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卷一突破,之宪法,二十五表及疏议,.pdf

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上传者: 黑土白云 2011-08-13 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《卷一突破,之宪法,二十五表及疏议,pdf》,可适用于考试题库领域,主题内容包含《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼万国卷一突破分之宪法二十五表及符等。

《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼万国卷一突破分之宪法二十五表及疏议北京大学陈璐琼http:weibocomchenluqiong专题一宪法的基本理论一、宪法的特征、本质、分类与原则宪法的特征、成文宪法是国家的根本法在内容上:宪法规定国家最根本、最重要的问题在法律效力上:宪法具有最高的法律效力即()宪法是制定普通法律的依据()任何普通法律、法规均不能和宪法的原则和精神相违背()宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。在制定和修改程序上:宪法比其他法律的要求更加严格。陈璐琼议:这里仅指成文宪法比如我国不包括英国的宪法。、宪法是公民权利的保障书法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。宪法的基本出发点就在于保障公民的权利和自由。陈璐琼议:年《人权宣言》:“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”。列宁也曾指出宪法就是一张写着人民权利的纸。、民主事实法律化的基本形式、民主事实的普遍化(革命胜利取得政权)是宪法产生的前提、宪法是民主事实法律化的结果和基本形式、民主的非理性部分要有宪政来制衡和约束。陈璐琼议:民主保护多数人的利益会有“多数人暴政”。而宪法保护每个人的利益包括少数人因此民主和宪法也会出现矛盾和冲突。本质宪法是各种政治力量对比关系的集中表现。阶级力量的对比居于主要地位。宪法是规定国家的根本制度和根本任务、保障公民基本权利的国家根本法。分类形式分类成文不成文、英国学者J〃蒲莱士提出以有没有统一的法典形式为标准划分、成文:年美宪法、年法宪法不成文:英国。陈璐琼议:年《美利坚合众国宪法》是世界上第一部成文宪法年法国宪法是欧洲大陆第一部成文宪法。刚性柔性、英国学者J〃蒲莱士提出以有无严格制定、修改机关和程序为标准。陈璐琼议:实行成文宪法的国家往往也是刚性宪法的国家。实行不成文宪法的国家往往也是柔性宪法的国家。钦定民定协定、以制定机关为标准划分分为钦定宪法、民定宪法和协定宪法。、钦定宪法:年日本宪法、年钦定宪法大纲法国宪法、年意大利的宪法、协定宪法:年英《自由大宪章》、年法国宪法。陈璐琼议:英国是虚君假协商法国要(三人)才能协商。基本原则、人民主权。一切权力属于人民。、基本人权(年人权入宪)、世纪的西方资产阶级启蒙思想家提出了天赋人权学说、法治原则(年“依法治国建立社会主义法治国家”)核心思想在于依法治理国家法律面前人人平等反对任何组织和个人享有法律之外的特权。、权力制约(资本主义分权社会主义监督)社会主义国家的监督原则是由第一个无产阶级专政政权巴黎公社所首创。《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼两者关系.宪政的要素:宪政是以宪法为前提以民主政治为核心以法治为基石以保障人权为目的的政治形态或政治过程。制宪是宪政的基本前提宪政的基本内容是民主制度制度化法治是宪政发展的必然结果人权保障是宪政的核心价值与基本目标。陈璐琼议:宪法是宪政的前提宪政是宪法的具体实现过程或状态即“宪法是静态的宪政宪政是动态的宪法”。二、宪法的制定、修改、解释与实施保障宪法制定制宪权。源于古希腊、罗马的法治思想以及中世纪的根本法思想。最早系统提出是法国的西哀耶士。他在《第三等级是什么?》指出:唯有国民拥有制宪权。”近代以来的宪法历史表明人民是制宪主体通过或主要通过间接民主的形式制定宪法。中华人民共和国的成立标志着以中国共产党为代表的中国人民事实上成为我国宪法的制定主体。年月日中第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《中华人民共和国宪法》它标志着第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关。陈璐琼议:目前的全国人民代表大会是我国的权力机关只有修宪权。宪法修改方式全面修改(新中国前三部宪法)部分修改(修正案)无形修改程序.宪法修改权专属全国人大.提案:全国人大常委会和以上的全国人大代表提起.通过:全国人大全体代表的以上多数通过.公布:全国人大主席团公布宪法解释解释机关立法机关:源自英国。我国的宪法解释权属于全国人大常委会。司法机关:首创于美国年马伯里诉麦迪逊案司法审查制度的先河。目前世界上有多个国家采用该体制。专门机关:专门机关指宪法法院、宪法委员会等特别设立的机关。