有效竞争我国产业组织模式选择

《改革与战略》2001 年第 6 期 有效竞争 :我国产业组织模式选择 周文豪 一、有效竞争概念及其发展 “有效竞争”是由美国经济学家 J·M·克拉克 (J . M. clark)针对完全竞争概念的非现实性而 提出来的。克拉克认为 ,虽然完全竞争被经济学家准确的定义和精心阐述 ,但它在现实世界中 不可能且从来没有存在过 ,其应用的最大意义在于可以作为人们分析问题的出发点或判别是 非的行为 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。在克拉克看来 ,只要完全竞争的一个条件不具备 ,则合乎情理地会出现另外的 条件也不具备的情形。这个问题后来形成为“次优”理论。由于现实环境的复杂性 ,决定了竞 争的多样性。 克拉克给出了两个大类的市场竞争类型 : (1) 纯粹或严格的竞争 ; (2) 修改的、中性的或混 合竞争 ,如垄断性竞争。纯粹或严格竞争又分为完全竞争和不完全纯粹竞争 ,前者即我们熟知 测之前不要轻易下结论 ;对一些未经权威部门鉴定并认可的科研成果 ,不要随意冠以“重大突 破”、“填补空白”之类的誉词 ;对一些有争论的课题 ,要保持严谨的科学态度 ,不要今天提一种 看法 ,明天又提一种相反的意见 ,让读者不知所措。 4.要加强对科技宣传的舆论监督 ,坚决抵制科技宣传工作的不正之风。当前科技宣传存 在的假冒行为、科技假广告的泛滥与科技监督力度不够密切相关。作为科技宣传工作者 ,必须 牢记自己的使命 ,以对人民高度负责的精神 ,要旗帜鲜明地站在科学和真理的一边 ,运用科学 武器 ,敢于揭露一切违背科学事实的欺诈行为。一段时间以来 ,不少媒体在炒作一种名叫“珍 珠熊”的小动物 ,吹嘘其有巨大的药用价值和经济价值 ,每对要价高至 500 - 600 元 ,受骗群众 极多。对此 ,《广西科技报》组成了报道组 ,进行深入的调查 ,并请来有关专家 ,对这种小动物学 名、药用价值和经济价值进行了科学的鉴定。结果表明 ,这种被称为“珍珠熊”的小动物原来是 医学上用于做实验的小金鼠 ,价值只不过 5 - 6 元钱。我们发表了新闻调查《专家评说“珍珠 熊”》一文 ,反响极大 ,有效地揭穿了这一科技骗局。 5. 要努力提高科技宣传工作者自身的科技素质。科技宣传由于涉及到科学技术方面的问 题 ,除了有一般宣传所具有的共性外 ,还有它专门化、专业化、深奥化、术语化等特性。这就要 求科技宣传工作者除了具有比较充实的文字知识和娴熟的语言使用能力外 ,还必须有较高的 科技素养 ,包括科技基础知识、专业知识、科学技术的最新发展 ,等等。因此 ,科技宣传工作者 要努力学习不断丰富、充实提高自己 ,才能适应突飞猛进的科学发展时代的需要 ,才能把科技 宣传工作搞好。 (作者单位 　广西科技报社 　责编 　睿智) 32 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 的一般意义上的完全竞争 ,后者与前者的区别在于生产要素缺乏完全的流动性 ,边际成本低于 平均成本且在按成本定价时的市场需求小于既存的生产能力。混合竞争分为同质产品的寡头 竞争和产品不同质的垄断性竞争两种。克拉克强调 ,完全的垄断在现实中很难找到 ,而与完全 竞争所定义的可以自由进入、不存在生产要素专用性和不可恢复的淹没成本的产业 ,可能会面 临极其严酷的破坏性竞争。克拉克的结论是 ,虽然极端的产品差异性可能会导致垄断的倾向 但存在产品适度差异 ,特别是具有紧密替代关系和较多知识技术含量产品推动的竞争 ,可能是 更为可行和有效率的。克拉克提出的“有效竞争”的观点 ,启发人们对各个产业竞争有效性进 行了大量的研究和评价。 产业组织结构主义大师爱德华·梅森 ( EdwardMason) 将有关有效竞争的定义和实现有效 竞争的条件的论述归纳为两大类 :一是寻求维护有效竞争的市场结构 ,以及形成这种市场结构 的条件 ,被称为有效竞争的“市场结构基准”;另一种是从竞争可望得到的效果出发 ,寻求竞争 的有效性 ,称为有效竞争的“市场效果基准”。根据梅森的归纳 ,有效竞争的“市场结构基准”大 致包括 :市场上存在相当多的卖者和买者 ;任何卖者和买者所占的市场份额都不足以控制市 场 ;卖者集团和买者集团之间不存在“合谋”行为 ;新企业能够在市场上出现。“市场效果基准” 包括 :市场上存在着不断改进产品和生产工艺的压力 ;当生产成本下降到一定程度后 ,价格能 自动向下调整 ;生产集中在最有效率的但不一定在成本最低的规模单位下进行 ;不存在持续性 的设备过剩 ;不存在销售活动中的资源浪费现象。 二、现状 :行政性垄断与过度竞争 从市场结构来看 ,目前我国的产业大致可分为两种类型 :一是国家高度行政性垄断经营的 产业 ,如供电、电讯、烟草、金融保险等。