低碳城市社区规划研究进展

安徽农业科学，Journal of Anhui Agn．Sci．2010，38(1 1)：5968—5970，5922 责任编辑 胡剑胜 责任校对 傅真治 低碳城市社区规划研究进展 黄文娟 ，葛幼松 ，周权平 (1．南京大学城市与区域规划系，江苏南京2loo93；2．南京地质矿产研究所，江苏南京21ool6) 摘要 低碳城市成为遏制全球气候变暖的首要选择 ，而低碳城市社区规划是构建低碳城市的关键技术之一。在综述低碳城 市社 区的概 念发展与内涵界定的基础上，结合 国外低碳城市社区建设经验，总结国内近几年低碳城市社区规划最新的理论研究与实践进展，进而阐 述社区规划与城市空间规划相结合的低碳城市社 区规划研究方向与实践方式。 关键词 低碳城市社区；城市规划；社区规划 中图分类号 rU984．12 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2010)I1—05968—03 Research Progress of Community Planning of Low-Carbon Urban HUANG Wen-juan et al (Department of Urban and Regional Planning，Nanjing University，Nanjing，Jiangsu 210093) Abstract Low—earbon city became the first choice to mitigate~obal climate warming．The low—carbon urban community planning is 0ne of the key technologies to build a low—carbon city．。Based on the overview of the concept development of low—carbon urban community．combined with o— verseas experience in building low—earbon urban community．the domestic low—carbon urban community planning from the latest theoretical re— search and practice of progress in recent years was summed up，further community planning and urban spatial planning a combination of low—car． bon urban community planning research methods and practice were elaborated． Key words Low—Carbon urban community；Urban planning；Community planning 气候变化问题是影响世界发展的关键问题，CO，等温室 气体排放与全球气候变暖之间存在直接关系⋯，1990年联合 国大会决定启动国际气候公约谈判，到 2005年《京都议定 书》生效，2007年“巴厘岛路线图”和2009年末的哥本哈根 联合国气候变化大会，都体现出国际社会对减少 CO：排放所 承担的共同责任。城市是全球温室气体排放的重要源头，自 2007年起，城市的发展模式和发展轨迹成为全球低碳发展的 关注焦点 。在此背景下 ，“低碳”的概念应运而生，并在各 领域和层面上运用，“低碳经济”、“低碳城市”、“低碳城市社 区”等相继提出并成为理论研究和实践的热点。 在城市社区层面实施节能减排、推行低碳生活方式对减 少城市CO，排放、促进低碳经济的实施有着重要意义。笔者 在综述低碳城市社区相关概念的基础上 ，总结低碳城市社 区 的内涵，借鉴近几年国内外理论研究与实践经验，并基于我 国实际情况探讨未来低碳城市社区研究的方向与重点。 1 低碳城市社区概念发展沿革 1．1 “低碳城市社区”概念的演变 1．1．1 “低碳经济”与“低碳城市”概念发展。2003年英国 发布《能源白皮书》(UK Government 2003)“我们未来的能 源 ：创建低碳经济”(Our Energy Future，Creating a low Carbon Economy)中首先提 出“低碳经济”概念 ，随后引起 了世界 各国向低碳经济转型发展的趋势。低碳经济的实质是提高 能源效率和清洁能源结构 ，核心是能源技术创新和制度创 新 。