最早提出建立宪法法院的是汉斯〃凯尔森奥地利、西班牙、德国、意大利、俄罗斯、韩国等国建立了宪法法院法国等国家建立了宪法委员会。宪法实施及其保障宪法实施指宪法规范在现实生活中贯彻落实是其制定颁布后运行状态。司法机关负责由普通法院依照司法程序与司法原则对具体争议案件所涉规范性文件进行审查裁决其是否违宪。普通法院无权脱离具体案件而直接对规范性文件作出合宪性审查并宣告其无效。立法机关负责由立法机关依照立法程序对规范性文件的合宪性进行审查以法令、决议等形式改变或撤销违宪的规范性文件。陈璐琼议:我国也属此体制全国人大和全国人大常委会负责监督宪法的实施。专门机关负责由宪法设立的特定机关依据特定程序审查规范性文件的合宪性并对违宪的规范性文件进行撤销。这一体制源于法国年设立的护法元老院。以法国的宪法委员会以及德国的宪法法院为典型。事先审查在规范性文件尚未颁布实施以前由有权机关对其合宪性作出审查对于不合宪的文件或给予修改或给予撤销。【批准】事后审查在规范性文件颁布以后有关主体对其合宪性提出疑问由有权机关对其合宪性作出审查对于不合宪的规范性文件予以撤销。【备案和审查】陈璐琼议:我国是事先审查(如对须经批准才能生效的规范性文件的批准制)以及事后审查(如对无须经全国人大批准而生效的地方性法规的备案制)相结合的制度。《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼附带性审查司法机关在审理具体案件的过程中当事人或司法机关对案件所涉规范性文件的合宪性提出质疑由有权国家机关对其合宪性进行审查并作出裁决的活动。陈璐琼议:附带性审查多为由司法机关保障宪法实施的体制所采用。宪法控诉指公民在其宪法权利受到损害时向宪法法院或其他机构提出控诉要求其对有关行为的合宪性进行审查以保障自己的宪法权利。公民进行宪法控诉一般说来应在穷尽一切其他救济手段而得不到有效救济时方能使用。三、中国现行宪法的四次修正年代指导思想基本制度国家经济政策具体制度()土地使用权可依法转让。(出租)私营是补充对其引导、监督、管理()处于初级阶段、建设有中国特色理论、改革开放多党合作和政治协商国家实行社会主义市场经济加强经济立法、完善宏观调控“国营”改“国有”联产责任制是集体经济县三改五()长期处于初级阶段邓小平理论沿着建设有中国特色社会主义的道路公有制为主体、多种所有制共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存发展市场经济依法治国社会主义法治国非公有制是重要组成引导、监督和管理农村集体经济是双层经营体制“反革命”修改为“危害国家安全”。()建设者三个代表沿着有中国特色社会主义道路政治文明保护公民私有财产权和继承权其合法私有财产不受侵犯国家依法征收、征用并补偿国家依法对土地征收、征用并补偿建立、健全社保制度国家鼓励、支持和引导非公有制经济并对其依法实行监督和管理人权特区代表“戒严”改“紧急状态”主席“国事活动”乡三改五国歌。四、宪法的渊源宪法渊源、宪法典宪法修正案也是宪法典的组成部分。、宪法性法律我国选举法、国旗法、港澳基本法、国籍法等都是宪法性法律。陈璐琼议:英国作为不成文宪法国家的典型不存在根本法意义上的宪法只存在部门法意义上的宪法。、宪法惯例宪法条文无明确规定但在实际政治生活中存在并为国家机关、政党及公众所普遍遵循且与宪法具有同等效力的习惯或传统。、宪法判例宪法无明文规定而由司法机关在审判实践中形成并有宪法效力的判例根据“遵循先例”和“违宪审查”原则宪法判例在美国联邦最高法院和其他联邦上诉法院都可以用新的宪法判例进行推翻。陈璐琼议:宪法判例是英国不成文宪法的组成部分。但它不是我国宪法的渊源。、国际条约与国际惯例是国际法的主要渊源能否成为国内法的渊源及宪法的《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼渊源取决于一个国家的参与和认可它是我国宪法的渊源。五、宪法规范与宪法效力宪法规范宪法主体参与国家和社会生活最基本的行为规范宪法最基本要素和构成单位。()根本性()最高权威性()原则性()纲领性()相对稳定性宪法规范分类.确认性规范:对已存事实认定的宪法规范。宣言性规范、组织性规范、授权性规范等形式。.禁止性规范(强行性规范):对特定主体或行为限制的宪法规范。.权利义务性规范:调整公民基本权利和义务的宪法规范包括权利性规范、义务性规范和权利义务复合性规范。.程序性规范:规定宪法制度运行程序的规范。一是直接的程序性规范如人大召开临时会议的程序二是间接的程序性规范即宪法典本身对程序规范不做具体的规定而是通过法律保留形式规定的具体程序如具体的选举程序。宪法效力.宪法效力具有最高性与直接性。.宪法效力最高性的来源:宪法制定权来源的正当性宪法规定内容的合理性宪法程序的正当性。专题二国家的基本制度一、基本政治、经济和文化制度人民民主专政是基本政治制度是国体。实质一、其实质是无产阶级专政。、工人阶级领导是根本标志、工农联盟是阶级基础。、二者的国家职能和历史使命是一致的。二、人民民主专政是对人民实行民主和对敌人实行专政的统一。特色、“中国共产党领导的多党合作和政治协商将长期存在和发展”。(年入宪)长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共。