9--高校校园网络文化建设管理工作探析

学校党建与思想教育 总第 ３０４ 期 ２００９·２（中） 网络文化的繁荣勃兴， 为加速信息交流、 促进知识创 新、推动经济发展、宣传党的理论和方针政策发挥了积极作 用。 同时，其负面影响也日渐受到社会各界的关注，给我国 社会主义文化建设提出了新的课题。 能否积极利用和有效 管理校园网络， 使校园网真正成为传播社会主义先进文化 的新途径、完善公共文化服务的新平台、促进师生健康精神 文化生活的新空间，关系到高等教育事业的健康发展，关系 到中国特色社会主义事业的全局。 本文试就高校校园网络 文化建设管理取得的成绩、存在的问题及对策略作探析。 一、加强校园网络文化建设管理的现实意义 互联网络的快速发展， 引发了人类社会生存方式和生 活方式的深刻变化， 在对世界经济社会发展产生重大影响 的同时，也改变了文化产品的生产和传播方式，影响着人们 的精神文化生活。加强网络文化建设和管理，是发展积极健 康向上的主流舆论、 巩固马克思主义在意识形态领域指导 地位的迫切需要；是繁荣社会主义先进文化、满足人民群众 日益增长的精神文化需求的迫切需要； 是抵御敌对势力的 渗透攻击、确保文化信息安全的迫切需要。国务院有关部门 于 ２１ 世纪初开展了中国文化网站调查评估活动，对全国文 化网站发展状况进行了全面调查， 并针对其中存在的问题 发起了“网络文明 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ”，号召“文明上网、文明建网、文明网 络”。 胡锦涛在 ２００７ 年中共中央政治局第三十八次集体学 习中指出：“加强网络文化建设与管理， 充分发挥互联网在 我国社会主义文化建设中的重要作用， 有利于提高全民族 的思想道德素质和科学文化素质， 有利于扩大宣传思想工 作的阵地， 有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染 力，有利于增强我国的软实力。 我们必须以积极的态度、创 新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互 联网建设好、利用好、管理好。 ” 校园网络文化建设， 作为网络文化在校园中的发展和 延伸，必然成为“网络文明工程”不可分割的一部分。 同时， 大学作为人类文化、 知识传承和发展的基地， 加快以网络 化、数字化为主要支撑的信息化校园建设，是其校园建设在 信息时代走上可持续发展的最经济最可行的方式。 校园网 络使校园内部的各种信息资源得到共享， 并不失时机地增 加各种新的信息资源，开拓了高校更为广阔的办学空间，将 会成为推动远程教育和终生学习体系发展的核心动力。 因 此，加强校园网络文化建设管理，不仅是社会主义先进思想 文化建设的需要， 也是高等教育大众化和深化改革发展的 内在要求。 二、高校校园网络文化建设管理现状概述 近年来，我国大部分高校按照“积极发展、加强管理、趋 利避害、为我所用”的方针，积极应对网络带来的机遇与挑 战，坚持一手抓建设、一手抓管理，以积极的态度、创新的精 神，扎实推进高校校园网络文化建设和管理的各项工作，取 得了较好的成绩。 １． 投入到位，校园网络文化物质层面建设超前。 以河 南省为例，目前，河南省已有 ８５ 所高校建有校园网，联网微 机达 ９００００台。 绝大多数高校对校园网建设十分重视，校园 网在教学、科研和管理中发挥了重要的作用。一是强化硬件 设施建设。 有 ６０ 多所高校建有千兆校园网主干线，５０多所 高校联网微机超过 ２０００ 台，建立了网络信息发布和公共信 息服务系统，大大提升了学校管理的现代化水平。二是注重 网站建设。 据初步统计，河南省高校建设的有关教育教学、 思想政治教育等方面的网站 ６００ 多个， 部分网站已在国内 外产生了较大影响。 