技术性贸易措施最新通报

技术性贸易措施最新通报 第 141 辑 目 录 食品农产品 1. 美国食品安全改进法提案得到广泛支持 ................... 1 2. 美国拟制定关于柑桔黄龙病及柑橘杂色褪绿病的指令 ....... 1 3. 美国暂停“明智的选择”标识........................... 1 4. EFSA发布首份关于“一般功效”健康声明的系列意见 ....... 2 5. EFSA发布两种应用于食品接触材料中的物质的科学意见 ..... 3 6. 欧盟评估野生蘑菇中尼古丁的健康风险问题 ............... 3 7. 欧盟年底将进一步更新农药残留限量法规 ................. 4 8. 欧洲食品安全局建议减少无机砷摄入量 ................... 4 9. 加拿大要求鱼类产品进口须提前通报 ..................... 5 10. 加拿大临时允许食品中使用菌黑曲霉派生磷脂酶A2 ......... 5 11. 澳大利亚规定在面包中添加碘盐......................... 6 12. 智利农业部近日更新农药批准体系....................... 6 13. 新加坡加强对进口李子或梅子干货及其制品的铅含量检查 ... 7 14. 越南发布饲料国家技术法规............................. 7 15. 韩国对进口的人参浓缩液强化检查....................... 8 电子电气产品 16. 美国UL发布电动车电池 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 研究纲要 ..................... 8 17. 美国联邦贸易委员会提出灯泡新标签 ..................... 9 18. 非政府组织对欧盟自愿能耗 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 表示不满 ................. 9 19. 欧委会提出货车二氧化碳排放标准拟议 .................. 10 20. 乌克兰扩大由技术法规管辖的产品清单 .................. 10 21. 台湾地区拟修订加油机技术规范........................ 11 22. 有关自镇流LED灯安全要求的国家标准报批稿公布 ......... 11 23. 中国ROHS电子信息产品污染控制重点管理目录(第1批)公开征询 意见................................................ 12 宁波检验检疫局 WTO 办公室 WTO检验检疫信息网 2009 年 10 月 27 日 轻工玩具产品 24. 美国正式启动玩具安全认证（TSCP） .................... 12 25. 美国纺织业继续游说限制中国产品进口 .................. 14 26. 欧盟制定婴幼儿睡眠用品安全标准...................... 16 27. 南非海关加强进口服装和纺织品的执法措施 .............. 16 化矿产品 28. 美国环保署希望加强化学物质管理...................... 17 29. 英国限制洗涤剂中的磷酸盐............................ 17 其他 30. 中英草签牛精液议定书................................ 18 31. 马来西亚拟采用国际植物卫生措施标准 .................. 18 32. 韩国对指定检疫物的检疫方法和标准进行修订 ............ 19 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 1 食品农产品 美国食品安全改进法提案得到广泛支持 2009 年 10 月 22 日华盛顿报道，为美国食品药品管理局（FDA） 提供新权力以监督美国食品供应的《美国食品安全改进法》提案，已 进入了国会最后的审议议程。该提案获得了民共两党的支持，同时， 消费者团体和产业界也对它取得了罕见的共识。 该法案要求 FDA 加快对食品企业检查的步伐，并制订新的规则以 提高进口食品的质量，以及防止新鲜农产品的污染。该法案还将给予 FDA 独立召回产品的权力，而不必依赖于生产企业的配合。 美国疾病防控中心预测，美国每年由食源性疾病引起 325,000 人 住院，5,000 人死亡。除了对公共健康的危害外，食品生产企业也因 为食品安全事件损失惨重。 该议案一个主要的问题是：怎样为该法规买单？改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 预计 5 年要花费 37 亿美元，其中 14 亿美元来自对每个食品企业 500 美元的 收费。返回目录 （来源：厦门 WTO 工作站） 美国拟制定关于柑桔黄龙病及柑橘杂色褪绿病的指令 2009 年 10 月 23 日，美国发布通报 G/SPS/N/USA/1962，美农业 部动植物健康检验局(APHIS)拟制定关于柑桔黄龙病及柑橘杂色褪绿 病的指令。 为防止上述有害疫病传入美国，APHIS特发布一条联邦检疫修改 令，禁止进口某些国家的柑橘及相关柑橘品种。