气象、等支援工作；并通知职工医院及时赴现场对受伤人员进行抢救、救护工作。 5.3.2.6指挥部调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援； 5.3.2.7办公室向宣传部提供信息。 5.4 信息处理与发布 办公室向宣传部提供信息。 5.5 指挥和协调 供水事故现场救援指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，事故发生地单位应当立即启动本单位应急预案并组织救援，同时按照分级响应的原则通知相关部门启动相应处置预案。 根据现场救援工作需要协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故救援需要；组织有关专家指导现场救援工作，协助提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案，责成有关方面实施；针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案。 5.6 现场紧急处置 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，可以依法采取紧急处置 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 。 5.6.1 供水事故一般处置方案 5.6.1.1接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、水源地名称主管网种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。 5.6.1.2隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据供水事故情况、停水所造成设备、设施损坏涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。 5.6.1.3人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。 5.6.1.4现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。 5.6.2 事故停水造成重大设备事故处置方案要点 5.6.2.1确定设备事故地点； 5.6.2.2确定设备事故类型； 5.6.2.3所需的设备事故应急救援处置技术和专家； 5.6.2.4明确设备事故的周围环境； 5.6.2.5明确周围区域存在的重大危险源分布情况； 5.6.2.6确定设备事故可能导致的后果（如热炉坍塌、火灾、二次爆炸等）； 5.6.2.7确定设备事故可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 抢险、人员疏散、医疗救护等）； 5.6.2.8可能需要调动的应急救援力量（消防队等）。 5.7 应急人员的安全防护 根据供水事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入危险区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩一氧化碳报警仪等；工程抢险、消防和侦检等进入危险区域的应急人员应配备空气呼吸器和耐高温防护用具等。 5.8 群众的安全防护 根据不同供水事故特点，组织和指导群众迅速撤离现场。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。 5.9 事故分析、检测与后果评估 设备管理科报设备管理部组织供水事故进行分析处理，并对事故造成的影响进行评估。 5.10 应急结束 事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。供水事故造成设备灾难性破坏善后处置工作完成后，现场应急工作指挥部完成应急救援总结报告，由应急指挥部总指挥或副总指挥宣布应急处置工作结束。 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24 小时有人值守。 通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。 能源调度室监督管理部负责建立、维护供水事故应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构。 6.2 应急支援与装备保障 6.2.1救援装备保障。各单位按照有关规定配备事故停水应急救援装备，根据本单位供水事故救援的需要和特点，建立特种专业队伍，储备有关特种装备。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。 6.2.2应急队伍保障。供水事故应急救援队伍按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。 6.2.3交通运输保障。能源调度室报指挥部对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得救援时间。 6.2.4医疗卫生保障；能源调度室报指挥部。由职工医院负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据事故停水造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。 6.2.5治安保障。能源调度室报指挥部，由武装保卫部组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。 6.2.6物资保障。各作业区按照有关规定储备应急救援物资，根据本单位安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资；应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。 6.3 技术储备与保障 要充分利用供水管理单位现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。 应急响应状态下，能源调度室要为事故停水的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。 6.4 宣传、培训和演习 6.4.1培训：安全管理科按照有关规定对员工进行应急培训；对救援人员进行上岗前培训和常规性培训。 6.4.2演习：各作业区按有关规定定期组织应急演习。 6.5 监督检查 能源调度室对事故停水应急预案实施的全过程进行监督和检查。 7 附则 7.1 名词术语定义 停水事故是指水源、污水处理厂、主供水管网运行过程中由事故停水造成的设备损坏、人员伤害、财产损失和环境污染的事故。 7.2 响应分级标准 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故停水应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应。 出现下列情况时启动Ⅰ级响应：在水源、污水处理厂、主供水管网运行过程发生的事故停水，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100 人以上中毒、或疏散转移10 万人以上、或1 亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。 出现下列情况时启动Ⅱ级响应：在水源、主供水管网运行过程发生的事故停水，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成10～29人死亡、或50～100 人中毒、或5000～10000 万元直接经济损失、或重大社会影响等。 出现下列情况时启动Ⅲ级响应：在水源、主供水管网运行过程发生的事故停水，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3～9 人死亡、或30～50 人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 出现下列情况时启动Ⅳ级响应：在水源、主供水管网运行过程发生的事故停水，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3 人以下死亡、或30 人以下中毒、或一定社会影响等。 7.3预案实施时间 本预案自发布之日起施行，原动力厂停水应急预案同时废止。 8 附件 8.1 通讯录。 能源管控中心停水应急指挥通讯录 单位 姓名 办公室 手 机 能源管控中心领导 能源中心主任 4073888 13313131098 能源中心党委书记 13832416599 胡启春 4073265 13398665577 高志伟 4073566 13398665599 王志成 4074538 13398665505 冯振勇 4074539 13398665525 刘锦铭 13932422980 设备管理科 李存海 4073639 13398665526 刘国清 13398665511 何少华 13398665536 办公室 杨兆鹏 4079257 13398665566 孙俊明 4074166 13398665527 王艳如 4074620 13398665508 安全管理科 张立秋 4074259 13398665537 崔宝龙 4073907 13703140277 王权昌 4073513 13398665529 能源调度室 王海顺 4074398 13398665501 闫建忠 13398665518 技术科 贾庆华 13398665522 丛 森 13398665539 热力 作业区 贠海飞 4073973 13398665755 董树才 13398665668 邬建明 4074464　 13398665512 张 莹 13398665637 燃气作业区 郭景民 4078447 13398665718 张德明 4074523 13398665507 姜 华 4074361 13398665759 徐德全 4073667 13398665722 供风 作业区 金立新 4073442 13398665513 马忠和 4073442 13398665715 李再旺 4073442 13398665658 维检 作业区 付春江 4073169 13398665502 陈 毅 13398665757 杨 力 13398665533 闫广明 13398665610 电气 作业区 马 琳 4073864 13398665569 徐田军 4073277 13831438473 自动化作业区 王泽民 4076581 13398665523 李 博 13398665519 徐建国 13398665585 供水一作业区 侯书林 4074587 13398665506 高淑君 4074523 13398665517 马银权 4074834 13398665520 供水二作业区 陈圣喜 4073463 13398665528 王丙成 4079657 13398665531 张力冰 13398665532 供水三作业区 姚志强 4079078 13303149597 李大军 13398665535 王远振 13398665503 发电作业区 周培国 13398665510 秦立民 13398665521 急救 电话 医院 120 火警 119