下载

1下载券

加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 电梯监督检验规则

电梯监督检验规则.ppt

电梯监督检验规则

kevin
2011-07-12 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《电梯监督检验规则ppt》,可适用于工程科技领域

TSGT《电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯》宣贯会TSGT《电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯》宣贯会宁波市特种设备检验研究院曹光敏●为了宣传贯彻好《电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯》保证各相关单位准确理解与执行本规则国家质检总局特种设备局电梯处组织本规则起草组部分成员编撰了宣传贯彻版电梯检规的讲义。以下概括讲述讲义的第一和第二部分:◇第一部分引言◇第二部分规则正文解读●为了宣传贯彻好《电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯》保证各相关单位准确理解与执行本规则国家质检总局特种设备局电梯处组织本规则起草组部分成员编撰了宣传贯彻版电梯检规的讲义。以下概括讲述讲义的第一和第二部分:◇第一部分引言◇第二部分规则正文解读版电梯检规宣贯第一部分引言版电梯检规宣贯◇本规则不仅为规范电梯检验行为提供准则其中阐述的有关理念更将为转变社会认识转变工作方式促进生产企业和使用单位责任落实促进电梯安全监察的科学发展发挥其特定的作用。◇本规则的编制工作遵循了在满足国家有关法律、法规要求的前提下兼顾我国电梯相关工作现状的原则。◇本规则明确规定了曳引与强制驱动电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验的目的、性质、依据、适用范围、检验条件、检验周期、程序与要求、内容和方法以及检验结论的合格判定条件规定了曳引与强制驱动电梯设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养和使用单位以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构的职责要求以指导和规范曳引与强制驱动电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为提高检验工作质量促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实。◇本规则不仅为规范电梯检验行为提供准则其中阐述的有关理念更将为转变社会认识转变工作方式促进生产企业和使用单位责任落实促进电梯安全监察的科学发展发挥其特定的作用。◇本规则的编制工作遵循了在满足国家有关法律、法规要求的前提下兼顾我国电梯相关工作现状的原则。◇本规则明确规定了曳引与强制驱动电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验的目的、性质、依据、适用范围、检验条件、检验周期、程序与要求、内容和方法以及检验结论的合格判定条件规定了曳引与强制驱动电梯设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养和使用单位以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构的职责要求以指导和规范曳引与强制驱动电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为提高检验工作质量促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实。引言一、背景年月国家质检总局特种设备局向中国特检院下达了本规则的起草任务书。当时主要面临如下背景:(一)提出修订的主要原因贯彻年出台的《特种设备安全监察条例》的需要新修订的国家标准《电梯制造与安装安全规范》(GB)于年月日起施行其中涉及提升安全水平的内容出现较大调整需要贯彻版检规执行中已经反馈上来一些需要完善的内容特别是在促进企业责任落实方面急需予以强化在用电梯增速迅猛检验人员增幅难于同步“人机”不匹配矛盾逐渐显现要求电梯检规尽快按照以往关于其制修订规划向前迈进一步以保持与电梯安全监察整体工作推进步伐一致。一、背景年月国家质检总局特种设备局向中国特检院下达了本规则的起草任务书。当时主要面临如下背景:(一)提出修订的主要原因贯彻年出台的《特种设备安全监察条例》的需要新修订的国家标准《电梯制造与安装安全规范》(GB)于年月日起施行其中涉及提升安全水平的内容出现较大调整需要贯彻版检规执行中已经反馈上来一些需要完善的内容特别是在促进企业责任落实方面急需予以强化在用电梯增速迅猛检验人员增幅难于同步“人机”不匹配矛盾逐渐显现要求电梯检规尽快按照以往关于其制修订规划向前迈进一步以保持与电梯安全监察整体工作推进步伐一致。引言一、背景(二)关于电梯检规制修订的历史与规划劳动部分别于年月和年月发布《电梯安全技术检验大纲》和《自动扶梯及自动人行道安全技术检验大纲》首次在全国规范、统一了政府实施电梯安全监察中的检验行为初步确定在企业自检合格基础上再由劳动部门检验机构进行新装电梯或者在用电梯监督检验的工作模式年机构改革后随着在用电梯数量增长新检验员比例加大且检测技能存在差距强调了监督检验定位规划了电梯检规修订的三个阶段:◇第一阶段监督检验项目全面自检要求较为原则且无定期自检◇第二阶段监督检验项目收窄自检仍较宽松但已要求定期自检◇第三阶段除功能试验必查其他酌情自定自检项目全面自检人员资格许可且限制其工作量。