特别是从思想政治教育工作网站的建 设情况来看，河南省采取鼓励、支持、行政干预等多种手段， 重点规划建设了一批有影响、有特色、有吸引力的“红色网 高校校园网络文化建设管理工作探析 □ 葛晨光 摘 要：本文总结了高校校园网络文化建设管理取得的成绩及经验，分析了高校校园网络文化建设管理存在 的主要问题，提出了提高认识、更新观念，充实内容、把握导向，落实措施、加强建设，健全体制、完善机制，强化队 伍、提高素质，加强研究、提供指导等六条加强高校校园网络文化建设管理的对策。 关键词：思想政治教育；校园网络文化；网络管理 中图分类号：Ｇ６４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７－５９６８（２００９）０２－００４５－０３ 德育新论 45 ２００９·２（中） 学校党建与思想教育 总第 ３０４ 期 站”，在网上唱响主旋律、打好主动仗，使校园网成为学校进 行教育管理的重要阵地。 ２． 管理规范，校园网络文化 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 层面运行健康。 为了 更好地引导网上舆论，规范网站运行，增强师生的法律意识 和自律意识， 绝大多数高校都制订并坚持完善校园网络建 设和管理的 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ，确保校园网络健康有序发展。一是强 化制度建设， 规范网络运行。 很多高校都先后制订了诸如 《校园计算机网络安全管理规定》《网络论坛管理规定》等若 干网络建设管理规章制度，以严格的制度、明确的规定，规 范师生网上行为。 二是实行实名登记制度，实行统一管理。 如建立 ＩＰ 地址使用信息数据库和 ＩＰ 地址分配使用逐级责 任制，不断建立和完善网络安全防护、信息过滤、信息适时 监测与跟踪、路由路径控制等系统，及时发现和删除各类有 害信息等。 三是规范网络管理体制，做好日常监控。 绝大多 数校园网络论坛都实行了二级管理体制， 即聘请管理员对 其各自负责的版块进行及时的监控、巡查和处理。 同时，实 行网络信息重大问题责任追究制， 对网上出现重大不良信 息监控处置不及时的， 要追究有关部门负责人和相关人员 的责任。 ３． 特色突出，校园网络文化精神层面丰富多彩。 绝大 多数高校普遍重视校园 ＢＢＳ 的舆论功能， 力求准确把握学 生的思想脉搏。 目前，全国约有 ８００ 多所高校开设了 ＢＢＳ， 对每个论坛都指定专人担任版主， 并要求高校教师特别是 政工干部密切关注论坛，随时了解、掌握学生的思想动态， 并倡导他们以网友的身份与学生进行沟通和交流， 及时发 现问题并进行妥善解决，使网络始终处于可控状态。 同时， 多数高校高度重视利用如国庆节、建党节、十七大召开、神 舟飞船载人航天等重大节日或重要事件的契机， 在相关网 站迅速设立临时板块，对有关活动的盛况进行网上转播，开 辟专栏对相关事件进行讨论，进行网络舆论的正确引导，使 广大师生从中受到教育和启迪。 此外， 许多高校通过设立 “校长信箱”“意见与建议”等专栏，及时收集广大师生的意 见、建议和思想动态，能够比较有针对性地开展思想政治工 作。 并且通过网络这个平台，主动加强校内沟通，使学校和 师生间的关系更加融洽、和谐。 ４． 队伍健全，校园网络文化建设人员数量充足。 经过 近几年的建设发展， 绝大多数高校初步建立了一支了解教 育规律、掌握网络技术、熟悉网络文化特点的网络文化建设 和管理工作队伍。 一是建立了一支精干的专职网上评论员 工作队伍。 按照“政治可靠、知识丰富、数量充足、熟悉网络 语言特点和规律”的要求，多数高校培养了一批素质较高的 网络评论员，他们积极参与网上讨论和开展网上正面宣传， 关键时刻能够主动出击，与错误言论进行正面交锋，有力地 进行网上舆论引导。二是建立了一支覆盖面广、政治责任感 强的兼职工作队伍。 这支队伍既有各系党总支书记、 副书 记、学生辅导员、思想政治理论课教师，也有学生骨干和积 极分子，他们通过广泛参与论坛、聊天室等交互性较强的网 上栏目的交流，增强了网上的正面声音。三是建立了一支论 坛版主队伍。 