陈璐琼议:共产党对民主党派的领导是政治领导。、爱国统一战线:中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织形式不是国家机关。我国新时期的爱国统一战线是由中国共产党领导的有各民主党派和各人民团体参加的包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟。【年修宪成为四个】中国政权组织形式即政体人民代表大会制度国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。基本经济制度、自然资源公有问题:()矿藏、水流、城市的土地以及国家机关、事业单位、部队等全民单位的财产属于国家专有()森林、山岭、草原、荒地、滩涂、农村和城市郊区的土地除国家所有的归集体所有。(3)宅基地、自留山、自留地属集体专有、德国《魏玛宪法》第一次规定的了经济制度。文化制度、我国社会主义精神文明建设包括教育科学文化建设和思想道德建设。、年德国魏玛宪法第一次比较系统全面地规定了文化制度。《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼二、国家结构形式省级省、自治区、直辖市地级地级市、设区的市、自治州县级县级市、县、自治县、不设区的市乡级乡、镇、民族乡主体权限全国人大批准省、自治区和直辖市的设臵国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分批准自治州、县、自治县、市的建臵和区域划分省级人民政府决定乡、民族乡、镇的建臵和区域划分根据国务院的授权审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更民政部是国务院处理边界争议的主管部门县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。三、地方自治制度(一)民族区域自治制度、自治机关)民族自治地方包括自治区、自治州和自治县民族乡不是自治地方)自治机关包括自治地方的人大和人民政府检察院和法院不是自治机关)自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任自治地方的主席、州长和县长由实行区域自治民族的公民担任。、自治权)立法权:自治条例和单行条例是由人大制定的法规自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准生效自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区的人大常委会批准生效并报全国人大常委会和国务院备案。)自治机关经过国务院批准可以组织维护社会治安的公安部队。)上级国家机关的决议、决定、命令和指示如有不适合民族自治地方实际情况的自治机关可以报经该上级国家机关批准变通执行或停止执行该上级国家机关应当在收到报告之日起日内给予答复。)自主管理地方财政。自治区制定的补充规定和具体办法报国务院备案自治州、自治县制定的补充规定和具体办法须报省、自治区、直辖市人民政府批准。民族自治地方的自治机关可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税须报省、自治区、直辖市人民政府批准。)自主管理地方经济建设。民族自治地方依照国家规定可以开展对外经济贸易活动经国务院批准可以开辟对外贸易口岸。与外国接壤的民族自治地方经国务院批准开展边境贸易。)民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要经国务院批准可以组织本地方维护社会治安的公安部队。(二)特别行政区制度中央管理的特别行政区负责外交事务可授权。港、澳特别行政区的对外事务权限包括:()参加外交谈判()可以在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以“中国香港”或“中国澳门”的名义参加()签发特别行政区护照和其他旅行证件的权利并有实行出入境管制的权力()可根据需要在外国设立官方或半官方的经济和贸易机构的权力但行使此项权力需报中央人民政府备案《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼的事务(中央仅指全国人民代表大会及其常委会国务院。)、负责防务。中央人民政府负责管理防务。香港、澳门政府负责维持社会治安。陈璐琼议:军队不干预地方事务。任命行政长官和主要官员。中央人民政府依法任命特区行政长官及行政机关的主要官员以及澳门检察院检察长。决定特别行政区进入紧急状态。全国人大常务会决定宣布战争状态或因危及国家统一或安全的动乱而决定进入紧急状态解释特别行政区基本法。全国人大常委会但是可以授权。但如香港、澳门特别行政区法院在审理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和香港、澳门特别行政区关系的条款进行解释而该条款的解释又影响到案件的判决在对该案件作出不可上诉的终局判决前应由香港、澳门特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。