本联邦令更新和替代 前CG及CVC相关联邦令（2008 年 1 月 29 日），即在前国别名单内加 入伯利兹、古巴、多米尼加共和国及墨西哥 4个国家，生效日期 2009 年 11 月 6 日。在下一联邦令修订前，或另一临时法规公布前，该联 邦令持续有效。返回目录 （来源：中国技术性贸易措施网） 美国暂停“明智的选择”标识 2009 年 10 月 26 日，据 www.eceee.org 消息，美国华盛顿邮报 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 2 称，“明智的选择（Smart Choices）”标识——一种由食品行业发 明并使用的“在包装正面上的（front-of-packaging）”食品标签制 度近来备受争议，目前刚刚被要求暂停使用。 尽管长期以来，倡导营养食品的消费者和营养专家一直在要求建 立类似“明智的选择”的制度，但现在他们中的许多人相信刚刚被暂 停的制度误导了消费者。 很长一段时间以来，关于标签声明错误，以及消费者被各种各自 不同的令人困惑的标签搞懵的事例一直在美国备受关注。如通用磨坊 公司（General Mills）、可口可乐公司、Kellogg's 公司等均因为 错误的产品标签声明而受到新闻媒体的批评。 美国食品药品管理局（FDA）称，有些食品有至少 50%的糖含量， 却仍标有“明智的选择”标识，另一些食品吹嘘含非常高比例的每日 推荐的蔬菜成分摄入量，但却绝口不提食品中所含的每日膳食限制脂 肪含量高达 80%。 前段时间，FDA已宣称 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 逐步对标示错误声明的食品企业采取 行动。目前，使用引人注目的标有营养价值和健康益处声明的包装， 已经成为食品行业拉拢顾客的营销惯例。然而，在食品标签上使用错 误的、模棱两可的声明违反了美国的联邦法律，如果被抓到，可以导 致警告、罚款或产品查封。返回目录 （来源：www.eceee.org 翻译 蒋旦燕） EFSA发布首份关于“一般功效”健康声明的系列意见 2009 年 10 月 1 日，针对由各成员国汇编的“一般功效”健康声 明的名单，欧洲食品安全局（EFSA）在其下属的饮食产品、营养与过 敏小组（NDA）的专家对超过 500 份健康声明的科学评估之后，发布 了首份意见，这些意见将有助于欧盟及其各成员国未来作出关于健康 声明的授权。 意见提供了 523 种健康声明的科学咨询意见，涉及超过 200 种食 物和食物成分，如维生素、矿物质、纤维、脂肪、碳水化合物、益生 菌和植物性药材等。评估结果表明，大约有 1/3 的声明是令人满意的， 他们都有充分的科学证据来支持其声明。这主要涉及到维生素和矿物 质，也包括了膳食纤维，以及维持胆固醇水平的脂肪酸，还有保持口 腔卫生的口香糖。但是，几乎有一半声明的评估结果是不利的，因为 关于声明中的物质缺乏足够的信息，如益生菌细菌和植物性药材物 质。对于那些正在讨论的物质，由于目前没有明确的鉴定意见，小组 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 3 还不能够核实其科学证据。 饮食产品、营养与过敏小组（NDA）的主席 Albert Flynn 表示： 在消费者选择有益健康的食物时，EFSA 的中立科学意见将有助于确 保食品的健康声明是合适的和有帮助的。 “一般功效”声明的定义是：根据 1924/2006 号法规 13.1 条款 中关于食物的营养和健康声明部分，主要包括：在生长和发育过程中 营养物质的作用以及对身体的功效；心理和行为方面的功效；减肥和 体重的控制，降低饥饿感和增加饱腹感或者降低饮食中可利用的能 量。这些声明不包括涉及到儿童的发育、健康或疾病风险的降低方面。 返回目录 （来源：欧盟食品安全局） EFSA发布两种应用于食品接触材料中的物质的科学意见 2009 年 10 月 19 日欧洲食品安全局（EFSA）发布两种应用于食 品接触材料的安全性评估结果： 1.单体 3,4-二乙酰氧基-1-丁烯作为共聚单体应用于生产乙烯- 乙烯醇共聚物（EVOH）的生产时，当其迁移量（包括其水解产物 3,4- 二羟基-1-丁烯）不超过 0.05 毫克/每千克食品时，不会对人类健康 构成风险。 2.单体 3-甲基-1，5-戊二醇作为共聚单体生产金属瓶盖中的垫 片，只要该物质对食品的迁移量不超过 0.05 毫克/每千克食物，就不 会对人类健康构成风险。该物质使用在食品接触材料中时，材料表面 与食品质量的比值应不超过 0.5 平方分米/每千克食品。返回目录 （来源：欧盟食品安全局） 欧盟评估野生蘑菇中尼古丁的健康风险问题 最近，欧洲食品安全局（EFSA）收到了欧盟委员会的请求，要求 提供有关因野生蘑菇存在尼古丁给人类健康带来风险的资料。由于检 测到的浓度高达 0.5mg/kg，该问题已经升级。委员会获悉，野生干 蘑菇（主要是可食用牛肝菌和块菌）中的尼古丁含量可能高于默认的 最高残留水平（0.01mg/kg 新鲜重量）。委员会进一步指出 2008 年， 99%的测试样品不符合当前的最高残留水平。虽然这跟产地无关，但 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 4 多数来自中国。 到目前为止，尚不清楚尼古丁的来源。有可能是源于使用尼古丁 或尼古丁硫酸盐作为杀虫剂。 尼古丁已成功地应用于对包括水果、藤本植物、蔬菜和温室观赏 植物等各种作物中蚜虫类、蓟马、粉虱类和其他吸吮性昆虫的控制。 