村官“三农”的重大方针政策、涉农法律法规

陕西选聘大学生村干部备考指导 一、首先理清考试内容   此次考试内容主要为中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容。    （一）中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规应为重头戏，近年来中央提出的解决“三农”问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的新论断和新政策主要有：     1. 第一个重大论断：把解决好农业，农村和农民问题作为全党工作的重中之中（2004年1号文件，促进农民增收；05年1号文件，提高农业综合生产能力；06年1号文件，推动社会主义新农村建设；07年1号文件，发展现代农业；08年1号文件，加强农业基础建设；09年1号文件，促进农业稳定发展农民持续增收）；     2．第二个重大论断：统筹城乡发展     3．第三个重大论断：多予，少取，放活方针     4．第四个重大论断：工业反哺农业，城市支持农村     5．第五个重大论断：建设社会主义新农村     6．第六个重大论断：走中国特色农业现代化道路     7．第七个重大论断：加快形成城乡经济社会发展一体化新格局     新政策主要有：     三个公共调整，公共财政，设施等；三个取消：农业税，牧业税，特产税；四项补贴，粮食生产直接补贴，良种补贴，农机具购置补贴，农资综合直接补贴；其它补贴，一个最低保护收购价。 两个重点转向：基础设施建设（农村的六小工程等）和社会事业（实行新型农村合作医疗 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，农村社会保障建设，农村文化建设，农民培 训等）发展的重点转向农村 两个主要用于，新增教育，卫生，文化等。     一号文件对今年农村工作安排：提出“一个首要任务”、“四项工作要求”、“五大有力举措”，体现了‘扩大内需，保增长，保稳定’的总要求。     （二）时事政治   时事政治主要考核考生是否关注民生国情，是否关注社会的发展等。而考核内容应为近几年的时政热点问题，特别是关系到三农问题的时政新闻要关注，也要关注陕西省的时政要闻。     二、学习要讲究方法与技巧     学习时不能眉毛胡子一起抓，短时备考，要注意学习中要有主线，主要的知识要常梳理，然后再补充内容进行细化，并不需要死记硬背，很多题目都是客观的选择题，只要看过知识点便可以做出正确的选择。     三、适时模拟、自我考核     临近考试时，要对自己进行2到3次的模拟考试，来验证自己复习的效果，又可以起到查漏补缺的效果，最后将会以最佳的状态迎接考试。 中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容 1.​ 有关三农的重大方针政策三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村 建设的新局面。2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。2.涉及"三农问题"和群众切身利益密切相关的法律、法规和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性文件国务院《关于解决农民工问题的若干意见》2005年2月7日，劳动和社会保障部发出《关于废止及有关配套文件的通知》（劳社部函[2005]18号）劳动保障部〈招用技术工种从业人员规定〉〈劳动保障监察条例〉劳动和社会保障部、建设部、全国总工会〈关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知〉（劳社部发[2005]9号）3.涉农法律法规及政策1、国家从2005年起，全部取消农牧业税、农业特产税。2、为鼓励农民种粮积极性，国家对农民种粮面积进行粮食补贴，2006年每亩补贴 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 为26.30元。3、对优质小麦良种推广补贴政策，补贴标准为0.20元/斤（只限于种子公司购买良种时进行补贴）。4、对大型农机具购置实行农机补贴政策。5、对农村五保户实行五保供养制度，年人均供养水平为1050元。6、为解决农民看病难、看病贵、看不起病，防止因病致贫、因病返贫，国家在农村逐步推行农村新型合作医疗制度。筹资办法为农民每人每年自筹10元，中央财政补贴每人每年20元，省、市、县三级每人每年补贴10元。7、从1998年起我县逐步实行以中低产田改造、渠路林三配套为重点的农业综合开发项目。8、国家鼓励农民治理生态,对退耕还林（草）农户按面积进行补贴,每亩补贴标准为160元。9、从2006年开始，国家对农村贫困户、特困家庭中小学生实行“两免一补”政策，即免学杂费、免课本费、家庭困难学生生活补助。农村中小学生九年义务教育阶段全部免除学杂费，小学每人每年150元，初上每人每年200元。