国际投资贸易情报+加拿大卷

1 ਪଔᄾᓾඏጵ༽ۨ! DŽଝ෽ࡍ௳Dž! 中国制造网 买家服务部 2009/10 2 目录： 前言：加拿大简介 加拿大市场环境分析 加拿大家具市场分析 中国花卉进口到加拿大有三重要求 加拿大国际贸易法规 加拿大政府货物进出口贸易 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 简介 加拿大进出口企业经营体制 加拿大投资法及我国企业在加投资 中国企业加拿大投资指南 加拿大油砂业简况和合作机遇 加拿大瓶装水行业概况 加拿大纺织成衣市场分析 浅析加拿大 BC 省对华木材贸易情况 加拿大家用家具业分析 加拿大药品市场简析 加拿大服务贸易分析 加拿大自行车市场分析 加拿大文化用品市场 加拿大手机市场二季度反弹 加拿大汽车零配件及售后市场概况 PAGE 4 PAGE 6 PAGE 9 PAGE 9 PAGE 13 PAGE 15 PAGE 16 PAGE 18 PAGE 20 PAGE 20 PAGE 22 PAGE 23 PAGE 24 PAGE 27 PAGE 30 PAGE 32 PAGE 33 PAGE 34 PAGE 34 免责声明 本报告的信息均来源于公开资料，我公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，也不保证所包 含的信息和建议不会发生任何变更。我们已力求报告内容的客观、公正，但文中的观点、结论和建议 仅供参考，投资者据此做出的任何投资决策与本公司和作者无关。 本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如 引用、刊发，需注明出处为焦点科技股份有限公司，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修 改。 3 国际投资贸易情报——加拿大卷 Edited by: Sun tao 前言：加拿大简介 加拿大（英语、法语：Canada）是北美洲最北的一个国家，西抵太平洋，东至大西洋，北到北冰洋，领土主张 直到北极。加拿大东北方和丹麦领地格陵兰相望，东部和法属圣皮埃尔岛及密克隆岛相望，南方及西北方与美国接壤， 边界长达 8892 公里，为全世界最长不设防疆界。加拿大由十个省和三个地区组成，首都为渥太华。 就面积上来说， 加拿大是世界上的第二大国，但是人口密度非常低，总共只有三千二百万居民。加拿大是个具有现代化工业及科技水 平的发达国家，能源资源充足，经济体制依靠自然资源。 “加拿大”一词源于原住民语言休伦-易洛魁语中的 Kanata，意为“村庄”。加拿大立国初期的官方全名是加拿 大自治领（英文：The Dominion of Canada，法文：Le Dominion du Canada），在 20 世纪 30 年代后，联邦 政府就停止使用全称。1967 年，英廷正式放弃加拿大自治领的称号。此后在正式场合，都是使用 Canada 一词作为 官方国名。 加拿大的原始居民为印第安各民族（统称为加拿大原住民）以及北极地区的因纽特人，这些民族在至少一 万年前便在加拿大居住。欧洲人第一次探访加拿大是在大约 1000 年左右，当时来自北欧的维京人领袖莱弗·艾瑞克 森（红胡子埃里克森）曾在加拿大纽芬兰一带建立村庄，但不久后该定居点便被淹没在印第安人之中了。更持久的殖 民活动是在 16 世纪和 17 世纪左右由法国人开始的。 在这片被称作新法兰西的土地上，法国殖民者与英国殖民者之 间发生了持续的战争，而最终以英国殖民者的胜利而告终，1763 年的巴黎和约使加拿大正式成为英属殖民地。在美 国革命之后，许多英国保皇党人移民到加拿大。英属北美条约通过之后，英国政府在 1867 年 7 月 1 日建立了加拿大 联邦，并允许其自治，由英裔和法裔殖民者共同统治。1931 年的威斯敏斯特法案和 1982 年的加拿大宪法逐步巩固 了加拿大的独立地位。 在 20 世纪下半叶，一些魁北克的法语省民请求独立，但是两次全民公决（1980 年及 1995 年）中独立一方以 40%及 49.4％的得票率险负。之后，加拿大修改了相关法律，规定即使魁北克全民公决支持独立， 魁北克的独立也必须获得全联邦的批准方能生效。 加拿大经济 就像一个富裕的、高科技工业发达的社会那样，今天的加拿大与美国在市场导向、生产模范以及高生活水准上十 分接近。二战后，制造业、采矿业、服务部门的高速增长使得加拿大从一个农村经济国家转变成一个工业化和城市化 国家。充足的能源使得加拿大东岸和西部三省拥有大量的天然气储备以及世界上最大的汽油存储量。1989 年的美加 自由贸易协定以及 1994 年的北美自由贸易协定[1]显著地增加了与美国贸易和经济的统一。由于美国和加拿大亲密 的跨国关系，使得美国在 2001 年的景气衰退给加拿大带来了很多负面影响。 在 1993 年到 2000 年中，加拿大经 济的实际增长率为 3％，但在 2001 年衰退。失业率上升，制造和自然资源部门债务亏欠。 然而，凭著它丰富的自然 能源、熟练的劳动力资源、现代经济系统，加拿大仍然拥有坚实的经济发展前景。 主要银行 英语区和法语区在宪法 上持续的僵局局面（请参见之上的“加拿大政治”）有可能造成联邦的分裂。 