这些产业由于被看作“关系国计民生”的“重点”产业 , 其进入要受到极严格限制 ;二是作为社会资金“疏通”不畅以及地方政府通过分化产业进入壁 垒和对当地企业采取行政保护等直接参与市场竞争行为的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 性结果 ,大量的产业特别是制 造业则存在于企业数目众多、生产能力严重过剩的低集中度或“原子型”市场结构。从企业行 为来看 ,行政垄断经营产业中的企业因为缺乏潜在竞争的威胁和压力 ,倾向于采取排外的、掠 夺性的或高压的手段销售其质量水平低劣的产品和服务 ;为了维持其既有的超额利润 ,往往通 过各种“寻租”活动游说主管部门 ,以达到维持或抬高价格、限制产量和服务的目的 ,而限产又 为该类企业有关人员基于审批销售配额的权限的“设租”、“创租”活动创造了条件。对于身处 过度竞争产业的大量企业甚至“龙头”企业来说 ,由于身处极其恶劣的环境 ,则不得不动用提高 产品质量、降低价格、投入巨额广告费用、给客户高回扣乃至欺诈等无所不用其极的“杀手锏” 手段以求一逞。虽然这样做有可能给某个竞争行为的“始作俑者”带来暂时的好处 ,但由此产 生的以后各期竞争对手间相互报复的过分激烈的商战格局 ,使产业中的绝大部分企业陷于艰 难经营的窘境。为了维持生存或基本的利润水平 ,一些行业中的大企业开始通过寻求结成“限 产保价”的卡特尔形式渡过难关 ,然而鲜有成功的范例。 产业竞争的“二元”结构以及相对应的企业行为是造成我国产业组织绩效水平低下的重要 原因。具体表现在 : (1)社会资源配置效率低下。一些人们迫切需要的产品由于垄断经营而价 格偏高且供给不足 ,严重损害了消费者的利益 ;而其他产品则因为重复投资、重复生产而出现 了持续性过剩的局面 ,大量生产要素和资源滞压在这些“病理性”产业而又不能顺利退出。特 别是行政性垄断经营企业如上述禁入行业的企业普遍规模庞大 ,结构层次多而复杂 ,导致组织 42 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 效率低下和“X - 低效率”问题。(2)产业技术进步缓慢 ,技术素质低下。表现为垄断经营企业 普遍缺乏改进技术和提高劳动生产率的压力 ,有的甚至对已经发明的技术也束之高阁。因为 采用新技术需要大量资本来替换仍可以获得可观利润的原有设备 ,会产生大量的淹没成本 ,这 是他们不愿做也不想做冒险的事情。而处于过度竞争环境下的企业或沉迷于技术模仿 ,或盲 目引进国外设备和技术 ,或者根本丧失了研究开发投入的能力。(3)产业规模经济和规模效益 实现程度低下。这与产业过度竞争是互为因果关系的。大量企业的进入使达到起始经济规模 的企业比重下降 ,导致了近年来许多产业的过度竞争现象 ,而产业过度竞争又直接压缩了原有 大企业的市场份额和产量。 三、企业兼并与退出 :有效竞争的途径 结合对有效竞争的理解 ,考虑到我国多数产业特别是制造业严重的过度竞争态势 ,通过企 业兼并、转产和破产等企业退出行为减少过多进入的企业数目 ,将过于分散的生产能力集中起 来 ,这是实现我国产业有效竞争目标模式的必要途径。 从过度竞争产业向高利润率的产业转移是消除生产过剩、实现产业结构高度化的必然选 择。产业转移可以通过新建形成新产品生产能力实现 ,也可通过资本市场的并购进入新产品 市场。不管采取什么途径 ,均需要淘汰旧的专用设备 ,对企业员工进行重新 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 ,购置进入新 市场的资本设备 ,这对于作为市场竞争失败者的企业来说存在着超过其能力和信用的融资难 度 ,需要政府给予相应的政策援助、促进资源在产业间的顺利流动。破产是企业退出的直接行 为 ,其主要内容包括财产清算和资产重组 ,它是保护债权人权益、解决债权人和债务人利益冲 突、减弱社会振荡的一种正式程序 ,也是最大限度降低机会成本、优化资源配置的有效手段。 随着产业竞争态势的日趋激烈 ,必然会有越来越多的企业通过破产的方式退出市场 ,需要相应 的资产产权、劳动力市场的完善和社会保障体制改革的支持来顺应这一变化。 企业兼并是企业退出的另一种重要形式。它是企业扩张、实现规模经济效益、优化资源配 置的有效途径。对于我国的企业而言 ,兼并还是强化对企业经理人员约束、实现企业制度变革 的一种外部手段。企业兼并一般可分为竞争者之间的横向兼并、供货者和顾客之间的垂直兼 并 ,以及在彼此没有相关市场或生产过程的公司之间进行的集团企业兼并。这里的兼并是从 广义上讲的 ,它包括我们通常所说的收购 (部分兼并) 、合并等资产重组行为。不外是增大市场 力、实现规模经济、降低金融风险、经理人员的内部人控制和合法避税等几个方面。