对困难家庭学生免费提供教课书。对困难家庭寄宿生实行生活补贴。10、为解决农村特困家庭生活困难，国家在农村实行特困家庭最底生活保障制度。对年人均收入低于600元的农民按每人每月10、15、20元的标准进行保障。11、《中华人民共和国水法》规定水资源属于国家所有,水资源的所有权由国务院代表国家行使。12、《中华人民共和国农村土地承包法》规定，第二轮土地承包期，耕地承包期为30年。承包期内，发包方不得调整承包地等。经营权可以实行流转。13、《中华人民共和国动物防疫法》规定，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 免疫制度，实施强制免疫。饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人，应当依法做好动物疫病的计划免疫、预防工作，并接收动物防疫监督机构的监测、监督。14、计划生育有关政策：独生子女户、二女户夫妇年满60周岁，每人每年享受600元的奖励扶助。当年二女结扎户一次性奖励3000元。独女领证户一次性奖励1000元。独生子女户、二女户家庭子女省内升学（初中升高中、高中报考省内大学）加20分。独生子女领证户子女至16周岁每月享受10元独生子女保健费。独生子女、两女户发给每对夫妇600元养老储蓄，家庭子女上中小学时享受“两免一补”政策。2008年5月时事政治一、国内部分：1.我国首颗数据中继卫星“天链一号01星”经过4次变轨控制后，于5月1日16时25分成功定点在东经77度赤道上空。这标志着我国航天器太空数据中转站正式建成。2.5月2日上午10时，北京奥运会圣火在香港尖沙咀展开中国国土第一站的传递。3.中国银监会《中国银行业监督管理委员会2007年报》显示，去年银行业金融机构资产总额首次突破50万亿元。4.5月3日，北京大学建校110周年。5.中国国家主席胡锦涛6日抵达东京，开始对日本进行国事访问，展开为期5天的暖春之旅，以全面推进中日战略互惠关系。6.国家主席胡锦涛7日在东京日本皇宫会见了日本天皇明仁。会见前，胡锦涛出席了明仁天皇在皇宫举行的欢迎仪式。当晚，胡锦涛出席了明仁天皇为他举行的欢迎宴会。7.应日本国政府邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2008年5月6日至10日对日本国进行国事访问。访问期间，胡锦涛主席会见了明仁天皇，并同福田康夫内阁总理大臣举行会谈，就全面推进战略互惠关系达成广泛共识。8.中国商用飞机有限责任公司成立大会今天在上海隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席成立大会并为公司揭牌。全国政协副主席、科技部部长万钢，全国政协原副主席、中国工程院院长徐匡迪等出席。9.北京时间5月12日14时28分，在四川省汶川县（北纬31度，东经103．4度）发生8.0级地震。10. 外交部发言人秦刚15日表示，美国有线电视新闻网（cnn）主持人卡弗蒂发表辱华言论，严重违背新闻职业道德和做人的良知，激起中国民众和海外华侨华人强烈义愤和谴责。11. 从5月16日凌晨起，抵达成都双流机场的救援人流中多了数支特殊的队伍。来自日本、俄罗斯、韩国、新加坡等国的国际救援人员陆续抵达成都并迅即赶赴多个受灾县市救灾现场，新中国历史上第一次国际救援人员参与救灾的行动在震灾最前线展开。12. 为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院今天发布公告，决定2008年5月19日至21日为全国哀悼日13. 《爱的奉献——2008宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动》14. 国家主席胡锦涛23日下午在人民大会堂同俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫举行会谈。两国元首签署了《中俄关于重大国际问题联合声明》15. 国家主席胡锦涛27日下午在人民大会堂同韩国总统李明博举行会谈。两国元首一致同意，顺应两国关系发展的现实需要和长远要求，将中韩全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系，共同开创中韩关系更加美好的未来。16. 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，27日下午在钓鱼台国宾馆会见了中国国民党主席吴伯雄和他率领的中国国民党大陆访问团全体成员。17. 27日11时2分29秒，我国新一代极轨气象卫星风云三号01星在太原卫星发射中心发射，长征四号运载火箭将卫星成功送入太空。风云三号01星发射成功，标志着我国气象卫星和卫星气象事业发展进入了新的历史阶段。18. 以“全球商业新的纪元——中国和世界的可持续发展”为主题的亚洲协会第十八届企业年会28日下午在天津开幕。19. 中共中央总书记、国家主席胡锦涛30日下午在人民大会堂与越南共产党中央委员会总书记农德孟举行会谈。