如全国人民代表大会常务委员会作出解释香港、澳门特别行政区法院在引用该条款时应以全国人民代表大会常务委员会的解释为准。但在此以前作出的判决不受影响。修改特别行政区基本法。全国人大。修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和香港、澳门特别行政区。须经香港、澳门特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、香港、澳门特别行政区立法会全体议员三分之二多数和香港、澳门特别行政区行政长官同意后交由香港、澳门特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。特别行政区享有的高度自治权行政管理权。立法权立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。全国人民代表大会常务委员会如认为香港、澳门特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港、澳门特别行政区的关系的条款可将有关法律发回但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效但无溯及力。、独立的司法权和终审权。()各级法院依法行使审判权不受任何干涉。()终审权属于特别行政区终审法院。()它们对国防、外交等国家行为无管辖权。【小总结】特别行政区的政治体制对比香港澳门行政长官()行政长官是特区首长代表特别行政区对中央政府和特别行政区负责()产生:行政长官由当地通过选举或协商产生由中央人民政府任命()任期:任期5年可连任一次()年满周岁。在香港通常居住连续满年并在外国无居留权的香港、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民没有“国外无居留权”限制职权:特区政府对立法会负责:执行立法会的法律做施政报告接受议员质询税收和公共开支须经立法会批准。行政长官的辞职:()因严重疾病或其他原因无力履行职务()因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案而行政长官仍拒绝签署()因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。行政机关(特区()性质和地位:特别行政区政府是特别行政区的行政机关。对立法会负责。()组成:首长是行政长官。下设政务司、财务司、律政司和各局、厅、处、《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼政府)署等。行政官员必须是在当地连续居住年并在外国无居留权的永久性居民中的中国公民担任。没有“无外国居留权”限制立法机关(立法会)议员一般是由永久性的居民担任(可以是非中国籍可以在外国有居留权)()非中国籍的和在外国有居留权的永久性居民在立法会的比例不得超过。()议员组成没有比例限制。()年满周岁、在特区通常居住连续满年、并在外国无居留权的特区永久性居民中的中国公民担任。()立法会主席、副主席在澳门通常居住连续满年没有年龄要求“无外国居留权”的限制()立法会议员由选举产生。任期年()由选举和委任方式产生。司法机关法官根据法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐由行政长官任命。终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭终审法院、中级法院、初级法院和行政法院终审法院和高等法院的首席法官应由在外国无居留权的永久性居民中的中国居民担任终审法院法官和高等法院首席法官的任免由行政长官征得立法会同意报全国人大常委会备案澳门终审法院法官任免报全国人大常委会备案终审法院院长、检察长须是永久性居民中的中国居民由行政长官提名国务院任命律政司主管刑事检察工作设有检察院。特别行政区行政长官和立法会之间的关系()立法会通过的法案须经行政长官的签署、公布方能生效()香港特别行政区行政长官如认为立法会通过的法案不符合香港特别行政区的整体利益可在三个月内将法案发回立法会重议立法会如以不少于全体议员三分之二多数再次通过原案行政长官必须在一个月内签署公布或按本法第五十条的规定处理。()香港特别行政区行政长官如拒绝签署立法会再次通过的法案或立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或其他重要法案经协商仍不能取得一致意见行政长官可解散立法会。行政长官在解散立法会前须征询行政会议的意见。行政长官在其一任任期内只能解散立法会一次。立法会对行政权的监督()通过财政预算案和其他重要法案()弹劾行政长官:如立法会全体议员的四分之一联合动议指控行政长官有严重违法或渎职行为而不辞职经立法会通过进行调查立法会可委托终审法院首席法官负责组成独立的调查委员会并担任主席。调查委员会负责进行调查并向立法会提出报告。如该调查委员会认为有足够证据构成上述指控立法会以全体议员三分之二多数通过可提出弹劾案报请中央人民政府决定。(三)基层群众自治组织基层政权“基层”:在城市:不设区的市、市辖区在农村:乡级行政区划“政权”:国家权力机关和行政机关及其权力的统一体。