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WTO规则中英文教程

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2011-06-16 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《WTO规则中英文教程pdf》,可适用于考试题库领域

WTO规则中英文教程ANINTRODUCTIONTOWTORULES(EnglishChineseEdition)栾信杰编著对外经济贸易大学出版社满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml(京)新登字号图书在版编目(CIP)数据WTO规则中英文教程栾信杰编著北京:对外经济贸易大学出版社,ISBNⅠW⋯Ⅱ栾⋯Ⅲ世界贸易组织规则汉、英ⅣF中国版本图书馆CIP数据核字()第号年对外经济贸易大学出版社出版发行版权所有翻印必究WTO规则中英文教程栾信杰编著责任编辑连佩珍对外经济贸易大学出版社北京市朝阳区惠新东街号邮政编码:网址:http:wwwuibepcom衡水红旗印刷有限责任公司印刷新华书店北京发行所发行开本:mm×mm印张千字年月北京第版年月第次印刷ISBNF·印数:册定价:元满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml序对外开放是促进中国社会政治、经济、文化等各个领域全面变革和发展的重要力量。加入WTO后,中国的对外开放也进入了一个新阶段。作为已全面融入国际主流社会的WTO成员,中国不能仅仅按照自己的思维方式、行为方式从事改革开放和对外经济贸易活动,还要接受WTO多边体制的制约。自觉遵守WTO规则无疑具有非常积极的意义。“追根溯源”是一种值得提倡的学习方式。对于学习WTO知识来讲,直接阅读WTO协定官方文本(有英文、法文和西班牙文本)最好,但困难较大。这本《WTO规则中英文教程》以中英双语的形式介绍WTO特定的规则,既不失WTO协定原文本的语言特色,又简明易懂,具有很强的适用性、可读性。本书对于一些重要规则有叙有议,这也体现了作者一贯坚持的求实、求是的学术风格。作者对WTO规则的研究用功颇多,发表了大量学术论文,也为WTO知识的普及做了大量的工作。本书是他几年来讲授、研究WTO规则的成果。是为序。对外经济贸易大学中国WTO研究院教授、博士桑百川年月日满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml前言“入世”是我国现代化进程中的“里程碑”。我们学习WTO知识,掌握WTO规则,使其为我所用,决不是一时之“役”。WTO的官方语言是英语、法语和西班牙语。WTO协定文本(正是这些文本确立了WTO规则)也是用这些语言写就的。这本《WTO规则中英文教程》以WTO协定英文本为基础,分章对WTO主要规则作了介绍。为满足各专业学习WTO知识的需要,本教程在编写体例上有一个特点,即对涉及到的WTO具体规则用中英文形式介绍(英文部分主要源自文本原文及WTO官方网站)。须说明的WTO协定英文文本共页,协定条款相互嵌套,表述繁缛,而本教程则可用《圣经》上的一句话来定性:“Thelightofbodyistheeye。”“body”即是WTO协定文本,本教程则是“eye”。相信本书会有助于读者将WTO规则看得更真切一些。尽管本书是作者焚膏继晷、对WTO协定文件字斟句酌的结果,但所述内容是对WTO协定内容的提炼(包括作者个人对WTO规则的阐释),并非是WTO协定及各协定实质内容的全部,请读者在阅读时务必注意。本书内容具体包括:WTO的基本知识(第一、二、三章)、WTO贸易政策审查和争端解决规则(第四章)、WTO农产品贸易、纺织品与服装贸易、服务贸易规则(第五、六、七章)、WTO反倾销、反补贴和保障措施规则(第八、九、十章)、WTO与贸易有关的知识产权保护规则(第十一章)、WTO与贸易有关的投资措施、进口许可程序、原产地和海关估价规则(第十二、十三、十四章)及我国入世规则(第十五章)。满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml本书在撰写及出版过程中得到对外经贸大学中国WTO研究院、对外经贸大学国际贸易学院桑百川教授的悉心指导和帮助,也得到了对外经贸大学出版社以及我的领导和同事们的大力支持,作者在此表示诚挚的谢意。错漏当查,文中不当之处,请专家、读者不吝指教(有关意见或建议可发至电子信箱:luanxjiesinacom)。栾信杰年月满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml目录第一章概述()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO的基本概念()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO的历史概况()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节对WTO的质疑与解释()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节学习WTO规则应注意的问题()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二章WTO的职能、组织机构与运作方式()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO的职能()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO的组织结构()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