城 市轨道交通建设 的工程接 口管理
城 市 轨道 交通 建 设是 一项 多 专业 、多 单
位 的 系统 工程 。这 类工 程技 术 复杂 ,涉及 面
广 ,结 合部 多 。为 了确 保工 程 质量 和 投资 效
益 ,应 该借鉴 国外经 验 ,推行 和加 强工程接 口
管 理 ,
城市 轨道交 通建设 的工程接 口管理涉 及
施 工 、安 装 和调试 等各 阶段 ,包含 土建/设备
的工程接 口、土建/土建 的工程接 口,设备 /设
备 的工程 接 口等 本文 重点论述 土建/设备 的
接 口管理 问题 。
1 城市轨 道交通 工程接 口
1.1 我国城市轨道交通(地铁)工程接 口管
理 的发 展
2O世 纪 80年代 以来 ,随 着 国家 向 国外
开 放 城 市轨 道交 通市 场 ,地 铁弱 电系统 计算
机 集 成程 度 的不 断提 高 ,以及 计算机 接 口管
理 方 法 的引 ^ ,我 国城 市 轨道 交通 (地 铁 )建
设 中逐 步奠 定 了工程接 口管 理 的雏形 我 国
地铁 工程 接 口的管理经验及其 方 法的发 展主
要经 历 了以下 3个 阶段
(1)计 划经 济为 主的工程接 口管理 ,这种
方 式 以我 国早 期地铁 的建设 为典型 ,它 的特
征是 在 设计 和招 投 标 准备 阶段 ,由总体 设 计
单位 负责各 工程 系统技 术 接 口的协 调 ;招 投
标阶段 及施工 和安装 阶段 由业 主调度指挥 并
由总体 设计单 位的工地 设计 代表负责解决 涉
及接 口问题 的设计变 更 。这种方 式在计划经
济 为 主 的体 制下 有 其合 理性 :设备采 购 不 是
真正 意 义 的招 投 标 制 ,系统 设 计
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
在 确 定
机 电系 统承 包商 后 ,变 化不 大 :各 系统 ,尤 其
是车 辆 和机 电设 备 系统 的技术 成 熟度 较 高 .
供 货型号 规格 明确 其 弊端是 :总体 设计 单位
的作用 超越 业 主 ,系统 的技 术 水平 提 高滞 后
4
(即 总 体设 计对 机 电设 备 系统技 术先进 性 的
把 握往 往 滞后 ,保 护 了成 熟但 可 能是 落后 的
技术 产品 ),真正掌 握技术水平 发展的机 电设
备 系统 承 包商 受到 招投 标技 术条 件 的限 制 ,
不 利 于实施 公平竞争 意义下的 招投标 制度 。
城 市轨道 交通建设近 期的工程管 理实践
表 明,这 种 管理方 式 使业 主与总体 设计 单 位
之 间缺少 责任 、义务 的划分 ,更缺少专业 化的
工程 接 口管 理 的服 务来代表业 主协诃各 方关
系 不利 于实现 工程 目标 的设计优化 、质 量保
证 和 工期 控制 ,已越 来越 受 到新 的管 理 方 式
的 冲击 。
(2)设备 先进 为 主 的工程 接 口(土建/设
备)管理 。上 海 、广 州地铁一 号线的建设 ,引 进
了大 批 车辆 和关 键 机 电系统 设备 ,同时也 引
进 了 国外 先 进 的土 建/设 备 系统 接 口管理 的
经验 与 方法 。然而 ,由于设 计技术水平 的差异
和管 理 理念 的不 同 ,仍存 在 由于工程 接 口(土
建/设备 )考虑 不周 ,导致不 必 要 的 以过高 的
经济 和 时问为代 价才 取得 接 口问题解决 的遗
憾 。但其 先进 的管 理方法 、管理 程序和接 口管
理文件 的制 定 ,有 许多值得 借鉴之处 。
(3)计 算机 系统集成 的接 口管理 。接 口管
理 理论 植根 于 计算 机科 学 的发展 ,城 市轨 道
交通弱 电系统 是 计算 机控制 为主的系统集
成 的 接 口管理 相对严密 科学 。城 市轨道交通
弱 电系 统接 口管理 的 目的 ,是 对不 同计算 机
控 制 的 机 电设 备系统 之 间 ,为 共同完 成某 一