双方高度评价两党两国关系取得的新进展，一致同意，在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针和做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神指导下，为发展中越全面战略合作伙伴关系而共同努力。二、国际部分：1.美国联邦储备委员会4月30日再次宣布降息，将联邦基金利率由2.25%下调至2%，这是去年夏天次贷危机开始以来美联储第七次降息2.联合国历史上第一个旨在全面保护残疾人权利的公约《残疾人权利公约》5月3日正式生效，全球约6．5亿残疾人的权利从此将以国际公约的形式受到保障。3.据缅甸国家电台6日报道，热带风暴“纳尔吉斯”已导致该国22464人死亡，41054人失踪，670人受伤。4.秘鲁政府16日颁布最高政令，宣布5月19日为“全国哀悼日”，以悼念中国在汶川地震中的遇难者。这是秘鲁第一次为外国遇难者宣布“全国哀悼日”。5.23日，“特别会议”在巴西首都巴西利亚举行，12个国家的领导人签署了酝酿已久的《南美国家共同体宪章》。6.当地时间23日晚间，俄罗斯航天兵自俄西北部的普列谢茨克发射场，用一枚“轰鸣”运载火箭成功发射3颗军事卫星和1颗微型卫星。7.美国西部时间25日16时53分（北京时间26日7时53分），“凤凰”号成功降落在火星北极区域，加州帕萨迪纳的喷气推进实验室收到了6.8亿 1.有关三农的重大方针政策 三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。 2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。 2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。 三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。 实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。 2.涉及"三农问题"和群众切身利益密切相关的法律、法规和规范性文件 国务院《关于解决农民工问题的若干意见》 2005年2月7日，劳动和社会保障部发出《关于废止<农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定>及有关配套文件的通知》（劳社部函[2005]18号） 劳动保障部〈招用技术工种从业人员规定〉 〈劳动保障监察条例〉 劳动和社会保障部、建设部、全国总工会〈关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知〉（劳社部发[2005]9号） 3.涉农法律法规及政策 1、国家从2005年起，全部取消农牧业税、农业特产税。 2、为鼓励农民种粮积极性，国家对农民种粮面积进行粮食补贴，2006年每亩补贴标准为26.30元。 3、对优质小麦良种推广补贴政策，补贴标准为0.20元/斤（只限于种子公司购买良种时进行补贴）。 4、对大型农机具购置实行农机补贴政策。 5、对农村五保户实行五保供养制度，年人均供养水平为1050元。 6、为解决农民看病难、看病贵、看不起病，防止因病致贫、因病返贫，国家在农村逐步推行农村新型合作医疗制度。筹资办法为农民每人每年自筹10元，中央财政补贴每人每年20元，省、市、县三级每人每年补贴10元。 7、从1998年起我县逐步实行以中低产田改造、渠路林三配套为重点的农业综合开发项目。 8、国家鼓励农民治理生态,对退耕还林（草）农户按面积进行补贴,每亩补贴标准为160元。 9、从2006年开始，国家对农村贫困户、特困家庭中小学生实行“两免一补”政策，即免学杂费、免课本费、家庭困难学生生活补助。农村中小学生九年义务教育阶段全部免除学杂费，小学每人每年150元，初上每人每年200元。对困难家庭学生免费提供教课书。对困难家庭寄宿生实行生活补贴。 10、为解决农村特困家庭生活困难，国家在农村实行特困家庭最底生活保障制度。对年人均收入低于600元的农民按每人每月10、15、20元的标准进行保障。 11、《中华人民共和国水法》规定水资源属于国家所有,水资源的所有权由国务院代表国家行使。 12、《中华人民共和国农村土地承包法》规定，第二轮土地承包期，耕地承包期为30年。承包期内，发包方不得调整承包地等。经营权可以实行流转。 13、《中华人民共和国动物防疫法》规定，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。 饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人，应当依法做好动物疫病的计划免疫、预防工作，并接收动物防疫监督机构的监测、监督。 14、计划生育有关政策：独生子女户、二女户夫妇年满60周岁，每人每年享受600元的奖励扶助。当年二女结扎户一次性奖励3000元。独女领证户一次性奖励1000元。独生子女户、二女户家庭子女省内升学（初中升高中、高中报考省内大学）加20分。