节WTO运作方式()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三章WTO的基本原则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO非歧视性原则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节关税减让原则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节合理的贸易保护原则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节WTO贸易便利化原则、透明度原则和保护竞争原则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第五节规范实施贸易管理手段的原则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第六节给予发展中国家以特殊优惠待遇原则()⋯⋯⋯⋯第四章WTO贸易政策审查和争端解决规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO贸易政策审查规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml第二节WTO争端解决规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第五章WTO农产品贸易规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO关于农产品贸易的基本原则()⋯⋯⋯⋯⋯第二节有关农产品贸易的特定承诺()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节WTO农产品特别保障措施实施规则()⋯⋯⋯⋯第六章WTO纺织品与服装贸易规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO纺织品与服装一体化的特定产品及其过渡期安排()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO《纺织品与服装协定》下的反规避规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节过渡期内针对纺织品与服装的特别保障措施()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第七章WTO服务贸易规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO有关服务贸易的原则和定义()⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO关于服务贸易的最惠国待遇原则、国民待遇原则和市场准入规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节服务贸易一体化()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节WTO服务贸易保护规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第八章WTO反倾销规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO倾销认定规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO关于倾销所造成的损害的认定规则()⋯⋯第三节WTO反倾销证据规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节WTO反倾销重要程序规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml第九章WTO补贴与反补贴规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节补贴的定义和分类()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节对补贴的救济()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节反补贴措施()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第十章WTO保障措施适用规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO关于适用保障措施的主要实体规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO关于适用保障措施的主要程序规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第十一章WTO与贸易有关的知识产权的保护和实施规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO知识产权保护和实施的目标和原则()⋯⋯第二节WTO与版权和商标有关的规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节WTO有关地理标志和工业设计的规则()⋯⋯⋯第四节WTO与专利有关的规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第五节WTO有关集成电路的布图设计和未公开的信息的保护规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