★版电梯检规修订愿望是按照第二阶段规划设想。一、背景(二)关于电梯检规制修订的历史与规划劳动部分别于年月和年月发布《电梯安全技术检验大纲》和《自动扶梯及自动人行道安全技术检验大纲》首次在全国规范、统一了政府实施电梯安全监察中的检验行为初步确定在企业自检合格基础上再由劳动部门检验机构进行新装电梯或者在用电梯监督检验的工作模式年机构改革后随着在用电梯数量增长新检验员比例加大且检测技能存在差距强调了监督检验定位规划了电梯检规修订的三个阶段:◇第一阶段监督检验项目全面自检要求较为原则且无定期自检◇第二阶段监督检验项目收窄自检仍较宽松但已要求定期自检◇第三阶段除功能试验必查其他酌情自定自检项目全面自检人员资格许可且限制其工作量。★版电梯检规修订愿望是按照第二阶段规划设想。引言二、本规则修订中出现的有关理念(一)A观点:认为针对制造、安装、改造、重大维修过程的监督检验是对企业落实法规行为的监督重点是查证企业相关工作落实情况的见证材料要求检验员和企业代表都要在见证记录上签字。而定期检验则应当是诊断性检验因为大多数特种设备使用单位不具备确认设备安全状况的检验能力同时市场也未形成一支专业队伍执行设备定期检验。因此政府检验机构定期检验出具检验报告的结论应当是对设备安全状况的判断结果。(二)B观点:认为无论是《条例》要求的监督检验还是定期检验都应当是以检测验证的方式进行的一种查证、验证性的技术监督行为。因为保证电梯安全要靠设计、制造、安装、改造、重大维修、日常维护保养、使用单位落实主体责任的相关工作来实现设备是否处于安全状况要靠企业的自检来声明检验机构的检验是监督企业和使用单位是否落实了相应责任其质量体系是否正常运转是为科学、定量地开展电梯安全监察工作提供技术支持的一项工作。二、本规则修订中出现的有关理念(一)A观点:认为针对制造、安装、改造、重大维修过程的监督检验是对企业落实法规行为的监督重点是查证企业相关工作落实情况的见证材料要求检验员和企业代表都要在见证记录上签字。而定期检验则应当是诊断性检验因为大多数特种设备使用单位不具备确认设备安全状况的检验能力同时市场也未形成一支专业队伍执行设备定期检验。因此政府检验机构定期检验出具检验报告的结论应当是对设备安全状况的判断结果。(二)B观点:认为无论是《条例》要求的监督检验还是定期检验都应当是以检测验证的方式进行的一种查证、验证性的技术监督行为。因为保证电梯安全要靠设计、制造、安装、改造、重大维修、日常维护保养、使用单位落实主体责任的相关工作来实现设备是否处于安全状况要靠企业的自检来声明检验机构的检验是监督企业和使用单位是否落实了相应责任其质量体系是否正常运转是为科学、定量地开展电梯安全监察工作提供技术支持的一项工作。引言三、本次修订中的思考与主要变化(一)关于如何落实《条例》的思考。既要落实过程监督检验又要符合电梯检验工作实际和国际惯例。(二)本次修订中的主要变化规则名称的变化。TSG规范统一的需要执行《条例》的需要工作定位的需要。选择项目的变化。涉及检修人员安全的不再列为重要项目查证配置的项目不再列入或不再列为重要项目限速器校验项目不再列入。非重要项目检验方式的变化。工作定位归位带来的非重要项目检验方式的调整即以查证企业自检结果为主要方式消除企业依赖心态。涉及无机房及强制驱动电梯特殊要求的增加。完善调整内容。改造和重大维修监督检验的调整。完善实际应用中的操作性与科学合理性。三、本次修订中的思考与主要变化(一)关于如何落实《条例》的思考。既要落实过程监督检验又要符合电梯检验工作实际和国际惯例。(二)本次修订中的主要变化规则名称的变化。TSG规范统一的需要执行《条例》的需要工作定位的需要。选择项目的变化。涉及检修人员安全的不再列为重要项目查证配置的项目不再列入或不再列为重要项目限速器校验项目不再列入。非重要项目检验方式的变化。工作定位归位带来的非重要项目检验方式的调整即以查证企业自检结果为主要方式消除企业依赖心态。涉及无机房及强制驱动电梯特殊要求的增加。完善调整内容。改造和重大维修监督检验的调整。完善实际应用中的操作性与科学合理性。引言检验项目设置数量比较引言限速器检验的变化引言第二部分规则正文解读版电梯检规宣贯第一条为了加强对曳引与强制驱动电梯安装、改造、维修、日常维护保养、使用和检验工作的监督管理规范曳引与强制驱动电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为提高检验工作质量促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实根据《特种设备安全监察条例》制定本规则。第一条为了加强对曳引与强制驱动电梯安装、改造、维修、日常维护保养、使用和检验工作的监督管理规范曳引与强制驱动电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为提高检验工作质量促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实根据《特种设备安全监察条例》制定本规则。规则正文解读◇本条明确了《电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯》制定的宗旨、目的和依据。◇宗旨和目的与版检规的不同实际体现了本版检规最大的变化检验工作定位的进一步清晰与明确。