基层政权的派出机关属于基层政权。基层群众性设臵)村委会的设立、撤销、范围调整由乡级政府提出村民会议讨论同意后报县级人民政府批准)居委会的设立、撤销、规模调整由不设区的市、市辖区的政府决定。《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼自治组织成员)村委会组成人员(正副主任和委员)由村民直接选举产生居委会组成人员(正副主任和委员)由居民直接或间接选举产生。)村委会、居委会每届任期年可连选连任。)本村以上有选举权村民可要求罢免村委会成员罢免须有选举权者过半数通过。村民居民会议)组成:周岁以上村民(居民)组成。)地位与职权a村委会(居委会)向村民会议(居民会议)负责报告工作b涉及全体村(居)民利益村(居)委会须提请会议决定)自治规则村自治章程、村规民约由村民会议制定和修改报乡级政府备案)召集和主持:由村委会和居委会。)决议条件a村民会议须有本村周岁以上过半数村民或以上户的代表参加所作决定应由出席人的过半数通过b居民会议须有全体周岁以上居民、户的代表或居民小组选举的代表过半数参加所作决定由出席人的过半数通过。二者的关系、基层政权或其派出机关对村委会、居委会工作给予指导、支持和帮助但不得干预依法属于村民、居民自治范围内的事项、村委会、居委会协助基层政权或其派出机关开展工作。《村民委员会组织法》的最新修改【年新增考点】村委会组织法村委会、村委会的设立、撤销、调整:乡政府提出村民会议讨论县政府批准、三至七人组成有妇女有少数民族任期三年连选连任、可以设人民调解、治安保卫、公共卫生和计划生育等委员会选举程序、村民选举委员会:主持选举其成员由村民会议、村民代表会议或村民小组推选。、选委会应将下列人员列入登记的村民名单:年满周岁有选举权本村户籍或非本村户籍公民居住一年以上村民会议或村民代表会议同意。、选委会日前公布名单异议者公布之日日内申诉日内决定、村民提名候选人差额选举村民过半参加选举有效获得过半数选票当选。超出名额再次选举不足名额另行选举。【两个过半数】、委托选举:书面委托本村有选举权的近亲属。陈璐琼议:委托的条件比较低只有书面、选举权和近亲属。罢免、职务终止、以上有选举权者或以上村民代表提议登记参加选举选民过半数投票投票村民过半数通过。【两个过半数】、丧失行为能力或者被判刑罚自行终止。换届工作移交:新一届产生日内由选举委员会主持乡政府监督。村民会议村民会议、提议召开:以上村民或以上村民代表。、召开:村委会召集周岁以上村民过半数,或以上户代表参加。、决定须参加者过半数同意【两个过半数】、职权:撤销或变更村委会、村民代表会议不适当的决定。、必须提请村民会议讨论事项:误工人员及补贴标准、集体收益使用、公益事业兴办方案、土地承包经《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼营方案、村集体经济项目方案、宅基地、征地补偿费、处分集体财产、村民会议认为应当。、村民会议制定和修改村民自治章程、村规民约报乡政府备案。陈璐琼议:村民会议的决议通过都是“两个过半数”。民主管理和监督、村务公开范围:()涉及集体公共利益的项目由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况()国家计划生育政策的落实方案()政府或社会捐赠救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况()村民委员会协助人民政府开展工作的情况()涉及本村村民利益村民普遍关心的其他事项。陈璐琼议:一般事项至少每季度公布一次集体财务往来较多的财务收支情况应当每月公布一次涉及村民利益的重大事项应当随时公布。、村务监督:()村务监督委员会或者其他形式负责村民民主理财监督村务公开等制度的落实()成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。()村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责可列席村委会会议。、民民主评议:村民委员会成员、村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次由村务监督机构主持。陈璐琼议:村民委员会成员连续两次被评议不称职的其职务终止、村委会成员经济责任审计:村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计由县级政府农业部门、财政部门或乡政府负责组织审计结果应当公布其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。审计包括本村下列事项:()财务收支()债权债务()政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况()本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况()本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况征地补偿费的使用、分配情况()本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。