目标 时 而需 要 交换 的数 据 、信 息和逻 辑关 系
进 行协 调和组织 。这类 系统 的接 口管理贯穿
于 2个 或多个子系统建构过程的始终,需要
有 稳定合 理 的 日常接 口的管理程序 和超前 的
接 口矩 阵表 ,供 2个 系统或 多系统共 同遵 守 ,
来 完 成 相应 的前项 与后项 工作 ,并 由专业 的
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接 口管理 工程师监 督 、核 查、调试 。
计算 机 系统集 成 的接 VI管理 其组 织体 系
和 日常管 理方 法 可供城市 轨道交 通工 程接 口
管 理参考 ,但 不 能拘 泥 于机 电设 备控 制系 统
的特点 ,必须兼顾 工程 的特殊性 。
综 上所 述 ,城市 轨 道交通 (地 铁 )工 程 接
VI的管理 应考虑 如下 固素。
(1)市场化 的招投 标体 系,决 定 了工 程接
VI的管理 应通 过 确 定 了设 备 承 包商 (尤 其 是
与安 装关 系较 大 的 系统 安 装 承包 商 )后 的 施
工 图设计体现 ,即土建 /设 备接 VI管 理相对 滞
后 ,要协调 处理 好 施 工期 问 的设 备 与 土建 配
合问题 。
(2)相对于设 计总 包方和业 主方 ,要有接
口服 务 承包 方 履行 工 程 接 口管理 的专 业 服
务 ,代表 并协助 业 主 协调 管理 各 服务 商 和 承
包 、承建 商履 行工 程接 VI任务 。
(3)建 立合 理 的 解凌各 类 工程 接 LJ问 题
的管 理 程 序 体 系 ,使 接 VI管 理 制 度 化 、规 范
化 、科学化 。
(4)确认工 程 接 口实施 过程 中各 参 与方
的责 任 、权 力 和义务 。
(5)针 对具 体 工程 特点 的工程 接 口的技
术 功 能
要求
对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗
.形 成 各参 建方 共 同执 行 的工 程
接 口任 务
手册
华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载
。
l_2 接 口的分 类
城市轨道 交通 (地 铁 )界通用 的接 VI定 义
有 2种 :一种从 客观事 物考 虑 ,认为“接 口”是
一 个 系统 与另 一个 系 统连 接 的物 理部 件 :另
一 种从 信 息管 理 角度 考虑 ,认 为“接 口”是项
目参 加 方 (专 业 或 系 统 )为 进 行 其 设计 和 制
造、施工任务时所 需 的信息资 料 接 口的分 类
主要 有 以下 5种方式 。
(1)按 系统 划分 ,可分 为 土建 /土建 系统
的接 VI、土建/设备 系统的 接 口、设 备/设备 系
统 的接 口、设备 系统/运 营模式 的接 VI。在这
4大 系统 内,还 可以划 分 成若 干分 系统 ,知 土
建 的结构工程 、装 修装 饰工程 ,设 备系统 又可
分为 运营设备系统 和运行 设备 系统 。
(2)按 阶段 划 分。一是设计 阶段 ,由设计
接 口文件 确 定各 系统 的 接 VI任务 ,宏 观管 理
各 系统之 间接 口协 调 ,定义技术 接 口关 系。二
是 招 投标 和评 标 阶段 ,由招 标文件 描 述 的各
系统 的接 VI技术 要求 确 定 承包 、承建 商 必 须
处 理 解决 的技 术接 口关 系 ,并 建立 组 织与 技
术 保 障体 系 ,形成 保证 各 项 接 口任 务 完成 的
条 件 三是施 工、安装 和调 试 阶段,按工 程接
口管理 程序 和管 理 手 册 的要求 ,由工 程接 VI
管 理服 务承 包 商代 表业 主协 调 管理各 承包 、
承建商 对技术 接 口任务的完 成与薪 的接 口任
务 的确认 、设计更 改和接 口任务 的履 行 四是
试 运 营阶段 ,各 项 技 术接 口任务完 成情 况 的
再评 价。