这其中一是对“加强管理”的范围进行了更为准确规定因为本规则实际强化管理的工作领域远不只是检验工作没有企业相关工作的基础检规意图是无法实现的二是“促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实”较版检规或者本规则初期及征求意见时的提法更加准确电梯相关生产企业的工作得到落实才能真正保障电梯安全运行尤其是日常维护保养工作和使用单位的使用管理工作当前中国电梯的安全水准如能落实这些工作安全是完全能够得到保障的相应检验工作监督企业和使用单位行为的目的就是要让他们按照本规则等法规、规章和规范的要求做好本职工作检验只能实现促进的作用而不可能直接保障电梯的运行安全。◇本条明确了《电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯》制定的宗旨、目的和依据。◇宗旨和目的与版检规的不同实际体现了本版检规最大的变化检验工作定位的进一步清晰与明确。这其中一是对“加强管理”的范围进行了更为准确规定因为本规则实际强化管理的工作领域远不只是检验工作没有企业相关工作的基础检规意图是无法实现的二是“促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实”较版检规或者本规则初期及征求意见时的提法更加准确电梯相关生产企业的工作得到落实才能真正保障电梯安全运行尤其是日常维护保养工作和使用单位的使用管理工作当前中国电梯的安全水准如能落实这些工作安全是完全能够得到保障的相应检验工作监督企业和使用单位行为的目的就是要让他们按照本规则等法规、规章和规范的要求做好本职工作检验只能实现促进的作用而不可能直接保障电梯的运行安全。规则正文解读第二条本规则适用于电力驱动的曳引式与强制式电梯(防爆电梯、消防员电梯、杂物电梯除外)的安装、改造、重大维修监督检验和定期检验检验。前款所述曳引与强制驱动电梯(以下简称电梯)的生产(含电梯的设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养下同)和使用单位以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构应当遵守本规则规定。第二条本规则适用于电力驱动的曳引式与强制式电梯(防爆电梯、消防员电梯、杂物电梯除外)的安装、改造、重大维修监督检验和定期检验检验。前款所述曳引与强制驱动电梯(以下简称电梯)的生产(含电梯的设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养下同)和使用单位以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构应当遵守本规则规定。规则正文解读◇本条明确了本规则的调整范围与适用的单位与版检规相比由于名称的变化不适用范围仅强调了可能混淆几类梯种而工作定位的变化使适用单位范围出现调整。本条描述的“生产”是按照《条例》第三条明确的概念范围。本条明确的适用单位与第一条描述范围存在区别第一条强调的是工作环节本条强调的是执行单位虽然强化管理的工作环节不包括设计制造但制造相关资料的提供、安装后的调试等都要由设计制造单位执行故设计制造单位也要执行。◇本条明确了本规则的调整范围与适用的单位与版检规相比由于名称的变化不适用范围仅强调了可能混淆几类梯种而工作定位的变化使适用单位范围出现调整。本条描述的“生产”是按照《条例》第三条明确的概念范围。本条明确的适用单位与第一条描述范围存在区别第一条强调的是工作环节本条强调的是执行单位虽然强化管理的工作环节不包括设计制造但制造相关资料的提供、安装后的调试等都要由设计制造单位执行故设计制造单位也要执行。规则正文解读第三条本规则所称监督检验是指由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)核准的特种设备检验检测机构(以下简称检验机构)根据本规则规定对电梯安装、改造、重大维修过程进行的监督检验(以下简称监督检验)本规则所称定期检验是指检验机构根据本规则规定对在用电梯定期进行的检验。监督检验和定期检验(以下统称检验)是对电梯生产和使用单位执行相关法规标准规定、落实安全责任开展为保证和自主确认电梯安全的相关工作质量情况的查证性检验。电梯生产单位的自检记录或者报告中的结论是对设备安全状况的综合判定检验机构出具检验报告中的检验结论是对电梯生产和使用单位落实相关责任、自主确定设备安全等工作质量的判定。第三条本规则所称监督检验是指由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)核准的特种设备检验检测机构(以下简称检验机构)根据本规则规定对电梯安装、改造、重大维修过程进行的监督检验(以下简称监督检验)本规则所称定期检验是指检验机构根据本规则规定对在用电梯定期进行的检验。监督检验和定期检验(以下统称检验)是对电梯生产和使用单位执行相关法规标准规定、落实安全责任开展为保证和自主确认电梯安全的相关工作质量情况的查证性检验。电梯生产单位的自检记录或者报告中的结论是对设备安全状况的综合判定检验机构出具检验报告中的检验结论是对电梯生产和使用单位落实相关责任、自主确定设备安全等工作质量的判定。规则正文解读◇本条对电梯的监督检验和定期检验进行了定义并对政府检验机构开展的这两类检验和企业自检的工作定位进行了具体明确如果说版检规对上述两类检验具有监督、查证相关单位工作质量和诊断电梯设备主要安全指标的双重定位而本版检规则回归到监督、查证相关单位工作质量这一原来就应该强调的正确定位。尽管版检规已确定这个定位但本次明确得更为直接和突出。◇本次对电梯检验工作定位能够达成更广范围的共识并形成突破性进展主要得益于开展学习实践科学发展观活动。在国家质检总局开展这项活动中特种设备局经过相关讨论明确了如下观点:保证特种设备安全要靠设计、制造、安装、改造、维修、维护保养和使用单位落实主体责任的相关工作来实现电梯是否处于安全的状况要靠企业的日常维护保养结论与自检来声明政府检验机构的检验是查证生产企业和使用单位是否落实相应责任、质量体系是否正常运转的重要环节是为科学、定量地开展安全监察提供技术支持的一项工作为确认设备是否处于安全状况的检验应该是企业的自检这一安全检验随着相关基础工作的夯实可以成为市场化的检验但如果企业自检实行市场化则应对自检资格进行许可。