另一个长期值得关注的问题是“人才外 流”：专业人才往南到美国，被较高的薪水、较低的税、巨大的高科技基础结构所吸引。 但由于很多受教育的移民在 20 世纪和 21 世纪进入加拿大,抵消或超过了流出的人口的数量,正在发生的人才外流的现象没有被认识到。 加拿大政治 加拿大采用联邦制、国会制及君主立宪制。国家的首领是为加拿大君主，由英国君主兼任，目前是伊丽莎白女王 二世。 女王在加拿大本土的代表为加拿大总督，总督没有任何政治归属，其责任是以君主名义同意法案、宣读君主讲 话、在国家文件上签字、宣布国会召开或解散、以及其它国家职务。 君主（通过总督）是名称上的首脑而已。他的一 些实权保留在危机时使用，如宣战权。 总督由总理提名，并由君主任命的。现任总督为米凯勒·让。总理由下议院最大政党的领袖担任。立法机关是上 下议院。 主要政党: 加拿大自由党 Liberal Party of Canada 加拿大保守党 Conservative Party of Canada 新 民主党 New Democratic Party (NDP) 魁人党团 Bloc Québécois 加拿大绿党 Green Party of Canada. 加拿大行政区划 加拿大分成十个省和三个地区。省拥有从联邦政府中获得的相当大的自治权，而特区则比较少。每个省和地区都 有一个单院议会。 艾伯塔省 （Alberta） 英属哥伦比亚省 / 不列颠哥伦比亚省 （又叫卑诗省）（British Columbia） 缅尼托巴省 / 马尼托巴省（Manitoba） 纽芬兰与拉布拉多省（Newfoundland and Labrador） 纽奔驰域省 / 新 4 不伦瑞克省（New Brunswick） 西北地区（Northwest Territories） 新斯科舍省（Nova Scotia） 努那福特地 区 / 努纳武特地区（Nunavut） 安大略省（Ontario） 爱德华王子岛省（Prince Edward Island） 魁北克省 （Quebec） 沙士吉万省 / 萨斯喀彻温省（Saskatchewan） 育康地区 / 育空地区（Yukon） 加拿大人口 加拿大人口 3200 万 原住民只占人口的 2％。其他 98％全部是移民和后代： 大部分加拿大人是欧裔 尤其是英裔： 61.3％（1981 年） 法裔：25.7％ 11％中大部分是从亚洲来的移民家庭和后裔。（见华侨） 官方语言是英语和法 语，其中是英语较广泛使用的语言。使用法语的人的 79.3％集中在在魁北克，一些在安大略、纽奔驰域。 加拿大无 国教，人民主要信仰基督教，其中 45％是天主教徒、35％新教徒。（资料来源：1991 年户口普查） 加拿大市场环境分析 我国业者应注意加国与美国市场有些许的不同处：第一是加拿大市场约为美国市场的十分之一(注：按人口计，加拿大 人口总额仅约为 3,278 万)，故加国市场规模远较美国小；外加上加拿大市场地域广大，市场相当的分散，因此购买 力也无法集中；故一般加商多为中小企业类型，其订单数量与金额相对较美国企业为低。其二，为顺利拓展加拿大市 场，我国业者必须要针对不同地区(如：以英、美国文化为主的安大略省，法国文化为主的魁北克省及东方文化色彩较 重的卑诗省)的交易对象，而订定不同的市场发展策略，以适应加拿大多元文化的市场特性。 (一)一般市场情况 1. 市场特色 加拿大市场是一发展成熟且制度化之市场，其主要特性有： (1)地域辽阔，人口稀少，形成以多伦多、蒙特娄及温哥华等三大城市为代表的都会区市场特性。 (2)东西向幅员辽阔，人口集中于与美国相接壤之边界区，深受美国市场影响；导致市场形态分别是加东与美东相似， 加中与美中相似，加西与美西相似之三种垂直画分之市场形态。 (3)加拿大官方语言为英、法两种语言。因此文件、商标等均需英、法两种语言齐备。加拿大虽以英、法裔人士为最 大族裔，但亦有德、义、乌克兰及其它少数民族市场，呈多元文化色彩。特别是西部近太平洋区及安大略省，东方文 化色彩已相当浓厚。 在北美自由贸易协议实施多年后，已渐使加拿大市场结构有许多明显变化，除加东与美东、加中与美中、加西与美西 之南北向经济活动成长率高于加东与加西经济活动成长率等地理性市场区隔变化外，美加产业如金融及服务业等融合 情况相当明显，且由少数公司同时经营整合两国市场的现象已相当普遍；近年来，美国企业更是大肆进军加拿大市场， 并且不时有知名的加国企业被美国公司并购的消息传出；由此观之，北美经济及市场的一体化趋势已逐渐形成。 2. 一般商业习惯 针对加国市场而言，我们应注意加拿大同亚洲或美国市场之不同处，以便促成交易的达成，其中某些商业习惯及技巧 如次，谨供参考: (1)由于加拿大市场约为美国市场的十分之一，因此加拿大人购买力比美国人要低，市场规模也小的多；除此之外， 我国业者也必须了解加拿大市场地域大，区隔多，厂商小，订单数量与金额相对偏低的现象。因此我商不不妨采用独 资或与当地厂商合作的经营方式，在加拿大主要城市设置发货仓库或营销据点，此类经营手段将有利于在分散的中、 小型批发商及连锁店中拓展交易。 (2)针对不同地区如英国文化为主的安大略省，法国文化为主的魁北克省及东方文化色彩较重的卑诗省的交易对象， 订定不同的发展策略，以适应加拿大多元文化的市场特性；例如：加拿大要求产品包装说明须有英、法双语并列，魁 北克省则更要求须以法语说明为主，英语为辅；各种官方或正式法律文书，均须以英、法文并书；商场上英文为主， 惟魁北克省以法文为主。 (3)交易谈判中，宜采诚恳、直率之态度；不必先预留太多空间，以便讨价还价。也应允许加方从小量试购，且需耐 心拓展，因为加拿大人速度向来"慢半拍"，特别是开始进货之时；但当双方建立良好商务关系时，加拿大人多半相当 忠诚，不会因价格些许差微而轻易转换供货商。 (4)在加拓展商务时不需做过多的应酬，一般以商务午餐即可，此为最常见之商务应酬方式。 (5)约会洽商必须守时，并且相当忌讳临时登门拜访；一般约会宜在一周前约定，而约会前一天再进行确认则更加保 险。 (6)仪容服饰在加拿大工商界相当重视，男士西服领带，女士商务套装，整齐干净，拜访会谈时穿着打扮得宜会有较 佳的效果。 (7)加拿大是法制健全的国家，民风亦比美国淳朴，一般约定遵守度比美国还高。但是交易中，特别付款事宜仍应按 国际贸易惯例进行，且不可轻易对中、小企业赊帐及预付货款，因加拿大甚多公司均以借货资金营运，如遇加商破产， 我商则将不易追回款项或货品。 5 (8)冰上曲棍球(Hockey)是加拿大人相当热爱的运动，故与加拿大人往来时，可藉由此话题拉近彼此的关系。另外， 加拿大人亦对钓鱼及高尔夫球等运动亦兴致勃勃，此类话题都是适宜的切入点。 (9)加国大众相当以身为加拿大人自豪，故不宜在加国人士面前，过度吹捧美国。 (10)除此之外，加拿大人相当注重家庭生活及个人隐私，切忌探询其家庭及婚姻状况，与其收入高低。 3. 付款方式 进出口交易的付款方式包括了各种 L/C(包含以 FOB，CIF 或远期 L/C 为条款者)、电汇 T/T 及放帐(为期 30 至 90 天，但一般多以 30 天为准)，在加商同外商交易中常可见到；惟一般付款方式最常用者仍为公司支票、银行本票、汇 款或信用卡。其中，电汇多在初期交易或小额贸易中用，而 L/C 多用于货款大的交易上；至于放帐 30-90 天之交易， 我商宜特别谨慎，因常有卖方出货后而拿不到钱的案例发生。因此，如非已确知买方进口商信用可靠，我商宜避免放 帐出货，以避免商务损失及后续处理上的诸多麻烦。相对的，也常有买方付了钱而拿不到货，或货到质量却不符合要 求的现象，因此常有贸易纠纷，我商宜审慎处理。 4. 加拿大政府采购程序 加拿大政府采购在「公开透明化」及「无差别待遇」等原则规范下，进行采购事宜，其市场之广大，不容我商忽视； 根据加国政府 Contract Canada 数据显示，加国政府年度采购各类型商品及劳务总金额合计约 140 亿加元，采购项 目包括办公室纸张文具用品、计算机软硬件、电子及航天零件、信息通讯产品及海洋科技设备等各项公共部门所需之 产品，以及工程营建服务、信息网络服务及一般劳务服务等；全国各地约有 85 个部门、代办处、子公司和特别代办 处等专司加国政府采购事宜。 基本上，加拿大联邦、省及市等三级政府各自有其专门负责采购货品及劳务之部门；一般来说，联邦和各省政府的采 购金额较大，较值得我商关注；谨简介加国三级政府采购程序及法规等之相关事项如次，供我商参考，以利开拓商机。 (1) 联邦政府 加国政府在采购程序上，均必须符合「北美洲自由贸易协议(NAFTA)」、「世界贸易组织协议的政府采购(WTO-AGP)」 和「国内贸易协议(AIT)」的规范下，进行公开及平等的采购程序。 A. 采购程序及方式 当各政府部门或办事处递送一份采购申请书至 PWGSC，PWGSC 会根据货品/劳务要求内容的不同，视情况分发至 PWGSC 总部或就地之分部办公室负责处理采购事宜。另外，由于采购价值大小、产品种类及规格的不同，或基于合 同的特殊要求，PWGSC 的采购方式亦有多种，计有以下 6 种途径： (A)电话购买(Telephone Buy, T-buy) (B)报价 (Request for Quotation, RFQ) (C)标案竞投(Invitation to Tender, ITT) (D)提案方式(Request for Proposal, RFP) (E)现有价供应方式(Request for Standing Offer, RFSO) (F)供应安排要求(Request for Supply Arrangement, RFSA) B.采购金额规定 依据法规，所有联邦政府采购事宜，就货品部份，其采购金额在 5,000 加元以内者，允许各部门自行采购；然采购金 额逾 5,000 加元者，必须委交由加拿大公共工程与政府服务部(PWGSC)统筹办理。另就劳务方面，采购金额在 10 万加元以下者，各部门可自行洽购；逾此金额者，则须委交 PWGSC 统筹采购事宜。另外，一般商品及服务(Goods and Services)金额超过2万5,000加元，建筑工程咨询服务金额超过7万2,000加元 (Architectural and engineering consulting services)或与不动产有关之服务项目(Services related to real property)超过 8 万 9,000 加元者， 以及营建工程(Construction)方面超过 10 万加元以上之政府采购案，按规定均须公开招标，其招标方式有二：公开 在网上或印刷刊物上刊载招标讯息，或邀请列为登记合格之厂商前来领取标单。 