(3)按 性质划分 。一是 物理接 口,包括 实
体接 口、连 接接 VI、信息 接 口等 。二是管理 接
口,包括工 程各参加方 之 间的管理
流程
快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计
,相 互
约 束关 系 ,各方 的责任 、权力 、义 务的确认 等 。
三是合 同接 VI,各合 同之 间的包 容连 接性 、覆
盖 性 ,防止 存在 矛 盾和 责 任真 空或 重叠 责 任
等 。四是技术 接 口,为完成 使用功 能的各系统
之 间应 相互遵守 的共 同的技术 要求 、条件 、规
则等,这类接VI是解决各种各类接口的基础。
(4)按范 围划分 ,可 分为 内部接 口和外部
接 口两大类 。内部接 口可按 系统划分的方 法
进 一 步 细 化 ;外 部 接 口主 要 是 指 与 城 管 、规
划 、市 政 、土 地 、电力 、环 保 、防灾 、物 价、供 水
等一 系列支撑 城市轨道 交通 (地铁 )建设 和运
营 的政府 部 门 的接 口关 系,这类 接 口只能 由
城市 轨道 交通 (地铁 )公 司与政 府部门协调 。
(5)按 时 空 划 分 ,可 分 为静 态 与 动 态 接
口。前者 以技 术接 口形 成 的工程接 口问题 为
主 ,后者指 涉及 时间 和空问要求 的工程接 VI,
如运输 组织 、施工 顺 序、调 试与 试 验程 序 等 ,
也 包括各 系统 工程 的网络 规划等 。
1.3 子 系统与 工程接 口
各设备和土建子系统的划分受 自身系统
5
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性质 和 各合 同包 分解 2个 因素 制约 ,台 同包
越 大 ,子 系统相 对减少 ,则 工程 接 口问题也 相
应 减 少。
子 系统 内部 问题不应 扩充外 延为接 口问
题 。在工程实施 阶段 ,通过台 同划 分 ,主合 同
和分 包台 同的划 分 ,可 以简 化 和减少 工 程 接
口问题。通过严 密 的合 同约定 ,利用承包 商 的
经验 、业绩与 实力 ,在其 内部来解 决工程 技术
接 口。这并不 意味着接 口问题 的消失 和简化 ,
而是 意 味着 接 口问 题 的转 移和 分解 .意 味着
不是 由专业 工程接 口服务 承包 商来 解 决所 有
6
的技 术接 口问题 。但 各专业 与各 系统 之 间的
接 口问题 ,还应 该 在业 主 的直接监 控下 .由专
业 工程接 口服 务承包 商履行 职责
1.4 主要接 口质量 与风险控 制
设备系统 间接 口、建筑安装工程标段 内
部 分项 工程 接 口、各 标 段 问及 其 与市政 工程
间 接 口的质 量 与风 险控 制分 别 见 图 1、图 2、
图 3。
由此可见 ,为避 免接 口施工 、系统调 试受
阻 ,业 主单 位应 充 分 意识 到设 计环 节 的重 要
地位
源 头
设计 单位 调 研 深^
论证 充分
设 计 文 件探 度台 用
配套 齐垒
风 险
论证 不严 谨
审查 有 疏漏
依 据 条 件 目标
一 { 一 调
f规 格 不适 用
l条 件 有 漏项
f硬件 不 配套
【轼件 不适 用
f性 能不稳 定
【系境 不 能开 通
图 1 设备系统间接口质■与风险控制
源 头
设计 过程技术管理、质量管理
各专业设计资料审核 、交接制度
严 格 、执 行 有序
相关 位置 、尺寸 准 备 、协调
仔 细 、无漏 项
最终管、线路(接 口)汇总协调
无误 、无遗 漏
风 险
设计技术管理、质量管理
制 度不 严
审查科度未执行、图纸
不 完整 、标 注 有谩
设计疏漏、缺项
一 ; 一{施工安装顺利 一 薯兰
严 格
一i质量优良
-施 工管 理 科 学 、严 格
f图纸 不 垒 、有 诵项
l尺寸有误来查出 f投资增加
1施工过程质量管理、 I不具备设备
【技术管理有疏括 i调试条件