欧洲国家将在 2010 年 6 月下旬逐步停用尼古丁，但问题是其他国家 还将继续使用，可能导致食物中的尼古丁残留。美国已自 2001 年起， 禁止尼古丁杀虫剂的使用。虽然不同个体对尼古丁的承受程度不同， 但从所有接触途径（口服，皮肤和吸入）而言，它是一种剧毒。返回 目录 （来源：厦门 WTO 工作站） 欧盟年底将进一步更新农药残留限量法规 2009 年 9 月底，欧盟理事会批准了制定农药残留限量的新法规。 新法规的提出基于欧盟委员会提出的法律建议。 欧委会消费者保护总司认为：该法规是目前世界范围内最现代的 消费者安全保护系统，在进一步提高对人类健康和环境保护水平的同 时，更强调植物保护产品的有效性，更有利于植物保护产品的进一步 革新，也有利于欧盟的市场竞争。 新法规将于 2009 年年底生效，并在官方杂志公布 18 个月后全面 实施。返回目录 （来源：技术壁垒资源网） 欧洲食品安全局建议减少无机砷摄入量 2009 年 10 月 23 日，据欧盟食品导航网站消息，欧洲食品安全 局（EFSA）专家小组近日要求减少食品内无机砷的含量。 无机砷比有机砷的危害更大，其不利影响包括高毒性物质导致的 皮肤损伤、癌症、发育毒性、神经毒性、心血管疾病、糖代谢异常以 及糖尿病。因为目前还未对食品内砷的最高限量制定标准，欧洲食品 安全局在欧盟委员会的要求下对该物质展开了独立的风险评估。评估 分析认为，总砷包括有机砷和无机砷，有机砷其实是没什么危害，鱼 类等海鲜、海藻产品（特别是紫菜）和谷类植物（特别是大米、糠和 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 5 胚芽）中存在的总砷含量最高，并且其含量的高低取决于食品加工的 温度、时间以及使用的水含量。对于普通消费者来说，无机砷的摄入 值为 0.13 至 0.56µg/kg 之间，3 岁以下儿童的摄入值为 0.50 至 2.66µg/kg。 目前，世界卫生/粮农组织食品添加剂委员会已制定了一个暂时 性的每周可容忍无机砷摄入值：15µg/kg，但欧洲食品安全局专家小 组认为应加以修订，以尽可能减少其所造成的负面影响。返回目录 （来源：欧盟食品导航 翻译 蒋旦燕） 加拿大要求鱼类产品进口须提前通报 2009 年 10 月 22 日，据加拿大贸易便利化办公室消息，加拿大 近日发布鱼类进口通知书，要求所有进口的商业销售用鱼类必须在货 物清关前 48 小时内向加拿大食品检验局通报。 如果提交的资料不够完整或准确，加拿大食品检验局将不能够处 理该批货物，那么鱼类进口通知书将返回给进口商，并且货物将被滞 留。对于未能及时向加拿大食品检验局提交所需资料的进口商将遭受 许可证制裁。 欲了解更多信息，可参考加拿大对鱼类产品进口许可证持有人 （进口商）的监管要求或鱼类进口许可证持有人质量管理计划监管要 求。有关规定可详见：http：//www.inspection.gc.ca/english/fssa/ fispoi/import/pol/fine.shtml。返回目录 （来源：加拿大贸易便利化办公室 翻译 蒋旦燕） 加拿大临时允许食品中使用菌黑曲霉派生磷脂酶A2 2009 年 10 月 21 日，加拿大发布 G/SPS/N/CAN/399 号通报，加 拿大卫生署拟制定有关用于生产面包、面粉、全麦粉、非标准面包品、 非标准整蛋、非标准蛋黄及转基因蛋黄素内的菌黑曲霉 PLA-54[Aspergillus niger (PLA-54)]派生磷脂酶 A2 的临时营销售 批准。 加拿大卫生署收到一份要求准用一种转基因菌黑曲霉杆菌派生 的，携带该酶的猪胰基因编码的磷脂酶提案。磷脂酶属粗分类脂肪酶。 现有数据评估支持由转基因菌黑曲霉派生的这种磷脂酶 A2 是安全有 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 6 效的。 有关此项的最终规定将在 12-18 个月内批准并生效。通报评议截 止日期为 2009 年 12 月 24 日。返回目录 （来源：厦门 WTO 工作站） 澳大利亚规定在面包中添加碘盐 2009 年 10 月 9 日澳大利亚决定通过向面包中添加碘盐的方式， 来帮助解决在公众中出现的碘缺乏病。 碘是维持人体健康功能的必需营养素，其作用包括帮助甲状腺分 泌荷尔蒙，指导新陈代谢，并且维持人体正常的体温。对于大多数人， 每天仅需要微量的碘，但需要定期的进行补充，因为我们的身体中不 会对碘进行大量的贮存。 碘对于婴儿的大脑和神经系统的正常发育尤为重要，特别是对于 怀孕期间和婴儿出生后最初的 2-3 年。如果在怀孕期间及婴儿的早期 阶段没有摄取足够的碘，都有可能会导致发育迟缓和智力方面的缺 陷。且在 2-3 岁之前所造成的这些损害是不可逆转的。 碘的食物来源非常广泛，但是由于澳大利亚和新西兰的土壤中的 碘元素含量都很低，所以食物中可以提供的碘的量非常有限。在过去， 对碘的补充主要是通过碘盐的形式，但是许多人依据他们所认为的健 康的饮食建议，在就餐或烹饪时都不加盐。这些都促使了碘缺乏病的 普遍传播。 该强制性的预防措施要求将目前普遍食用的面包中使用的盐全 部更换为碘盐。这将会帮助人们更好的通过膳食来补充碘。这其中唯 一的例外是有机面包，因为按照有机食品的相关规则，有机面包中不 要求包含碘。返回目录 （来源：食品伙伴网） 智利农业部近日更新农药批准体系 生意社 10 月 19 日讯，智利农业部近日表示，其即将更新的农药 批准体系将考虑美国和欧盟以对公众健康风险最小原则为基础建立 法规的经验。