一般而言，加拿大政府于采购程序中，大多利用网络公布欲采购之货品或劳务服务之标案详情；目前，PWGSC 已全 权授予 MERX 负责电子招标的服务，于其网站公布加国政府所有标案及采购信息。MERXTM 电子采购投标服务 (Electronic Tendering Services, 网址为 http://www.merx.com）系加国政府委托民间业者所设立之电子服务 网站，提供加国政府采购电子网络讯息及相关服务，该网站使用者可概分为网络会员用户及单次使用顾客两种，一般 而言，网络会员用户所享有服务项目较单次顾客周全且经济 (详情请参阅其网站:http://www.merx.com/) 。 另一方面，供货商可在加拿大政府 Contract Canada 网上登记，使其成为一个合格的供货商(包括物品和劳务)，此 类注册数据库称为「Supplier Registration Information (SRI)」；一但注册后，加拿大各级政府会依据各注册公 司之业务内容与采购项目，分别与注册之供货商连系标案事宜。至于要如何登记，详情请径自于加拿大政府 Contract Canada 之网站查询，其网址为: http://contractscanada.gc.ca/en/regist-e.htm。 另据 PWGSC 专家表示，遴选契约商原则将视产品或服务项目的种类不同而有所差异，基本上可区分 3 类: (1)最低 提案价格(Lowest Price)厂商，(2)在项目预算限额内获最高累计得分(Highest rated within budget)之厂商，或 6 (3)整体评比之最适宜厂商。 C.我商应注意事项 加拿大政府已开放外国厂商登记为其采购品供货商，惟外国厂商须先洽加拿大国税局(Canada Revenue)申请到商业 登记号码(BN,即 Business Number)后，才可登记为其供货商。 (2) 省政府 省政府采购系统与加拿大联邦政府采购系统大同小异；以安大略省为例，政府采购事宜统一由”Procurement Policy and IT Procurement Branch”负责；依其规定，所有超过 10 万加元以上之政府采购案必须公开招标，其采购程 序依次为提出标案请求、受理和评估投标案、筛选最佳投标供货商、发包标案与通知得标及未得标厂商。 A.采购程序及方式 依据规定，安省政府部门授权其员工可以用省政府采购卡 (Ontario Government Procurement Card, Pcard) 购 买 5,000 加元以下的货品，该采购卡有如信用卡，可以用来支付一般小额款项。但若采购货品金额在 2 万 5,000 加 元以内(5,000 加元以上)，及服务合约采购金额在 10 万加元以下之所有省政府采购案，可视情况不同，而有以下四 种方式处理竞标事宜: ‧对于价值不高的货品，采购单位可透过电话或书面(传真)直接进行采购事宜。 ‧对于采购金额较高的合约，采购单位可邀请已于安河注册合格之供货商直接进行报价竞标事宜 (Request for Tender, RFT)。 ‧对于某些有特殊要求的采购标案，采购单位可只邀请某些特定之供货商进行标案竞投(Invitational Requests for Proposals, RFP)。 ‧于地方报纸刊登标案广告，广邀供货商参与标案竞投。 另一方面，若商品采购金额超过 2 万 5,000 加元及服务金额超过 10 万加元以上之政府采购案，均须公开在网上或刊 物上刊载招标讯息，其公开招标方式主要有二种，第一为透过电子招标系统(http://www.merx.com)的服务；第二 种方式则在安大略报纸上刊登招标广告，其中以「环球邮报(Globe and Mail)」及「每日商业报导(Daily Commercial News)」为主要媒介。 B. 我商应注意事项 有意成为加拿大各省政府注册合格供货商的业者，可径上各省政府之网站登记；如被接受为合格供货商，将会被该省 列入合格供货商名单，此名单称为”Vendor of Record (VOR)”；一旦有新的标案产生，相关合格供货商将有机会 收到各省政府采购委员会通知，被邀进行标案竞投。然而我国厂商如未在加拿大设子公司或办事处，因而无法取得营 业号码，将无法顺利登记成为合格供货商；故建议我商可与当地厂商，特别是侨商进行合作，以争取各省政府采购商 机，可能是一项较好的选择。 (3) 市政府采购程序 除了联邦与省政府之外，于加拿大各县市政府内，亦蕴藏了不少的商机；以多伦多市为例，多伦多市政府每年之采购 金额大约达 10 亿加元，其采购权专由市内的「采购与物料管理部门(Purchasing and Materials Management Division)」负责；据其估计，其中采购项目要以工程营建服务为大宗，占 52.29%；而一般货品及劳务(如办公室纸 张文具、消耗用品及计算机软硬件等)的采买占 26.50%；其余的 21.21%则用于专业服务项目方面，如信息网络之 修护等。而多伦多「采购与物料管理部门」会根据标案金额的高低及产品类别与规格的不同，而采取不同的采购途径； 一般而言，其采购方式有: A.电话／传真购买：针对金额较小之货品。 B.邀请供货商竞投标案(Tender Calls): 此类多用于高金额之工程营建合约。 C.