内蒙古红色旅游发展分析

第 24 卷 第 11 期 干 旱 区 资 源 与 环 境 Vol． 24 No． 11 2010 年 11 月 Journal of Arid Land Resources and Environment Nov． 2010 文章编号:1003 － 7578(2010)11 － 185 － 05 内蒙古红色旅游发展分析 * 刘丽梅，吕 君 (内蒙古财经学院旅游学院 呼和浩特 010051) 提 要:内蒙古自治区的旅游业经过多年的培育发展取得初步成绩，红色旅游也有了一定程度的进步。 内蒙古红色旅游资源较为丰富，有许多已经成为自治区爱国主义教育基地。自治区为了合理开发红色旅游资 源，进行了红色景区项目规划、注重产品项目的结合与加强了基础设施建设等工作。但在发展中仍然存在着资 金短缺、服务质量差、宣传力度低、氛围营造不够等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。今后必须重视综合协调发展、扩宽融资渠道、加强宣 传教育、营造红色氛围、重视基础设施建设等策略。 关 键 词:内蒙古;红色旅游;发展现状;发展策略 中图分类号:F592． 3 文献标识码:A 内蒙古自治区的旅游业经过多年的培育发展取得初步成绩，按照旅游地生命周期理论其发展实践历 程基本经历了探索阶段、初步增长阶段，刚刚步入发展阶段，开始了规模扩张［1］。内蒙古旅游业的发展无 论是从旅游收入效应、旅游创汇效应、旅游就业效应方面，还是旅游投资效应方面，都对内蒙古产生了巨大 的社会经济效应［2］。随着旅游业的迅猛发展，对内蒙古旅游发展的研究也日渐增多，研究领域也逐渐拓 宽。主要展开了旅游客源市场的研究［3］，旅游交通的研究［3］，景区营销研究［5］，可持续旅游及生态旅游的 研究等等［6，7］。但就目前来看，还有许多研究领域鲜有问津，内蒙古的红色旅游发展问题就是其中之一。 笔者经过文献查询，发现此类研究还很少［8，9］，愿意对此问题尝试着进行分析，以期为内蒙古红色旅游的 发展提供借鉴。 1 红色旅游的概述 红色旅游是人文旅游资源，属文化范畴，是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建立的丰功伟 绩所形成的纪念物、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者 对先烈的缅怀学习及参观游览的旅游活动。同时，发展红色旅游具有爱国主义教育和文化方面的意义，且 对培育文明道德、构建和谐社会有一定的作用(王玉成，2005)。 1999 年江西率先提出"红色旅游"概念，2001 年推出"江西 －红色摇篮、绿色家园"主题形象口号。 2003 年 4 月初，中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山在江西视察时指出:要大力发展红色旅游，将红 色旅游资源优势转变为经济优势，把红色旅游打造成有震撼力的旅游产品。2004 年 1 月，在郑州召开的 全国旅游工作会议上，由江西发起，北京、上海、福建、河北、广东、陕西七省市共同参与签订了《七省市发 展红色旅游郑州宣言》，在全国引起强烈反响，各地纷纷推出发展红色旅游的新举措。2004 年 5 月 21 日， 《人民日报》在理论版头条发表了《打造红色旅游品牌，推动红色旅游大潮》的文章。2004 年 12 月底，中 共中央办公厅，国务院印发《2004 － 2010 全国红色旅游发展规划纲要》就发展红色旅游的总体思路，总体 布局和主要措施做出明确规定。这表明国家将要大力推进红色旅游及相关产业的发展。2005 年是国家 旅游局确定的"红色旅游年"也是世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利 60 周年。