各高校在版主选聘时严格把关， 注重教育培 训，有效保证了网络文化建设和管理工作的健康发展。 三、高校校园网络文化建设管理存在的主要问题 虽然近年来高校在校园网络文化建设和管理工作中作 出了积极的探索和努力，取得了一定的成绩，但是我们也应 该清醒地看到，在具体工作中还存在着诸多问题。 １． 工作不到位，建设管理力度不够。 少数高校对网络 的概念仍然停留在过去对网络技术功能的认识上， 没有意 识到随着网络技术的发展，它的功能影响已经扩展、延伸到 与社会生活的方方面面； 没有意识到网络文化在高校校园 中的影响力越来越大，已经成为校园文化的重要组成部分， 对大学生的成长成才具有至关重要的作用与影响。 这种只 重视网络的功能性作用而忽视校园网络文化作用的认识局 限， 导致部分高校网络文化的建设步伐缓慢、 管理相对滞 后。 ２． 内容功能单一，作用发挥不明显。 有的高校校园网 络文化的内容单薄，只重视政治性内容，而忽视思想性、知 识性、教育性等其它重要文化内容，满足不了师生日益增长 的多层次、多方面的文化需要；有的高校校园网络文化的功 能单一，只重视其工作功能或者是简单的教育要求，而忽视 校园网络文化在服务、交流等多方面的功能。这些都直接影 响了高校校园网络文化对师生的吸引力和感染力， 制约了 高校校园网络文化作用的有效发挥。 ３． 管理体制不健全，工作机制不完善。 部分高校在校 园网络文化的领导体制上， 存在着不同管理部门交叉管理 问题。作为校园网络文化建设和管理的主要部门，党委宣传 部、网络中心、保卫处等部门分属于不同的领导主管，每项 工作的完成都需要领导之间的协调和部门之间的沟通；在 工作机制方面， 校园网络文化的建设管理和协调一般由宣 传部门负责，网络技术由网络中心负责，网络的监控则要求 保卫处参加，由于多个部门之间缺乏协调配合，往往使校园 网络文化建设管理变得繁冗、效率不高。 ４． 队伍素质不齐，建设管理水平不高。 一方面，一些高 校的管理人员多数是兼职人员， 知识结构和综合素质不足 以胜任这些工作，甚至某些人对网络技术知识掌握不够，许 多网站网页都需要学生来承担设计和维护工作， 直接制约 着网络文化建设和管理的水平， 影响校园网络文化的健康 可持续发展。 另一方面，由于网络技术工作任务重、待遇不 高等问题， 又造成一些素质较高的专业网络技术人员不愿 意从事这项工作。因此，部分高校校园网络文化建设管理队 伍的素质参差不齐， 难以满足高校校园网络文化建设和管 理的要求。 德育新论 46 学校党建与思想教育 总第 ３０４ 期 ２００９·２（中） 四、加强高校校园网络文化建设管理的对策 胡锦涛总书记指出：“要倡导文明办网、文明上网，净化 网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围， 营造共建共享的精神家园。 ”在今后的工作中，我们必须坚 持积极利用、大力发展、科学管理，以积极的态度、创新的精 神，切实把校园网络文化建设好、管理好、利用好，不断开创 高校校园网络文化建设和管理工作的新局面。 １． 提高认识，更新观念。 互联网的迅速发展和普及，正 在以不可抗拒的力量引发着社会政治、经济、文化等各个领 域的变革，影响着人们的工作、学习和生活方式，改变着人 们的思维方式、认知模式、价值观念和道德观念。 高校领导 要进一步提高认识，按照“形成一批具有中国气派、体现时 代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润 心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用”的要求，努力构筑思想 性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网络文化，建设中 国特色的高校校园网络文化， 引导和激励青年学生健康成 长。 ２． 充实内容，把握导向。 在校园网络文化建设中，要体 现文化的先进性和多层次性， 全方位构建高校校园网络文 化体系。