null中央银行中央银行中央银行中央银行一、中央银行概述
二、中央银行的性质、职能
三、中央银行的业务
四、支付清算
制度
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一、中央银行概述一、中央银行概述1、中央银行产生的经济条件
经济条件
(1)银行券的发行问题
(2)票据交换问题
(3)最后贷款人问题
(4)金融管理问题null(1)商品经济的迅速发展;(2)资本主义经济危机的频繁出现;(3)银行信用的普遍化和集中化。 经济背景客观要求客观要求 (1)政府对货币财富和银行的控制
资产阶级政府为了开辟更广泛的市场,需要巨大的货币财富作后盾。
(2)统一货币发行
资本主义经济的发展客观上要求有一个资力雄厚并在全国范围内享有权威的银行来统一发行银行券。
(3) 集中信用的需要
资本主义的银行经营客观上要求有一家大的银行,它既能集中众多银行的存款准备,又能不失时宜地为其他商业银行提供必要的周转资金,为银行充当最后的贷款人。 null(4)建立票据清算中心
随着银行业的不断发展,银行经营必然日趋扩大,各家银行之间的债权债务关系复杂化,客观上要求建立一个全国统一的、有权威的、公正的清算中心,而这个中心只能由中央银行来承担。
(5)统一金融管理
银行业和金融市场的发展,需要政府出面进行必要的管理,通过一个专门的机构来实施政府对银行业和金融市场的管理,这个使命由中央银行来承担最为合适。 2、中央银行制度的建立和发展2、中央银行制度的建立和发展(1)中央银行的初创时期(1656—1913年)
◆中央银行的初创历程:从1656年最早成立的中央银行瑞典国家银行、到1694年英格兰银行成立和1913年美国建立联邦储备体系。
◆中央银行初创时期的特点:
(1)普通银行的自然演进;
(2)货币发行的逐步集中;
(3)政府控制动机的推进;
(4)对商业银行提供服务;
(5)与法制建设同步发展。
(2)中央银行的普遍推行时期(20世纪初至20世纪中叶)(2)中央银行的普遍推行时期(20世纪初至20世纪中叶)1920年布鲁塞尔国际金融会议大大推进了各国中央银行的普遍建立。
◆中央银行制度普遍推行的主要原因:
(1)发生恶性通货膨胀,货币制度出现混乱,需要建立中央银行稳定货币;
(2)一些新的国家建立,为解决国内经济金融问题,需要设立中央银行;
(3)一批老中央银行为新的中央银行的建立提供了借鉴,加上国际联盟的援助,为中央银行的普遍化提供了条件。
(3)中央银行的强化时期(20世纪中叶至今)(3)中央银行的强化时期(20世纪中叶至今)各国为了稳定货币、筹集资金,以货币信用政策作为干预和调节社会经济的主要杠杆。在此背景下,负有制定和执行货币政策
职责
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的中央银行也随之发生了深刻的变化。
◆各国中央银行的主要变化:
(1)由一般货币发行向国家垄断发行转化;
(2)由代理政府国库款项收支向政府的银行转化;
(3)由集中保管准备金向银行的银行转化;
(4)由货币政策的一般运用向综合配套运用转换;
(5)各国中央银行之间的金融合作加强。
(4)中国中央银行的产生和发展(4)中国中央银行的产生和发展清政府时期的中央银行
1)户部银行:1905年建立,我国最早的中央银行。
2)大清银行:1908年由户部银行改名而来。
辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行
1)中国银行:由大清银行改组,1911年2月5日开业。
2)交通银行:1908年创建,后来由商业银行演变成北洋政府的中央银行。
孙中山创建的中央银行
1924年在广州创立央行,1926年在汉口设立央行。
国民党时期的中央银行
1928年11月1日建立,与中国银行、交通银行、中国农民银行一起处于国民党政府金融垄断体系中心。
null革命根据地的中央银行
1)1932年2月设立苏维埃国家银行。
2)1935年11月设立苏维埃国家银行西北分行。
3)1948年成立中国人民银行。
新中国的中央银行
1)1948—1978年:“大一统”的、“一身二任”的复合式中央银行体制;
