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OHSAS 18001
职业健康安全管理体系 要求
培训课 程 简 介课 程 简 介概述
术语及定义
体系要素
要素串讲
概 述概 述本
标准
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提出了对职业健康安全管理体系的要求,
以改进其职业健康安全绩效;
标准未提出具体的职业健康安全绩效水准,也不
对管理体系的设计提出详细的规范;
本标准适用于任何有以下愿望的组织:
---建立职业健康安全体系,消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能暴露于危害因素所带来的风险;
---实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;
---组织自身确认符合其声称的职业健康安全方针; 概 述概 述 ---向外界展示这种符合性;
---谋求认证和注册;
---对符合标准的情况进行自我鉴定和自我声明;
本标准适用于任何组织,其应用程度取决于组织的方针、活动性质、运行的风险与复杂性;
本标准针对的是职业健康安全,而非其他健康和安全领域。如:员工福利/员工健康、产品安全、财产损害或环境影响。
向客户提供产品和服务的过程适用否?术 语 及 定 义术 语 及 定 义3.9 事件
导致或可能导致伤害、疾病(不管严重程度)或死亡的与工作有关的情况。
3.2 审核
为获得审核证据并对其客观评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
3.3 持续改进
不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程,目的是根据组织的职业健康安全方针,实现对职业健康安全绩效的全面改进。术 语 及 定 义术 语 及 定 义3.6 危险源
可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。
3.7 危险源辨识
认别危害因素的存在并确定其特性的过程。
3.9 事件
导致或可能导致伤害、疾病(不管严重程度)或死亡的与工作有关的情况。
3.10相关方
关注组织的职业健康安全绩效或受其职业健康安全绩效影响的工作场所内或工作场所外的个人或团体。术 语 及 定 义术 语 及 定 义3.11 不符合
未满足要求。
3.14职业健康安全目标
组织规定的自已所要实现的在职业健康安全绩效方面的总体职业健康安全目的。
3.12 职业健康安全
影响或可能影响作业场所内员工或其他工作者(包括临时工作人员和
合同
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方人员)访问者或其他任何人员健康和安全的条件和因素。术 语 及 定 义术 语 及 定 义3.13 职业健康安全管理体系
组织管理体系的一部分,用来制定和实施、职业健康安全方针,管理其职业健康安全风险。(管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源)
3.17 组织
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体,或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分,无论其是否有法人资格、公营或私营。术 语 及 定 义术 语 及 定 义3.15 职业健康安全绩效
组织管理其职业健康安全风险所取得的可测量的结果。
3.21风险
危险事件发生或暴露其中的可能性和由事件或暴露其中导致伤害或疾病严重程度的组合。
风险=可能性 Ⅹ 后果严重度
3.22风险评价
评估采取了任何适当的控制措施后,危害因素造成的风险是否可以接受的过程。术 语 及 定 义术 语 及 定 义3.23 工作场所
组织控制下的进行与工作相关活动的实际位置。
3.1 可接受风险
降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险。
安全和风险。谁是相对的?谁是绝对的?
安全和风险是两个对立关系吗?
要素 --- 4.1要素 --- 4.1总要求
组织应建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系。
建立、实施---从无到有、从不全面到全面。
保持、改进---实施、检查、评审、改进。
组织应界定职业健康安全管理体系的范围,并形成文件。要素 --- 4.2要素 --- 4.2职业健康安全方针
组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,以阐明整体职业健康安全目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
方针应该:
---符合组织职业健康安全风险的性质、规模;
---包括对持续改进的承诺;
---包括至少遵守有关现行职业健康安全法律和
组织制定的其它要求的承诺;
---形成文件,付诸实施,予以保持;要素 --- 4.2要素 --- 4.2 ---传达到全体员工,使每个人都认识到其在职业
健康安全方面的义务;
---可为相关方所获取;
---定期进行评审,确保其适宜性。
谁评审方针?