l中间设计变更(修改 【工期延谩
【图盥E不 配 套 漏 缺项 )
图 2 建筑安装工程 承包标段内部分项工程接 口质■与风险控制
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源 头
业 主与 市政 协议
业主与各标段
合同
劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载
辛
以设 计 文件 的 要求 为依 据
条 件 目标
业 主 与市 政供 应 、排 放
坍议 明确 质 量数 量 要 求 f市 政供 应 质 量
接音部设计条件 I工程排放质量
详细完整明确 J符音要求规定
各标段接告部设计 【接告部结掏尺寸吻旨
条件详细明确
风 险
设计依据不 不具体一f 嘶 触一 耋运营
图 3 各 标 段 问 及其 与 市政 设 施 问 接 口质 量 与风 险控 制
2 城市轨 道交通建 设的工程接 口管 理
2.1 工 程接 口管理 的作用 与意 义
(1)保证工期 。通过 工程接 口管 理 .超前
协调管 理各承包 、承 建方接 口方 面的 任务 .使
各参 与工程建 设单位责 任 明确 ,边界 清楚 。在
总 的 工期策 划 要求 下 ,分 解各 自的 任 务 目标
期 限 ,通过工程接 口管 理,形成优 化台理 的系
统工 程实施 的网络规划 。
(2)提高管 理效率 .控制 系统 质量 工程
接 口管理作 为独立 于各服务商 的一项 系统服
务 ,经业 主授权 ,协 调管理 各工 程参 与方的技
术接 口问题 ,并指 导督促工程 接 口的实施 科
学 的工程接 口管理 程序和 高教 的工程接 口管
理的实施 有利于控 制系统 质量 。
(3)规范 设计 变更 、减 少投 资浪 费 涉 及
工程 接 口问题 的设计 变更 ,通 过工 程 接 口管
理 ,协 词考察各 动议方 的超前动议 .可 避免 不
必要 的重 复 工程 ,选择 优化的接 口处理 方法 .
工程 接 口实 施前 ,审查 并批准设计 变更 ,使 投
资浪 费减到最低 程度 。
(4)统 筹规划 ,明确 责任和任务 。工 程接
口管理依托于技术接 口管理,但不限于工程
本身,接 口的出现很多情况下产生于管理模
式 、管 理 方 法 和管 理 水 平 ,如设 备 的 运 输 组
织 。这类动 态接 口,必须 未雨绸 缪 ,通 过统 筹
规 划 ,制定 规则 和任 务 计划 督促 承 包 承建 商
按计 划履行职 责。
(5)提 供科学决 策的客 观环境 。工程接 口
管 理 的专业 化服 务 ,使 各参 与方处 于 平 等 的
地位 ,利于 工程接 口实 施方案 的科学 决策 ,形
成 和 谐 、协 调,“工 程利 益 第一 ”的共 同 目标 ,
作 到各工程 接 口的动议 方 、监督方 、执行 方及
审查验收方 责任 、任 务 明确 。此 外 ,决策 的 时
效性 也能够加 强。
当然 .有些接 口问题 ,由于其任务 的重要
性 和艰巨性 ,如 各类 外部接 口,必须 由业 主参
与 指挥协调 决策 ,
2.2 工程 阶段 与工程 接 口
各工程 阶段及 相应 的工 程接 口管理各参
与方 的作 用、需 要解 决 的问题 和各执行 方 ,如
表 1所示
2.3 工 程接 口管理 实施关 键
城市 轨 道交 通 工程 接 口管 理 实 施 ,应着
重协 调土建 /设 备接 口方面的 问题 ,重视 以下
工 作的 开展 ,使 工程 接 口管 理 的起 步 阶段 落
在实处 。
(1)业 主 主 持 协 调 ,形 成 高 效 的决 策 系
统 ,加快机 电设备招标 投标进 程 ,以解决设 备
/士建施工 中常见的重要设 备安装图滞后的
问题
(2)加强合同 管理 。在合 同上 ,明确 承建 、
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工程接 口管理在各工程阶段的任务与作用 表 I