2)1979—1983年: “大一统”体制有所改良,各专业银行相继恢复和建立;
3)1984—1998年:中国人民银行专门行使中央银行的职能;
4)1998年以后:设立9个跨省区的一级分行(1998年10月),银监会从中央银行独立出去(2003年4月28日) ,中国人民银行专门行使货币发行和货币政策职能。3、 中央银行制度的类型和组织结构3、 中央银行制度的类型和组织结构中央银行制度的类型null(1) 单一中央银行制
• 指国家设立专门的中央银行机构,纯粹行使中央银行职能;
• 一元式。它是指一国由独家中央银行及其众多的分支机构来执行中央银行职能。世界上大多数国家都采用这种形式。
• 二元式。它是指在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构,如美国、德国等。 null 我国中央银行组织机构由四个级别层次构成:即总行、大区分行、城市中心支行、县支行。
8个大区分行分别是天津分行、沈阳分行、西安分行、济南分行、上海分行、南京分行、广州分行、成都分行、武汉分行。此外,在北京和重庆还设立了两个营业管理部。中国人民银行的分支机构是总行的派出机构,其主要职责是按照总行的授权,在辖区内履行中央银行的有关职能。
当前,我国中央银行的体制也在进一步探索改革之中。 null(2) 复合中央银行制
• 它是指在一国之内,不设立专门的中央银行,而是由一家大银行来同时扮演商业银行和中央银行两种角色,如前苏联和东欧等国家。null(3)准中央银行制
• 它是指国家不设通常完整意义上的中央银行,而设立类似的中央银行的金融管理机构,或由政府授权某个或几个商业银行行使部分中央银行职能的制度形式。
• 实行准中央银行制度的国家或地区主要有:新加坡、马尔代夫、利比里亚、中国香港等。返回null(4)跨国中央银行制
• 它是指两个以个的主权国家设立共同的中央银行。它一般是与一定的货币联盟联系在一起的。
如1962年3月成立的西非货币联盟,该联盟中央银行设在达喀尔,在各成员国没有代理机构,总行负责制定货币政策,管理外汇储备,各代理机构负责经办地区性业务。
又如1998年6月欧盟在法兰克福成立的欧洲中央银行,要求成员国的中央银行接受其领导,并逐步摆脱本国政府的干预。
案例
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2: 欧洲中央银行案例2: 欧洲中央银行欧洲中央银行 (European Central Bank -- ECB) 是根据1992年《马斯特里赫特条约》的规定于1998年7月1日正式成立的,其前身是设在法兰克福的欧洲货币局。
欧洲央行的职能是“维护货币的稳定”,管理主导利率、货币的储备和发行以及制定欧洲货币政策;其职责和结构以德国联邦银行为模式,独立于欧盟机构和各国政府之外。 资料来源:http://news.xinhuanet.comnull 欧洲中央银行是世界上第一个管理超国家货币的中央银行。独立性是它的一个显著特点,它不接受欧盟领导机构的指令,不受各国政府的监督。它是唯一有资格允许在欧盟内部发行欧元的机构,1999年1月1日欧元正式启动后,11个欧元国政府将失去制定货币政策的权力,而必须实行欧洲中央银行制定的货币政策。 null欧洲中央银行的组织机构主要包括执行董事会、欧洲央行委员会和扩大委员会。
执行董事会由行长、副行长和4名董事组成,负责欧洲央行的日常工作;
由执行董事会和12个欧元国的央行行长共同组成的欧洲央行委员会,是负责确定货币政策和保持欧元区内货币稳定的决定性机构;
欧洲央行扩大委员会由央行行长、副行长及欧盟所有国的央行行长组成,其任务是保持欧盟中欧元国家与非欧元国家接触。 null欧洲央行委员会的决策采取简单多数
表
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决制,每个委员只有一票。货币政策的权力虽然集中了,但是具体执行仍由各欧元国央行负责。
各欧元国央行仍保留自己的外汇储备。欧洲央行只拥有500亿欧元的储备金,由各成员国央行根据本国在欧元区内的人口比例和国内生产总值的比例来提供。 二、中央银行的性质、职能二、中央银行的性质、职能1、中央银行的性质1、中央银行的性质中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策,对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。