在中共中央办公厅、 国务院办公厅 2005 年 2 月 22 日颁发的《2004 － 2010 年全国红色旅游发展规划纲要》精神的指导下，我国 * 收稿日期:2009 － 9 － 9。 基金项目:国家社会科学基金项目:(06CJY033) (08XJY026)资助。 作者简介:刘丽梅(1972 －) ，女，内蒙古额尔古纳市人，副教授，硕士，从事资源与环境管理、旅游发展与管理、区域可持续发展的研 究。 E － mail:Liulimei2000@ sina． com 红色旅游进入了一个快速发展的阶段。 2 内蒙古红色旅游的发展现状 截止到 2007 年底，我国在全国范围内培育 形成了 12 个重点红色旅游区，配套完善 30 条 精品旅游线路，重点打造 100 个红色旅游经典 景区，全面开创红色旅游发展的新局面。内蒙 古自治区作为一个旅游大区，旅游资源相对丰 富，红色旅游资源也有一定的丰度，内蒙古自治 区的红色旅游景点也有入选的 100 个红色旅游 经典景区的项目，主要的红色旅游景区(表 1)。 2． 1 进行红色景区项目的规划 内蒙古红色旅游资源较为丰富，有许多已 经成为自治区爱国主义教育基地。为积极推进 内蒙古红色旅游工作的全面发展，2005 年，内 蒙古自治区旅游局、内蒙古自治区发改委、内蒙 古自治区文明办，在呼和浩特市联合召开了全 区红色旅游及"十一五"旅游规划座谈会，会议 表 1 内蒙古红色旅游景区(点)统计表 Tab． 1 Statistics of red scenic (dot)＇s in Inner Mongolia 名 称 所在地区 级 别 满洲里红色国际秘密通道 呼伦贝尔市 AAAA 乌兰夫纪念馆 呼和浩特市 AAA 世界反法西斯战争纪念园 海拉尔市 AA 乌兰夫故居 呼和浩特市土默特左旗 － 武川县大青山抗日根据地 武川县 － 麦新纪念馆 通辽市开鲁镇 － 鄂托克前旗 鄂尔多斯市 － 乌兰夫办公旧址 乌兰浩特市 － 五一会址 乌兰浩特市 － 内蒙古自治区党委办公楼旧址 乌兰浩特市 － 内蒙古民族解放纪念塔 乌兰浩特市 － 革命烈士陵园 乌兰浩特市 － 贺龙革命活动旧址 凉城县 － 内蒙古民族解放纪念馆 兴安盟 － 垦区暴动指挥部旧址 乌拉特前旗 － 中滩革命老区遗址 乌拉特前旗 － 资源来源:根据 www．百度． com收集整理 认真讨论了内蒙古自治区入选《2004 － 2010 全国红色旅游发展规划纲要》的项目及内蒙古其他红色旅游 项目总体规划的编制要求。工作主要分两个层面进行，一是对入选国家 100 个红色旅游经典景区的乌兰 夫故居和纪念馆、大青山抗日根据地、满洲里红色国际秘密交通通道，根据国家的建设规划进行，建设成国 家精品旅游景区;另一个是对未入选的全区红色旅游项目进行挖掘、整理、保护、开发，建设一批自治区红 色旅游精品项目，形成红色旅游产品体系丰富内蒙古红色旅游产品，并把红色旅游景区作为开展思想道德 建设的珍贵教材。集中力量建设入选国家的经典景区，量力建设各盟市重点红色景区。 2． 2 注重产品项目的结合 内蒙古红色旅游的工作侧重对全区红色旅游资源进行调研，编制好红色旅游规划并指导各盟市编制 重点红色旅游项目建设规划的同时，还加强组织领导，搞好各部门间的协调配合，抓好红色旅游与其他旅 游的整合工作，注重把红色旅游、绿色旅游等项目结合起来，使红色主题的旅游活动更加丰富多彩，红色旅 游与生态旅游、文化旅游产品相互促进。如:兴安盟红色旅游，就是围绕阿尔山自然景观来开展各类旅游 活动的，游客到此，不仅能一睹革命时期的真实写照，了解老一辈革命者的英雄事迹和辉煌的一身，与此同 时，还可以在领略阿尔山大自然独特的风光，感受阿尔山温泉的效能，观赏堰塞湖、天池及草原等天然景 观。 2． 