陈璐琼议:凡是公开、监督和审计的都是公共利益的财物和债务。四、选举制度(一)选举制度基本原则、普遍性享有选举权条件:周岁、中国国籍、依法享有政治权利精神病患者不能行使选举权经选举委员会确认不行使下列人员享有选举权:a、被判处有期徒刑、管制、拘役而没有被附加剥夺政治权利的b、被羁押正在受侦查、起诉、审判人民检察院和法院没有决定停止其选举权的c、正在取保候审、监视居住、被劳动教养和拘留的。但是因犯违反国家安全罪或其它严重刑事犯罪案件被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人经人民法院或者人民检察院决定在被羁押期间停止行使选举权利。《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼、平等性选民平等享有选举权和被选举权一次选举一个投票权每一代表所代表的选民人数相同代表地位平等。城乡比例是:。、直接间接选举并用乡级、县级人大代表由选民直接选举不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表。地级、省级人大代表由下一级的人大选举全国人民代表大会代表省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表全国人大由省、自治区、直辖市、特区和人民解放军选举产生、秘密投票全国和地方各级人民代表大会代表的选举一律采用无记名投票的方法。对于少数文盲或者因残疾不能写选票的人选举法规定可以委托他信任的人代写。应当设有秘密写票处。选举人对于代表候选人可以投赞成票可以投反对票可以另选其他任何选民也可以弃权。选举自由可以亲自参加也可委托选举陈璐琼议:委托选举的条件:外出选民、书面不过三人选委会同意。(二)选举流程、选举机构的确认选举委员会由县级人大常委会任命。选举委员会一般设立主人人副主任若干人委员若干人。选委会人员为代表候选人的应当辞职。、直接选举由本级选举委员会主持。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时由各该级人民代表大会主席团主持。陈璐琼议:间接选举整体上由本级的人大常委会主持投票由下一级人大的主席团主持。、代表名额的分配全国人民代表大会代表名额的分配由全国人民代表大会常务委员会决定。人口特少的民族至少应有代表一人。在县、自治县的人民代表大会中人口特少的乡、民族乡、镇至少应有代表一人、选区划分选区划分主要发生在直接选举过程中选区可以按居住状况划分也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。每选区选名代表。、选民登记、确认和异议.选民登记按选区进行经登记确认的选民资格长期有效。.每次选举前对上次选民登记后新满周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民予以登记。.对选民经登记后迁出原选区的列入新迁入的选区的选民名单对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人从选民名单上除名。精神病患者不能行使选举权利的选举委员会确认不列入选民名单。选民名单应在选举日的日前公布。对名单有异义的公布之日起日内向选委会申诉。选委会应在日内作出处理决定。申诉人不服的可以在选举日的日前向法院起诉法院在选举日前作出判决该判决为最后决定。、代表候选人推荐.各政党、人民团体可联名或单独推荐候选人选民或代表人以上可联合推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。但在选举日必须停止对候选人的介绍。陈璐琼议:目前网络热炒的“独立候选人”不符合法律的规定。.县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。即间接选举产生人大代表不一定是选举他的下一级人大的代表同时公民不得同时担任两个以上《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。、代表候选人的确定提名候选人名单天前公布人数超过最高差额的由选民协商协商不成的预选确定候选人正式候选人名单日前公布应该组织见面回答选民问题。、差额选举由选民直接选举的代表候选人名额应多于应选代表名额三分之一至一倍陈璐琼议:三个名额有四人到六人参加选举。由选民间接选举的代表候选人名额应多于应选代表名额五分之一至二分之一。陈璐琼议:个名额有人到人参加选举。、代表当选直接选举.选举有效:选票数等于或少于投票人数选区全体选民过半数参加投票.选票有效:每选票所选人数少于或等于规定应选人数.候选人获得参加投票选民过半数(不包括)选票陈璐琼议:当选直接选举两个过半数间接是全体过半数。.另行选举:差额确定票多者当选且票数不得少于选票间接选举.候选人获得全体代表过半数的选票当选.另行选举要求差额选举获得全体代表过半数选票当选(三)罢免直接选举、须经原选区全体代表过半数选民通过、原选区选民人以上(对乡级代表)或人以上(对县级代表)联名提出罢免案县级人大常委会接受罢免要求、原选区全体选民的过半数通过。陈璐琼议:谁选举、谁罢免直接选举容易罢免难。