独生子女领证户子女至16周岁每月享受10元独生子女保健费。独生子女、两女户发给每对夫妇600元养老储蓄，家庭子女上中小学时享受“两免一补”政策。 2008年5月时事政治 一、国内部分： 1.我国首颗数据中继卫星“天链一号01星”经过4次变轨控制后，于5月1日16时25分成功定点在东经77度赤道上空。这标志着我国航天器太空数据中转站正式建成。 2.5月2日上午10时，北京奥运会圣火在香港尖沙咀展开中国国土第一站的传递。 3.中国银监会《中国银行业监督管理委员会2007年报》显示，去年银行业金融机构资产总额首次突破50万亿元。 4.5月3日，北京大学建校110周年。 5.中国国家主席胡锦涛6日抵达东京，开始对日本进行国事访问，展开为期5天的暖春之旅，以全面推进中日战略互惠关系。 6.国家主席胡锦涛7日在东京日本皇宫会见了日本天皇明仁。会见前，胡锦涛出席了明仁天皇在皇宫举行的欢迎仪式。当晚，胡锦涛出席了明仁天皇为他举行的欢迎宴会。 7.应日本国政府邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2008年5月6日至10日对日本国进行国事访问。访问期间，胡锦涛主席会见了明仁天皇，并同福田康夫内阁总理大臣举行会谈，就全面推进战略互惠关系达成广泛共识。 8.中国商用飞机有限责任公司成立大会今天在上海隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席成立大会并为公司揭牌。全国政协副主席、科技部部长万钢，全国政协原副主席、中国工程院院长徐匡迪等出席。 9.北京时间5月12日14时28分，在四川省汶川县（北纬31度，东经103．4度）发生8.0级地震。 10. 外交部发言人秦刚15日表示，美国有线电视新闻网（CNN）主持人卡弗蒂发表辱华言论，严重违背新闻职业道德和做人的良知，激起中国民众和海外华侨华人强烈义愤和谴责。 11. 从5月16日凌晨起，抵达成都双流机场的救援人流中多了数支特殊的队伍。来自日本、俄罗斯、韩国、新加坡等国的国际救援人员陆续抵达成都并迅即赶赴多个受灾县市救灾现场，新中国历史上第一次国际救援人员参与救灾的行动在震灾最前线展开。 12. 为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院今天发布公告，决定2008年5月19日至21日为全国哀悼日 13. 《爱的奉献——2008宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动》 14. 国家主席胡锦涛23日下午在人民大会堂同俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫举行会谈。两国元首签署了《中俄关于重大国际问题联合声明》 15. 国家主席胡锦涛27日下午在人民大会堂同韩国总统李明博举行会谈。两国元首一致同意，顺应两国关系发展的现实需要和长远要求，将中韩全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系，共同开创中韩关系更加美好的未来。 16. 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，27日下午在钓鱼台国宾馆会见了中国国民党主席吴伯雄和他率领的中国国民党大陆访问团全体成员。 17. 27日11时2分29秒，我国新一代极轨气象卫星风云三号01星在太原卫星发射中心发射，长征四号运载火箭将卫星成功送入太空。风云三号01星发射成功，标志着我国气象卫星和卫星气象事业发展进入了新的历史阶段。 18. 以“全球商业新的纪元——中国和世界的可持续发展”为主题的亚洲协会第十八届企业年会28日下午在天津开幕。 19. 中共中央总书记、国家主席胡锦涛30日下午在人民大会堂与越南共产党中央委员会总书记农德孟举行会谈。双方高度评价两党两国关系取得的新进展，一致同意，在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针和做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神指导下，为发展中越全面战略合作伙伴关系而共同努力。 二、国际部分： 1.美国联邦储备委员会4月30日再次宣布降息，将联邦基金利率由2.25%下调至2%，这是去年夏天次贷危机开始以来美联储第七次降息 2.联合国历史上第一个旨在全面保护残疾人权利的公约《残疾人权利公约》5月3日正式生效，全球约6．5亿残疾人的权利从此将以国际公约的形式受到保障。 3.据缅甸国家电台6日报道，热带风暴“纳尔吉斯”已导致该国22464人死亡，41054人失踪，670人受伤。 4.秘鲁政府16日颁布最高政令，宣布5月19日为“全国哀悼日”，以悼念中国在汶川地震中的遇难者。这是秘鲁第一次为外国遇难者宣布“全国哀悼日”。 5.23日，“特别会议”在巴西首都巴西利亚举行，12个国家的领导人签署了酝酿已久的《南美国家共同体宪章》。 6.