(1)地位的特殊性
身份:政府的职能部门,国家货币政策的体现者,国家干预经济生活的重要工具。
宗旨:维持一国的货币和物价稳定,促进经济增长,保障充分就业和维持国际收支平衡。
null(2)业务的特殊性
业务经营的目的:不以盈利为目标,而是为国家干预经济生活,实现经济政策目标服务。
业务经营的特征:资金来源主要来自发行的货币,同时也接受商业银行和其他金融机构的存款。
(3)管理的特殊性
是行政管理机构,但不仅仅凭行政权力,更多的是采取综合行政的、经济的和法律的手段。
2、中央银行的职能2、中央银行的职能
(1)发行的银行:垄断货币的发行权,成为全国唯一的货币发行机构。
发行库
(中国人民银行) 业务库
(商业银行)市场人民币
存 量(2)银行的银行(2)银行的银行
集中存款准备
最终的贷款人
组织全国的清算(3)国家的银行(3)国家的银行代理国库
代理国家债券的发行
对国家给予信贷支持
保管外汇和黄金储备
制定并监督执行有关金融管理法规3、中央银行的作用3、中央银行的作用(1)稳定货币与金融
(2)调节经济,促进经济持续、高速、协调发展
(3)集中清算、加速资金周转
(4)推动国际金融合作三、中央银行的资产负债表三、中央银行的资产负债表四、支付清算制度四、支付清算制度
你开一家公司A,在工行开户,我开一家公司B,在建行开户,现在我要付款给你 ,我公司拿转帐支票到建行去,建行从公司B的帐户下帐,工行收到进帐单就直接给你的A公司上帐。 四、支付清算制度四、支付清算制度票据交换所是最早形成的支付清算组织。有关支付清算体系的原理在这一组织中均可找出脉络。
世界上第一家票据交换所1773年在伦敦成立。
中国最早的票据交换所于1933年在上海成立。
上世纪50年代,随着高度集中
计划
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经济体制及“大一统”银行体制的建立,不再需要独立的票据交换所。改革和开放后,重新逐步推行票据交换。
四、支付清算制度四、支付清算制度最初,票据交换所只是把参与票据清算的各家银行集中起来,由它们自行分别办理票据交换和结清应收应付。这时,每家银行都必须与其他银行逐一办理票据交换,比如A银行要与前来参加清算的B、C、D等几家银行分别交换票据,其他银行也是如此。四、支付清算制度四、支付清算制度票据交换依据的原理是:任一银行的应收款项,一定是其他银行的应付款项;各银行应收差额的总和,一定等于各银行应付差额的总和。因此,所有参加交换的银行分别汇总轧出本行是应收还是应付的差额,就可据以结清全部债权债务。
四、支付清算制度四、支付清算制度四、支付清算制度四、支付清算制度异地银行间远距离的资金划拨都得由中央银行统一办理。由于各国使用的票据和银行组织的方式不同,异地资金划拨的具体清算做法也不一样,一般有两种类型:(1)先由各商业银行等金融机构通过内部联行系统划转,最后由它们的总行通过中央银行办理转帐结算;(2)直接把异地票据统一集中送到中央银行总行办理轧差转帐。四、支付清算制度四、支付清算制度结算业务也就是社会资金的往来运动最终要体现在银行间的资金划拨上,当资金结算业务发生时,必然要通过两个或两个以上的银行才能完成。如其往来双方同属一个银行系统,即同属一个总行的各个分支机构间的资金帐务往来,我们称为联行往来。也就是说,对于共同隶属于一个总行的相互往来的两个银行来说,双方互称为联行,使用联行帐户系统。 四、支付清算制度四、支付清算制度目前,我国有6大联行系统: 中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、交通银行。
各联行系统内的分支机构应由总行批准,统一编制联行行号,纳入联行往来业务网络管理体系,才可具备联行资格。其他银行因尚未形成各自的分支机构网络而不能构成联行系统,其联行业务委托上述银行代理。
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