日本着重提出了低碳社会的理念，2008年7月29日 制定了“低碳社会行动计划”，强调所有部门实现碳排放的最 小化，最大限度挖掘各经济部门的碳减排潜力，尤其以交通、 住宅与工作场所、消费行为、土地与城市形态等为低碳转型 的重点领域 。 低碳的理念由经济、社会领域细化到城市层面。最初的 研究是从低碳经济的角度研究低碳城市，庄贵阳对低碳城市 作者简介 黄文娟(1984一 )，女，重庆长寿人，硕士研究生，研 究方向 城市与 区域规划。 收稿日期 2010-01—11 的定义是在城市发展中实行低碳经济，包括低碳生产和低碳 消费，建立 良性 的可持续的能源生态体 。夏垄堡认为低碳 经济是实现城市可持续发展的必由之路 。随着理论研究 深入，开始出现了低碳城市与低碳社会概念的融合，倡导城 市实现低碳生活方式和消费模式。例如付允等提出构建低 碳城市在于形成健康、节约、低碳的生产方式和消费模式 ]。 戴亦欣提出低碳城市是通过经济发展模式、消费模式和生活 方式的转变 ，实现有助于减少碳排放的城市建设模式和社会 发展方式 。 1．1．2 “低碳城市社区”起源与定义。当前学术界对城市社 区的定义源 自城市社会学 ，如张鸿雁认为城市社区建设是由 建筑结合起来的并 由居住关系构成的现实社会的社会空间 发展过程 。陈柳钦认为城市社区是指城市一定生活空间 的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体 。社区是社 会与空间的统一体，地域性和社会性是社区最基本的本质 属性 。 目前对“低碳城市社区”概念的直接定义还较少，多数是 基于不同的研究角度对低碳城市社区进行描述。从低碳经 济角度进行阐述 ，认为低碳城市社区是在低碳经济的模式下 的城市社区生产方式、生活方式和价值观念的变革” ；从减 少碳排放的角度进行定义 ，如李永展认为低碳社区指在社区 内除了将所有活动所产生的碳排放降到最低外，也希望透过 生态绿化等 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，达到零碳排放的目标 ；从可持续发展的 概念出发，辛章平等从可持续社区和一个地球生活社区模式 的倡导下提出低碳社区建设模式，以低碳或可持续的概念来 改变民众的行为模式，来降低能源消耗和减少 CO，的排 放 t2]；从城市结构关系的描述，陈飞等提出当代城市土地开 发主要体现在社区的建设上，社区的结构是城市结构的细 胞，社区结构与密度对城市能源及 CO：排放起了关键的 作用 。 1．2 低碳城市社区的内涵界定 综述以上 ，一方面低碳城 市社区可以理解为构建低碳城市中城市空间结构具体领域 的概念延伸。另一方面，低碳城市社区作为城市社区发展的 38卷11期 黄文娟等 低碳城市社区规划研究进展 5969 新理念，是低碳理念在基层的城市社区层面的实践。笔者将 低碳城市社区的内涵界定为以下几个方面：较高的能源使用 r————————■—] 堕：! 竖 I 厂 1 ． ． ．．．．．．． ．．．．．． ．．． ． ．．． ． ． ．． ．． ． ． ． ．-J 历 }．．．．．．．．．．．．．．．．． ． ．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．，．．J }懈娥市 l l 低碳城市社 区 t 嘉 、 、 — — — — — ／ ^ }低碳社会 r————————————————— ———— l社区居住建筑低自 毛l 函 l识 兰兰方 一 竺l 描述角度 理论发展 内涵定义 图1 低碳城市社区概念与内涵 Fig．1 Concept and connotation of low-carbon urban communi- ties 效率 、紧凑的空间结构 、居住建筑低能耗 、公交系统和步行优 先于小汽车使用 、社区居民低碳环境意识和生活方式一致以 及有效的公众参与能力(图1)。 2 低碳城市社区建设的国际经验 以英国、德国、瑞典等为代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 的国家 ，在低碳城市社区建 设实践已有一定的成熟经验，根据国外低碳社区建设采取措 施的侧重点和社区特征，将国外低碳社区较为成功的实践案 例分类进行表述 (表 1)。表 l表明，低碳城市社 区采取的措 施因社区具体情况不同而各具特点，如德国弗莱堡太阳能社 区充分利用本地的充裕的太阳能资源 ，弗班社区则通过优化 社区内部交通以引导神区居民的低碳出行。这些社区代表 了国外的低碳城市社区主要的低碳发展特征：以减少社区总 碳排放量为宗旨，运用低碳技术在建筑 、交通 、居民用能几大 方面实现减碳的目标。 