第十二章WTO与贸易有关的投资措施规则和进口许可程序规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO与贸易有关的投资措施规则()⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO进口许可程序规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第十三章WTO原产地规则和海关估价规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO原产地规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO海关估价规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml第十四章WTO关于卫生与植物检疫措施适用规则和技术性贸易壁垒适用规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节WTO关于卫生与植物检疫措施适用规则()⋯⋯第二节WTO技术性贸易壁垒适用规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯第十五章中国入世规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节我国应履行的主要义务()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节WTO其他成员的特定权利和义务()⋯⋯⋯⋯⋯第三节中国在服务贸易领域的具体承诺()⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节中国贸易保护主要规则()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯附录:WTO规则所涉及的重要缩略语一览表()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯主要参考文献()⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml第一章概述EssentialsofWTO第一节WTO的基本概念BasicConceptionsofWTO一、WTO的定义(DefinitionofWTO)WTO,英文全称为WorldTradeOrganization,译为世界贸易组织,简称“世贸组织”。WTO在其官方网站中将WTO定义为:TheWorldTradeOrganization(WTO)istheonlyglobalinternationalorganizationdealingwiththerulesoftradebetweennationsAtitsheartaretheWTOagreements,negotiatedandsignedbythebulkoftheworld’stradingnationsandratifiedintheirparliamentsThegoalistohelpproducersofgoodsandservices,exporters,andimportersconducttheirbusiness世界贸易组织(WTO)是惟一处理不同国家之间贸易规则的全球性组织。它的核心内容是由诸多参加世界贸易的国家①谈判、签署并经其国会批准的一系列WTO协定。WTO的目标是帮助商品和服务的生产商、出口商和进口商进行商业活动②。①②WhatistheWTOAvailableathttp:wwwwtoorgenglishthewtoewhatisewhatisehtmWTO的成员被称为“ContractParty”(“缔约方”),或“Member”(“成员”),本书一般称之为“成员”。满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml从这个定义中可看出WTO有这样三个特点:()WTO是一个国际经济组织,所规范的是商业行为,原则上并不涉及意识形态问题()WTO是依其一揽子协定规则来运作的,这些规则是WTO核心组成部分()WTO主要以商品和服务为管辖客体,在WTO规则中与商品和服务有关的贸易规则占有极其重要的地位。二、WTO所管辖的范围(PresidialScopesofWTO)WTO《关于建立世界贸易组织的协定》第条规定:WTOprovidesboththecommoninstitutionalframeworkandlegalinstrumentsfortheconductoftraderelationsamongitsMembersWTO通过所达成的协定为成员国之间处理贸易关系提供共同的制度框架和WTO协定文件中所规定的法律手段。也就是说,WTO成员通过WTO协定建立了彼此之间的贸易联系,这些协定也确立了各成员国应共同遵守的法律规则。须说明的是,WTO“多边贸易协定”(MultilateralTradeAgreements)对所有成员国都具有拘束力“接受才生效的诸边贸易协定”(PlurilateralTradeAgreements)①对于那些尚未接受它们的国家则既不产生权利,也不产生义务。三、WTO的目标和宗旨(WTOObjectivesandTenets)(一)目标(Objectives)WTO《关于建立世界贸易组织的协定》(AgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization)开宗明义地提出了WTO的目标:Raisingstandardsofliving①对于具体协定,见本章第四节。