3 加强了红色旅游景区的基础设施建设 由于红色旅游景区大多数位于偏远的山区和乡村，基础设施较差，交通设施差，为了满足旅游者进入 红色景区参观游览，内蒙古加强了红色旅游景区的基础设施建设。如呼和浩特市武川县大青山抗日根据 地旧址景区基础设施项目，该项目已列入《全国红色旅游重点景区总体建设方案》，项目总投资 1930 万 元，主要建设内容为:干线公路通往陈列室的三级旅游公路 2． 1km，景区步行道 8． 5km，停车场两处 8500m2，供电线路 35km，供排水工程 2 处，污水处理设施、旅游场所 4 座，展陈室 1600m2，周边环境整治及 景区防洪工程。该项目是内蒙古自治区呼和浩特市首条红色旅游公路，该路的修建促进了武川县的红色 旅游业开发，也为社会各界追寻抗日足迹、感悟民族精神提供了方便，为内蒙古自治区红色旅游的发展增 加新的活力。此外，在 2007 年呼和浩特土左旗全面启动了察素齐至塔布赛村旅游公路改建工程，察塔公 路是通往乌兰夫故居的红色旅游公路。 3 内蒙古发展红色旅游存在的问题 内蒙古位于我国北部边陲，近几年虽然内蒙古红色旅游业发展比较迅速，但同东部沿海发达省份比较 差距很大，与西部地区的其它省份比也有相当大的差距。导致内蒙古红色旅游发展速度同其它地区相比 ·681· 干 旱 区 资 源 与 环 境 第 24 卷 缓慢的原因主要有: 3． 1 资金短缺 内蒙古虽有着丰富的旅游资源，但资金短缺，已成为制约内蒙古旅游业发展的首要问题。据自治区旅 游局统计，自治区在十五期间签订旅游融资协议额为 323． 43 亿元，而到位资金是 78． 76 亿元，2005 年所 签订的旅游融资协议额是 178． 48 亿元，实际到位 50． 6 亿元。而这些是决不能满足内蒙古自治区旅游业 的发展需要。因此，资金短缺导致内蒙古红色旅游在发展中存在许多问题。例如多数地区无力进行旅游 资源规划，没有很好的对旅游资源进行合理的开发，重复现象比较严重，而且过分强调教育意义，缺乏趣 味，难以满足旅游者的需求。重复现象体现在乌兰夫纪念馆和乌兰夫办公旧址，在馆内都收藏着乌兰夫同 志生前参加革命所用的实物，内容大同小异，缺乏新意。此外，红色旅游的投资过分依赖国家拨款，导致内 蒙古各地红色旅游服务设施的综合配套程度较低，交通的不便始终是影响红色旅游的重要因素，特别是通 往主要旅游景点的公路条件差，许多有待开发的旅游景区可进入性差。除此之外，旅游旺季的时候，住宿 的问题也比较严重。 3． 2 红色旅游服务质量差 参加红色旅游的旅游者类型多样，有老年人、青年及儿童等，且各自的文化素养和知识水平等多方面 存在很大的差异，这就要求导游员在讲解过程中要注意因人而异，同时，要有很强的应变能力，充分考虑到 不同类型的游客接受能力和文化层度是不同的，讲解时要详略得当，对老年游客在必要时可以重复重点。 但是，当前的导游员的通病是依据导游词的固定模式记忆、背诵，讲解呆板，缺乏活力，对旅游者的注意力 不够，不能带动旅游者的积极性，这就导致部分游客不能完整且深刻的领会红色文化和精神。当前，许多 纪念馆、博物馆都免费开设，景点讲解员每天用同一个模式给游客讲解，缺少循序渐进、举一反三的态度。 而且，讲解员讲的内容多数与陈列物记载相同，没有创新。 3． 3 红色旅游宣传力度低 宣传，是一种专门为了服务特定议题的讯息表现手法。旅游宣传是为了可以让旅游者对该旅游区的 景点和设施设备有大致的了解，使他们对该旅游产品产生渴望，从而令旅游者有非去不可的想法以至于行 动。但是，红色旅游是近几年刚发展起来的，目前，人们对红色旅游不是很重视，尤其是我们青年人，有些 大学生甚至都不知道何为红色旅游。基于此，就要求我们加大对红色旅游的宣传力度，至少要让部分人懂 得红色旅游的基本含义。 3． 4 红色氛围营造不够 红色旅游作为主题性旅游，应该注重资源特色。红色旅游景区在开展各方面旅游活动中都要围绕" 红色"主题，当前很多景区都没有抓住机会来突出红色主题。