农业部希望新系统将很好地管理农药产品的销售和使 用。 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 7 新登记系统将详细规定最大残留量(MRLs)和相关不足，并且将在 2 年内完成登记。新的系统将增加透明度，要求登记产品和正在批准 中产品的 MRL 数据，都将在网上公布。 目前智利农药销售量在 6 万吨左右，其中一半以上是由国内生 产。新系统将保证外向型种植者和销售商能够更顺利地完成出口水果 和蔬菜，以更符合欧盟的相关标准。返回目录 （来源：中国化工网） 新加坡加强对进口李子或梅子干货及其制品的铅含量检查 2009 年 10 月 9 日，据新加坡粮农与兽医局（AVA）的消息，继 美国德克萨斯州健康服务部门在对从特定地区进口的李子或梅子货 干及其制品发出铅含量超标的警报之后，新加坡粮农与兽医局加强对 来自中国大陆、台湾、香港和美国的相关进口产品的铅含量的检测工 作。 截止到目前，相关检测结果并没有发现有来自上述国家和地区的 进口产品中铅含量超标。返回目录 （来源：厦门 WTO 工作站） 越南发布饲料国家技术法规 2009 年 10 月 7 日，越南农业乡村发展部畜牧司发布饲料国家技 术法规，规定饲料内的抗生素、药物、微生物及重金属的最大限量。 内容简要如下： 1.抗生素及药物： 针对如鸡、鸭、猪和牛等允许使用的抗生素及药物名单以及剂量 与安全法规。各种抗生素及药物的限量可分成小组，以适应各类牲畜 与家禽。 2.重金属： 标准术语中规定的重金属，包括砷、镉、铅和汞。 3.微生物： 目标微生物包括 7项指标：总好气性微生物、大肠菌、大肠埃希 氏菌、沙门氏菌、金葡菌肠毒素，荚膜梭菌及短芽孢杆菌。 4.霉菌毒素： 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 8 主要是鸡、鸭、猪和牛各组混合饲料黄曲霉毒素及限量。返回目 录 （来源：食品伙伴网） 韩国对进口的人参浓缩液强化检查 据 2009 年 10 月 14 日韩国食品医药品安全局报道，由于近期在 中国产人参浓缩液的残留溶液中检出甲醇，所以韩国食品药品安全局 要强化对进口的该类产品的检查力度。 主要内容： z 对象产品：从各个国家进口的人参浓缩液、红参浓缩液； z 检查项目：残留溶液（甲醇、丙酮） z 标准：不得检出。返回目录 （来源：韩国食品医药品安全局） 电子电气产品 美国UL发布电动车电池标准研究纲要 美国保险商试验所（UL）近日发布其针对电动车大型电池最新的 一册研究纲要——UL Subject 2580。在正式成为标准之前，此纲要 将接受一个全球性的标准技术委员会（STP）的全面审查。 由于传统能源价格的上涨和对环境问题的担忧，电动车的使用在 未来几年将有大幅度的增长，预计在未来十年，每年新上路的混合动 力电动车和电池动力电动车的数量将达到一百万至五百万辆。动力电 池正是新能源汽车发展的关键，需要实现快速充电、安全等高性能， 是技术门槛最高的部分。UL电动车相关研究纲要的出台，将能够帮助 越来越多的电动车制造商提高其产品的安全水平，在这一朝阳产业中 夺得竞争的先机。返回目录 （来源：中国国门时报） 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 9 美国联邦贸易委员会提出灯泡新标签 2009 年 10 月 29 日，据美国联邦贸易委员会消息，美国联邦贸 易委员以 4 比 0 批准新的灯泡标签草案。该草案旨在响应国会的一项 命令，目前正在寻求公众的意见。 委员会称，随着市场的迅速变化与更新，传统白炽灯遭到逐步淘 汰，更多节能技术产品如紧凑型荧光灯泡以及发光二极管产品涌现出 来，该拟议法规将为消费者选择不同灯泡类型提供更加清楚、易懂的 信息。 新的灯泡标签将要求用流明单位而非瓦特来显示灯泡的光输出 量，该信息连同整体生命周期成本信息，将一起标示于灯泡包装的正 面，而另一个效仿食品包装上“营养成分清单”的“照明清单”将显 示在包装的后背，内容包括亮度、能源成本、灯泡预计寿命、色温（如 灯泡是否提供“暖色”或“冷色”亮度）以及功率。另外，灯泡所含 的汞含量信息，以及灯泡的总输出流明也将显示在灯泡标签内。该草 案的评议截止日期为 2009 年 12 月 28 日。返回目录 （来源：美国联邦贸易委员会 翻译 蒋旦燕） 非政府组织对欧盟自愿能耗协议表示不满 近日，据 EUROPE DAILY 网站消息，欧盟非政府环保组织的联盟 对业界起草的有关限制成像设备(复印机、打印机等)能耗的一个自愿 协议草案表示，认为其“不成熟和明显的不足”。 据悉，该自愿协议草案要求参与的制造商确保 2011 年 1 月份投 放市场的50%成像设备能够符合欧美能源之星计划规定的最新能效标 准。该协议将于 2012 年 1 月后对部分内容进行修订，但没有制定具 体日期。 有关专家指出，要么业界尽快制定一个更完善的自愿协议，要么 欧盟委员会提出一项具有约束力的成像设备生态设计指令，否则将难 以达到期望的目标。 而非政府组织联盟呼吁对目前出台的草案内容进行改进，如加大 对违法企业的更加严厉的制裁，以及从 2012 年 7 月开始实施生态设 计第二阶段标准等。返回目录 （来源：EUROPE DAILY 翻译 蒋旦燕） 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 10 欧委会提出货车二氧化碳排放标准拟议 2009 年 10 月 28 日，据 EUOBSERVER 网站消息，欧盟委员会近日 提出一个重要的减少货车尾气排放中二氧化碳含量的建议，要求每种 新的货车型号制造商必须确保二氧化碳排放量不超过每公里 175 克。 