满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtmlEnsuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemandExpandingtheproductionofandtradeingoodsandservicesAllowingfortheoptimaluseoftheworld’sresourcesinaccordancewiththeobjectiveofsustainabledevelopmentSeekingbothtoprotectandpreservetheenvironmentandtoenhancethemeansfordoingsoinamannerconsistentwiththeirrespectiveneedsandconcernsatdifferentlevelsofeconomicdevelopmentEnsuringthatdevelopingcountries,andespeciallytheleastdevelopedamongthem,secureashareinthegrowthininternationaltradecommensuratewiththeneedsoftheireconomicdevelopmentWTO的目标是:提高生活水平保证充分就业和实际收入与有效需求的大幅度稳定增长扩大商品与服务的生产和贸易允许根据可持续发展目标合理地利用世界资源与各国不同的经济发展水平所决定的各自需求与关注的问题相一致寻求保护和维持环境,并改进保护和维持环境的方法保证发展中国家,特别是它们中间的最不发达国家在国际贸易增长中获得与他们的经济发展需要相适应的份额。需特别提出的是环境与贸易协调发展是WTO基本目标之一。WTO《关税与贸易总协定》(GeneralAgreementonTariffsAndTrade,简称《GATT》)第条(“一般例外”)中规定:Subjecttotherequirementthatsuchmeasuresarenotappliedinamannerwhichwouldconstituteameansofarbitraryorunjustifiablediscriminationbetweencountrieswherethesameconditionsprevail,oradisguisedrestrictiononinternationaltrade,nothinginthisAgreementshallbeconstruedtopreventtheadoptionorenforcementbyany满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtmlcontractingpartyofmeasures:(a)necessarytoprotectpublicmorals(b)necessarytoprotecthuman,animalorplantlifeorhealth(g)relatingtotheconservationofexhaustiblenaturalresourcesifsuchmeasuresaremadeeffectiveinconjunctionwithrestrictionsondomesticproductionorconsumption若下述措施在具备相同条件的国家之间不会构成任意的或无理的歧视,或者不是对国际贸易变相的限制,则不应认为本协定阻止任何缔约方采取或实施以下这些措施:()为维护公共道德所必须者()为维护人类及动植物生命必需者⋯⋯()关系到养护可用竭的天然资源的,凡此措施同限制国内生产与消费一道实施者。这一规则为WTO成员设置“绿色壁垒”提供了法律依据。所谓“绿色壁垒”,简言之,即要求采用“与环境友好”(environmentallyfriendly)的方法进行出口商品的生产。泰国、印度、巴基斯坦、马来西亚等诉美国海龟海虾(turtleShrimp)案(年)①即涉及到贸易与环境问题,引人注目。该案的起因是,年美国通过立法来推动其他国家使用TED(TurtleExcludedDevice),以加大对海龟的保护力度。美国要求,自年月日起,禁止那些用传统的对海龟造成不利影响的商业性渔业技术(CommercialFishingTechnology)而非TED技术捕捉的海虾的进口。专家组判定美国的禁虾措施违背了《GATT》第条“禁止和限制一切数量限制”的规定。①WTOdocumentNoWTDS,availableat艸wwwwtoorgAlso,seeRobertHowse,TheTurtlesPanelAnotherEnvironmentalDisasterinGeneva,JWT,Vol,No,满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml同时专家组认为,如果依据《GATT》第条的例外允许进口方以某种国内政策(包括环境政策)作为市场准入的条件,将影响WTO多边贸易体制的安全性和可预测性,因而美国的上述单边措施不能得到第条的支持。美国及一些环保组织(WWF、GreenPeace、WorldSummit)对专家组的裁决不服。年月日上诉机构(AppellateBody)作出终审报告。上诉机构认为,依据《GATT》第条“可被用竭的自然资源”(ExhaustibleNaturalResources)一项可以确认美国所采取的措施在第条所确立的“例外”范围之内,但又认为,美国的要求损害了其他成员的立法自主权要求各出口成员均装备使用TED,而不考虑各地特殊和具体情况(ConditionsPrevailing),美国无法保证其政策是适当的美国给予加勒比国家年的过渡期,却仅给予其他包括申诉国在内的出口成员个月多一点的准备时间,这实际构成了对不同成员之间的歧视。由此可知,美国的差别待遇和实施过程的武断而非其绿色保护主义导致美国的败诉。