报价投标 (Request for Quotation, RFQ): 多用于一般之货品及劳务采买。 D.提案投标方式(Request for Proposal, RFP): 多用于专业服务之合约。 加拿大家具市场分析 加拿大家具制造业正在从相对低附加值的原材料，如木板和刨花板，转换到使用高附加值的材料、创新 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和高 质量的客户产品。木制家具的生产大部分集中在魁北克省，而带垫的家具产品大部分在安大略省生产。在太平洋沿岸 的加拿大家具生产商数量在不断上升，他们至少生产整个产品的一部分，更多的生产商来自中国，当然还有印度尼西 亚、越南，他们的优势在于劳动力成本较低。加拿大家具业是第三大消费领域，使用了全加拿大约四分之一的硬木。 在加拿大家具业中，家庭娱乐家具、家庭办公家具和人体工程学的家具的增长高于家具业的整体增长。消费者对产品 和服务的知识相当了解，对价格非常敏感。 消费倾向 7 加拿大人对家具的消费倾向的边界在不同的内在风格上已变得模糊，如传统，现代，殖民时代风格和先驱派，等 等，各种风格的混合体更能适应消费者对品味、舒适的追求，并能适合消费者的支出能力。 这些趋向主要是：对欧式家具设计风格的喜爱趋势在增长；追求小型家具、配套附件和个性化色彩的装饰效果， 而不是大件家具的粗犷效果；多功能，如可坐、卧、躺着的折叠椅，可折叠的沙发床也很受欢迎，但是在加拿大可调 节的床并不像在欧洲那样有大的需求；风格明快、更精致的家具比风格稳重的家具受欢迎，色彩艳丽的家具大都用在 儿童家具上；关注大型家具使用暖色调、柔软温馨的质材，如木质家具等能产生纤维质感而带来的温暖、瑕意和舒适 的家具；供年轻人和老年人使用的，注重人体工程学和舒适性的家庭办公专用家具，模块化的组合柜和墙板家具需求 量很大；多种材料混合的家具，如不同的木材、木材和藤制品，大理石和玻璃，金属和柳条，异国情调的树木和纺织 品的组合，最近都很流行。 与买家打交道 国外的家具供应商应始终与买家保持良好的沟通渠道，包括整个销售过程和售后服务。除了供货外，买家还希望 家具供应商能够高效率地办理出口手续，同时供应商的稳定性、经验、能力、对保持长久业务关系的承诺也很重要。 与加拿大进口商最初签署购买家具合同时，外国的出口商应当提供家具样品，同时附带规格说明书。这些样品将 被用来评估以判断是否符合加拿大的相关规定和标准，包括：安全、耐用性、强度、重量、质材以及整体质量。家具 进口商还要对该样品做企业内部的认定，看这些样品的规格是否能达到企业自己满意的程度。 进口商直接从供应商那里进货时，进口商便要承担产品价格波动和退货的风险。进口商购买保险时，通常会包括 远洋运输的货物险、陆路运输的货险、搬运和仓储的费用。进口合同的条款也因情况不同而有相当大的差异。从传统 供应商那里的货款结算通常是凭货单结款。加拿大的家具进口商通常不使用信用证方式结款，但可能会考虑其他双方 都能接受的信用付款方式。通常商品经过验收后才付全款，验收可以在发货的国家或在加拿大，验收大都由进口商自 己进行或委托进口商的代理商或独立的第三方权威机构进行。当双方的业务关系建立并相互信任后，双方可采用往来 账户方式，这样可以节省双方的银行费用。出口代理商在最初几单生意中能发挥重要的作用。 交货时间，包括货到进口商仓库的时间，双方应按照事先商定的执行。进口商通常会最大限度的使用加拿大国际 运输和海关通关的优势，以期达到准时交货。 包装和运输 除了陆路的卡车运输外，进口到加拿大的货物大都是海运，通常是 20~40 尺的集装箱，小订单的货物一般是由 运输运营商组合起来用集装箱运输。海关的报关文件，如发票、原产地证明、灭虫记录和海关申报单等等，在加拿大 的海关税务总署都有详细规定。由于产地不同，税率也不同，所以原产地证对进出口双方都很重要。 包装和包装尺寸、集装箱整齐装箱、大包装货运标记（唛头）和小包装的货号等等，应该一致。货运集装箱必须 在至少两个面都要有用防水印油清晰书写或印制的产品标记。 对大宗的货物来说，海运费用是到岸价中相当大的一块，约占 10%~20%。因此，许多国家的家具出口商都采 用以下方式：运送散件到加拿大再组装；运送平整组合的包装并易于组合的家具到工厂组装和油漆；运送平整组合的 包装且已油漆完的成品，由消费者自行组装；所有的家具都必须用集装箱运输，以防止运输过程中被感染或传播虫害。 在海运前的等待时，衬板、装卸搬运的货盘、板条箱等包装材料必须采用防虫措施储放。 出口到加拿大的家具包装首要条件是，家具包装必须安全牢固，有效保护内装的家具质量不受损坏。包装材料必 须安全和卫生，与被包装的家具价值相符合。纸箱必须通过撞击等试验。木板箱和木质包装材料必须由进口检疫证证 明所使用的木材没有感染危害极大的亚洲长角昆虫。家具的组件应当用塑料包裹并很好的密封以防止运输过程中受潮。 包装箱上通常要有英文和法文的标签，注明以下内容：产品名称和型号；用磅和公斤标明箱子的重量和每个集装 箱中的件数；等级；包装箱子的尺寸；原产地；制造商或出口商的名称和地址；UPC/PLU 或者其他条形码，与小包 装上的编码要一致；货物批号（区分各次的运输）。 制定营销战略 加拿大是人均进口值最大的国家之一。进入这个市场，出口商必须能提供全新的家具或能够用更有吸引力的质量、 服务、价格、包装或标签，才有可能取代现有的供应商。