为什么没有预防的承诺?要素 --- 4.3.1要素 --- 4.3.1危险源识别、风险评估和确定控制方法
组织应建立并保持程序,用于开展危害因素辨识、风险评价及实施必要控制的措施,这些应包括:
---常规和非常规的活动;
---所有进入作业场所人员的活动;
---作业场所的设备,无论其是否由组织或外界提供。
组织应确保在建立职业健康安全目标时,对这些评价的结果及控制效果进行考虑,组织应形成文件,并保持这类信息是最新的。要素 --- 4.3.1要素 --- 4.3.1 组织用于危害因素辩识、风险评价方法应该:
---依据其范围、性质和时限加以界定,以确保该
方法是预防性的而不是反应性的;
---提供由4.3.3和4.3.4所规定的措施加以消除或控
制的风险的辩识和风险的分级;
---与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相
一致;
---为确定设备需求、辩识培训需求和(或)进行
运行控制提供依据;
提供所需措施的监测,确保其实施的有效性和适时性。要素 --- 4.3.1要素 --- 4.3.1辩识 评价 控制策划 信息更新
过去 现在 将来
正常 异常 紧急
七种类型
-机械能
-电能
-热能
-化学能
-放射线
-生物能
-人机工程
所有人员
所有设施定性
-违反法律法规
-相关方合理要求
-发生过事故,无
有效控制措施
定量
-LEC法
-LC法
…….目标
运行/应急
监量/培训
消除
降低
个体防护定期
不定期
-生产范围变化
-机构重新分配
-工艺变化
-法律法规变化
-事故事件
-内外审核要素 --- 4.3.2要素 --- 4.3.2法律法规和其它要求
组织应建立并保持程序,用来识别和获取它遵
守的职业健康安全法律及其他要求。
组织应保持这些信息是最新的,应将有关法律
和其他要求的信息传达给员工和其他相关方。
如何理解信息传达?
要素 --- 4.3.2要素 --- 4.3.2范围收集/途径识别传达更新国际公约
国家/地方
-法律法规
上级/内部文件
国家/地方/行业
-标准
政府机构
上级单位
专业机构
媒体危害因素
产品
活动
服务相关法律法规变化
产品活动服务
之变化该要素是要求组织应遵守法律及其他要求吗?要素 --- 4.3.3要素 --- 4.3.3目标和
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
组织应针对其内部相关职能和层次,建立并保持文件化的职业健康安全目标。
组织在建立与评审职业健康安全目标时,应考
虑法律与其他要求、自身危害因素和风险、可选
技术方案、财务、运行和经营要求,以及相关方
的观点。目标应符合职业健康安全方针,并包括
对持续改进的承诺。
! 目标应---可测量、可达到、有期限、有职责;
! 应避免---冒进、保守、避重就轻、含糊。
要素 --- 4.3.3要素 --- 4.3.3目标设定
---考虑最佳可行方案
---考虑成本VS效益
目标的内型
---监测型:由于技术、财务等因素限制,暂无法
改善,先进行可行性调查分析以找出改善方法;
问题尚不明确,需先进行监测分析以找出改善
机会。
例:全面进行过程安全评价,增加检查频次
要素 --- 4.3.3要素 --- 4.3.3 ---管理型:风险已被控制,强化现行管理措施
例:加强作业人员培训
---改进型:改善职业健康安全绩效
例:1.改善消防设施以符合法规要求
2.降低设备故障率5% 2%
3.降低车间噪声90分贝 80分贝
要素 --- 4.3.4要素 --- 4.3.4方案
组织应制定并保持旨在实现职业健康安全目标
的管理方案,其中应包括文件化的:
---规定组织相关职能和层次实现职业健康安全目
标的职责和权限;
---实现目标的方法和时间表。
应定期和在
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
的时间内对职业健康安全方案
进评审,如有必要,针对组织的活动、产品、服
务或运行条件的变化,应对职业健康安全管理方
案进行修订。
方案要经过论证!要素 --- 4.4.1要素 --- 4.4.1资源、作用、责任、职责和权限(机构和职责)
从事管理、操纵和验证的人员对组织的活动、设
施和过程的职业健康安全风险有一定的影响,为便
于实施有效的职业健康安全管理,他们的作用、职
责和权限应被界定和外交化,并予以传达。
职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组
织应在最高管理层任命一名成员承担特定职责,确
保职业健康安全管理体系的正确实施,及完成组织
所有岗位和运行范围的要求。
要素 --- 4.4.1要素 --- 4.4.1 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体
系提供必要的资源。
组织任命的管理者应被规定有明确的作用、职责和
权限,以便:
---确保按照本标准建立、实施与保持职业健康安全管理体系;
---确保向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的