间接选举、县级以上地方各级人大及其常委会有权决定本级人大选出的上一级人大代表的罢免但无权决定罢免本级及下级人大代表、须经罢免决定机关全体人员的过半数通过罢免用无记名方式、提出罢免案的主体:县级以上地方各级人大主席团或以上人大代表联名向本级人大提出县级以上地方各级人大常委会主任会议或常委会以上人员联名向常委会提出对由该级人大选出的上一级人大代表的罢免案乡级人大正、副主席县级以上各级人大常委会成员地级以上人大专门委员会成员须是本级人大代表。因此其代表职务被罢免或辞职丧失其职务终止间接选举的罢免决议报请上一级人大常委会备案、公告(四)辞职、乡级人大代表向本级人大书面辞职公告、县级人大代表向本级人大常委会提出书面辞职公告、间接选举产生的人大代表向选举他的人大常委会书面辞职报送上一级人大常委会备案、公告。(所有辞职均需全体过半数通过)(五)出缺补选人大代表因故在任期内出缺的由原选区或选举单位补选间接选举的在闭会期间可由本级人大常委会补选个别上一级人大代表补选可以差额选举也可以等额选举。(六)代表权利对全国人大提案权。一个代表团或人以上代表联名可向全国人大提出议案议案应当有案由、案据和方案。代表依法提出的议案由本级人民代表大会主席团决定是否列入会议议程或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见再决定是否列入会议议程。《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼、投票权。代表对确定的候选人可以投赞成票可以投反对票可以另选他人也可以弃权。、询问权。代表在审议议案和报告时可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。对全国人大及其常委会提出建议、批判和意见权、质询权。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。质询案按照主席团的决定由受质询机关答复。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的可以要求受质询机关再作答复。、罢免权。罢免案应当写明罢免的理由。、视察权。县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表进行视察时可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。代表可以持代表证就地进行视察。代表视察时可以向被视察单位提出建议、批评和意见但不直接处理问题。建议、批评和意见应当明确具体注重反映实际情况和问题。陈璐琼议:乡、民族乡、镇代表在本级人民代表大会闭会期间根据统一安排开展调研等活动组成代表小组但是没有约见和视察权。人身保护权。县级以上的各级人大代表非经主席团许可在大会闭会期间非经常委会许可不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留执行拘留的机关应当立即向主席团或者常委会报告。对县级以上的各级人民代表大会代表如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施应当经该级主席团或者常委会许可。陈璐琼议:主席团或者常委会受理有关机关提请许可的申请应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形并据此做出决定。乡、民族乡、镇代表如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。、“言论免责”权:代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。、县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构为代表执行代表职务提供服务保障。(七)代表的义务、代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的应当按照规定请假。、代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问接受监督。陈璐琼议:代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。(八)资格的暂停代表有下列情形之一的暂时停止执行代表职务由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会报告:(一)因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的(二)被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利正在服刑的。前款所列情形在代表任期内消失后恢复其执行代表职务但代表资格终止者除外。(九)代表资格终止()地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的()辞职被接受的()未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的()被罢免的()丧失中华人民共和国国籍的《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼()依照法律被剥夺政治权利的()丧失行为能力的。