在加拿大市场上制胜的关键因素是有整套的市场营销战略， 以下要点在制定市场营销计划时应优先考虑：快速提供样品；当天答复所有的电子邮件、传真或电话；按期交货，如 延期交货，应事先取得买家的同意；交付的产品应完全符合商定的规格或与样品一致，任何变动应事先取得买家的同 意；供货的连续性；以有竞争力的价格提供高质量的维修服务；合适的远洋运输包装；搬运和储存的便利性；促销， 特别是新产品；熟悉付款条件。此外，根据买家使用的语言，出口商应确保其在加拿大代理商或代表能熟练使用英语 或法语交谈和书写。 8 另外，出口商制定营销战略时还应关注：通过扮演适当的角色调整全球化策略，通过产品和营销定位自己的产品； 完善出口营销方式和熟悉国际市场；更多的专注于产品开发和质量有保证的、符合环保的产品。 设计 设计的式样对新产品进入加拿大市场至关重要。出口商应确认货物符合加拿大的各项有关安全的规定，如儿童家 具的用漆必须是无毒的，婴儿床的围栏的间距必须符合规定。在设计家具样式时，家具的比例必须精确，色彩必须和 其他市场上销售的家具协调。 国外出口商应该清楚在加拿大市场上销售的木质家具要注意的一些细节：充分考虑加拿大的气候因素，家具的门 和抽屉都要留有足够的伸缩缝隙以适应季节变化；抽屉的伸缩的滑杆和滑槽与餐桌的滑槽都应镀上木质润滑剂以保证 平顺的滑动；面板必须粘牢并用螺丝固定在抽屉的滑轨上，顶层板应与面板粘牢并夹紧；将抽屉用防尘板隔开是高质 量的一个标志；抽屉的边板和抽屉的正面板用燕尾结构的锁件固定；所有内面都要光滑，没有木茬；抽屉应当中心导 向；餐桌可以用附加的板伸缩加长；最受欢迎的床是大号床，要求能放 1 张双人床垫，床架和与其匹配的床腿作为可 选件；梳妆镜应该既能挂在墙上，又能直接固定在墙上。 只要有可能，家具中所有的门和抽屉的前部设计都要使用搭接结构，而不是对接方式。搭接结构可以允许家具的 伸缩和膨胀。 许多碗柜或助餐柜都有顶灯或电源插座。所有的电源部件都要符合 CSA（加拿大标准协会）的认证，并带有经检 验合格的标签。 家具出口商还要承担因产品质量的退货、运输过程中或交货过程中损坏的费用。出口商可以建议特殊条款，以便 允许出口商可以将仓储或存货支出转移到零售商那里。大宗的订单通常都有类似的条款。 标签 进口产品上的标签必须符合加拿大标准。家具出口商在印制标签前应咨询加拿大进口商并得到进口商的同意再印 制。魁北克省还有特殊的使用法语的要求。 进口商品带有外国文字说明的必须另外附带英文和法文说明。进口商对此负有责任。 大多数家具的标签要求都是联邦政府管辖的，但进口含有坐垫和内部填充物的家具还必须符合各省有关易燃物标 签的规定。标签中有关经销商的文字是销售这类家具必须有的，该标签必须印制在经批准的材料上。经批准的标签样 品可以从各省的政府获得。需要注意的是美国的标签在加拿大是不行的。如果对分类有疑问，或新注册的生产商要使 用某种材料，样品必须送检通过才能使用。 进口规定 加拿大海关税务总署要求家具供应商和进口商提供报关的文件，如商业发票等。出口商还应获得所在国认证机构 出具的原产地证明。 要满足零关税的条件，出口国必须符合原产地规则的具体规定和运输程序。通常进口商会安排这方面的事情，因 为他们要争取最低关税的待遇。 家具如果是从享有最惠国待遇的国家进口的，可以享受免除进口关税，或者享受木制品 6%的优惠关税税率。或 5%的金属产品关税税率，等等。有关各种产品的进口关税细则可以通过加拿大海关税务总署获得，或者从进口商处 也可获得。 进口申报单必须由家具生产商或船运公司填写后交给加拿大政府审核。更多的情况，可以咨询进口商或买家。 家具出口技巧 加拿大的家具市场竞争非常激烈，其中最重要的因素是建立良好的信誉。 当天回复每一份函电，最好是用电子邮件方式。此外，始终将你的传真机置于自动接收状态。如果不能提供买家 要求的信息，也要回复买家告知情况，并明确告知买家在合理的时间内可以提供全部信息。一旦告知买家上述时间， 就一定要遵守这个时间。 在规定的时间内向买家提供一件使其对产品质量和价值产生深刻印象的样品，这样可以使买家将你列为可选择的 供应商中。随后的交付的产品必须完全符合提供样品的质量。 9 买家希望他们的订货能如期到货。由于不可避免的原因产生延误，必须立即向买家报告并说明原因，并要求买家 允许交货延期。 对于重大的订单，必须提供准确的信息，并尽可能亲自保持电话联系。 在向进口商发函自我介绍时，最好能提供产品质量认证文件和生产线或生产设施的照片。这些质量认证文件最好 能显示符合加拿大有关安全的规定，这些证书是你所在的国家权威机构颁发的。 浏览有关加拿大贸易的各种刊物，参观在加拿大的家具展览会和家具零售商店，使自己了解加拿大市场和加拿大 的进口商。 与贸易公司或进口代理商建立联系，聘用加拿大的代理商和进口商。 如果加拿大进口商或代理商要求独家销售你的产品，你应该要求每年的最低销售额。在贸易关系上保持灵活性， 向买家索要对你产品的信息反馈。所有的口头协议都要落实到文字上。 在所有通讯和产品介绍，包括生产能力和价格表中使用英语（在魁北克要使用法语），报价使用加元或美元。 中国花卉进口到加拿大有三重要求 加拿大食品检查局表示，中国的水仙花只须符合加拿大进口要求，可以合法入境。 如果进口水仙花的商人能取得加国进口许可证、出口国农业部的卫生证明书，以及没有泥土隨著入口，就符合进口标 准。 