各 参 建 商
设计I勰 监理 业 主
定 义 技 术 接 口关 系 .按 设 计 一 — — 调 设 计 批 准
接 要求进行 各系统设计 帆 一 一 — — 监督
招 投 标 和评 标 确 定 技 术 接 口关 系 和 工 程 协调 一 动 议
动 发— — 一 编 制一— — 动 议 台 同约 束 及台 同整 约 接 口管理 程 序
设 计 变更 ⋯ 组织 指 示一 一 执 行
工 程接 口管 理 执 行 台同 约 束
施 工安装 设 计变 更 一一 指 示 监 控一 一监 督一一 执行
工 程接 口实 施 橙 查 驻 收
执 行
调 试 工 程 接 口验 收 台一⋯ 组织— — 一 监 督一 一 执行 棱 准
承 包 商是 接 口实施工 作的执 行主体 、承 建、承
包 商应在组 织 、技术 、设备 、人员上 予 以保证
(3)发 挥设计 总体 的作 用 。技 术接 口文件
是 开 展 工程 接 口管 理 的基 础 ,应 确认 哪 些 接
口是 必 颓在 初 步设 计 阶段 解 决 的;哪些 是 在
确 定 承包 承建 商后 .通 过 沟通协调 .灵恬设计
方 法 可 以稍 后 再 确认 的 ;哪些 是 需要 在 招 标
文 件 上明确 .由投标人做 出实质 响应 的 。
(4)尽 早确定 工程接 口管理服 务 商 . 配
合 业 主针对具 体工程 着手 制定并 批准工 程接
口管 理程序 。
(5)由工程接 口管理服务商负责,组织工
程 各 参 与 方编 制 工程 接 口管理 手 册 ,编制 并
明确 各系统 问 的接 口任务 。
(6)由业 主组织 ,确定 设备 内部运输 组织
的接 口管理 方式 、方 法 ,重 视并加 强动态 接 口
的管 理
3 工程 接 口管理的组 织
工程接 口是 实现城市 轨道交 通 (地铁 )工
程 大 系统 使 用 功能 的 基石 和关 键 .应 该通 过
高效 、强力 的组织体 系 ,保 证工程 接 口管 理 的
权威 性 ,顺 利实施 各项工程接 口任务 。工程接
口管理 的组织 结构如 图 4。
(1)业 主 。业 主 内部应形 成强有 力的工 程
接 口 管 理 的 指 挥 机 构 ,作到 决 策 的及 时 、高
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效 、明确 ,其主 要 职责 为 :确定 工 程接 口参 与
各方 的职 责 :合同确认 各承包 、承 建商的重要
接 口任务 ;批准接 口管理 程序 和工程 接 口管
理 手册 ;重大 接 口问题 的决策 指挥 ;审批 涉及
接 口问题 的重要设计 变更 ;处 理外部接 口。
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—
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1 各承包、承建商
(执行 )
图 4 工 程接 口管理 组 织 结 构框 围
(2)工程 接 口管 理服务 商。工 程接 口管理
服 务商是 经 业 主授 权 ,代表 业 主 实施 工程 接
口管理 的专 业 实体 ,是 工 程接 口的 动议 方 之
一
。 其 主要 职责 为 :制定接 口管理程 序 ;组 织
各 工程 参与 方 编制 工程 接 口管 理 手册 ;实 施
工 程接 口管 理 的 日常 协调 、管理 ;负责 督 促 、
监控 工程接 口的实 施 ;负 责 审查 并 向业 主 申
报 涉 及工程 接 口实 施 的设计 变更 ;指导 监理
单位 监督 、检查 各承包 、承建 商 的工程接 口任
务 的实施
(3)设计 总体 。设计总 体单位是 技术接 口
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文 件 的制定 者 ,对 各 系统 工程接 口问题 了解
深入具 体 ,是工 程接 口的重要 动议方 工 程接