该限量要求将逐步分阶段完成，3/4 货车被要求于 2014 年达到排放 标准，4/5 的货车时限为 2015 年，并且最后要求于 2016 年确保所有 货车符合二氧化碳排放标准，而另外至 2020 年将实施更严加的每公 里 135 克的限制，而据悉之前的提议则规定至 2012 年满足二氧化碳 排放量每公里 175 克要求，以及 2015 年达到 160 克/公里的目标。 同时，小货车不属于该法律约束范围内，将得到豁免。同时，提 议规定超过排放量限制的货车制造商根据每 1 克/公里罚款 5 欧元的 标准进行处罚，如果超过 4克二氧化碳上限，罚款额度则将达 125 欧 元每克/公里。返回目录 （来源：EUOBSERVER 翻译 蒋旦燕） 乌克兰扩大由技术法规管辖的产品清单 2009年 10月 9日，乌克兰国家技术法规和消费政策委员会向WTO 发布第 40 号通报（G/TBT/N/UKR/40），公布了新一批扩大的已批准 由技术法规管辖的产品。具体如下： z 燃气器具：2008 年 9 月 24 日乌克兰内阁批准的第 856 号技 术法规； z 使用液体或气体燃料的热水锅炉：2008 年 8 月 27 日乌克兰 内阁批准的第 748 号技术法规； z 个人保护设备：2008 年 8 月 27 日乌克兰内阁批准的第 761 号技术法规； z 玩具安全：2008 年 10 月 8 日乌克兰内阁批准的第 901 号技 术法规； z 制冷设备的最大电力消耗：2008 年 9 月 3 日乌克兰内阁批准 的第 787 号技术法规。 此外，同时发布的还有乌克兰《标准、技术法规和合格评定程序 法》下有关符合性声明的内阁政令。返回目录 （来源：技术壁垒资源网） 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 11 台湾地区拟修订加油机技术规范 2009 年 10 月 16 日，台湾地区标准计量检验局公布加油机（除 液化石油气之外）技术规范修订草案。此次修订是为了使现行的规范 符合相关的国际标准。由国际法定计量组织发布的国际建议OIML R118 被视为是相关的国际标准。返回目录 （来源：广东出入境检验检疫局） 有关自镇流LED灯安全要求的国家标准报批稿公布 2009 年 10 月 6 日，中华人民共和国国标委发布第 G/TBT/N/CHN/691 号通报，通报国家标准《普通照明用 50V 以上自镇 流 LED 灯 安全要求》的报批稿，该通报的评议期为 60 天。 该报批稿等同采用了 IEC 62560：《普通照明用 50V 以上自镇流 LED 灯 安全要求》，它涉及了在家庭和类似场合作为普通照明用的、 把稳定燃点部件集成为一体的 LED 灯（自镇流 LED 灯）。适用范围为 功率 60W 以下、额定电压大于 50V 小于等于 250V、灯头为 B15d、B22d、 E27、E26、E14、GU10、GZ10、GX53 的自镇流 LED 灯。它具体对以下 内容进行了规定： 1.互换性：为了保证互换性，灯应采用符合 IEC 60061-1 规定的 灯头及符合 IEC 60061-3 的量规，灯与灯座之间的弯矩值应不超过规 定值。 2.意外接触带电部件的防护：灯的结构设计应保证，在不装有灯 具形状的辅助外壳情况下，当灯安装在符合 IEC 灯座数据活页的灯座 中时，不能触及灯头内或灯体内的金属部件，基本绝缘的外部金属部 件和带电金属部件。除了灯头上的载流金属部件以外，灯头外部的金 属部件都不应带电或容易带电。 3.绝缘电阻：绝缘电阻试验应在潮湿箱内进行，施加大约 500V 的直流电压 1 分钟后测定。灯头的载流金属件与灯的易触及部件（测 试时在灯的易触及的绝缘件上包一层金属箔）之间的绝缘电阻应不小 于 4MΩ。 4.介电强度：绝缘电阻测试后立即进行介电强度试验。试验应在 潮湿箱内进行。试验中不允许出现闪络（飞弧）或击穿现象。 5.机械强度：具体规定了灯的抗扭矩值。 6.灯头温升：适合灯的尺寸的灯座表面温升（超过环境温度）应 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 12 不高于使用被替换灯所产生的灯座温升。成品灯的灯头温升Δts 不 超过 120 K。该Δts 值相当于 60 W 白炽灯的最大值。 7.耐热性：灯应具有充分耐热性。提供防触电保护的绝缘材料以 及固定带电部件的绝缘材料部件均应具有充分的耐热性。 8.防火与防燃：固定带电部件的绝缘部件以及提供触电保护的绝 缘材料的外部部件，应能承受 GB/T 5169.10～GB/T 5169.13 中的灼 热丝试验。 9.故障状态：灯在特定使用中可能会出现故障状态，但在故障状 态下工作不应降低其安全性能。返回目录 （来源：技术壁垒资源网） 中国电子信息产品污染控制重点管理目录(第 1 批) 公开征询意见 依据 2007 年 3 月 1 日正式生效的电子信息产品污染管理办法， 即中国 RoHS，工业及信息化部于 2009 年 10 月 9 日发布了《电子信 息产品污染控制重点管理目录(第一批)》(以下称“重点管理目录”) 征求意见稿，展开为期一个月的意见征询。 重点管理目录包括三大类产品：移动电话、电话机(固定式电话 端点、无线电话端点)及与计算机相连的打印机。