进口水仙头的要求视乎出口国而定，如果要从中国入口水仙头，进口商要申请进口许可证，食检局在发出许可证前， 要进行害虫风险分析，评估风险后才发出许可证。中国农业部也要发出检验和证明书，才可以出口水仙；货品抵加后， 食检局会检验水仙头，确定它符合本国的入口要求。 他解释，加国要求来自中国的水仙头进行害虫风险评估，因当局关注中国水仙头所含的微小寄生虫线虫（Nematodes） 问题，食检局过往多年来检查中国水仙，发现有害虫；不仅泥土有线虫，水仙头內也有这种寄生虫，数量也比来自台 湾的水仙头多，因此当局较关注中国水仙头的害虫问题。 加拿大国际贸易法规 有意考虑向加拿大出口或投资的外国公司必须熟悉加拿大的贸易法规。除了要熟悉涉及与进出口贸易直接有关的 关税及其它一些进出口贸易法规之外，如能更多地了解一些和贸易与投资间接有关的加拿大法律和法规将使公司在经 营规划方面无法预见的风险减少到最小程度。同样，计划在加拿大开拓商机的公司也要全面了解加拿大签订的一些国 际贸易协定，并由此判断加拿大在市场准入与贸易开放方面所遵循的规则是否有利于经营开发和实现公司今后的战略 目标。 此外，了解加拿大贸易和投资规则将会大大节省经营成本并有助于提高任何一个国际企业或跨国公司的竞争力。 本节将概要介绍与国际贸易有关的加拿大法律与主要国际协定。 加拿大贸易法规 关税 加拿大海关法律由二个主要法律统筹构成： (1) «海关法»，该法规定了有关课税、征收、关税税则执行，还包括确定商品应纳关税计价的条款。 (2) «关税税则»，该法确定适用的关税税率以及规定进口税减免项目，包括关税的收缴与豁免。加拿大边境服务总署 （Canada Border Services Agency，简称 CBSA）负责«海关法»与«关税税则»的监管执行。 税则分类和关税待遇 对进口加拿大的商品所征关税的税率取决于关税待遇与税则分类。关税待遇由商品的原产地而定；税则分类则依据其 10 用途、功能及内容按协调分类系统实施。 «北美自由贸易协定» (The North American Free Trade Agreement,简称 NAFTA)允许原产地为美国的产品以及 大多数原产地为墨西哥的产品免税进入加拿大。美国和墨西哥的本国产品必须配备 NAFTA 协定国产地的证明，方能 享受免税待遇。 最惠国(MFN)关税税则适用于所有世界贸易组织（The World Trade Organization，简称 WTO）成员国的产品。 普遍优惠税则（低于前者）适用于 WTO 成员国中的原产地为某些发展中国家的产品。加拿大签署的国际贸易协定还 规定了其它一些关税优惠的税率（简称 BPT)。此外，英国的优惠关税税则适用于从某些英联邦成员国进口的货品（但 英国因参加了欧共体而被排除在外)。在许多情况下，它比最惠国关税的税则更为优惠。 商品在未进口前可向 CBSA 申请获得预先审定手续, 这样可确定其原产地的产品是否可以享受或此或彼的某种关税 等级规定的特许关税待遇，或是否有资格按某一加拿大国际贸易协定获得优惠税率。 关税的计算 «海关法»制定了一整套 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 来确定进口商品的关税价值，以这套方法为基础再按适用的关税税率测算关税额。其方法 以 WTO 的估值规则为基准，并与之随时保持一致。按照«海关法»，关税估算的首要依据为商品的成交价格（即，根 据海关法规定调整后的，已支付过或者应支付的向加拿大出口的商品在出口前与之相关联交易的成交价格）。如果不 能采用成交价格，«海关法»另外规定了变通办法计算。 关税待遇、分类和计算方面的纠纷解决 税则分类，关税待遇和关税的定价可由进口商先行确定，但 CBSA 可以进行“再确定”，期限从结算之日起四年内。 CBSA 若重新作出确定，进口商可以要求边境服务总署的总长复查，递交复查申请的期限为 90 天。此后，若对 CBSA 总长的判决不服，进口商还有权向加拿大国际贸易法庭(Canadian International Trade Tribunal, 简称“CITT”) 上诉，期限也是 90 天。如果对 CITT 的判决不服，可依法向联邦上诉法院上诉。 关税的惩罚 «海关法»对违法者规定了民事与刑事两方面的惩罚。民事惩罚包括查封和没收非法进口商品，或者在无法查封， 或不可能查封的情况下确定后予以没收。没收的商品将提供罚款估价，金额可以高达该商品关税价值，再加上应缴纳 的税额。«海关法»也规定刑事责任，以惩处那些谎报、假报不实商品、走私商品、虚假商标产品以及其它违法行为。 行政罚款管理制(“AMPS”)是一种民事惩罚制度，旨在进一步加强和理顺海关和贸易规则的执行，敦促遵守。 该制度采用累进制办法，根据违章的不同类型、次数和程度，按比例确定罚款。这一制度实施带来的经济处罚将促使 出入境贸易额较大的公司认真审视并了解更新颁布的货物通关程序与规则以更好地遵守其规定，或者考虑采用现行的 通关程序调整通报海关的货物。 关税的减免 CBSA 有不少关税减免项目，包括退税，减收和豁免，这些计划在某些情况下可用来减少或免除关税。通常情况下， 退税计划可允许进口加工後再出口的产品获得退还全部或部份已缴纳的关税。 