在活动项目中缺乏吸引游客的项目，缺少可 让游客融入当时场景的吸引物。 4 促进内蒙古红色旅游进一步发展的策略 4． 1 综合协调发展 景区是一个地域综合体，涉及到许多方面，在同一个景区，往往有树木、文物、旅游和基础设施等多种 项目，建立一个协调发展的平台，各方面要密切配合，按规划统一实施管理，实现永续利用的目标。建立人 与自然协调发展的空间体系，实现环境、社会、经济的综合协调发展。详细确定景区内各类用地的范围界 线，明确用地性质和方向，提出保护和控制管理要求，以及开发利用强度指标等，制定土地使用和资源保护 管理规定。对景区内的人工建设项目，包括景点建筑、服务建筑，管理建筑等，明确位置、色彩、风格。 4． 2 加强资源保护 红色旅游资源是不可再生的自然和文化遗产，保护工作是第一位的，只有在保护好资源的前提下，才 能永续利用。严格保护景区内的资源，对革命纪念馆和遗址的修复，注意不要破坏原貌，遵守原汁原味的 原则。开展革命文物的收集和整理，合理整治革命纪念地的环境，防止污染和公害，维护景观风貌的真实 性和完整性，确保公众可以了解、鉴赏和想用旅游资源。政府也要出台相关的规范和制度，使红色旅游资 源的保护制度化、规范化。 4． 3 扩宽融资渠道 内蒙古发展红色旅游业的资金问题，不能只靠政府，要有超前的眼光。注意多渠道的融资，积极参加 ·781·第 11 期 刘丽梅等 内蒙古红色旅游发展分析 有影响的招商活动，做好自身的推荐。自治区也要出台优惠的政策，让投资商觉得可以投资，并有一定的 发展潜能。与此同时，景区管理当局可以努力说服那些关心该景区的机构提供帮助，还可以效仿其它景区 设立接受私人捐赠，设立捐款箱。 4． 4 加强宣传教育 红色旅游是一个涵盖范围非常广泛的综合型产业，对于红色旅游的宣传教育内容也是非常复杂的。 这就要求旅游教育必须紧跟旅游业的发展态势，了解、认识、分析、研究旅游业的发展特点，从中选择教育 的主题内容。旅游的管理者、经营者和当地居民素质的高低，直接影响着旅游景区的质量和综合效益。 (1)对旅游经营者的教育。决定旅游景区发展和形成特色及优势的最根本因素是资源优势和市场认 同，在旅游教育中要使其树立科学的红色旅游观念，不能效仿其它旅游景区而盲目的开发，因为资源优势 不是市场优势，没有市场优势的旅游开发不仅没有效益反而会成为负担。 (2)对管理人员和服务人员的培训。培训景区的管理人员和服务人员，提高他们的综合素质和业务 能力，尤其是导游人员的素质和修养有待提高，要聘用熟知当地自然和文化的有 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 心的导游员。 (3)对旅游者的教育。对旅游者可以制定游客 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 ，规定一些行为要求，也可以在景区门口设置一些 有教育功能的基础设施。 (4)对当地居民的教育。对革命老区的居民可以通过广播、电视和报刊，或散发宣传资料等，引导他 们参与旅游活动，并树立起他们保护家园的良好意识。 4． 5 营造红色氛围 红色旅游文化对中国有着深厚文化底蕴和灵魂，在挖掘红色旅游文化时，应建立一套富有特色的文化 体系，科学的挖掘，营造红色氛围，保证红色历史的完整性和真实性。导游员在讲解时要详细、系统的将革 命历史文化深刻的讲给旅游者，让旅游者轻松自然的领会，并依靠旅游者来宣传红色旅游文化在文化领域 中的重要性。另一方面，要挖掘同红色旅游相关文化来充实其本身，如鄂托克前旗适宜以其丰富的革命历 史遗产资源为依托，结合当地的草原风光与民族风情，来更好的发展红色旅游。这就要求旅游开发者对当 地草原风光和民族风情进行合理科学的规划并开发。使其成为以红色旅游文化为主的特色旅游。 营造红色氛围还要注意提高游客的参与性。游客主要通过两种途径参与景区的旅游活动，精神参与 和身体参与。