◇本条对电梯的监督检验和定期检验进行了定义并对政府检验机构开展的这两类检验和企业自检的工作定位进行了具体明确如果说版检规对上述两类检验具有监督、查证相关单位工作质量和诊断电梯设备主要安全指标的双重定位而本版检规则回归到监督、查证相关单位工作质量这一原来就应该强调的正确定位。尽管版检规已确定这个定位但本次明确得更为直接和突出。◇本次对电梯检验工作定位能够达成更广范围的共识并形成突破性进展主要得益于开展学习实践科学发展观活动。在国家质检总局开展这项活动中特种设备局经过相关讨论明确了如下观点:保证特种设备安全要靠设计、制造、安装、改造、维修、维护保养和使用单位落实主体责任的相关工作来实现电梯是否处于安全的状况要靠企业的日常维护保养结论与自检来声明政府检验机构的检验是查证生产企业和使用单位是否落实相应责任、质量体系是否正常运转的重要环节是为科学、定量地开展安全监察提供技术支持的一项工作为确认设备是否处于安全状况的检验应该是企业的自检这一安全检验随着相关基础工作的夯实可以成为市场化的检验但如果企业自检实行市场化则应对自检资格进行许可。规则正文解读第四条如果出现了有关电梯生产和检验的新技术、新材料、新工艺等影响本规则技术指标和要求的特殊情况国家质检总局可以根据具体情况提出相应要求。◇本条是对出现新技术、新材料、新工艺等新情况下如何应对的明确“影响本规则技术指标和要求的特殊情况”主要是指相关标准修订出现较大变化。与版检规相比技术指标和要求引用出处未再予以明确主要考虑《电梯安全技术监察规程》即将制定今后该监察规程中明确的内容才是本规则的引用出处而标准修订未必直接导致本规则进行修订同时今后法规体系完善后相关标准也应当按照规章和上述监察规程进行制修订。未明确出现新情况的具体对措施主要考虑其多样性与复杂性原则性地予以规定反而提升了相关应对工作的可操作性与灵活性。第四条如果出现了有关电梯生产和检验的新技术、新材料、新工艺等影响本规则技术指标和要求的特殊情况国家质检总局可以根据具体情况提出相应要求。◇本条是对出现新技术、新材料、新工艺等新情况下如何应对的明确“影响本规则技术指标和要求的特殊情况”主要是指相关标准修订出现较大变化。与版检规相比技术指标和要求引用出处未再予以明确主要考虑《电梯安全技术监察规程》即将制定今后该监察规程中明确的内容才是本规则的引用出处而标准修订未必直接导致本规则进行修订同时今后法规体系完善后相关标准也应当按照规章和上述监察规程进行制修订。未明确出现新情况的具体对措施主要考虑其多样性与复杂性原则性地予以规定反而提升了相关应对工作的可操作性与灵活性。规则正文解读第五条实施电梯安装、改造或者重大维修的施工单位(以下简称施工单位)应当在按照规定履行告知后、开始施工前(不包括开箱、现场勘测等准备工作)向规定的检验机构申请监督检验电梯使用单位应当在安全检验标志所标注的下次检验日期届满前个月向规定的检验机构申请定期检验。◇本条是对监督检验和定期检验申报单位和检验申报时间(时机)的明确具体内容既细化了执行《条例》规定的操作性又针对本版电梯检规对检验工作的定位调整文字描述方式保证了与《条例》规定的衔接与版检规没有规定“何人”、何时、向谁申请检验的情况相比内容也更为完整和严谨。第五条实施电梯安装、改造或者重大维修的施工单位(以下简称施工单位)应当在按照规定履行告知后、开始施工前(不包括开箱、现场勘测等准备工作)向规定的检验机构申请监督检验电梯使用单位应当在安全检验标志所标注的下次检验日期届满前个月向规定的检验机构申请定期检验。◇本条是对监督检验和定期检验申报单位和检验申报时间(时机)的明确具体内容既细化了执行《条例》规定的操作性又针对本版电梯检规对检验工作的定位调整文字描述方式保证了与《条例》规定的衔接与版检规没有规定“何人”、何时、向谁申请检验的情况相比内容也更为完整和严谨。规则正文解读◇本条要求在开始施工前申请监督检验是因为目前附件A的~为A类项目审查不合格不能进行后续工序工作如果相关企业不注意这项要求今后反而会影响施工进度和工作效率。◇本条申请定期检验时间的要求来自于《条例》的相应规定但文字描述上略有区别无“合格”二字这是本规则检验工作定位所决定的今后相应标志名称也拟进行调整。提前个月是为留出检验及可能出现的整改时间保证在法规规定时间内完成工作更换新的标志。不少使用单位担心因此而使下次检验日期不断前移而随着标志调整下次检验日期拟填写到“月”这种顾虑也就不存在了。◇需要注意本条两次提到了“规定的检验机构”这主要针对部分省会城市或者直辖市具有两个以上检验机构时具体分工方式各地不尽相同甚至部分省(自治区)内具有多个检验机构时监督检验和定期检验分别由省级检验机构或者地市级检验机构执行申请检验的单位如不了解具体分工可向当地特种设备安全监察机构询问避免影响施工进度。◇本条要求在开始施工前申请监督检验是因为目前附件A的~为A类项目审查不合格不能进行后续工序工作如果相关企业不注意这项要求今后反而会影响施工进度和工作效率。◇本条申请定期检验时间的要求来自于《条例》的相应规定但文字描述上略有区别无“合格”二字这是本规则检验工作定位所决定的今后相应标志名称也拟进行调整。提前个月是为留出检验及可能出现的整改时间保证在法规规定时间内完成工作更换新的标志。不少使用单位担心因此而使下次检验日期不断前移而随着标志调整下次检验日期拟填写到“月”这种顾虑也就不存在了。◇需要注意本条两次提到了“规定的检验机构”这主要针对部分省会城市或者直辖市具有两个以上检验机构时具体分工方式各地不尽相同甚至部分省(自治区)内具有多个检验机构时监督检验和定期检验分别由省级检验机构或者地市级检验机构执行申请检验的单位如不了解具体分工可向当地特种设备安全监察机构询问避免影响施工进度。