总之,环境与贸易的协调发展将是经济增长的重要模式。(二)宗旨(Tenets)《GATT》开篇即申明其以下宗旨:Raisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods《GATT》的宗旨是提高生活水平,保证充分就业,保证实际收入和有效需求的大幅持续增长,充分利用世界资源,扩大商品的生产与交换。《GATT》是WTO的最基本文件,故这个宗旨也是WTO满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml的宗旨。从中看出,WTO的核心是贸易和发展,这是WTO在世界范围内越来越有吸引力、影响也越来越大的原因。四、WTO的法律地位(LegalStatusofWTO)WTOisapermanentinternationalorganizationandisofequalityinlegalstatuswithsuchinternationalorganizationsasUN,etcIthaslegalpersonalitywiththeprivilegesandimmunitiesWTO是一个独立于联合国的永久性国际组织,在法律上与联合国等国际组织是平等的,并享有法人地位及特权和豁免权。五、WTO的标志(WTOMark)TheMarkofWTOwasdevotedtouseonOctItiscomposedofsixlinesofupsweptpitcharcwithcolorsofred,blueandgreenrespectivelyInthewhole,thismarkisfilledwiththedynamicsense,whichcoherentwiththevigorofWTOWTO的标志是年月日启用的。该标志由道依次以红、蓝、绿、红、蓝、绿种颜色上下排列的向上弯曲的弧线组成。从整体看,标志具有动感,这与WTO充满活力是相一致的。第二节WTO的历史概况AnHistoricalSurveyofWTOWTO的发展历史分为两个阶段,一是关税与贸易总协定(WTO的前身)时期(年月日~年月日),二是WTO时期(年月日~)。WTO的产生过程十分曲折,在此简单介绍如下:建立WTO的设想最早可追溯至年月在美国新罕布尔州(NewHampshireState)举行的布雷顿森林会议(BrettonWoods满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtmlConference)上。第二次世界大战结束以后,美国成为世界头号经济强国。为了称霸世界,美国积极策划从国际金融、投资和贸易方面对外扩张。为此美国提出“贸易自由化”口号,并倡导建立一个以实现贸易自由化为目标的“国际贸易组织”(InternationalTradeOrganization,ITO),把它作为与国际货基金组织(IMF,年成立)、国际复兴与开发银行(统称“世界银行”,年成立)并重的(即货币金融贸易三位一体)、专门协调各国对外贸易政策和国际经济贸易关系的第三个国际性组织。年月联合国经济和社会理事会接受了建议并成立了筹备委员会年月在联合国经济和社会理事会的主持下召开了第二次筹备会议,个与会国,包括澳大利亚联邦政府、比利时王国、巴西合众国、缅甸、加拿大、锡兰、智利共和国、中国、古巴共和国、捷克斯洛伐克共和国、法兰西共和国、印度、黎巴嫩、卢森堡大公国、荷兰王国、新西兰、挪威王国、巴基斯坦、南罗得西亚、叙利亚、南非联邦共和国、大不列颠与北爱尔兰联合王国、美利坚合众国讨论并通过了“国际贸易组织宪章草案”,并将草案中有关关税的条文和个双边关税减让协议汇编成一个文件,称为《关税和贸易总协定》(简称《关贸总协定》,英文缩写为GATT)。这个协定只是规定了一些临时性的规则,准备在各成员国政府批准“国际贸易组织宪章”后就以“国际贸易组织宪章”代替“关税与贸易总协定”年月日,个国家签署了《关贸总协定临时适用议定书》,定于年月日《关贸总协定》临时生效。年月在哈瓦纳举行的联合国贸易与就业会议上,各国代表审议并通过了《国际贸易组织宪章》(通称《哈瓦纳宪章》)。但随后有关成员国(美国)国会没有批准《国际贸易组织宪章》,于是《关贸总协定》这个“临时”的协定自年月日临时生效后,即成为各缔约国调整对外贸易政策和措施、处理国际经济贸易关系的法律准则,并在该协定的基础上产生了一个名称仍为“关税与贸易总协定”的国际组织。随着国际经济的发展,至世纪年代关贸总协定在法律地位、职能满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml范围、管辖内容和运行机制等方面的局限性越来越明显,因此在年乌拉圭回合谈判启动后,欧共体和加拿大于年分别正式提出成立WTO的议案,在该回合后期,以更完善的和更具有综合性的国际经济组织取代已运行多年的“临时”的关贸总协定的呼声也愈来愈大。年月日乌拉圭回合谈判实质性地结束。年月日,标志乌拉圭回合多边贸易谈判结果的最后文件(共个)在摩洛哥马拉喀什(Marrakesh)通过。根据该回合达成的《建立世界贸易组织的协定》,一个前所未有的国际经济组织WTO于年月日取代了关贸总协定,正式开始运作。第三节对WTO的质疑与解释QueriesaboutWTOandExplanationsTheretoWTO作为一个国际组织受到人们的一些质疑①,WTO将这些质疑(WTO称之谓“Misunderstandings”)归纳为以下个方面:WTOdictatesBlindlyfortradeIgnoresdevelopmentAntigreenAntihealthWrecksjobsSmallleftoutTooloflobbiesWeakforcedtojoinUndemocratic①Thesemisunderstandingsandthecorrespondingillustrationareallavailableathttp:wwwwtoorgenglishthewtoewhatisemisemehtm满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml但这些质疑归结起来可形象地分为两类,即一种认为WTO是“狼”一种认为WTO是“没有牙齿的老虎”。