当地时间23日晚间，俄罗斯航天兵自俄西北部的普列谢茨克发射场，用一枚“轰鸣”运载火箭成功发射3颗军事卫星和1颗微型卫星。 7.美国西部时间25日16时53分（北京时间26日7时53分），“凤凰”号成功降落在火星北极区域，加州帕萨迪纳的喷气推进实验室收到了6.8亿公里以外传来的成功着陆信号后，科研人员开始欢呼拥抱。“凤凰”号火星探测器去年8月4日升空，将在火星上奋战90天（火星时间，折合地球时间92天），其核心任务是寻找水和生命痕迹。 8.当地时间5月28日深夜，尼泊尔制宪会议成员在首都加德满都的比兰德拉国际会议中心以560票赞成、4票反对通过了由尼泊尔临时政府提出的议案，宣布尼泊尔为“联邦民主共和国”，同时废除君主制 9.美国东部时间5月31日17时02分（北京时间6月1日5时02分），“发现”号航天飞机从佛罗里达州肯尼迪航天中心发射升空，飞往国际空间站。 2008年6月时事政治 一、国内部分： 1. 海峡两岸关系协会第二届理事会第一次会议3日上午在人民大会堂召开。 2. 经过3年奋斗，我国规模最大、设施最先进的中国船舶长兴造船基地一期工程日前在上海长兴岛提前半年竣工。 3. 2007年度中华人民共和国国际科学技术合作奖颁奖仪式5日下午在北京举行。国务委员刘延东代表中国政府向荣获此项殊荣的英国地球物理学专家李向阳博士、美国材料科学与工程专家刘锦川博士、德国生物学专家彼得·格鲁斯博士和国际水稻研究所代表罗伯特·齐格勒博士颁发奖章和获奖证书。 4. 6月6日上午，第十六届中国昆明进出口商品交易会在昆明国际会展中心开幕。 5. 国务院总理温家宝6月8日签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》，自公布之日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。 6. 6月9日20时15分,我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将我国首颗直播卫星“中星九号”送入太空。 7. 中国共产主义青年团第十六次全国代表大会10日上午在人民大会堂开幕。李长春代表党中央发表了题为《在发展中国特色社会主义的伟大征程上创造新的青春业绩》的祝词。陆昊代表共青团第十五届中央委员会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。 8. 为积极应对北京奥运会恐怖威胁，我国从11日开始在北京举行“长城5号”国家处置奥运会期间恐怖袭击事件检验性演习。 9. 应海峡两岸关系协会邀请，海峡交流基金会董事长江丙坤率海基会协商代表团于2008年6月11日至14日访问北京。12日上午，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤举行了会谈。这是两会领导人10年来的首次会谈，标志着中断9年的两会制度化协商正式恢复。江丙坤邀请陈云林今年内率团到台湾访问，陈云林表示感谢并接受邀请。 10. 共青团十六届一中全会第二次会议13日上午在北京举行，选举产生了新一届团中央领导机构。全会选举陆昊为团十六届中央委员会书记处第一书记。13日下午大会在人民大会堂圆满完成了各项议程，在庄严的国际歌声中闭幕。 11. 6月14日是全国第三个文化遗产日，由文化部、国家文物局和北京市政府共同举办的“2008文化遗产日——奥运北京”系列活动今天上午在首都博物馆拉开帷幕。 12. 由全国政协文史和学习委员会、中国艺术研究院、中国文物保护基金会主办的《盛世华光——摹本壁画展》15日在全国政协礼堂开幕。 13. 国务院近日正式批准设立广西钦州保税港区，这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。 14. 外交部发言人姜瑜18日宣布，中日双方通过平等协商，就东海问题达成原则共识。 15. 为迎接北京奥运会，旨在向国内外读者通俗、生动地介绍中国文化的《中国文化读本》（中文版）17日在北京举行首发式。 16. 以“加强亚欧合作、促进共同发展”为主题的第五届亚欧议会伙伴会议，19日上午在北京举行。中国全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式并发表演讲。 17. 中共中央近日印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》 18. 第六届奥林匹克文化节将于23日开幕，本届文化节跨越奥运前夕与奥运会期间，是今年跨度时间最长、内容最为丰富、参与演出团体最多、艺术品种最齐全的一次文化盛宴。 19. 中国科学院第十四次院士大会、中国工程院第九次院士大会23日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。据悉，目前我国已有699名中国科学院院士和719名中国工程院院士。 20. 6月24日，京津城际列车在测试中时速突破了394公里，超过了波音747飞机起飞时的速度，不仅创造了京津城际铁路联调测试以来的最高时速纪录，也创造了我国轨道交通史上的新纪录。 21. 