规则正文解读第六条施工单位应当按照设计文件和标准的要求对电梯机房(或者机器设备间)、井道、底坑等涉及电梯施工的土建工程进行检查对电梯制造质量(包括零部件和安全保护装置等)进行确认并且做好记录符合要求后方可进行电梯施工。施工单位或者维护保养单位应当按照相关安全技术规范和标准的要求保证施工或者日常维护保养质量真实、准确地填写施工或者日常维护保养的相关记录或者报告对施工或者日常维护保养质量以及提供的相关文件、资料的真实性及其与实物的一致性负责。第六条施工单位应当按照设计文件和标准的要求对电梯机房(或者机器设备间)、井道、底坑等涉及电梯施工的土建工程进行检查对电梯制造质量(包括零部件和安全保护装置等)进行确认并且做好记录符合要求后方可进行电梯施工。施工单位或者维护保养单位应当按照相关安全技术规范和标准的要求保证施工或者日常维护保养质量真实、准确地填写施工或者日常维护保养的相关记录或者报告对施工或者日常维护保养质量以及提供的相关文件、资料的真实性及其与实物的一致性负责。规则正文解读◇本条强调了施工单位施工前应当完成的质量保证工作概括明确了施工和维护保养单位的责任与义务。强调土建工程施工单位进行检查是因为其关系后续工程质量。◇强调由施工单位或者维护保养单位对“提供的相关文件、资料的真实性及其与实物的一致性负责”主要是为了强化企业的责任意识同时检验人员不可能全方位具备甄别相关文件、资料真伪的能力和精力这样要求也是对检验人员的合理免责。◇本条强调了施工单位施工前应当完成的质量保证工作概括明确了施工和维护保养单位的责任与义务。强调土建工程施工单位进行检查是因为其关系后续工程质量。◇强调由施工单位或者维护保养单位对“提供的相关文件、资料的真实性及其与实物的一致性负责”主要是为了强化企业的责任意识同时检验人员不可能全方位具备甄别相关文件、资料真伪的能力和精力这样要求也是对检验人员的合理免责。规则正文解读第七条施工单位、维护保养单位和使用单位应当向检验机构提供符合附件A要求的有关文件、资料安排相关的专业人员配合检验机构实施。其中施工自检报告、日常维护保养年度自行检查记录或者报告还需另行提交复印件备存。◇本条对施工单位、维护保养单位和使用单位应当提供的技术资料和配合工作进行了明确需要注意要求“提交复印件备存”既是今后检查检验工作质量的必备资料也是对检验机构合理免责提供见证材料。第七条施工单位、维护保养单位和使用单位应当向检验机构提供符合附件A要求的有关文件、资料安排相关的专业人员配合检验机构实施。其中施工自检报告、日常维护保养年度自行检查记录或者报告还需另行提交复印件备存。◇本条对施工单位、维护保养单位和使用单位应当提供的技术资料和配合工作进行了明确需要注意要求“提交复印件备存”既是今后检查检验工作质量的必备资料也是对检验机构合理免责提供见证材料。规则正文解读第八条检验机构应当在施工单位自检合格的基础上进行监督检验在维护保养单位自检合格的基础上实施定期检验。实施监督检验和定期检验应当遵守以下规定:(一)对于电梯安装过程按照附件A规定的检验内容、要求和方法对附件B所列项目进行检验(二)对于电梯改造和重大维修过程按照附件A规定的检验内容、要求和方法对改造和重大维修涉及的相关项目及其内容进行检验其他项目按照本条第(三)款的规定进行检验(三)对于在用电梯按照附件A规定的检验内容、要求和方法对附件C所列项目每年进行次定期检验(四)对于在个检验周期内特种设备安全监察机构接到故障实名举报达到次以上(含次)的电梯并且经确认上述故障的存在影响电梯安全运行时特种设备安全监察机构可以要求提前进行维护保养单位的年度自行检查和定期检验第八条检验机构应当在施工单位自检合格的基础上进行监督检验在维护保养单位自检合格的基础上实施定期检验。实施监督检验和定期检验应当遵守以下规定:(一)对于电梯安装过程按照附件A规定的检验内容、要求和方法对附件B所列项目进行检验(二)对于电梯改造和重大维修过程按照附件A规定的检验内容、要求和方法对改造和重大维修涉及的相关项目及其内容进行检验其他项目按照本条第(三)款的规定进行检验(三)对于在用电梯按照附件A规定的检验内容、要求和方法对附件C所列项目每年进行次定期检验(四)对于在个检验周期内特种设备安全监察机构接到故障实名举报达到次以上(含次)的电梯并且经确认上述故障的存在影响电梯安全运行时特种设备安全监察机构可以要求提前进行维护保养单位的年度自行检查和定期检验规则正文解读(五)对于由于发生自然灾或者设备事故而使其安全技术性能受到影响的电梯以及停止使用年以上的电梯再次使用前应当按照本条第(三)款的规定进行检验。但如果对电梯实施改造或者重大维修应当按照本条第(二)款的规定进行检验。◇本条既分别强调了监督检验和定期检验实施的前提对不同检验实施的项目、内容、要求和方法进行了明确又对正常或者非正常情况下定期检验的周期进行了规定。附件A:曳引与强制驱动电梯监督检验和定期检验内容、要求与方法附件B:电梯监督检验报告附件C:电梯定期检验报告附件D:特种设备检验意见通知书(五)对于由于发生自然灾或者设备事故而使其安全技术性能受到影响的电梯以及停止使用年以上的电梯再次使用前应当按照本条第(三)款的规定进行检验。但如果对电梯实施改造或者重大维修应当按照本条第(二)款的规定进行检验。◇本条既分别强调了监督检验和定期检验实施的前提对不同检验实施的项目、内容、要求和方法进行了明确又对正常或者非正常情况下定期检验的周期进行了规定。附件A:曳引与强制驱动电梯监督检验和定期检验内容、要求与方法附件B:电梯监督检验报告附件C:电梯定期检验报告附件D:特种设备检验意见通知书规则正文解读◇与版检规相比定期检验实施的前提、不同检验的项目确定、非正常情况下定期检验周期的动态性更充分体现了分类监管与实事求是的原则同时也探索了电梯安全监察、监督管理新的方向即今后电梯安全预防工作不仅要控制事故还将在降低电梯故障率方面做出努力。