四川尺度律师事务所
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行政诉讼举证须知
行政诉讼,按老百姓的话说,叫“民告官”,是指公民、法人和其他组织认为行政
机关和行政机关工作人员的具体行政侵犯其合法权益的,有权向法院提起诉讼,要求作
出具体行政行为的行政机关或其他机构承担法律责任。行政诉讼证据问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
,是行政诉讼
的核心问题之一。2007 年 7月,最高法院颁布了《关于行政诉讼证据若干问题的规定》,
该规定从 200 年 10 月 1日起施行。这一规定依法加大了对行政诉讼中处于弱势一方的
原告合法权益的保护力度,体现了行政诉讼证据
制度
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的特色和保护弱者、追求实质平等
的精神。为了让您及时了解这一制度,更好地保护自己的合法权益,现在我们向您介绍
行政诉讼举证制度。
一、举证责任分配和举证期限
1、如果你向法院提起行政诉讼,你应当提供符合起诉条件的相应的证据材料。在
起诉被告不作为的案件中,你作为原告,应当提供你在行政程序中曾经提出申请的证据
材料,但下列情况除外:被告应当依职权主动履行法定职责的;原告因被告受理申请的
登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够做出合理说明的;如果被告认
为你的起诉超过法定期限的,由被告承担举证责任。
2、作为原告,你有权向法庭提供证明被诉具体行政行为违法的证据。如果你提供
的证据不成立,并不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。
3、原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日交换证据。
因正当理由申请延期提供证据的,经人民法院准许,可以在法庭调查中提供。逾期提供
证据的,视为放弃举证权利。
4、这里需要特别提醒您的是,过去有些案件当事人出于种种考虑,把本应在第一
审程序中出示的证据藏起来,等到上诉过程中再提出。从 2002年 1 0月起,如果你是
案件的原告或者第三人,在第一审程序中应当提供有关证据,无正当理由未提供,而在
第二审程序中提供的证据,人民法院将不予采纳。
二、提供证据的要求
4、如果您向法院提供
书
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证,应当符合以下要求:(1)提供原件,确有困难的,可以
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提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本;(2)提供有关部门保管并签章证明的
书证原件的复制件、影印件或者抄录本;(3)提供报
表
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、图纸、账册等书证的,应附
有说明。
5、提供无证应当符合以下要求:(1)提供原件,确有困难的,可以提供与原物核对
无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等;(2)原物为数量较多的种类物的,提
供其中一部分。
6、提供计算机数据或者视听资料的,应当符合以下要求:(1)提供资料的原始载
体,确有困难的,可以提供复制件;(2)注明制作
方法
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、制作时间、制作人和证明对
象等;(3)声音资料应附有该声音内容的文字记录。
7、提供证人证言的,应当符合以下要求:(1)写明证人的基本情况;(2)证人
签名或者盖章;(3)附有身份证复印件等证明证人身份的文件。
8、提供在行政程序中采用的鉴定结论,应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴
定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资
格的说明,并应有鉴定人和坚定部门的盖章。
9、你在提供证据时,应当对提交的证据材料分类编号,对证据材料的来源、证明
对象和内容作简要说明,签名或者盖章,注明提交日期。人民法院收到你提交的证据后,
将出具收据。
10、对案情比较复杂或者证据数量较多的案件,法院可以组织当事人在开庭前向对
方出示或者交换证据,并将交换证据的情况记录在卷。
三、调取和保全证据
11、作为行政诉讼的原告或者第三人,如果你不能自行收集,但是能够提供确切线
索的,可以申请法院调取:(1)由国家有关部门保存而须由法院调取的证据材料;(2)
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料;(3)确因客观原因不能自行收集的其他
证据材料。申请法院调取证据,您需要在举证期限内提交申请书,申请书应当写明:(1)
证据持有人的基本情况;(2)拟调取证据的内容;(3)申请调取证据的原因及其要证明的案
件事实。
12、您提交的调取证据申请,经法院审查符合证据条件的,法院将及时决定调取;
不符合证据条件的,法院将向您送达通知书,说明不准许调取的理由。如果您对此有异
议,还可以申请复议,法院将在收到申请后 5日内答复。
13、根据政诉讼法第 36条规定,您可以向法院申请保全证据,但应当在举证期限
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届满前提出书面申请,并说明证据名称、地点、保全内容和范围、申请保全理由等事项。
法院可以要求您提供相应担保。
14、作为行政诉讼的原告或第三人,如果您有证据或有正当理由表明被告提交的鉴
定结论可能有错误,在举证期限内书面申请重新鉴定的,或者提出证据证明法院委托的
鉴定部门作出的鉴定结论可能有错误而申请重新鉴定的,法院应予准许。
15、作为当事人,如果您对需要鉴定的事项负有举证责任,在举证期限内无正当理
由不提出鉴定申请、不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料,致使对案件争议的事实无
法通过鉴定结论予以认定的,应当对该事实承担举证不能的法律后果。
四、证据的对质辨认和核实
16、经合法传唤,因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,被告提供
的证据不能作为定案依据,但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。
17、作为当事人,你申请法院调取的证据,就由你在庭审中出示,并由对方当事人
质证。
18、当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性。针对证据有无证明力已经证
明力的大小,进行质证。经法庭许可,当事人及其代理人可以就证据总是相互发问,也
可以向证人、鉴定人或者勘验人发问。发问内容应与案件事实有关联,不得采用引诱、
威胁、侮辱等语言或方式。
19、申请证人出庭,应当在举证期限届满前提出,并经法院许可。如果你对被告提
交的证据或行政执法人员的身份有异议,可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。
20、当事人申请的证人、鉴定人因出庭作证或者接受询问而支出的合理费用,由该
方当事人预付,败诉方承担。
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一、举证责任分配和举证期限
二、提供证据的要求
三、调取和保全证据
四、证据的对质辨认和核实