中国首批个人出资开展的碳汇造林示范项目26日在北京八达岭林场揭碑。 22. 我国自主研发的新一代涡桨支线客机——新舟600飞机29日在中国一航西安飞机工业（集团）有限责任公司总装下线，这是我国冲击涡桨支线飞机世界第一战略的重要一步。 23. 30日上午10时，世界第一大跨径斜拉桥苏通大桥正式通车。苏通大桥横跨江苏苏州和南通两市，东距长江入海口108公里，是国家高速公路沈阳至海口通道的过江枢纽，也是江苏省公路主骨架重要的过江节点。 二、国际部分： 1.联合国安理会今天一致通过关于打击索马里海盗问题的1816号决议，应索马里过渡联邦政府请求，依据《联合国宪章》第七章，授权有关国家加强合作，进入索马里领海打击海盗。 2.美国当地时间6月3日，美民主党总统竞选人奥巴马宣布他在该党初选中胜出，奥巴马成为了美国历史上第一位在主要政党票选胜出的非洲裔美国人，这也是他所谓的“对于国家具有决定性的时刻”。 3.第62届联合国大会4日举行全体会议，以协商一致的方式选举尼加拉瓜前外交部长德斯科托·布罗克曼为第63届联合国大会主席。 4.6月5日是联合国确定的“世界环境日”。潘基文秘书长和联合国有关机构分别发表谈话和举行活动，推动环境保护意识。今年“世界环境日”的主题是“改变习惯：发展低碳能源经济”。 5.日本游泳公开赛最后一天比赛于8日在东京辰巳国际游泳馆举行。身着英国SPEEDO公司新泳衣的日本名将北岛康介在男子200米蛙泳比赛中，以2分7秒51的成绩刷新了该项目的世界纪录。此前该项目世界纪录保持者为美国游泳运动员汉森，他在2006年取得了2分8秒50的成绩。这是北岛自2003年世锦赛以来再次创造世界纪录。 6.爱尔兰在12日进行的全民公决中否决了欧洲新宪法条约《里斯本条约》。选民以86．24万票比75．25万票的投票结果否决《里斯本条约》，从而使欧洲一体化进程再次陷入困境。 中共中央国务院关于“三农”工作的十个一号文件(1982-2008年)/人民出版社-图书- 文摘 全国农村工作会议纪要 （1982年1月1日，中发[1982]1号批转） 党中央在作出关于加快农业发展的决定以后，又就提高农产品收购价格，健全农业生产责任制，发展多种经营等问题，采取一系列的政策措施，进行了农村经济的调整和改革，从而激发了亿万农民的生产积极性，促进了农村经济的蓬勃发展。目前广大农民在实践中又提出了一些新的问题。这些问题必须及时有效地加以解决，才能进一步发动群众，发展大好形势，有力地推动农业生产全面持续的增长。 关于农业生产责任制 （一）截至目前，全国农村已有百分之九十以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制；大规模的变动已经过去，现在，已经转入了总结、完善、稳定阶段。 建立农业生产责任制的工作，获得如此迅速的进展，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立，不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的部分调整，纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点，使之更加适合于我国农村的经济状况。目前，我国农村的主体经济形式，是组织规模不等、经营方式不同的集体经济。与它并存的，还有国营农场和作为辅助的家庭经济。这样一种多样化的社会主义农业经济结构，有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥。它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。实践证明，党在三中全会以来所制定和实行的农村政策是完全正确的，各地各级党组织在这方面所做的工作是卓有成效的、具有深远意义的。 由于这是一场牵动亿万群众的深刻而复杂的变革，时间短，任务重，经验不足，在工作中存在这样那样的问题是难免的。需要我们采取积极而又慎重的态度，毫不松懈地做好生产责任制的完善工作。因此，从现在起，除少部分地区和社队外，从全局来讲，应当稳定下来。各级领导，包括省、地、县、社的主要负责同志，要深入基层，调查研究，有计划地培训干部，总结经验，统一认识，解决实际问题，使现行的农业生产责任制，包括农、林、牧、副、渔各业的责任制能够进一步完善起来。 （二）各级党的领导应向干部和群众进行宣传解释，说明：我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。 目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。 前一个时期有些人认为，责任制只是包干到户一种形式，包干到户就是“土地还家”、平分集体财产、分田单干。这完全是一种误解。包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏；但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分；随着生产力的发展，它将会逐步发展成更为完善的集体经济。 （三）健全与完善农业生产责任制的工作，仍应按照中共中央印发的《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，的文件精神，坚持因地制宜分类指导的原则。在各地建立的生产责任制中，实行联产计酬的占生产队总数的百分之八十以上，一般地讲，联产就需要承包。联产承包制的运用，可以恰当地协调集体利益与个人利益，并使集体统一经营和劳动者自主经营两个积极性同时得到发挥，所以能普遍应用并受到群众的热烈欢迎。目前存在于不同地区的名目众多而又各具特色的责任制形式，是群众根据当地不同生产条件灵活运用承包形式的结果。 在经济发展水平较低，没有多少技术分工，而且又以种植业为主，没有多少集体副业的社队，一般是按人劳比例，或者按劳力平均分包耕地；在经济比较发达，已形成了较细的专业分工和技术分工的社队，则一般是由劳力按农、林、牧、副、渔、工等项分业和某些技术分工而实行专业承包；在情况介乎二者之间的地区则宜二者费用。 适于个人分散劳动的生产项目，可以包到劳力、包到户；需要协作劳动的生产项目，可以包到组。承包到组、到户、到劳力，只是体现劳动组织的规模大小，并不一定标志生产的进步与落后，但必须与当时当地的生产需要相适应，宜统则统，宜分则分，通过承包把统和分协调起来，有统有包。 包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”，取消了工分分配，方法简便，群众欢迎。但这种方法一般只适用于某些宜于分散经营的项目和单一经营的单位。在副业收入比重较大，从而所形成的经济关系和劳动方式也比较复杂的社队，为实现劳动的等量交换，就要有一个共同计算标准，还有必要采用包工、包产或以产计工以及其他计酬方法，实行统一分配，以便合理平衡各类从业人员的报酬。 总之，不同形式的承包，都有它在一定地点和条件下的适应性和局限性，即使在一个生产队内，也可以因生产项目、作业种类不同而采取多种形式。各级领导干部在推导群众确定生产责任制形式时，一定要下苦功夫向实践学习，向群众学习，尊重群众的创造精神，真正做到因队制宜。切不可凭主观好恶硬推、硬扭，重复“一刀切”的错误，也不可撒手不管，任其自流。 （四）在建立和完善农业生产责任制的过程中，必须坚持土地的集体所有制，切实注意保护耕地和合理利用耕地。 集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面、滩涂以及荒山、荒地等的使用，必须服从集体的统一规划和安排，任何单位和个人一律不准私自占有。集体划分给社员长期使用的自留地、自留山以及宅基地，所有权仍属集体。 不论实行何种类型的承包责任制，土地的承包必须力求合理。在实行包产到户、包干到户的地方，提倡根据生产的需要按劳力或人劳比例承包土地；由于劳力强弱、技术高低不同，承包土地的数量也可以不同。国家职工和干部不承包土地。社员承包的土地应尽可能连片，并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性，提高土地的利用率，并体现按劳分配的原则。集体可以留下少量机动地，暂由劳多户承包，以备调剂使用。为了保证土地所有权和经营权的协调与统一，社员承包的土地，必须依照合同规定，在集体统一计划安排下，从事生产。为了提高土地生产率，鼓励社员在承包土地上加工经营，应按照加工经营后增加的效益给以合理报酬。 严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则，集体有权收回；社员无力经营或转营他业时应退还集体。 我国人多地少，控制人口、保护耕地是我们的重大国策。要严格控制机关、企业、团体、部队、学校、社队占用耕地，特别是城市附近的菜地更不应占用；对非法占用或不合理占用的必须加以纠正和处理。今后，应制订各级土地利用规划和严格的土地管理法令。当前要抓紧帮助农民搞好农村房屋建设的规划。 集体土地上的公共建筑、生产设施、树木，以及其他公共财产，都是社会主义公共积累，也是集体经济继续发展的基础，必须妥为保护，可以采取有利于生产的适当的经营方式，但决不可任意破坏。对乘机巧取、强占、哄抢、私分、破坏者，要严肃处理。 （五）要把完善生产责任制的工作和促进农业生产的全面发展目标密切联系起来。当前发展多种经营和商品生产，已成为广大群众的迫切要求，我们的工作必须紧紧跟上。正如一个县的领导同志所讲的：“责任制是启动器，多种经营是突破口，两个环子一齐抓，集体个人一齐上，生产力再次大解放”。生产队要因地制宜制订全面发展农、林、牧、副、渔、工、商的规划，有计划地作好劳动力的安排，并选择相应的生产责任制形式。即使在那些目前基本上实行分户经营的生产队，也应逐步量力而行地从事一些多种经营项目，如林场、茶场、果园、养殖场等，逐步发展专业分工和专业承包，逐步改变按人口平均包地、“全部劳力归田”的作法，把剩余劳力转移到多种经营方面来。 （六）实行各种承包责任制的生产队，必须抓好订立合同的工作，把生产队与农户、作业组、专业人之间的经济关系和双方的权利、义务用合同形式确定下来。这是集体经济管理工作的主要手段，必须认真做好。