这两类认识都有其片面性。一、WTO是“狼”(WTOIsaWolf)WTO是“狼”也即意味着WTO对一国的经济发展和社会福利有着消极的影响。这种观点主要有:WTO只重视维护发达国家的利益ThereexistspecialprovisionsunderWTOagreementsthattakeintoaccountthesituationsthatdevelopingcountriesfaceDevelopingcountriesareallowedmoretransitionaltimetoapplynumerousprovisionsoftheWTOagreementsForexample,LeastDevelopedCountriesreceivespecialtreatmentonthereviewofdomestictradepolicies在WTO协定中有一些特定的条款考虑到了发展中国家面临的情况。允许其有更长的过渡期以适应WTO相关条款的规定,如对最不发达国家国内贸易政策的审查即给予特殊优惠。TakingservicetradeasanotherexampleArticleIVofWTOGATSrequiresthatparticularaccountbetakenoftheseriousdifficultyoftheleastdevelopedcountriesinacceptingnegotiatedspecificcommitmentsinviewoftheirspecialeconomicsituationandtheirdevelopment,tradeandfinancialneeds再以服务贸易为例。WTO《服务贸易总协定》第条规定,鉴于最不发达国家的特殊经济状况及其发展、贸易和财政需要,对它们在接受谈判达成的具体承诺方面存在的严重困难应予特别考虑。年GATT签署时有个缔约方,截至年月日,WTO已经有个成员,其中发达国家仅个,发展中国家和地区达个,占多。WTO的成员结构已经发生根本改变。满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtmlWTO每个成员有一票投票权。按WTO决策全体成员协商一致(Consensus)或成员通过的原则,发展中国家可以影响WTO重大问题的决策。WTO造成失业和企业破产TradecanbeapowerfulforceforcreatingjobsandreducingpovertyFreeflowingandmorestabletradeboostseconomicgrowth贸易是创造就业岗位和减少贫穷的重要力量。自由流动和更稳定的贸易会促进经济增长。IntheWTO,liberalizationisgradual,allowingcountriestomakethenecessaryadjustmentsWhencountriesfeelthenecessaryadjustmentscannotbemade,theycananddoresistdemandstoopentherelevantsectionsoftheirmarketsWTO所倡导的贸易自由化是渐近的,允许其成员做必要的调整。当成员不能做必要的调整时,他们能并确实可以拒绝开放相关的市场部门。WTO倡导平等、自由、公开、竞争、发展。如果认为加入WTO即意味着“失业和企业破产”则有失偏颇。WTO要求成员出让经济主权TherulesoftheWTOsystemareagreementsresultingfromnegotiationsamongmembergovernmentsandratifiedbymembers’parliamentsWhatismore,thedecisionstakenintheWTOarevirtuallyallmadebyconsensusamongallMembersWTO规则是各成员国政府通过谈判达成的协议。这些规则都经由各成员国国会批准。而且,WTO的决议实质上是在所有成员国协商一致的基础上达成的。满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtmlWTO透明度原则有助于其成员完善其外经贸体制,建立更加持久、稳定、科学的政府运行机制。这种运行机制也必然惠及单个经济经营者。由此WTO对改善其法律地位也起着重大的作用。归根结底,WTO体制的核心在于保护和服务个人。从这个角度说,WTO也为个人创设了权利。二、WTO是“没有牙齿的老虎”(WTOIsaTigerwithoutTeeth)WTO是“没有牙齿的老虎”也即是说WTO规则没有强制力和拘束力,如认为:WTO是自由贸易组织OneoftheprinciplesoftheWTOsystemisforcountriestolowertheirtradebarriersandtoallowtradetoflowmorefreelyAfterall,countriesbenefitfromtheincreasedtradethatresultsfromlowertradebarriersButjusthowlowthosebarriersshouldgoissomethingmembercountriesbargainwitheachotherTheirnegotiatingpositionsdependonhowreadytheyfeeltheyaretolowerthebarriers,andonwhattheywanttoobtainfromothermembersinreturnOnecountry’scommitmentsbecomeanothercountry’srights,andviceversaAlso,WTOspelloutwhenandhowgovernmentscanprotecttheirdomesticproducersHere,theobjectiveisfairtradeWTO的原则之一是成员国降低贸易壁垒,促进商品的自由流动,毕竟,成员国获利于降低贸易壁垒所导致的贸易的扩大。