表1 国外低碳社区建设的实践案例 Table 1 The practice of foreign cases of building low-carbon commun 英国Eng一伯丁顿低碳社区 ： 零能源消耗 land (Bedding ton) 丹麦 Beder低碳社区 公共住宅的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和 Denmark 可再生能源的利用 德国Ger-弗莱堡弗班 以步行为导向的兀 many 社 区 (Vauban Dis． 车社区 trict) 德国Ger-弗莱 堡 太 阳 能 社 太阳能供电 many ll6 瑞典Swe一德哥尔摩哈默比湖 环保节能 den 城“柯本”街区m 建筑使用能源效率较高，使用3层玻璃及热绝缘装置；建设立体或屋顶花园，屋顶绿化减 少了热辐射；采用 r¨不同的建筑类型，鼓励混合使用；建筑材料主要使用可更新的能源， 来自社区周同的可再生和回收资源，所有的建筑材料均可循环使用 社区内有约600 m 的太阳板，主要设置在公共住宅上，公共住宅地下有 2个容量为 75 in 的聚热箱，热量再以热水和辐射热的形式通过地下管道进入居民住宅，太阳能满足了 该社区 30％的能源需求；离社区 2 km左右的山坡上设置 22 m高度风塔获取风能，风能 症 悲 莞 藿薯撵 魂社区外有便利的电车路线、私车共享计划、环线以及一 些商业快速通道将社区与对外进行有效便利的连接；较狭的 u型铺地道路进行交通限 制，车速一般控制在 30 km／h，优先保障步行和自行车出行。 社区内60户别墅应用光电子板收集太阳能，其产生的电能远超出他们的用电需求，多余 的电能被接收入公共电网，用于社区的公共基础设施用电，被称为“能量剩余家庭” 低碳节能技术具体运用到公共空间的照明、居住空间的节能使用 、建筑材料的能源节约 等方面，如通过太阳能集热器和太阳能电池可以实现 2层以上公寓楼的能量自给，节能 窗和地板采暖系统的应用 3 国内低碳城市社区规划理论研究与实践进展 3．1 理论研究 目前，国内有关低碳城市社区规划理论研 究体现在社区规划的理念发展和法定城市对社区空间层 面 的关注。 3．1．1 引导性的社 区规划。社区规划是从社区的 4个要素 (社区成员 、共同意识 、社区组织与物质环境 )出发考虑社 区 的发展问题 ，是相对柔性 的规划引导 ，强调从城市问题的社 会本质去理解城市建设与空间布局和非物质层面内容 的研 究分析 。由于我国的城市社区是自上而下的管理体制， 因此社区规划的组织角色由政府主管部门担当，规划师负责 技术工作 。在我国，社区规划不属于《城乡规划法》中的法定 规划，在2006年《中国城市规划广州宣言》发表后，我国城市 规划领域开始对社区规划关注 。 钱征寒等基于我国现有的自上而下的政府管理模式和 社区内涵 ，将社区规划分为物质型社区规划和综合型社区规 划 ⋯。已有的典型社区规划实践主要在大城市的成熟社 区 进行，如林雪艳从社会学与城市规划专业的角度在上海宝山 区吴淞街道社区开展的社区发展规划编制探讨等 。近年 有了将社区规划与法定城市规划相结合的探索，如谢晖探讨 了广州市城市规划在宏观、中观、微观的层面与社区规划的 结合，从物质层面和社群层面规划广州的社区发展 ，以及 在北京市东城区交道 口社区多元主体共同参与协调合作机 制的在规划过程中运用的实践 。 3．1．2 低碳城市 的空间规划研究。近年来 ，国内学术界对 低碳城市的研究中包括 了低碳城市的空间结构规划和城市 能源结构等内容，均涉及到城市社区层面。潘海啸等对建设 低碳城市的空间结构进行研究，在区域规划、城市总体规划 和居住区规划 3个层面，从城市交通与土地使用、密度控制 和功能混合方面提出改进规划编制的建议 。‘顾朝林等提 出“为实现低碳城市和社区发展 ，规划应该在不同的尺度有 所作为”，低碳城市规划是我国低碳城市发展的关键技术之 一 。 在城市社区空间层面的具体措施有：强调混合使用 和适度高密度社区开发的策略，打破传统方式上的功能分 区，不同的社区组团作为城市最小功能体，依靠公共交通联 系，减少小汽车使用 ，发挥城市地缘性作用 。城市郊 区大 地块、低密度的居住区规划对城市结构、形态及“低碳城市” 的发展均有重大影响，应重新审视《城市居住区规划设计规 范》与低碳城市目标的契合 ；肖荣波等提出开展以低碳社 区为基础的城市节能应用 ，将社区能源规划纳入城市住区规 划的内容体系和设计过程中 。 3．2 实践进展 我国低碳社区发展较晚，当前尚属于起步 阶段。但在我国几大城市中已有了结合国外低碳技术新建 低碳社区的实践和“低碳生活方式”在城市社区的公众宣教 与公众参与行动。