SJ/T11363-2006 (电 子信息产品中有毒有害物质的限量要求)规范了铅、镉、汞、六价铬、 多溴连苯及多溴联苯醚的最高容许浓度；但此重点管理目录加注一些 豁免项目(例如合金内的铅含量限制放宽、光学玻璃及滤光玻璃中可 含铅与镉、铅可应用在陶瓷零件中等，豁免应用与欧盟 RoHS 相似)。 重点管理目录将于法规正式公布后十个月正式实施。返回目录 （来源：WTO 检验检疫信息网） 轻工玩具产品 美国正式启动玩具安全认证（TSCP） 经过长达两年多的准备，美国玩具工业协会（TIA）已于 2009 年 10 月 1 日启动玩具安全认证（TSCP）工作，所有玩具制造商现在可 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 13 以使用 TIA 的电子认证系统（ESC）对进口美国市场的玩具产品进行 安全认证。 1.TSCP 产生的相关背景介绍 2007 年，美国及欧洲市场发生大量的不安全玩具被召回的事故， 美国媒体广泛报道此类事件，玩具工业一时间成为众箭之矢。同时， 由于玩具主要产自中国，中国政府也对玩具制造行业进行了严厉整 顿。玩具安全问题造成的后果如此严重，由此产生了对玩具进行安全 认证的诉求。 TIA 作为美国玩具工业的行业组织，于 2007 年 8 月召开紧急会 议商讨对策，极力要挽回玩具产品的声誉，推动改善玩具产品的安全 性。在此背景下，TIA 邀请 ANSI 协调政府及民间组织，开始进行玩 具产品安全认证项目的发展，并得到美国诸多品牌玩具制造商及零售 商的支持。 2008 年，美国对《消费品安全法》（CPSC）进行了改革，同时 推出了《消费品改进法案》（CPSIA），并于 2008 年 8 月 14 日由当 时的美国总统布什签署生效。该法令强调了玩具及儿童产品须测试并 符合标准法规的强制性要求，要求玩具生产商加强预防及控制玩具安 全性事故的发生，同时原行业内自愿安全标准 ASTM F-963 亦成为针 对玩具的强制测试标准。 2.TSCP 的主要内容 TSCP（Toys Safety Certificate Program）是 TIA 开发的玩具 认证项目。该项目对玩具产品的要求包括风险评估、测试及认证三大 方面。与中国国内的 CCC 认证相比较，它具有： 1）增加了预防性的要求－产品设计风险评估； 2）减少了工厂质量体系审核的部份，同时认可了 ISO 9001 质量 管理体系，使工厂有条件地减轻了相应的负担； 3）要求第三方抽样进行测试（只有符合条件的工厂才可以自行 抽样），减少了工厂作弊的可能性； 4）定期对生产中的产品进行随机抽样的第三方测试，减低因生 产过程造成的玩具不安全的可能性，保持产品随时符合最新的玩具标 准。 5）建立了网络的认证平台（ECS），提高了认证的透明度及对高 科技的应用。 TSCP 的产品设计风险评估由制造商自行实施，但需提交报告给 认证机构审查。在制造商不具备条件情况下，可以采用第三方符合资 格的人员进行评估。产品设计风险评估要求必须由具有一定资格的人 员及在高级职员带领下进行，并且明确要求不能由设计人员自行评 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 14 估。评估的项目不仅止于符合现有安全标准及法规，还需要在安全原 则基础上的考虑任何可能的安全风险。 TSCP 的测试项目主要基于现有属于消费品安全委员会（CPSC） 监督执行的联邦法规 16 CFR、标准 ASTM F-963、CPSIA 法案对玩具 儿童产品的特殊要求及其他美国法定的要求，包括机械结构的安全 性，油漆及材料中有害物质的检定，微生物污染及光、声、电、热的 安全性等方面。 TSCP 对工厂质量管理体系的要求是基于 ISO 9001 的，再加上针 对玩具产品的特殊管理要求。玩具厂被分为三个级别（Tier 1、2、3）： 同时具有合格 ISO 9001 证书及玩具产品特殊质量管理体系的工厂为 第一级；只有合格ISO9001证书的为第二级；无合格或完全无ISO 9001 证书的为第三级。TSCP 通过对以上三级工厂抽样频次的不同来实现 不同的监督力度，确保获证书玩具产品的安全水平不被减低。 TSCP 认证的操作是基于互联网的完整的电子认证系统（ECS）。 制造商在 ECS 上注册，提交申请、风险报告以及工厂的 ISO 9001 证 书，并选择符合要求的第三方测试机构及认证机构；系统会自动通知 相关的测试及认证机构开展各自部份的工作，如测试机构会安排抽样 测试并将报告上传到 ECS，审核机构会审核上传到 ECS 的各种报告及 资料，核定报告有效性等；TIA 及 ANSI 也会在 ECS 上对整个认证过 程进行及时的监控；制造商可以在 ECS 上及时了解认证的进展过程， 包括证书的发布及撒消，摒除了认证测试机构的黑箱操作。 最终，完成认证的玩具产品，可以获得证书并准许在产品上使用 相应的符合性标识（2010 年初开始）。返回目录 （来源：WTO 检验检疫信息网） 美国纺织业继续游说限制中国产品进口 以全国纺织业组织理事会(NCTO)为首的美国纺织品制造业继续 游说国会和奥巴马政府，对来自中国内地的敏感类纺织品及服装设立 进口限制。NCTO 于 9 月 22 日就中国履行世贸承诺的情况向美国贸易 代表办事处提交意见，指中国政府采取多项保护主义及重商主义政 策，以扩大在美国市场的份额及出口，有违今年 4 月在伦敦 G20 峰会 上的承诺，即不会采取任何保护主义行动，直至 2010 年底。