特别是第四款规定的明确将提升业主和公众对维护保养工作质量及物业单位的监督效果对促进业主督促物业单位选择实力强的维护保养单位有益处。另外执行时请注意以下几点:电梯改造或者重大维修监督检验项目的确定符合实际需要条款内容很容易理解但执行时应当注意:一是企业应注意根据相关项目检验性质的不同按对应的要求准备相关资料二是检验机构出具检验报告既不能完全按照附件B的格式更不能完全按照附件C的格式应当以附件B规定格式为主。其中封面、注意事项页、结论页均按照附件B规定执行检验项目页中各个分项目按照实际执行情况组合结论页备注栏中一定要列明哪些项目是按照监督检验要求进行的哪些项目是按照定期检验要求进行的◇与版检规相比定期检验实施的前提、不同检验的项目确定、非正常情况下定期检验周期的动态性更充分体现了分类监管与实事求是的原则同时也探索了电梯安全监察、监督管理新的方向即今后电梯安全预防工作不仅要控制事故还将在降低电梯故障率方面做出努力。特别是第四款规定的明确将提升业主和公众对维护保养工作质量及物业单位的监督效果对促进业主督促物业单位选择实力强的维护保养单位有益处。另外执行时请注意以下几点:电梯改造或者重大维修监督检验项目的确定符合实际需要条款内容很容易理解但执行时应当注意:一是企业应注意根据相关项目检验性质的不同按对应的要求准备相关资料二是检验机构出具检验报告既不能完全按照附件B的格式更不能完全按照附件C的格式应当以附件B规定格式为主。其中封面、注意事项页、结论页均按照附件B规定执行检验项目页中各个分项目按照实际执行情况组合结论页备注栏中一定要列明哪些项目是按照监督检验要求进行的哪些项目是按照定期检验要求进行的规则正文解读第(四)项关于定期检验周期可能出现动态调整时一定要注意“实名举报”、“确认”和“故障的存在影响电梯安全运行”等概念这三个要素缺一都不能执行本项规定防止由于其它因素导致虚假举报。另外关于“个检验周期内”的前提要求是因为不同检验周期中使用单位可能变更维护保养单位。如果个检验周期中使用单位变更了维护保养单位并已经进行备案可酌情考虑另行计算第(五)项明确了特殊情况后电梯检验方式的确认但条款中“再次使用前应当按照……”之后的描述应当建立在使用单位与维护保养单位先行进行电梯安全状况全面检查的基础上其后可能只是做些保养和调试工作但也可能进行改造或者重大维修如果是前者则执行第(三)项规定如为后者则执行第(二)项规定。这点在《特种设备质量监督与安全监察规定》(原国家质量技术监督局令第号)中有具体规定因本规则主要围绕规范涉及检验的工作内容所以未详细描述。第(四)项关于定期检验周期可能出现动态调整时一定要注意“实名举报”、“确认”和“故障的存在影响电梯安全运行”等概念这三个要素缺一都不能执行本项规定防止由于其它因素导致虚假举报。另外关于“个检验周期内”的前提要求是因为不同检验周期中使用单位可能变更维护保养单位。如果个检验周期中使用单位变更了维护保养单位并已经进行备案可酌情考虑另行计算第(五)项明确了特殊情况后电梯检验方式的确认但条款中“再次使用前应当按照……”之后的描述应当建立在使用单位与维护保养单位先行进行电梯安全状况全面检查的基础上其后可能只是做些保养和调试工作但也可能进行改造或者重大维修如果是前者则执行第(三)项规定如为后者则执行第(二)项规定。这点在《特种设备质量监督与安全监察规定》(原国家质量技术监督局令第号)中有具体规定因本规则主要围绕规范涉及检验的工作内容所以未详细描述。规则正文解读第九条电梯检验项目分为A、B、C三个类别。各类别检验程序如下:(一)A类项目:检验机构按照附件A的相应规定对提供的文件、资料进行审查对该类项目进行检验并与自检记录或者报告对应项目的检验结果(以下简称自检结果)进行对比按照第二十条的规定对项目的检验结论做出判定不经检验机构审查、检验或者审查、检验结论为不合格施工单位不得进行下道工序的施工。(二)B类项目:检验机构按照附件A的相应规定对提供的文件、资料进行审查对该项目进行检验并与自检结果进行对比按照第二十条的规定对项目的检验结论做出判定。(三)C类项目:检验机构按照附件A的相应规定对提供的文件、资料进行审查认为自检记录或者报告等文件和资料完整、有效对自检结果无质疑(以下简称审查资料审查无质疑)可以确认为合格如果文件和资料欠缺、无效或者自检结果有质疑(以下简称资料审查有质疑)应当按照附件A规定的检验方法对该类项目进行检验并与自检结果进行对比按照第二十条的规定对项目的检验结论做出判定。各检验项目的类别见附件A、附件B、附件C具体的检验方法见附件A。第九条电梯检验项目分为A、B、C三个类别。各类别检验程序如下:(一)A类项目:检验机构按照附件A的相应规定对提供的文件、资料进行审查对该类项目进行检验并与自检记录或者报告对应项目的检验结果(以下简称自检结果)进行对比按照第二十条的规定对项目的检验结论做出判定不经检验机构审查、检验或者审查、检验结论为不合格施工单位不得进行下道工序的施工。(二)B类项目:检验机构按照附件A的相应规定对提供的文件、资料进行审查对该项目进行检验并与自检结果进行对比按照第二十条的规定对项目的检验结论做出判定。(三)C类项目:检验机构按照附件A的相应规定对提供的文件、资料进行审查认为自检记录或者报告等文件和资料完整、有效对自检结果无质疑(以下简称审查资料审查无质疑)可以确认为合格如果文件和资料欠缺、无效或者自检结果有质疑(以下简称资料审查有质疑)应当按照附件A规定的检验方法对该类项目进行检验并与自检结果进行对比按照第二十条的规定对项目的检验结论做出判定。各检验项目的类别见附件A、附件B、附件C具体的检验方法见附件A。