一是坚持用社会主义先进文化占领网络阵地，以丰 富多彩、 形式多样的正面教育吸引学生的眼球， 弘扬主旋 律。 二是用社会主义核心价值体系优化网络， 建立功能全 面、多级防范的网络管理体系，确保网络安全。 三是用科学 文化知识和世界优秀文化成果净化校园网络空间， 严格监 控管理，减少和消除网络中色情、暴力信息的污染和毒害， 净化网络环境。 四是用中华民族优秀传统文化濡化校园网 络空间， 对网上出现的苗头性、 倾向性问题加强教育和疏 导，以提高正面宣传的质量，把握正确舆论导向，进而营造 健康“绿色的”校园网络文化。 ３． 落实措施，加强建设。 要加大投入力度，统一规范各 种网络设施，保障网络的安全、可靠、快速和稳定，为校园网 络文化建设和管理提供必要的物质技术保障； 采取有力措 施，严格实行网络实名登记上网制度，强化上网者的自律性 和管理的可靠性； 优化校园网络内外互通和校内网络无线 上网，提高校园网络的快捷性；完善校园网络建设，把校园 网延伸到学生、教职工公寓，扩大校园网的覆盖率和网络文 化的影响力；还要结合新校区建设，增加资金设备投入，整 合网络资源，尽快解决校园网络文化建设和管理滞后问题。 ４． 健全体制，完善机制。 要建立健全高校校园网络文 化领导体制，建立由主管领导负责、党委宣传部全面协调、 技术管理部门负责技术管理、 有关部门参加的高校校园文 化建设和管理领导机制， 厘清学校网络文化建设和管理工 作。 建立由党委宣传部协调统一、网络技术部门具体负责、 学生工作部门参加的执行工作机制， 保证网络文化建设和 管理工作的及时有效。 建立和完善校园网络文化管理工作 与宣传文化管理部门、 互联网行业主管和监管部门参加的 联动机制，及时有效地掌握和了解网络文化建设、管理、发 展的政策和信息。 ５． 强化队伍，提高素质。 要在党委宣传部设立高校校 园网络文化建设和管理的专门机构，配备专职工作人员，具 体负责学校的校园网络文化建设和管理工作。 要建立健全 高校网络评论员、 网络管理员和信息员等网络文化管理队 伍，形成各方配合、责任明确、优势互补的工作队伍体系。校 园网络文化管理队伍必须按照具有深厚政治理论水平和文 化修养、具有工作实际经验、具有网络技术专业背景、掌握 和熟悉网络文化语言和特点、 热爱网络文化工作等方面的 基本要求来配备。 要解决好专职工作人员的待遇和发展问 题，把他们的职称评聘纳入网络技术专业序列，既保证他们 在技术领域的领先性， 又稳定他们能够长期从事网络文化 建设和管理岗位工作的热情。要通过加强对他们的培训、考 核和奖惩，逐步提高他们的工作能力。 ６． 加强研究，提供指导。 各高校要积极组织开展校园 网络文化研究工作，把网络文化研究与科研工作结合起来， 与校园文化研究结合起来， 深入探索高校校园网络文化建 设管理的新内容、新途径、新方法、新机制，为校园网络文化 建设管理提供理论支持和实践指导， 进一步促进校园网络 文化建设管理的水平。此外，还要把高校校园网络文化建设 管理纳入到学校精神文明建设之中，与文明校园、和谐校园 建设有机结合，优势互补，形成合力，研究制定高校网络文 化建设管理的评价体系， 开展高校网络文化建设管理工作 评估，推动校园网络文化全面健康发展。 参考文献： [１] 周丹．高校校园网络文化建设的对策[Ｊ]．中国校外教育， ２００８，（６）． [２] 张豪锋．网络与学校德育[Ｍ]．呼和浩特:内蒙古大学出版 社，２００１． [３] 王伟．增强高校思想政治教育网站实效性研究[Ｊ]．重庆工 学院学报，２００７，（６）． [４] 张彦昌，宋斌．试论思想政治教育进网络在促进大学生 全面发展中的作用[Ｊ]．学校党建与思想教育，２００７，（１）． [５] 葛晨光．简论高校 ＢＢＳ 建设的管理工作[Ｊ]．新闻爱好者， ２００８，（６）． [６] 康耀辉．论网络文化背景下的高校思想政治教育[Ｊ]．通化 师范学院学报，２００８，（６）． （作者单位： 南阳理工学院党委宣传部 河南南阳 ４７３００４） 责任编辑 朱 雁 德育新论 47