游客的精神参与是指游客通过各种途径获取旅游吸引物的信息，增强游客对吸引物的感知 和理解，从而在旅游活动中得到更丰富的知识、美感和情感交流。游客的身体参与是指游客参与到景区组 织的旅游活动中，用自身行为获取所需要信息，体验旅游活动的真谛。红色旅游作为一种具有教育意义的 旅游活动，可以在多方面加以改进。例如，在大青山抗日根据地播放一些促进人们精神焕发、积极向上的 革命歌曲，这样可促动游客内心对革命伟人、烈士的崇高敬意。同时，可将游客带入到当时根据地人民自 力更生、艰苦耐劳、勇往直前的场景中。另外，依靠国家和政府的力量，在根据地内大量保存老区人民的旧 房，在保持原貌的前提下进行修葺和维护，让游客在这里可亲自动手参与体验老区人民当时的纯朴生活。 可增添露天式的放映场所，放映革命老片，再现当年军民团结、军民同乐的场景等。 4． 6 重视基础设施建设 红色旅游基础设施，包括红色旅游景点的硬件设施和软件设施。硬件设施就是对革命文物的维护和 修复，对道路的整修等。但是，只注重硬件设施的建设是不够的，必须加大对软件设施的建设，所谓软件， 主要指红色旅游景点的相关革命史实的调查、收集、整理、展览，革命文物的征集、鉴别和修复等。红色景 点的软件建设大都基础薄弱，管理部门缺乏对软件建设的管理理念。对软件设施的建设，应该对原有的当 年红军战役的相关历史记载和回忆录的基础上，再配有相关的标示物。这一点，可以效仿北京焦庄户地道 战遗址纪念馆，他们把整个地道战的路线以一定的比例做了一个实例图，而且，位于门口，最特别的是它是 镶嵌在地中用玻璃盖上的。这样可以使旅游者对当年气势磅礴的地道战一目了然。另外，对相关资料进 行合理的改善。如凉城县的贺龙革命遗址，扩建后将现代科技与珍贵的历史资料融合在一起，文化内涵和 接待水平都得到了显著的提高。 总之，内蒙古自治区在积极开发地方红色旅游资源的同时，要依靠地方已有的资源来发展红色旅游事 业，注重现实意义和历史意义的深远影响，加强革命老区人民的资源保护意识，提高红色旅游在人们心中 的地位。为我区的建设谱写出最新最美的经济、文化、历史及可以让人们陶冶情操的幽雅圣地。 ·881· 干 旱 区 资 源 与 环 境 第 24 卷 参考文献 ［1］刘丽梅，吕君． 内蒙古旅游业发展的实践分析及总体 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 ［M］． 干旱区资源与环境，2006，20(1) :62 － 67． ［2］刘丽梅，李岩松，吕君． 内蒙古旅游业发展的社会经济效应分析［J］． 干旱区资源与环境，2007，21(10) :113 － 117． ［3］刘丽梅，吕君． 内蒙古入境旅游市场结构研究［J］． 干旱区资源与环境，2006，20(5) :128 － 132． ［4］张秀卿． 内蒙古旅游交通的现状及发展途径［J］． 内蒙古电大学刊，2000(5) :19 － 20． ［5］王莉华． 内蒙古旅游景区的营销现状及发展对策研究［J］． 内蒙古财经学院学报，2002(1) :94 － 97． ［6］李雯． 生态旅游开发是内蒙古旅游业发展的必然之路［J］． 北方经济，2003(4) :7 － 11． ［7］吕君． 内蒙古生态旅游产品的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和营销策划［J］． 内蒙古财经学院学报，2003(3) :86 － 88． ［8］王晶莹． 内蒙古红色旅游资源开发市场分析 －以乌兰夫故居景区为例［J］． 内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版) ，2008，37(4) 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