据称， 中国政府把纺织品及服装出口的增值税退税率，由 11%提高至 16%， 藉此向国内纺织业提供约 100 亿美元出口补贴；又以研究及技术拨 款、银行贷款计划、免税和税务优惠等形式，持续向本土业者提供大 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 15 笔补贴。 NCTO 又称，中国在今年 4 月采纳新的纺织业振兴计划，以增加 各类补贴及减低劳工成本，例如豁免纺织企业的社会保障计划供款、 提供还款期更长的新贷款及信贷保证、增加用于研究及设备升级的政 府资助等。 NCTO 并关注，过去 14 个月，人民币相对美元一直保持坚挺。美 国纺织业相信，人民币币值被低估 40%之多，为中国出口提供庞大的 财政支持。美国纺织业者又称，贸易协议未获切实执行，包括容许中 国提供各种各类的补贴及压低货币价值。 为此，NCTO 促请奥巴马政府采取以下 4 个步骤。 1.尽快履行奥巴马在竞选时作出的承诺，监察中国纺织品及服装 的进口情况。 2.谴责中国内地最近就纺织品及其他工业产品采取的重商主义 行动。 3.设立中央公众资料库，储存中国政府补贴国内产业的资料。 4.确认中国控制货币以获取不公平的出口优势，并支持以立法或 其他行动促使中国提升币值，或允许美国生产商捍卫自己及其工人免 受这类不公平的手法损害。 美国纺织业正在考虑是否可以针对某些中国纺织品及服装类别 提出一项或多项贸易补救申诉。虽然纺织品生产商似乎缺乏论据提出 这类申诉，但代表美国服装业的工会却可以提出《421》条款申诉。 不过，即使工会就某些中国纺织品及服装类别提出市场保护申 诉，总统奥巴马也不一定会同意以市场保护关税或配额的形式来提供 援助。在美国经济开始重拾动力之际，奥巴马政府未必有兴趣与中国 展开贸易战，或对企业和消费者施加额外负担。 纺织品生产商曾对中国内地纺织品提出数宗反倾销及/或反补贴 税申诉，并获受理，但他们更希望限制中国内地服装，以保存他们在 拉丁美洲的出口市场。的确，对中国内地服装采取反倾销/反补贴行 动并不能保护美国服装生产商，但可保存及巩固美国与加拿大、墨西 哥、加勒比海等地及安第斯区服装制造业的商业联系。这些地区伙伴 对美国纺织业十分重要。2009 年 1 至 7 月期间，这些地区合占美国 纱线总出口 85%，合占美国布料总出口 69%。美国纺织品生产商面对 的主要挑战，是缺乏理据就服装进口提出反倾销/反补贴申诉，而这 障碍却似乎难以克服。 返回目录 （来源：香港贸发局） 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 16 欧盟制定婴幼儿睡眠用品安全标准 欧盟成员国 21 日在布鲁塞尔举行的欧盟一般产品安全委员会会 议上投票通过了床垫、棉被、睡袋等婴幼儿睡眠用品的安全标准。 欧盟委员会当天发表公报指出，欧盟成员国通过的安全标准将可 以提高婴幼儿睡眠用品的总体安全性，比如：要求根据婴幼儿床的尺 寸设计和生产床垫，可以防止床垫被轻易折卷，避免造成身体被卡和 窒息等危险；要求婴儿睡袋、棉被、婴儿床保险杠上不能带有绳带、 绳圈、小的可拆卸部件或锋利的棱角，可以防止婴幼儿被缠绕或其他 伤害。 另外，新标准要求在产品使用 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 中，必须标明产品可能造成 的危险以及有关产品的卫生要求，产品还必须可以经受一切必要的安 全测试。 欧盟负责消费者保护事务的委员库内娃在谈到新制定的婴幼儿 睡眠用品的安全标准时说，父母和婴幼儿看护者都应认真思考如何能 更好地保证儿童的安全。 欧盟成员国在欧盟一般用品安全委员会会议上通过的新标准还 须在未来三个月内获得欧洲议会和欧盟部长理事会的批准。欧盟委员 会在欧洲议会和欧盟部长理事会批准后，将正式颁布有关法规，欧盟 标准化机构将监督新新法规的执行情况。 根据欧盟的统计数据，2005 年至 2007 年间，新生儿和 4 岁以下 幼儿因睡眠用品安全问题发生事故 17000 起。返回目录 （来源：新华网） 南非海关加强进口服装和纺织品的执法措施 南非税务局（SARS）下属的南非海关于 2009 年 10 月 14 日开始 的为期三天的执法行动，本次行动旨在利用海关税法打击违法行为。 在南非警察署和民政事务入境事务组的支持下，南非税务局海关 主导了本次行动，本次行动构成政府全国计划的部分内容，政府计划 为本国服装和纺织工业提供援助，本国纺织服装工业在挑战性的经济 环境中已经损失近 7000 个工作机会。 本次行动中，南非海关和行动伙伴造访了位于 Mannenbeg 地区 Ottery 和 Inyanga 结合部的中国城，同时还访问了位于 Lansdowne 的仓库。此次行动查封约 300 吨货物，价值 4500 万兰特，包括 4 吨 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 17 假冒的品牌运动服装，价值 600,000 兰特。入境事务处逮捕了四名涉 嫌违反移民法的外国人。 位于 Lansdowne 的仓库为南非一些主要的零售商提供服装，这家 仓库因几起违法行为被查封，包括商标违法、分类错误和低估商品价 值。一家大型零售批发中心的 5 吨纺织品和服装也因违反商标法和海 关税法而被查封，价值 190 万兰特。 海关正进一步调查零售商和仓库之间以前发生的交易，以及他们 使用关税信用证书的资格。