绩效,以便评审,并为改进职业健康安全管理体系
提供依据。
所有承担管理职责的人员,都应该表明其对职业建
康安全绩效持续改进的承诺。要素 --- 4.4.1要素 --- 4.4.1领导的重视和支持是关键
安全工作是本职工作之一
职责与权力相匹配
划分明确,避免冲突
任务可以分配,责任不能分担
组织任命的管理者是指谁?要素 --- 4.4.2要素 --- 4.4.2能力、培训和意识
全体人员应具备完成可能对作业场所内职业健康安全带来影响的任务的能力,应根据适当的教
育、培训和(或)经历,对能力进行判定。
组织应建立并保持程序,使工作在每一相关职
能和层次的员工都意识到:
---遵循职业健康安全方针与程序和职业健康安
全管理体系要求的重要性;
---工作活动中实际或潜在的职业健康安全后果,
以及个人行为的改进所带来的职业健康安全效益;要素 --- 4.4.2要素 --- 4.4.2 ---在执行职业健康安全方针和程序,实现职业健康安全管理体系要求,包括应急准备与响应要求
方面的作用与职责;
---偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑下列不同层次的需要:
---职责、能力及文化;
---风险。要素 --- 4.4.2要素 --- 4.4.2能力要求培训需求计划实施效果评估确定:
--管理者
--特殊作业人员
--普通人员
--相关方
---------
应具备的能力
根据现有的能力确定差距课程
培训方式
师资
时间
经费
---培训有效性和最终的
技能水平进行评估
--现场检查
--考试
--评估要素 --- 4.4.3要素 --- 4.4.3沟通、参与和协商
组织应建立并保持程序,以确保与员工和其他相关方进行有关的职业健康安全信息的交流。
员工的参与和协商计划应形成文件,并向相关方
通报。
员工应:
---参与关于管理风险的方针和程序的制定和评审;
---参与影响作业场所安全卫生任何变化的商讨;
---在安全卫生事务上享有代表性;
---了解谁是他们的职业健康安全代表和特定被任
命的管理者。要素 --- 4.4.4要素 --- 4.4.4文件化
组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并
保持下列信息:
---对管理体系核心要素及其相互作用的描述;
---提供查询相关文件的途径。
注:满足实用和有效要求,文件保持最小化是重
要的。要素 --- 4.4.4要素 --- 4.4.4
手册
程序文件
作业性文件
文件结构
体系基本要求及框架
过程、方法、任务、职责
具体作业的操作指示要素 --- 4.4.5要素 --- 4.4.5文件控制
组织应建立并保持程序,控制本标准所要求的所有文件和资料,从而确保:
---它们能够定位;
---对它们进行定期评审,必要时予以修订并由受
权人员确认其适宜性;
---凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关
键作用的岗位,都能得到有关文件和资料的现行
标本;要素 --- 4.4.5要素 --- 4.4.5 ---及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所
撤回,或采取其他措施防止误用;
---由于法律和(或)知识保留的需要而保存的档
案文件和资料,予以适当标识。要素 --- 4.4.6要素 --- 4.4.6运行控制
组织应确定与所认定的风险有关的需要采取控
制措施的运行与活动。组织应对这些活动包括维
护工作加以规划,以确保它们在下列特定的条件
下进行:
---建立并保持文件化的程序,包括考虑到缺乏
程序指导可能导致偏离职业健康安全方针、目标
的运行情况;
---在程序中规定运行标准;
---对于组织所购买和(或)使用的货物、设备要素 --- 4.4.6要素 --- 4.4.6 和服务中已标识的职业健康安全风险,建立并保持
管理程序,并将有关的程序与要求通报供方和承包
方。
---为了从根本上消除或降低职业健康安全风险,对
于作业场所、过程、装置、机械、运行程序和作业
组织的设计,包括人力的配置等建立并保持程序。要素 --- 4.4.6要素 --- 4.4.6运行控制---举例
采购控制---物品、设备及服务
供应商、承包商评估与控制
产品和过程设计安全
工作/准入许可
预防维护保养
安全设备与个人防护用具
工业卫生及健康控制
过程变更管理
安全标志、安全色
物品搬运与储存
运输安全 要素 --- 4.4.6要素 --- 4.4.6控制项目确定制定控制文件实施检查纠正需要控制风险及相对应的活动惯例、法律法规及其他要求管理层
管理人员
员工按文件的要求执行要素 --- 4.4.7要素 --- 4.4.7应急准备和响应
组织应建立并保持计划和程序,确定潜在的事故或紧急情况,并做出应急预案和响应,以预防或减少疾病和伤害。
特别是在事故或紧急情况发生后,组织应评审应急准备与响应的计划和程序。
可行时,组织还应定期检验上述程序。
定期检验是什么意思?