规则正文解读◇本条对本规则中不同类别检验项目的检验程序进行了明确实际也是对不同类别检验项目的定义进行了规定。与版检规的重要项目(※项)、非重要项目相比分类更细选项原则上也进行了一些调整。比如一些涉及查验零部件配置是否合理的项目未予选入或者不再列为重要项主要考虑目前已经具有型式试验全面把关的基础只有安装、改造、重大维修及其调试有可能出现偏差的项目才保留下来考虑到检修人员的专业能力和自我保护能力本版检规A、B项的设定以保障乘客安全直接相关的内容为选择原则一些涉及检修人员安全的项目不再列为重要项因此今后电梯检验人员、作业人员和安全管理人员这方面能力素质的考核把关应当更加严格。另外执行时请注意以下几点:◇本条对本规则中不同类别检验项目的检验程序进行了明确实际也是对不同类别检验项目的定义进行了规定。与版检规的重要项目(※项)、非重要项目相比分类更细选项原则上也进行了一些调整。比如一些涉及查验零部件配置是否合理的项目未予选入或者不再列为重要项主要考虑目前已经具有型式试验全面把关的基础只有安装、改造、重大维修及其调试有可能出现偏差的项目才保留下来考虑到检修人员的专业能力和自我保护能力本版检规A、B项的设定以保障乘客安全直接相关的内容为选择原则一些涉及检修人员安全的项目不再列为重要项因此今后电梯检验人员、作业人员和安全管理人员这方面能力素质的考核把关应当更加严格。另外执行时请注意以下几点:规则正文解读本条中“与自检结果进行对比”的工作内容请检验机构必须重视起来这既是本次检规修订中出现的重大改革也将更充分体现和落实对企业与使用单位行为的技术监督只有成功走好这一步才有可能逐步过渡到引言中提到的电梯检规的第三步应当对C类项目描述中“完整、有效”、“资料审查无(有)质疑”等部分关键文字正确理解这也是上条提到的重大改革内容之一其意义既与上条描述同样重要也是体现检验人员水平与权威性、体现对使用单位尤其是乘客安全的负责任。特别要注意“资料审查无质疑”是对“认为自检记录或者报告等文件和资料完整、有效”并且“对自检结果无质疑”的简称执行C类项目检验中资料审查有质疑时实际要按照B类项目进行检验但该项目的分类定性并未改变执行第二十一条判断时相应项目合格数量判定仍按照C类项目进行统计。本条中“与自检结果进行对比”的工作内容请检验机构必须重视起来这既是本次检规修订中出现的重大改革也将更充分体现和落实对企业与使用单位行为的技术监督只有成功走好这一步才有可能逐步过渡到引言中提到的电梯检规的第三步应当对C类项目描述中“完整、有效”、“资料审查无(有)质疑”等部分关键文字正确理解这也是上条提到的重大改革内容之一其意义既与上条描述同样重要也是体现检验人员水平与权威性、体现对使用单位尤其是乘客安全的负责任。特别要注意“资料审查无质疑”是对“认为自检记录或者报告等文件和资料完整、有效”并且“对自检结果无质疑”的简称执行C类项目检验中资料审查有质疑时实际要按照B类项目进行检验但该项目的分类定性并未改变执行第二十一条判断时相应项目合格数量判定仍按照C类项目进行统计。规则正文解读第十条检验机构应当根据本规则规定制定包括检验程序和检验流程图在内的电梯检验作业指导文件并且按照相关法规、本规则和检验作业指导文件的规定对电梯检验质量实施严格控制对检验结果及检验结论的正确性负责对检验工作质量负责。第十条检验机构应当根据本规则规定制定包括检验程序和检验流程图在内的电梯检验作业指导文件并且按照相关法规、本规则和检验作业指导文件的规定对电梯检验质量实施严格控制对检验结果及检验结论的正确性负责对检验工作质量负责。规则正文解读◇本条对检验机构实施检验前应当进行的技术准备工作、质量控制要求和关键责任进行了明确与版检规相比更加准确地明确了检验机构的工作质量责任要求但本条内容并未改变本规则第三条明确的检验工作定位检验结论的性质也并未因此而变更。◇关于“检验程序和检验流程图在内的电梯检验作业指导文件”在制定应对一般情况相关文件基础上应当同时制定或者注明应对不同特殊情况的相应程序与流程等如:由于特定客观因素导致对个别项目安全性能保障上需要通过补充装置实现时突破现有法规标准规定但具有同等安全水平、已经国家质检总局批准的新装置与新技术其相关项目检验如何进行调整等等。今后这些内容也将作为对检验机构工作质量的检查内容。◇本条对检验机构实施检验前应当进行的技术准备工作、质量控制要求和关键责任进行了明确与版检规相比更加准确地明确了检验机构的工作质量责任要求但本条内容并未改变本规则第三条明确的检验工作定位检验结论的性质也并未因此而变更。◇关于“检验程序和检验流程图在内的电梯检验作业指导文件”在制定应对一般情况相关文件基础上应当同时制定或者注明应对不同特殊情况的相应程序与流程等如:由于特定客观因素导致对个别项目安全性能保障上需要通过补充装置实现时突破现有法规标准规定但具有同等安全水平、已经国家质检总局批准的新装置与新技术其相关项目检验如何进行调整等等。今后这些内容也将作为对检验机构工作质量的检查内容。规则正文解读第十一条检验机构应当统一制定电梯检验原始记录格式及其要求在本单位正式发布使用。原始记录内容应当不少于相应检验报告(见附件B、附件C)规定的内容。必要时相关项目应当另列表格或者附图以便数据的记录和整理。第十一条检验机构应当统一制定电梯检验原始记录格式及其要求在本单位正式发布使用。原始记录内容应当不少于相应检验报告(见附件B、附件C)规定的内容。必要时相关项目应当另列表格或者附图以便数据的记录和整理。规则正文解读◇本条对原始记录格式、内容与发布进行了明确规定。以下要点执行中要注意:如果是针对改造、重大维修所使用的原始记录其格式未必是定式项目组合请关注本规则第八条释义第款介绍的内容发布安装监督检验和定期检验原始记录格式时可以文字方式说明这一情况并明确组合要求强调注明各项目实际执行类别情况关于“另列表格或者附图”的要求尤其要注意针对本规则第十六条“要求测试数据的项目”当可能测试多个或者一组数据时即使只选用其中部分数据也要保证记录所有已经测试数据以证实填写检验结果或者判断检验结论的正确性实现检验结论的溯源条件和必要时对检验人员的免责保护。