南非税务局海关将继续注意观察服装和纺 织品的进口比例，了解进口是否以关税信用证书清关，是否滥用这些 证书，从而加剧了不公平的贸易做法。 南非税务局海关敦促公众和贸易行业与他们取得联系，报告可疑 的欺诈和反腐行为。返回目录 （来源：中国服装网） 化矿产品 美国环保署希望加强化学物质管理 近日，据 www.ewg.org 消息，美国环保署最高官员近日在旧金山 提出了一系列联邦监视和控制指导文件。根据该文件，未来日常生活 中使用的数以万计的玩具、手机、食品容器以及医疗器械等物品内存 在的化学物质将面临更高要求。 官员称，环保署对潜在有害物质的使用进行重新评估和监察意味 着自 1976 有毒物质控制法案以来的一次新的国家化学物质政策的重 要改革，它将有利于环境保护和人类健康。 据悉，美国因各种形形色色的化学物质所引起的公众恐慌风险日 益增强，涉及从食品中的农药残留至儿童产品的塑料涂层以及衣服内 的阻燃剂问题，而目前对婴儿发育和儿童成长带来风险的有毒化学物 质已成为人们最为关注的风险。返回目录 （来源：www.ewg.org 翻译 蒋旦燕） 英国限制洗涤剂中的磷酸盐 2009 年 10 月 23 日，据 CHEMICAL WATCH 网站消息，英国环境部 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 18 制定了禁止洗涤剂中磷酸盐的草案，要求从 2015 年 1 月 1 日开始禁 止在英国国内上市含磷酸盐浓度超过重量比 0.4%的洗衣清洁用品， 该草案公布的评议截止日期为 2010 年 1 月 21 日。 据悉，英国家用洗涤剂量占到了整个输入地表水的磷酸盐总量的 11%，而洗衣和洗碟机用洗涤剂共占 18%，禁止在消费类衣用洗涤剂 中使用磷酸盐每年能减少磷酸盐的排放，也有利于减少健康或环境风 险。返回目录 （来源：CHEMICAL WATCH 翻译 蒋旦燕） 其他 中英草签牛精液议定书 2009 年 10 月 14 日上午，国家质检总局动植司黄冠胜司长与英 国贸易投资总署亚太司司长Barry Lowen在京草签了《中华人民共和 国国家质量监督检验检疫总局与英国环境、食品与农村事务部关于中 国从英国输入牛精液的检疫和卫生条件议定书》。双方约定可根据草 签文本开展相关工作和贸易，并在合适场合正式签署议定书。此次议 定书草签工作将进一步推动中英两国农产品贸易健康发展。返回目录 （来源：国家质检总局） 马来西亚拟采用国际植物卫生措施标准 2009 年 10 月 13 日，马来西亚农业及农基工业部公布：马来西 亚拟采用国际植物卫生措施标准 No.15(2009 年修订版)：国际贸易中 木质包装材料法规。 本法规的引入将降低进口非植物卫生检验目标货物中由松木及 非松木原木制成的木制包装材料（如托盘、垫脚料，板条箱，填塞块， 筒、箱、托板、挡板、滑橇等）传入/扩散检疫性有害生物的风险。返 回目录 （来源：广东出入境检验检疫局） 宁波出入境检验检疫局 WTO 办公室 第 141 辑 技术性贸易措施最新通报 19 韩国对指定检疫物的检疫方法和标准进行修订 据 2009 年 10 月 19 日韩国农林水产食品部报道，韩国国立兽医 科学检疫院于2009年 10月 14日对指定检疫物的检疫方法和标准（检 疫院告示第 2007-18 号，07 年 5 月 8 日）的内容进行了修订，该修 订： 1、反映了《家畜传染病预防法令》修订事项； 2、新设了“特急托运企业”和“特急托运物品”的用语定义； 3、反映了动物保护法令相关“动物运输细部规定”的内容； 4、反映了“动物疾病诊断指南”的内容； 5、反映了“牛和牛肉履历跟踪相关法律”的内容； 6、反映了“保税货物输入输出项目卸货及装载相关告示”的内 容； 7、反映了“旅行者及乘务员携带通关相关告示”的内容； 8、以附件的形式新设了“输入原皮检疫方法和标准”，“角的 检疫方法及标准”，“巢脾的输入许用条件、检疫方法和标准”； 9、反映了“对携带检疫物违反申报科以罚金以及征收手续和方 法”的内容； 10、反映了进出口动物及畜产品检疫相关主要行政指示的内容。 返回目录 （来源：中国技术性贸易措施网） 美国食品安全改进法提案得到广泛支持 美国拟制定关于柑桔黄龙病及柑橘杂色褪绿病的指令 美国暂停“明智的选择”标识 EFSA发布首份关于“一般功效”健康声明的系列意见 EFSA发布两种应用于食品接触材料中的物质的科学意见 欧盟评估野生蘑菇中尼古丁的健康风险问题 欧盟年底将进一步更新农药残留限量法规 欧洲食品安全局建议减少无机砷摄入量 加拿大要求鱼类产品进口须提前通报 加拿大临时允许食品中使用菌黑曲霉派生磷脂酶A2 澳大利亚规定在面包中添加碘盐 智利农业部近日更新农药批准体系 新加坡加强对进口李子或梅子干货及其制品的铅含量检查 越南发布饲料国家技术法规 韩国对进口的人参浓缩液强化检查 美国UL发布电动车电池标准研究纲要 美国联邦贸易委员会提出灯泡新标签 非政府组织对欧盟自愿能耗协议表示不满 欧委会提出货车二氧化碳排放标准拟议 乌克兰扩大由技术法规管辖的产品清单 台湾地区拟修订加油机技术规范 有关自镇流LED灯安全要求的国家标准报批稿公布 中国电子信息产品污染控制重点管理目录(第1批) 公开征询意见 美国正式启动玩具安全认证（TSCP） 美国纺织业继续游说限制中国产品进口 欧盟制定婴幼儿睡眠用品安全标准 南非海关加强进口服装和纺织品的执法措施 美国环保署希望加强化学物质管理 英国限制洗涤剂中的磷酸盐 中英草签牛精液议定书 马来西亚拟采用国际植物卫生措施标准 韩国对指定检疫物的检疫方法和标准进行修订