要素 --- 4.4.7要素 --- 4.4.7确定状态应急准备响应/演习评审风险评价的结果应急计划
应急设备计划
程序
演习要素 --- 4.4.7要素 --- 4.4.7计划应概述具体的情况发生时所采取的措施:
--确定应急期间的负责人
--所有人员在应急期间的职责
--特殊人员的职责、权限、义务
--疏散程序
--与外部应急机构的联系
--MSDS、装置布置图、作业说明书、电话号码等
应急设备
--报警系统
--应急照明和动力要素 --- 4.4.7要素 --- 4.4.7 --逃生工具
--安全壁难场所
--安全隔离阀、开关、切断阀
--消防设备
--急救设备
--通讯设备
演习
--实况模拟要素 --- 4.5.1要素 --- 4.5.1绩效测量与监视
组织应建立并保持程序,对职业健康安全绩效进行常规监测和测量。这些程序应该提供:
-- 适用于组织所需的定性和定量测量
-- 与组织的职业健康安全目标相适应的监测
-- 预防性的绩效测量,监测职业健康安全方案、
运行标准和适用的法律、法规要求的遵循情况
-- 反应性的绩效测量,监测事故、职业病、事件
和其他不良的职业健康安全绩效的历史证据 要素 --- 4.5.1要素 --- 4.5.1 --足够的数据记录和监测与测量结果,以便对以后
的纠正与预防措施进行分析
如果绩效测量与监测需要用到监测设备,组织应
建立并保持程序,对这类设备进行校准和维护,
并应将校准和维护活动及结果的记录予以保存。要素4.5.2合规性评价要素4.5.2合规性评价组织应定期评价对适用的法律法规和其他要求的遵循情况,并保存对上述定期评价结果的记录。
定期评价频率可依不同的其他要求而变化。要素 --- 4.5.3要素 --- 4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施
组织应建立并保持程序,用来规定有关的职责和
权限,以便:
(1)处理和调查:
事故、事件、不符合
(2)采取措施减少由事故、事件或不符合产生的
影响
(3)采取纠正和预防措施并予以完成
(4)确认所采取的纠正及预防措施的有效性
这些程序应要求,通过实施前的风险评价过程对
所有拟定的纠正与预防措施进行评审要素4.5.3事件调查要素4.5.3事件调查组织应建立程序,以记录调查及分析事件,以便:
--确定可能引起或导致事件发生的职业健康安全缺陷和其他因素;
--识别纠正措施的需求;识别预防措施的机会;识别持续改进的机会;通报这些调查的结果。
--事件调查应及时进行,其结果应形成文件并保持。要素 --- 4.5.3要素 --- 4.5.3 任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正或预
防措施,应与问题的严重性和伴随的风险想适应
对于纠正与预防措施引起对文件化程序的更改,
组织应遵照实施并予以记录。
要素 --- 4.5.3要素 --- 4.5.3不符合
事件保护现场及报告纠正预防措施拟订风险评价验证有效性实施应急行动
事故上报
原因调查和分析
处理 体现“四不放过”原则 !要素 --- 4.5.4要素 --- 4.5.4记录控制
组织应建立并保持程序,用来标识、保存和处置
职业健康安全记录以及审核和评审结果。
职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确,并可
追溯相关的活动。保存和管理的职业健康安全记录
应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定其保
存期限并予记录。
组织应保存记录,在对其体系及组织适宜时,用
来证明符合本标准的要求。要素 --- 4.5.4要素 --- 4.5.4培训记录、检查记录、审核报告、事故报告
会议记录、健康检查、设施维护记录、演习记录
管理评审报告等
应注意
---处理记录的权限
---记录的保密
---围绕电子记录的使用的问题要素 --- 4.5.5要素 --- 4.5.5内部审核
组织应建立并保持定期开展职业健康安全管理体
系审核的方案与程序,目的是:
(1)判定职业健康安全管理体系是否:
-- 符合职业健康安全管理工作的计划安排和本
标准的要求;
-- 得到了正确的实施和保持;
-- 有效地满足组织的方针和目标;
(2)评审以前审核的结果;
(3)向管理者报送审核结果的信息。 要素 --- 4.5.5要素 --- 4.5.5 组织的审核方案,包括时间表,应立足于组织
活动的风险评价结果和以前审核的结果。审核程序
中应包括审核的范围、频次、方法和能力,以及实
施审核和报告结果的职责与要求。
如果可能,应由与所
检测
工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训
活动的直接责任人无
关的人员来完成审核。
这里能力是指什么?
注:这里“无关的”并不必意味着必须来自组织外部。要素 --- 4.6要素 --- 4.6管理评审
组织的最高管理者应定期对职业健康安全管理体
系进行评审,以确保体系的持续适用性、充分性、
和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息,
供管理者进行评价。评审工作应形成文件。
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结
果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺,指
出可能需要修改的方针、目标以及职业健康安全管
理体系的其他要素。