◇本条对原始记录格式、内容与发布进行了明确规定。以下要点执行中要注意:如果是针对改造、重大维修所使用的原始记录其格式未必是定式项目组合请关注本规则第八条释义第款介绍的内容发布安装监督检验和定期检验原始记录格式时可以文字方式说明这一情况并明确组合要求强调注明各项目实际执行类别情况关于“另列表格或者附图”的要求尤其要注意针对本规则第十六条“要求测试数据的项目”当可能测试多个或者一组数据时即使只选用其中部分数据也要保证记录所有已经测试数据以证实填写检验结果或者判断检验结论的正确性实现检验结论的溯源条件和必要时对检验人员的免责保护。规则正文解读第十二条检验机构应当配备能够满足附件A所述检验要求和方法的检验检测仪器设备、计量器具和工具。◇本条是对实施本规则需要具备的检验、检测装备能力的明确。与版检规相比随着各地检验机构装备水平的提升检验人员理解、实施电梯检验能力素质的提高现在文字已经只保留了核心要求的内容不再以附件方式具体罗列相关装备另外关于法定计量检定要求也未再具体描述因为《中华人民共和国计量法》和《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》(TSGZ)已有相关规定本规则不再赘述。第十二条检验机构应当配备能够满足附件A所述检验要求和方法的检验检测仪器设备、计量器具和工具。◇本条是对实施本规则需要具备的检验、检测装备能力的明确。与版检规相比随着各地检验机构装备水平的提升检验人员理解、实施电梯检验能力素质的提高现在文字已经只保留了核心要求的内容不再以附件方式具体罗列相关装备另外关于法定计量检定要求也未再具体描述因为《中华人民共和国计量法》和《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》(TSGZ)已有相关规定本规则不再赘述。规则正文解读第十三条检验人员必须按照国家有关特种设备检验人员资格考核的规定取得国家质检总局颁发的相应资格证书后方可以从事批准项目的电梯检验工作。现场检验至少由名具有电梯检验员或者以上资格的人员进行检验人员应当向申请检验的电梯施工或者使用单位(以下简称受检单位)出示检验资格标识。现场检验时检验人员不得进行电梯的修理、调整等工作。第十三条检验人员必须按照国家有关特种设备检验人员资格考核的规定取得国家质检总局颁发的相应资格证书后方可以从事批准项目的电梯检验工作。现场检验至少由名具有电梯检验员或者以上资格的人员进行检验人员应当向申请检验的电梯施工或者使用单位(以下简称受检单位)出示检验资格标识。现场检验时检验人员不得进行电梯的修理、调整等工作。规则正文解读◇本条是对检验人员资格、现场检验人员数量以及现场检验时检验人员禁止行为的具体规定。与版检规相比强调了行为规范禁止行为更是版检规没有的内容这是多年来检验人员经验与教训换来的。根据各地疑问现重点对以下两点进行说明:关于至少有名检验人员的规定主要因为我国检验报告是检验单位负责制而非检验人员负责制此制度下人赴现场检验明显不妥需要形成相互监督在“人机”不匹配矛盾日渐突出的今天这项要求仍应坚持。另外尽管有企业专业人员配合但在出现可能为不合格项时仍需要两名检验员的配合检验予以最终确定。再者两人在现场还可避免当检验结果不利于受检单位时的不实争议。如果检验任务分派时予以注意应当实现两人专业上的互补。具体实施中为提高检验工作效率尤其当受检单位有多台电梯需要同期检验时两人应注意实现交叉作业向受检单位出示检验资格标识是针对版检规的一项实用性改良纠正了版检规在这方面要求的机械性也避免影响检验动作的灵活性。◇本条是对检验人员资格、现场检验人员数量以及现场检验时检验人员禁止行为的具体规定。与版检规相比强调了行为规范禁止行为更是版检规没有的内容这是多年来检验人员经验与教训换来的。根据各地疑问现重点对以下两点进行说明:关于至少有名检验人员的规定主要因为我国检验报告是检验单位负责制而非检验人员负责制此制度下人赴现场检验明显不妥需要形成相互监督在“人机”不匹配矛盾日渐突出的今天这项要求仍应坚持。另外尽管有企业专业人员配合但在出现可能为不合格项时仍需要两名检验员的配合检验予以最终确定。再者两人在现场还可避免当检验结果不利于受检单位时的不实争议。如果检验任务分派时予以注意应当实现两人专业上的互补。具体实施中为提高检验工作效率尤其当受检单位有多台电梯需要同期检验时两人应注意实现交叉作业向受检单位出示检验资格标识是针对版检规的一项实用性改良纠正了版检规在这方面要求的机械性也避免影响检验动作的灵活性。规则正文解读第十四条现场检验时检验人员应当配备和穿戴必需的防护用品并且遵守施工现场或者使用单位明示的安全管理规定。◇本条是对检验人员检验过程中劳动保护以及检验安全的具体规定尤其后项要求更是律人先律己的一种体现权威性不能靠文件“授”出来要用实际行动争取来。另外要注意是使用单位明示的安全管理规定执行安全管理规定检验员也要保证知情权。第十四条现场检验时检验人员应当配备和穿戴必需的防护用品并且遵守施工现场或者使用单位明示的安全管理规定。◇本条是对检验人员检验过程中劳动保护以及检验安全的具体规定尤其后项要求更是律人先律己的一种体现权威性不能靠文件“授”出来要用实际行动争取来。另外要注意是使用单位

VIP免券下载文档

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/59

电梯监督检验规则

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利