在市场竞 争基础上通过企业兼并实现规模经济、范围经济等市场竞争结构 ,又会进一步维持和促进技术 进步和创新。所以 ,从实现有效竞争的目标模式着眼 ,在我国应该鼓励企业间的横向兼并以适 当提高产业集中度 ,尤其是在规模经济效益比较显著的产业 ,更应大力整合产业组织 ,将原先 缺乏最低有效规模的企业联合起来。此外 ,还应加大垂直兼并和混合兼并的力度 ,将目前大中 小企业直接面对面的竞争变为企业间的分工协作关系和分层次的竞争 ,并通过合适的产业组 织政策指导下的企业自主联合、自由兼并、跨国发展、多样化经营 ,促进一批代表国家竞争实力 的世界级企业的成长 ,充分发挥其在未来经济格局中的骨干作用 ,这是我国跨入 21 世纪后经 济发展的重要内容。 四、政策结论 52 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 虽然过度竞争给我国经济带来了一定程度的负面影响 ,但由此便认定竞争有害并企图采 取削弱竞争的做法 ,其后果将是非常严重的。理由有两点 :一是市场竞争虽然造成了弱肉强食 的残酷争夺 ,甚至存在着“市场失败”的种种诱因 ,但迄今为止人们尚没有发现比市场竞争更有 效的资源配置手段 ;二是发生于我国一些产业的过度竞争现象主要不是竞争本身带来 ,而是行 政性垄断“封堵”导致的资源流动限制的结果。因此 ,解决我国过度竞争问题的出发点不是限 制竞争 ,而是要拆除导致过度竞争的制度性障碍 ,还有效竞争以本来面目。 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 维护市场机制作用 ,实现我国产业的有效竞争目标的政策 ,反垄断是一个不容回避的 议题。垄断有垄断结构和垄断行为之分 ,反垄断的指向应是垄断行为而不是垄断结构。在我 国应特别注重消除行政性垄断行为。根据上面的分析 ,行政性垄断行为一方面表现为政府对 一些产业的直接经营和产业禁入制度 ,造成这些部门的企业经营上的低效率以及对消费者剩 余的剥夺 ;另一方面 ,政府通过分化进入壁垒、保护地方市场、限制企业退出等行为直接介入市 场竞争过程 ,是当前我国一些产业发生过度竞争现象的最重要的原因。不同于发达市场经济 体制下的生产集中形成的垄断。我国的行政性垄断表现为政企合一的体制性垄断 ,具有强烈 的超经济性、保守性和封闭性 ,并广泛存在于公有制经济特别是国有经济中。要解决行政性垄 断行为 ,除了通过经济立法的形式解除对一些行业的进入限制外 ,还需要通过完善企业经营体 制、改革现有的财税体制 ,消除行政部门来自行政干预的利益激励。此外 ,精简政府机构 ,转换 政府职能 ,建立市场经济条件下的“小政府、大社会”体制 ,可能是消除行政性垄断的更为“治 本”的 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 。 作为政府基于反垄断目的而干预市场结构的措施之一 ,降低进入壁垒或制止其上升是促 进竞争的一项有用的手段。自然的低进入壁垒或政策性降低进入壁垒可能会导致新企业的过 度进入 ,引起产业经营状况的恶化 ,这在我国已有教训。提高进入壁垒或创建政策性进入壁垒 虽然可能缓解由于过度竞争带来的产业经营不利状况 ,但这样做剥夺和限制了潜在竞争者的 进入机会 ,有悖于机会均等这一自由竞争的最基本的原则 ,因而有可能破坏竞争在促进资源配 置效率方面的基础性作用 ;提高政策性进入壁垒虽然有可能改善产业中现有企业的竞争境况 , 但将引起社会成员之间的再分配问题 ;如果政府机构以消除过度竞争为借口 ,对企业进入进行 所谓的“相机抉择”,还会诱发政府官员的各种“寻租”活动 ,其后果将更为严重。因此 ,重要的 不是降低或提高进入壁垒 ,而是清除政策性壁垒带来的不利影响 ,恢复产业所既有的基于技术 经济特点的自然壁垒 ,这是我国产业走向有效竞争的必然选择。 从一个较长的时期考虑 ,今后应把消除过高的市场退出壁垒作为实现我国产业有效竞争 的关键措施。政府政策的侧重点除了坚决拆除行政性退出壁垒 ,还应注重完善生产要素市场 特别是资本市场体系和机能 ,减少由于市场组织的相对落后给企业退出带来的市场成本。对 于已经发生过度竞争且出现持续性生产能力过剩的衰退型产业 ,政府政策应致力于促使该领 域的劳动力和资本等向工资率、利润率更高的其他产业顺利转移的产业援助 ,通过对企业技术 上、经营上的指导 ,帮助筹集转产资金的融资 ,以及对转行的劳动者进行职业培训及其他援助 措施等 ,都是最为有效的政策。 (作者单位 　西安交通大学经济与金融学院 　责编 　盖札) 62 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. 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