与国外低碳社区建设有所区别，我同低碳 5970 安徽农业科学 2010生 社区建设在2个层面运作：一是政府主导、引进国外先进低 碳技术“自上而下”的低碳社区物质规划建设，如上海、保定、 扬州；二是由企业提供资金技术支持、NGO组织、社区居民参 与的社区低碳生活方式的宣教与实践，如北京、南京。2个层 面的主导方式与内容不同，体现了我国低碳社区规划的两大 内容 ：物质空间建设与非物质内容引导(表 2)。 表2 我国低碳社区建设实践总结 Table 2 Summary of China s practice of building lOW-carbon communities 上海 低碳社区 2008年启动 Shanghai 保定 低碳高新区 2008年启动 Baoding 北京 低碳公众参与行动 2009年 Beijing 南京 ．社区家庭碳排放调 2008年 Nal1jing 查及公众教育活动 扬州 社区传统建筑的现 2008年 Yangzhou 代节能改造 临港新城和崇明岛建设若干低碳社区，低碳商业同区和产业园区等低碳发展综合实践 区；预计 2040年竣工的东滩生态城有望成为世界第一碳中和(CO 零排放)的区域 保定(国家)可再生能源产业化基地、保定国家高新区联手打造“太阳能示范城”和新能 源制造基地，建设可再生能源信息交流与技术合作网络 ” 由环保组织北京“地球村”和北京东四街道办事处合作实施，北京万通公益基金会资助 的“乐和城市社区行动”项目在北京东四街道办辖区的8个社区实施宣传中国式低碳生 活理念，成立社区自建的“乐和社区”行动小组，通过居民环保社团完成“共建共享”的自 我运行 由国家环境保护部宣教中心与美国环保协会联合开展的”社区 1000家庭碳排放调查 及”低碳”公众教育活动”，在南京3个典型城市社区开展 1年的家庭碳排放调查和宣教 活动 扬州市政府与 GTZ(德国技术合作公司)合作将节能建筑的理念与技术运用于扬州老城 社区的改造，对位于扬州市广陵区的传统建筑中地方修建的新办公楼采取了节能措施， 将传统建筑与现代节能概念相结合 。 4 结论与展望 参考文献 低碳社区是未来城市社区可持续发展的新模式 ，物质空 间建设与非物质的“低碳”理念宣教是建设低碳社区的两大 重点。借鉴国外低碳城市社区建设经验，基于我国城市社区 自上而下管理体制和自下而上的公众参与 NGO组织迅速发 展的态势，展望我国低碳城市社区规划的未来研究，有以下 几方面的研究方向值得关注： 4．1 低碳城市空间规划是社区物质空间建设的重点 城市 社区作为城市的结构关键组成部分，其紧凑化、密度化发展 是低碳城市结构的必要支撑。借鉴国外低碳城市社区成功 的低碳措施 ，在现有法定城市规划编制 内容中完善社区空间 层面的低碳规划设计 ，构建低碳城市社区的物质空间，如修 建性详细规划中重视对社区内部交通设计与营造、社区居住 建筑的低碳设计等。 4．2 编制社区规划引导低碳社区非物质内容建设 城市社 区作为推广低碳生活方式的重要行动平台，是低碳社会的基 层组织。编制引导性社区规划 ，指导非物质层面的低碳生活 宣教与公众参与实践。社区规划可视为社区居民 自下而上 的自治方式和城市生活低碳化的重要载体，与我国自上而下 的社区管理体系相补充协调。 4．3 多学科、多种工作方式共同协作 低碳社区的规划需 要结合社区实际，实现物质空间的建设与布局和推广非物质 层面的低碳生活理念。因此，是一个综合渐进的过程，需要 多学科如社会学、经济学和城市规划学科，多种工作方式如 调查研究、公众参与等在规划工作过程中协作统一。 4．4 合理组织、公众参与促进规划有效实施 规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为 低碳社区的运作过程提供指导，社区的多个主体如政府、企 业、NGO组织、社区居民的合作支持又是对规划的肯定和促 进。促进低碳社区规划的有效实施，需要在规划实施环节中 分清社区规划中各主体的职责和合理组织：政府为主导组 织，企业、NGO组织提供资金、技术与功能保障，社区居民通 过志愿服务、放弃一定利益参与社区规划的有效实施。 [1]王如君，吴成良 二氧化碳等温室气体排放与全球气候变化存在直接 关 系f EB／OL]．(2009一l】一12)http：／／w~w．ehinajnhb．corn／News／I~ 6619．ht m1． [2]戴亦欣．低碳蛾市发展的概念沿革与测度初探[J]．现代城市规划，2O09 (11)：7—12． [3]Energy white paper，Our energy fulure——creating a low carbon economy [M]．DTI．UK．2003． [4]庄贵阳．中国： 鼢 济应对气候变化}j [J]．环境经济，2oo7(1)：70． 