【年新增】(十)对破坏选举处罚治安管理处罚构成犯罪的依法追究刑事责任:以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的对于控告、检举选举中违法行为的人或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。国家工作人员有上述行为的还应当依法给予行政处分。陈璐琼议:只有贿赂当选的才是当选无效其他的都是有效的!专题三公民的基本权利和义务一、我国公民的基本权利、平等权)平等权是指公民依法平等地享有权利不受任何不合理差别对待要求国家给予同等保护的权利它是其他一切权利实现的基础。陈璐琼议:平等不是均等不是一视同仁而是避免不合理的歧视。)平等权的基本内容:第一法律面前一律平等不包括在立法上的平等。第二禁止歧视和不合理的差别对待第三平等权与合理差别并不冲突并不绝对排斥差别对待。它不包括立法上的平等。、政治权利和自由选举权和被选举权。在我国凡是年满周岁的公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都有选举权与被选举权但是依法被剥夺政治权利的人除外。政治自由:言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。()言论自由的限制:不得侮辱、诽谤、诬告陷害他人不得泄露国家机密、商业秘密与他人隐私。不得利用出版物来传播剥削阶级的腐朽思想。()我国现在施行的是预防制和追惩制相结合的管理办法()社会团体的成立实行核准登记制度()集会、游行、示威的主管机关是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局。举行集会、游行、示威必须提出申请并获得许可。陈璐琼议:除非国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。()主管机关接到申请后应当在申请举行日期的二日前将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的应当说明理由。逾期不通知的视为许可。()确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的必须立即报告主管机关主管机关接到报告后应当审查决定许可或者不许可。陈璐琼议:对决定不服的可以自接到决定通知之日起三日内向同级人民政府申请复议人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定。公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。()在下列场所周边距离十米内至三百米内不得举行集会、游行、示威经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准的除外:(一)全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地(二)国宾下榻处(三)重要军事设施(四)航空港、火车站和港口。陈璐琼议:除了以上的地方表达的意义在哪里呢?《万国卷一突破分之理论法学表及疏议陈璐琼》已经完成感谢支持!卷一突破分无捷径无非反复尔每天诵读一小时实现背多分。陈璐琼)参政权:担任国家机关职务的权利担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。、宗教信仰自由)公民有信教与否的自由信哪个宗教、教派的自由信教时间上的自由)宗教信仰是公民个人私事任何国家机关、社会团体和个人不得强制、歧视。)国家保护正常的宗教活动任何人不得利用宗教活动进行破坏社会秩序、损害公民身体健康妨碍国家教育制度的活动。)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配、人身自由)狭义人身自由:公民的身体不受非法侵犯。“任何公民非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定并由公安机关执行不受逮捕。”、“禁止非法拘禁或以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由禁止非法搜查公民的身体。”)生命权:即享有生命的权利。)人格尊严权:主要包括姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权。陈璐琼议:禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告。如卖淫女游街违法)住宅权公民住宅不受非法侵占、侵入但是损毁、搜查或查封除外。)通信自由和通信秘密。除因国家安全或追查刑事犯罪需要由公安机关或检察机关依照法律规定程序对通信进行检查外任何组织或个人不得

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