公共建设劳务、计划生育和统购派购任务也应纳入合同。合同可以由粗到细，形式要便于群众理解和接受。签定合同要民主协商，签定之后必须遵守。 关于改善农村商品流通 （七）根据目前国家财力状况，今后一个时期农副产品收购价格必须采取基本稳定的方针。增加农民的收入，不能指望提高收购价格或降低收购基数，而只能主要依靠发展商品生产，实现多产畅销。当前存在的一个突出问题是，一方面农村商业不适应发展商品经济的需要，以至农村多种经营刚有初步发展就出现了流通不畅，买难卖难等问题，造成生产性浪费；一方面也存在着一些单位抬价抢购紧缺商品，冲击国家计划的情况。因此，必须采取切实措施，改善农村商业，疏通流通渠道，加强市场管理，以保证农业生产迅速发展，为国家提供更多的产品，为农民增加更多的收入。 （八）农业经济是国民经济的重要组成部分，要以计划经济为主，市场调节为辅。粮棉油等产品仍须坚持统购统销的政策。实行派购的二类农副产品，要确定合理的收购基数，一定几年；某些不便定基数的品种，也要确定合理的购留比例。基数以外的产品，有些仍由国家收购，有些按比例收购一部分，有些全部由社队和农民自行处理。基数外产品的收购价格，允许按照市场供求状况实行一定范围的浮动。城市郊区要鼓励农民多种蔬菜，原来的菜地不得任意改种，以保障和改善城市的蔬菜供应。要逐步推行合同制，通过合同把国家计划任务和农民的生产安排更好地协调起来。 农副产品收购，要坚持国家、集体、个人三兼顾，不能只顾一头。前几年国家提高了农副产品收购价格，并对收购政策作了一些必要的调整，农民从中得到了很大好处。要使这些行之有效的政策、措施保持基本稳定，以照顾农民的既得利益，保证农业生产持续稳定地发展。同时，要教育农民顾全大局，保证按规定质量完成农副产品交售任务，支援工业、城市和出口，力争为国家建设多做贡献。 （九）农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道，同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，使它在组织农村经济生活中发挥更大的作用。供销合作社要逐步进行体制改革。各省、市、自治区可以选择一两个县就以下办法进行试验：基层供销社恢复合作商业性质，在自愿原则下扩大吸收生产队和农民入股，经营利润按股金和按交售农副产品数量分红，实行民主管理，把供销社的经营活动同农民的经济利益联系起来；县级供销社改为基层社的联合社；县联社和基层社都实行独立核算，自负盈亏，向国家交纳所得税的制度；改革后供销社原有国家职工的一切待遇不变。 （十）必须多方设法疏通和开辟流通渠道。国营商业和供销合作社要充分利用现有经营机构，打破地区封锁，按照经济规律组织商品流通，大力开展产品推销工作。同时，要有计划地试办和发展社队集体商业，如贸易货栈、联合供销经理部和农工商联合企业等等，逐步实现多成分、多渠道、少环节。各级商业部门应把积极支持和指导社队开展推销和采购业务活动当作自己的一项重要任务。各级计划、财政、物资和交通等部门，应把社队集体商业、社队企业和农工商联合企业列入户头，给予方便。农村商业实行多渠道后，当地人民政府应当加强领导，划分业务范围，做好协调、疏导和管理工作。农村各种商业组织和个人运销活动，都要严格遵守政府的政策、法令，服从工商管理。 （十一）要在保证完成计划上调任务的前提下，积极开展农副产品的就地加工、产品精选和综合利用。这既可以提高产品的利用率和经济价值，又可以减少产品推销、贮存和运输的困难。除农村社队要继续发展农副产品加工业外，商业部门对于收购的农副产品，也可以自己加工，或与社队联合加工和委托社员进行家庭加工，走收购——加工——销售的路子。农村的加工业，要根据经济效益原则，由主管部门协同地方做出规划，有步骤地发展，避免盲目性。 关于农业科学技术 （十二）农业可以吸收多学科的科学技术成就，成为知识密集的产业部门。在充分发扬我国传统农业技术优点的同时，广泛借助现代科学技术的成果，走投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的道路，将使我国的农村面貌发生巨大的变化。过去，在领导农业生产中，对科学的作用认识不够，忽视智力投资和现有人才的使用，必须及时改正。 （十三）农业科学研究工作要在调整和整顿的基础上，动员组织各方面的研究力量，紧密结合农、林、牧、渔等业生产近期和长远的需要，拟定一批科研重点项目，如培育优良品种，改进耕作制度和栽培技术，实行科学施肥和合理用水，研制新的高效低残毒农药，有选择地推广适用的农业机械等，有计划地进行科学技术攻关。各级农业科研、教育和推广机构要相互配合，加强协作。国家农委和国家科委要加强领导，共同做好农业科技的组织协调工作。 （十四）要恢复和健全各级农业技术推广机构，充实加强技术力量。重点办好县一级推广机构，逐步把技术推广、植保、土肥等农业技术机构结合起来，实行统一领导，分工协作，使各项技术能够综合应用于生产。各地要把现有农业科技成果分类排队，制订计划，因地制宜，分期推广。 目前各地正在试行多种形式的农业技术责任制，开展群众性的技术协作和科普活动，效果很好，应注意总结、提高。