但各成员降低贸易壁垒的水平、进程需要通过谈判确定,其谈判地位取决于它想如何降低贸易壁垒以及由此对方所给予的回报。一个成员国的承诺会变成另一个成员国的权利反之亦然。并且WTO也明确规定了成员国何时或如何保护国内产业。这里WTO的目标是公平贸易。与所谓“自由贸易”相反的是,WTO所许可使用的贸易保护措施(如保障措施、反倾销、反补贴)有被滥用的危险。总之,一个国家加入满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtmlWTO,并不意味着外国商品和服务在国内市场畅通无阻,长驱直入。WTO规则没有拘束力WTOpossessesadisputesettlingmechanism,whichabsentfromanyotherregionalorganizationsandinternationalagreementsThismechanismintroducesthesettlementofdisputesininternationaltradeintomultilateraltradingsystemsandisthuscalledbyRenatoRuggiero,theformerDirectorGeneral,as“themostindividualcontribution”Withstrictproceduresandcompulsoryeffects,itaccordstheequivalentrightsandobligationstoallMembersand,nomodusoperandiofonepartyshallbepressedontheotherpartiesWTODSUprovidesfourmodesforthedisputesettlement,namely,(a)enteringamutuallyagreedsolution(b)Withdrawingthemeasureconcerned(c)resortingthecorrespondingcompensation(d)SuspendingtheapplicationofconcessionsorotherobligationsWTO具有任何其他区域性组织和国际协议都不具备的争端解决机制。这种争端解决机制将国际贸易争端解决纳入了多边贸易体系,被WTO前任总干事鲁杰罗称为WTO“最独特的贡献”。该机制程序较为严格,具有强制力。在该机制下,各成员权利与义务对等,任何一方不能将其不符合WTO的做法强加于另一方。WTO《关于争端解决的规则与程序的谅解》第条规定了种争端解决方式,包括:()通过磋商达成一个为争端各方共同接受的与有关协定相一致的解决方案()撤消不符合WTO协定条款的措施()在立即撤消这种措施尚不可行的情况下,提供一种临时性的补偿()在WTO争端解决机构的授权下,只对这一措施的实施国中止实施减让或其他义务。下述委内瑞拉、巴西诉美国汽油标准案①即充分说明WTO任①WTOdocumentNoWTDS,availableatwwwwtoorg满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml何成员不能将其不符合WTO的做法强加于另一成员。年月日,委内瑞拉根据《GATT》第条、《贸易技术壁垒协议》第条和《关于争端解决的规则与程序的谅解》(DSU)第条,要求与美国磋商。委内瑞拉指出,美国环境保护局年月日发布的名为《汽油与汽油添加剂规则改良汽油与普通汽油标准》的法律不符合GATT规定。两国之间的协商于年月日开始,由于没能取得令人满意的结果,月日,委内瑞拉请求DSB成立专家组。这是WTO协议生效以来成立的第一个专家组。年月日,专家组报告向成员方散发。专家组的报告指出,美国政府规定汽油标准的方法不符合《GATT》第条,也不符合《GATT》第条、第条和第条的例外专家组建议DSB要求美国修改这一部分规定。年月日。美国正式向DSB上诉机构上诉。年月日,上诉机构作出了报告,变更了专家组的部分对事实的认定与结论,但仍认定美国的有关措施违反了《GATT》。年月日,争端解决机构通过了上诉庭对“美国汽油标准案”的报告以及经上诉机构修改的专家组报告。年月日美国宣布它已经实施了专家组建议。第四节学习WTO规则应注意的问题IssuesofWhichShouldBeTakenNoteinWTOLearning一、学习WTO规则应以其具体的协定文本为基础(BasingontheSpecificTextofWTOAgreementsinWTOLearning)WTO文件主要是乌拉圭回合谈判的最终决议文本(FinalAct)。这些文件确立了WTO商品贸易、服务贸易、知识产权、争议解决和满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml贸易政策审查等重大领域的规则。乌拉圭回合决议由项重要协定、个“部长决定和声明”及各成员国的单项承诺等构成(WTO协定见图)。figure:WTOAgreements满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennetthreadhtml图WTO协定满分网(wwwmanfennet)更多英语学习资料请访问:http:wwwmanfennet

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