学术权力影响因素分析——来自《学术权力——七国高等教育管理体制比较》的启示

教育理论与实践 9 中国电力教育 2009年8月下 总第�43期  学术权力作为高校管理范畴中的一个概念，对学术发展乃 至学校发展都具有重要的影响，也因此成为高等教育理论界一 直关注和研究的热点问题之一。关于学术权力概念，不同的学 者曾给予不同的论述，如“学术权力指的是学术人员和学术组 织所拥有和控制的权力，学术权力的主体是学术人员和学术组 织，在大学的学术人员包括拥有学术头衔的人诸如教授、副教授、 讲师等，大学的学术组织包括决定学术事务的组织诸如学术委 员会、教授会等。”[1]“以大学为主体，将教育本身的目标及行为 作为一个模糊维度，简称学术；而将保障教育行为和效能的非 教学科研系统作为另一个维度，简称行政。前者 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 征教育活动 及相关的学术权力，其成员是教师和研究人员；后者表征非教 育活动及相关的行政权力，其成员是各级各类机构的管理者（领 导和干部）。”[2]“学术权力就是根据学术事务、学术活动及学术 关系等的特点和规律对其施加影响和干预力量。”[3] 笔者认为， 尽管各个学者对于学术权力这个概念的表述千差万别，但是都 围绕着同一个内核，即学术权力是学术人员和学术组织对学术 性事务所行使的权力。 一、学术权力的合理性 对于学术权力的 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 首先要回答学术权力合理性的问题。 对于这个问题，不同的作者也有不同的见解。如有人认为强调 学术权力的合理性主要是由于认识方面的，为了保证知识的准 确和正确，学者的活动必须只服从真理的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，而不受任何外 界压力，如教会、国家或经济利益的影响。[4] 而有些学者则强调 学术权力的合理性的道德因素，追求真理不仅在于它的认知价 值，而其也出于个人的道德责任感。给予学者以适当的学术权 力有利于激发这种道德责任感，使得他们更深刻地认识到应该 做哪些事情。[5] 还有一些学者则认为学术权力的合理性主要是 政治方面的因素等等。 笔者认为，虽然学术权力合理性因素众多，追根溯源无不 是源于高等教育合法存在的哲学之中，亦即只有高等教育存在 合法，谈论学术权力的问题才有了根基，否则学术权力则成了 无本之木。高等教育合法存在的哲学，在约翰·S·布鲁贝克的 《高等教育哲学》中有了充分的讨论，“在 20 世纪，大学确立它 的地位的途径主要有两种，即存在着两种主要的高等教育哲学， 一种哲学主要是以认识论为基础，另一种哲学则以政治论为基 础。”[6] 而关于学术权力的合理性则是孕于以认识论为基础的高 等教育哲学中：高等教育因为追求知识而存在，在纯粹知识的 国度里知识的客观性和独立性是唯一的价值标准。而这样的标 准之下必然得出学术权力合理性的结论。 二、学术权力存在形式的多样性 学术权力以何种方式存在？在不同的时期、不同的国家、 不同的高校都有不同的模式。著名学者伯顿·克拉克在其著作 《学术权力——七国高等教育管理体制比较》中按照七国（英、 美、法、联邦德国、意大利、瑞典和日本）大学权力的组织结构， 概括出四种权力结合模式，即欧洲模式、英国模式、美国模式 和日本模式。在不同的模式中学术权力在高等教育管理系统的 最上层（国家）到基层（教师等各个层次的管理机构和人员）中 的存在情况各不相同。而这些模式的形成是与其各自历史发展 中的各种因素分不开的。 三、影响学术权力的几个因素 其一，各国高等教育结构受高教系统内历史传统的影响， 表现在历史、现状、未来趋势之间的持续关系上。正如伯顿·克 拉克在《学术权力——七国高等教育管理体制比较》中写到的“为 什么会产生今天的某种形式？某种形式产生后，为什么还能持续 到现在？为什么有些形式能在大动乱大变革中持续几十年甚至 几百年？原先的形式怎样在后来的形式出现时制约后来的形式？ 形式的持续似乎是个中心问题”。[7] 每个事物或系统从历史到现 在的演变过程中都不可避免地保持了一定的持续性，也就是对 传统的继承，即使在面对同样的变革压力下各个国家的高等教 育结构系统所做具体调整也是不尽相同的，决策者在考虑变革 学术权力影响因素分析 ——来自《学术权力——七国高等教育管理体制比较》的启示 王金利 摘要：学术权力一直是高等教育理论界关注和研究的热点问题之一。美国耶鲁大学和加州大学社会学教授、比较高等教育研究室主 任伯顿·克拉克在其著作《学术权力——七国高等教育管理体制比较》中曾对七国学术权力的演变进行了分析，其中提及了影响各国学术 权力的一些因素：各国高等教育结构受高教系统内历史传统的影响，各国高等教育结构受高教系统外其他传统的影响，各国的高等教育结 构面临全世界共同的压力的影响。对学术权力的影响因素的分析有益于我们对我国和各国学术权力演变模式的正确理解。 关键词：学术权力；合理性；因素 作者简介：王金利（1981-），女，天津人，广西师范大学教育科学学院硕士研究生，主要研究方向：高等教育。