『5]“2005 Japan Low．carbon 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气，减少对它们的污染；扩大绿化面积，保护地区动植物种类 的多样性 ；尽可能保护原有的 自然生态系统；减少交通废气 排放 ；减少废弃物排放，并对废弃物进行处理 ，使其不对环境 产生再污染。 ． 2．1．4 保障室内环境质量。选用绿色建材，减少材料中的 易挥发有机物质；减少微生物滋长机会 ；加强 自然通风 ，提供 足量新鲜空气；恰当的温、湿度控制防止噪声污染，创造优良 的声环境；提供充足的自然采光，创造优良的光环境；提供充 足的Et照和适宜的外部景观环境；提高建筑的适应性、灵 活性 (上接第5970页) 践案例[J]．城市发展研究，2O09(4)：101—105． [23]潘海啸，汤裼，吴锦瑜，等．中国“低碳城市”的空间规划策略[J]．城市 规划学刊，2008(6)：57-63． [24]顾朝林，谭纵波，刘宛，等．气候变化、碳排孜与低碳城市规划研究进展 [J]．城市规划学刊，2009(3)：38—45． [25]陈飞，褚大建．低碳贼市研究的理论方法与上海实证分析[J]．城市发 展研究，2∞9(10)：71—79． [26]肖荣波，艾勇军，刘云亚，等．欧洲城市低碳发展的节能规划与启示 [J]．现代城市规划，2OO9(11)：27—31． 2．1．5 社区环境。注重社区文化和历史；对传统街区、景 观 、城市空间的保护和再利用；提供城市公共交通 ，便利居住 出行交通等。 2．2 绿地建筑设计原则 绿色建筑不可能对构成资源和环 境的所有问题都作出全面的响应，绝大多数绿色建筑都是根 据地区的资源条件、气候特征、文化传统、经济和技术水平等 对某些方面的问题进行强调和侧重。在绿色建筑设计中，可 以根据各地的经济技术条件，对设计中各阶段各专业的问 题，排列先后顺序，并允许调整或排除一些较难实现的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和项目，对有些标准予以适当放松和降低。 (1)从规划上看，生态小区的总体布局、单体空间组合、 房屋构造 、自然能源的利用 、节能措施 、绿化系统以及生活服 务的配套没计，都必须以改善及提高人的生态环境、生命质 量为出发点和目标。 (2)从具体设计上 ，绿化布局的层次、风格与建筑物要 相互呼应，注重不同植物的协调补充。例如，除普通草本植 物外，还要注重观赏花木、阔叶乔木、实用果树、药用植物和 芳香植物的种植。同时要注重发挥绿化在整个生态小区其 他更深层次的作用，如隔热、防风、防尘 、防噪音、消除毒害物 质、杀灭细菌病毒等，甚至包括从视觉感官和心理上能消除 精神疲劳等作用。 (3)从房屋的构造上，要考虑 自然生态和社会生态的需 要 ，注重节约能源，注重居住者对 自然空间和人际关系交往 的需求。 3 结语 小区绿色建筑内涵所涉及领域及范围相当广 ，各方相关 研究都正在持续努力中。随着 中国加入 WTO，以及 APEC的 成功举办，取得 2010年世博会申办权，中国已成为世界的焦 点，且必将成为人流、物流、资金流聚集的热土。大量人力资 源和巨额资本的涌入，必将提升中国住宅业的消费理念和层 次，在生态城市建设中绿色生态健康住宅将越来越凸显出它 的市场魅力和潜力。 参考文献 [1]麦尔比，开尔卡特． 持续性景观设计技术[M]．北京：机械工业出版 社，2005． [2]秦佑国．国外生态住宅及其评估体系[J]中国环保产业，2004(4)：39— 4l [3]张洁函．浅谈绿色住宅发展对策[EB／OL]．http：／／www．zhuoda．org／ periodical34320．htm1． [4]武勇，黄益，刘青．居住区规划[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004． [5]王荣光，沈天行．可再生能源利用与建筑节能[M]．北京：机械工业出 版社 ，2004． [27]佚名．上海、保定入选 ww下低碳城市试点——低碳城市发展项目正 式启动[J]．节能与环保，2008(2)：37． [28]郑金武．“乐和城市社区行为”项 目启动[N]．科学时报，2∞9—09_2l fB03 [29]中国环境保护部宣传教育中心．2008年社区 1000家庭碳排放调查及 公众教育项目在宁启动[EWOL]．(2008-04-07)http：／／www．chinaeo1． net／news／view asp? id=57096&title=&cataid=354． [3o]德国技术台作公司(GTZ)．传统建筑中的建筑节能——扬州试点项 目『z]．2008．