1:3实施 阶段 ,其 主要 职责是 :参 与编制工 程接
口管 理 手册 ;解 决涉 及 设计 方面 的 工程 接 口
技术 问题 ;负责涉及 工程接 口的设计 变更 。
(4)监理 。监理 单 位 在工程 接 口管 理 方
面 ,对其所 监理 的承包 、承建商 在工程接 口实
施过程中 展监理职责范围内的监督、检查 ,
并组织 必要 的试 验 、测试和调 试 。监理 单位 同
时也 是工程接 口的动议方 。
(5)承包 、承建商 。涉及工程 接 口的 工程
承 建、承包 商 和系统 承包商 以及设备 安装商 ,
在 监理单位 日常管理下 开展工程 接 口的实施
工 作 。在台 同的约定下 ,其 职责为 :动议其 所
负 责 的 系统 或 工程 的工 程接 口任务 ;执 行 工
程接 1:3管理服 务商通过 监理传 达的各项 工程
接 1:3方面 的指令 。承包 、承建商 是工程接 1:3任
务 的实施完 成执行方 。
4 施工及安装阶段工程接 口管理的实施
工程 接 口管理 的实施 ,需要 在 组 织体 系
上 、技 术分 析 上和台 同约束 上具备条 件 。组织
体 系上在 前面 已有 描述 。合同约束是指 对 承
包 、承建 商 必须 提 出其所 承担 的系统 对外 部
相关 系统的要求与配台:合同约定承包、承建
商 设置接 口管理员 负责有 关接 口问题 的一切
事 宜 ;并 且要 求承 包 、承建商 首 先在 组织 、技
术 、装备、人员上保证其所负责的工程接 口任
务 的实施 执行 。现 从技术 和技术管理 层面上
简述科学 规 范的工程接 1:3管理 的实施 。
4.1 工程接 口管理程 序
工程 接 口管 理程序规 范并约束 工程 接 口
各 参 与方的工作 职责 、任务 、流程 。工 程接 1:3
管理 程序应适 应业 已存 在的反 映具 体城市 轨
道 交 通 (地铁 )建设 特点 的工程管 理 模 式 ,调
动参 建 各 方 的积极性 ,使 之 成 为规范 各 方 的
工程 接 口管 理方 面 的工作 准则 。
工程 接 1:3管 理程 序 主要 包括 :接 1:3管 理
的组织 结 构 ,责任 的确 定 .工 程接 口的 确认 ,
工 程接 1:3任务 的实 施(包 括工 程接 1:3单 、接 1:3
矩 阵表 、接 口实施记 录)及 工程接 口任务 完成
的 检查 。
一 项典 型的工程接 1:3任务确 立并按 规定
实施执 行的过程 见图 5所 示。
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4.2 工程 接 口管理手 册
工程 接 口管理 手册 是为解 决和超 前处理
工程接 口问题而特别制定的 。应 由工程接 1:3管
理服务 商组织设计 、监 理、主要 设备 承包及安
装商等工程参与方共同编制,应适应具体城市
轨 道交通 (地铁 )工程要求 的特 点,要有可操作
性 、规范性 和针对性 。工程接 口管理手册 由两
部分 构成 ,一部分为涉 及各 系统和 各 承包、承
建商的接 口矩阵 表,它在宏 观形成 后 ,可 以进
行动态微观调整 ;另一部分是技术接 口文件的
接 1:3任务单和各 系统工程接 1:3清单 。
5 工程接 口管理实施保障体系
(1)业 主强 有力 的组织和业 主授权 。
(2)各 参加 方联 络制 度的建立 。
(3)人员组 织的到位 、胜任并 有足够数 量
的专业人 员 。
(4)信息沟通 的畅通
(5)会议 制 度 ,如可 在调 度例 会 上 ,由工
程接口管理单位通报与协调接口管理任务 。
(6)任务 执 行 操 作 程 序 的规 范化 、制 度
化。 (孙 宁 )
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中一
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