（广西 桂林 541004） 万方数据 教育理论与实践 �0 中国电力教育 2009年8月下 总第�43期  的同时也不得不考虑传统这个因素，也许传统正在以一种更为 复杂的方式去左右决策者“某些形式的持续，也许在于它们非 常有效，即某一种已有的组织形式或控制形式比竞争对手更为 有效。也许，某种形式的持续是因为不存在竞争。也许，这种 形式在高等教育领域已经发展形成了一个有保障的位置，从未 面临其他可能同样有效，甚至更有效的形式的公开挑战。或者， 持续也可能是某些社会力量所造成的，因为它们已把组织视为 目的本身，使之成为一种社会结构。参与者有时也力图使某种 曾为他们服务、曾保护过他们的形式永世长存。当他们发展具 有法定的权力时，就成了一种集体的既得利益，从而发展为传 统方法和既得利益辩护的思想意识”。也就是在这些复杂的、 以各种形式产生作用的传统因素下，各个国家的高等教育系统 形成了各自的风格：如英国的高等教育在组织结构上更多地保留 了自治的传统，这与其产生于中世纪的行会形式的大学传统有 莫大的关系。 其二，各国高等教育结构受高教系统外其他传统的影响， 诸如国家政治风格、文化、价值观倾向等。大学作为社会中的 一种组织，不管其目的为何，都将不可避免地要受到所在国家 的政治风格、文化氛围及民众的价值观倾向的影响。美国与日 本从某种意义上讲同样都是后发型国家，但在高等教育的组织 结构上却有很大的不同，美国形成了典型的分权式的权力层次 结构，各个学校追求各自的特点，不以同标准衡量。美国高等 教育权力结构的特点尤其表现在形成了一个由院校行政官员和 董事会组成的权力很大的中间层。笔者认为这样的区别与美国 崇尚个性、特色等文化价值观念，崇尚民主和自治的政治传统， 以及联邦国家的政权结构分不开的，也与 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 中所写的“罗兰·沃 伦提出的结构分类，将之区分出四种结构类型，即一端是高度 内聚的结构，中间是联邦的和联合的结构，另一端是自由的社 会选择的结构……在联邦结构中，也存在完整的正式组织，但 它与各组成单位分享职权和决策权，各组成单位既追求各自的 目标又追求整个组织的目标”[8] 是很一致的。而日本大学系统则 表现出比较明显的等级划分和对少数名牌帝国大学的模仿，在 权力结构上形成了底层和上层权力较强，而中间层的行政管理 比较弱的局面，尤其是在国立大学部分。这应该与日本的社会 结构和政治结构中的明显的等级观念是一致的。 其三，各国的高等教育结构面临着诸如与经济和社会其他 组织联系密切、从精英教育到大众教育转变等全世界共同的压 力的影响。高等教育随着社会和经济的发展，渐渐地从社会的 边缘走向了社会的中心，扮演着日益重要的社会角色，大学不 再是贩卖知识的行会，而成了培养符合社会所要求的各种规格 的人才和进行科研创新的社会职能结构，尽管现在仍有很多高 校认为这种角色的转变降低了大学的定位，但是不可否认的是 各国都加强了对大学的控制，以及要求大学和其他部门加强联 系与合作，加大社会其他部门对大学决策和管理、监督的参与 程度。所以现在各国在大学的权力结构变革中都在面对一些同 样的压力，表现出朝同向发展的趋势：如曾经典型的集权制国家 （以法国为代表）将一些权力下放，而以前的典型分权制国家（以 美国为代表）将一些权力向上回收，以及扩大招生规模等。 四、 总结 众所周知，我国现代意义上的大学建于19 世纪末 20 世纪 初，是典型的对西方大学的移植。所以，在现代大学诞生之初， 学术权力就具有了合法的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 形态——评议会或教授会。[9] 新中 国成立后，在全面学习苏联的方针下，中国建立了一套高度集 权的政府计划体制，在这种高度集权的控制之下高校系统学术 权力萎缩。20 世纪 80 年代拨乱反正后，政府将办学自主权归 还给大学，大学教师重新获得学术事务的决策权。到了2000 年， 东北师范大学在院系一级设立教授委员会，实行在教授委员会 决策下的院长负责制，它成为当代中国设立教授会的第一校。[10] 在今年 7月之初吉林大学首先制定了新的《吉林大学学术委员会 章程》，其中规定，学校领导和职能部门负责人不担任各级学术 委员会委员职务，实现了行政管理与学术决策的相对分离。调整、 改革，我国高校正在试图使学术权力发挥更有益的作用。但是， 面对如此复杂的历史文化传统，面对更为复杂的作用方式，我 们只有在充分理解其他国家和自己国家方方面面的大环境之后 才能谈得上有借鉴的意义和价值。而我们自己的高等教育结构 系统也必然完全是我们自己的高教系统，而不再是简单的复制 和移植。 参考文献： [1]卢晓中.高等教育的学术自由与学术自治——兼论中国高等教 育学术权力的提高[J].有色金属高教研究,2000,(2). [2]董云川.论大学行政权力的泛化[J].高等教育研究,2000,(2). [3]张珏.关于学术权力的界定[J].高等教育研究,2000,(5). [4][5][6]约翰·S·布鲁贝克.高等教育哲学[M].杭州:浙江教育出 版社,2001. [7][8]伯顿·克拉克.学术权力——七国高等教育管理体制比较 [M].杭州:浙江教育出版社,2001. [9][10]郭卉.我国大学学术权力制度演进的历史考察[J].现代教 育科学,2007,(4). （责任编辑：麻剑飞） 万方数据