nullnull农
村
卫
生
服
务
体
系农村卫生服务体系的机构构成农村卫生服务体系的机构构成 建国以来，在党和政府的高度重视下，我国贯彻以农村为重点、预防为主、中西医并重的卫生工作方针，广泛开展爱国卫生运动，实施初级卫生保健，基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫生事业有了长足的发展，农民健康水平得到较大提高。
null农村医疗服务体系始建于人民公社初期，到1976为止，有93%的人民公社建立了合作医疗体系，它较彻底的改变了农民看病由自己支付的困难境况。基本上建立起了能够覆盖整个农村地区的县、乡、村三级医疗预防保健网络。即县级有县医院、防疫站和妇幼保健院；乡级有乡镇卫生院；村级有村卫生室。这一体系基本满足了
计划
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经济条件下农村医疗服务的需要。 null 据统计，我国的法定报告传染病发病率已由建国初期的20000/10万下降到2004年的235.85/10万。全国农村婴儿死亡率从1949年的200‰下降到2004年的21.5‰，农村孕产妇死亡率从1949年的1500/10万下降到2004年的48.3/10万。农村人口期望寿命从1949年的35岁上升到2000年的69.55岁。
null截至2007年底，全国有县级（不含县级市，下同）医院5879所，县妇幼保健院1510所，县疾病预防控制机构1579个，县卫生监督所1304个。有乡镇卫生院3.99万所，乡镇卫生院卫生技术人员86.37万人，其中大学本科及以上学历占2.2%，大学专科学历占20.3%，中专学历占59.0%。有村卫生室61.39万个，设置卫生室的行政村数占总行政村数的88.7％。在村卫生人员中，乡村医生88.22万人，执业（助理）医师11.72万人。null nullnullnull县级卫生机构包括县医院，县级疾控中心，妇幼保健院、卫生学校、 药检所等。
县医院是全县的医疗中心，医疗业务技术指导中心和医疗教学科研基地，主要任务是：开展农村常见病、多发病和一般危重病人的诊断治疗和抢救，发挥全县医疗中心作用；指导下级医疗单位开展医学工作，
培训
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下级卫生单位的卫生技术人员，发挥医疗技术培训中心作用；开展医学科学研究，引进推广新技术，发挥全县医疗科研中心作用，同时分担区域内的卫生防疫、妇幼保健和计划生育技术指导等工作。null县疾病预防控制中心、卫生监督所主要是防止疾病流行，实施卫生监督和管理，开展健康教育，承担对下级卫生机构防疫人员的培训任务。
县妇幼保健院是对全县妇女儿童实施经常性的预防保健工作，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，做好围产期保健工作。
乡（镇）卫生院是县、乡（镇）、村三级卫生预防保健网络的枢纽，是农村卫生建设的重点，主要负责本地区基本医疗服务；开展预防保健工作，搞好爱国卫生运动的技术指导，疫情报告，传染病管理，各项卫生工作和预防接种工作；开展日常医疗服务，培训乡村医生业务技术，开展卫生宣传教育。null乡（镇）卫生院分为中心卫生院和一般卫生院，中心卫生院技术设备条件较好，对辐射范围内的一般卫生院有技术指导和技术服务责任。
一般卫生院提供以预防保健、基本医疗、健康教育、计划生育、康复等为主要内容的综合性服务承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构的技术指导和对乡村医生的培训等。
中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，还承担协助县级卫生机构开展区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。null村卫生室是最基层卫生服务机构，村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健工作，提供常见病的初级诊治服务。
null 从整体上看，农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体制改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间、东西部之间农民健康水平的差距逐步扩大。农民受重大传染病、地方病危害依然严重，农村卫生资源严重短缺，农民看不起病、吃不起药、因病致贫、因病返贫问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
较为突出。
null“脱贫三五年，一病回从前。救护车一响，一头猪白养。 “耕一春，收一秋。病一次，汗白流。” ━━━在我国农村口耳相传的歌谣
null卫生保健程度低农村卫生资源严重不足，医疗卫生设施落后农村合作医疗
制度
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缺失存在的问题null中国政府在1990 年向国际社会郑重承诺， 要实现中国2000 年人人享有卫生保健的目标，根据我国实际情况制定并公布了中国2000 年人人享有卫生保健的最低
标准
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。然而，至今全国仍有近20%的农村县未达到合格或基本合格标准。null据统计，2004 年全国71 万个行政村设有69.9 万个村卫生室， 较1997 年相比减少3.5 万个;2004 年乡村医生和卫生员129.1 万人，较1997 年减少2.7 万人；农村预防保健机构、乡镇卫生院数量和床位数也不同程度减少。乡镇卫生院作为农村卫生服务网络的枢纽，本应是农村居民转诊的首选，但由于医疗设备简陋，人员素质较低而无人问津，以至于多数乡镇卫生院名存实亡，直接导致农村三级医疗预防保健网“线断网破”。据第二次全国卫生服务调查，平均二个乡镇卫生院有一台X 光机，5 个卫生院有1 台B 型超声波，2.5 个卫生院有一台心电图机； 仅有1.4%的卫生技术人员有本科学历，而有36.4%的学历为高中以下，其中17.9%是初中以下学历。简陋的医疗设备和较低的人员素质决定了乡镇卫生院的治疗和检查能力，就连最普通的卫生三大常规检查也有25.4%的卫生院不能进行。null随着基层医疗机构的多样化，加之乡镇卫生院自身体制上的障碍，乡镇卫生院很多经营不善甚至难以维继，进而带来两方面后果：乡镇卫生院近乎瘫痪，基层卫生保健出现空白；乡镇卫生院靠政府差额补偿勉强支持，但由于补偿有限，多重视有偿服务，甚至占用政府对防保任务的拨款，削弱公共卫生方面的工作。2001—2003年，贵州X县26家卫生院平均每年亏损234万元，江西省Y县15家卫生院中有11家支大于收，山东省Z县18家卫生院全部亏损，江苏省N县2001年8所卫生院全部亏损，江西省M县39所卫生院瘫痪了15所。各卫生院处于“大病看不了，小病看不着”的“抽空”窘境。null传统时期曾一度覆盖了90%以上农村的合作医疗制度，随着大部分地区集体经济的不复存在而消失。势单力薄的农民个人承担重病风险力不从心。而同期医药费用支出增长大大快于农民收入增长，加大了“奔小康”的难度。从1990—1999 年，农民平均纯收入由686.31 元增加到2210.34 元,增长了2.2 倍，而同期卫生部门统计，农民每人次平均门诊费用和住院费用，分别由10.9 元和473.3 元，增加到79 元和2891 元，增长了6.2 倍和5.1 倍。农民完全靠自费医疗的比例为87.3%， 农民因疾病损伤而致贫的家庭占总贫困家庭的21.6%， 因劳动力减少而致病占23.13%，而劳动力减少在很大程度上是由于疾病所致，农民两周就诊率为33.2%，而应住院而未住院比例为35.54%。医药费用迅猛增长，大大超过了农民承受能力，导致农民的医疗保障需求受到抑制。null
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