进口商、出口商、生产加工厂家、产品所有者或制造者只要其产品是：(a) 经过再次加工处理；(b) 在加拿大被陈列 或展示过；(c) 被用来为加拿大产品开发或生产，随后再出口；或 (d) 除以上 (a) 、(b) 或 (c) 情况之外，出口前 在加拿大未被作过任何目的使用，在出口时已缴纳的所有关税、反倾销与补贴税或货物税，除货品和服务税 (GST) 之 外，均可申请退还。申请退税的期限为四年。未登记 GST 者，其进口产品未作任何用途而在进口後 60 天内再出口， 亦可申请退还 GST (商品和服务税(GST)将在本指南中“税务考量”一节中介绍)。 对于出口到美国和墨西哥的产品，NAFTA 协定限制关税的退还和延期退税(境内加工规则)。原产地非 NAFTA 成员 国的产品，在加拿大制造或加工後向 NAFTA 成员国出口，可以获得退税，其退税额等同于该货物进口加拿大时已缴 关税的最低数额，或者相当于该货物进口美国或墨西哥时缴纳关税的最低数额。 NAFTA 协定项下的退税规则不影响其成员国的原产品、特别标明的产品或者出口时条件与进口时条件一样的产品。 这些产品均可获全额退税。 豁免计划将给予进口商或出口商全部或部份免税。这些免税计划适用于如暂时进口或暂时出口项目、价值低微的样品， 以及食品和药物管理条例规定的属于急救或临床试验用的药品。 CBSA 旨在方便货物通关的计划 CBSA 为了方便货物进入加拿大实施了好几项旨在方便货物通关的计划。这些计划中包括自行关税测评通关计划（简 11 称 CSA）。这个计划是给予某些经核准确认的进口商运用其自有的商业系统对其进口的货物自行评估确定关税并为其 设立特别的会计和支付关税程序。CSA 还允许这些经核准确认的进口商对某些特定的货物利用特别通关方式通关，这 种方式可以免除某些大宗普通进口货物通关需要提供的有关文件，提高通关效率。另外一个方便通关的计划是降低通 关费用的“自由和安全贸易”通关计划（简称 FAST）。这个计划是由加拿大政府和美国政府合作共同实施。实施 FAST 计划的目的是使已经获得核准的进口商进口货物迅速通关，以便简化通关手续，尽量避免在货物通过边境关口时可能 发生的拖延以及降低相关的成本费用。通过审核确认后有资格的进口商可以向 CBSA 提出申请加入这些便利的通关计 划。这些计划将使其减少通关费用，并缩短在繁忙出入境关口货物通关的时间。 进出口货品税 按照«货品税法»规定，被征收货品税的商品有：首饰、酒、烟草、某些石油产品、重型汽车和专为加拿大制造或进口 的汽车而设计的空调。 进口商品所要缴纳的商品和服务税 此外，凡按照«海关法»必须为进口产品支付关税者，或者因进口产品已支付关税者，一般还要为进口货品支付 7% 的 商品和服务税(GST)。货品进口业务中也可以延期支付或免除商品和服务税(GST)。譬如在“加工出口服务的项目” 中如进口某些产品只要是为了再出口，加工制造服务公司被允许免缴商品和服务税(GST)。关于“出口分销中心项目”， 凡是符合免税进口其客户产品条件的厂商，而进口这些产品只是为了在加拿大加工，该厂商可允许免缴商品和服务税 (GST)。 进出口管制 加拿大对绝大部份进出口商品不实行许可证制度。但是，依照 «货物出口与进口法» (Export and Import Act，简 称“EIPA”)某些商品进出口需要提供进出口许可证。 此法律还将需要提供许可证的商品依照进口与出口分别列单控 制。«货物出口与进口法» 还规定向某些国家的出口必须获得特别批准手续；而且根据此法，原产地为美国的产品， 在向某些国家出口时还要服从美国的出口管制。 加拿大对某些农产品、纺织品与服装产品的进口实行限量和关税配额并列出了清单加以控制。加拿大“国际贸易进出 口监理局”（Export and Import Control Bureau of International Trade, 原属外交和国际贸易部)，依照«货 物出口与进口法»负责颁发进出口许可证。 2004 年，根据 «出口商品申报条例»，加拿大政府要求出口商服从新的申报制度。除非此条例的特别豁免者，所有 出口商须向 CBSA 申报所有出口商品。该条例亦要求相关业界及海关服务部门对出口产品情况进行报告。 其它一些特别立法也能涉及某些进口或出口的产品，如联邦食品与药物法（Food and Drug Act）。有意向加拿大出 口的商家务必先作调查，弄清楚要出口的商品是否须获得加拿大政府有关部门的特别许可。 贸易补救措施 反倾销与反倾销税法律及其保障 加拿大反倾销与反倾销税方面的法律主要是«特别进口措施法» (Special Import Measures Act，简称 SIMA)。如 果要按此法获得进口减免，投诉者必须确定 (i) 出口商在倾销其产品/该产品得到了补贴而且 (ii) 该倾销或补贴对加 拿大类似产品产业已导致，或者将会导致实质性的损害。CBSA 负责对倾销或补贴的裁定，CITT 则负责对实质性损 害作出裁决。 反倾销或反倾销税调查有三个阶段。第一阶段自 CBSA 收到投诉时开始，然后着手进行初步核查以决定是否进行调查 讯问。如果进行调查讯问，CBSA 将投诉上告给 CITT 法庭，然後这两个机构分别进行初步调查以确定是否属于倾销 或补贴以及加国有关产业是否受到的损害，并提出各自相应的初步判定。这一过程通常在 90 天内完成。但 CBSA 方 面的调查会延长至 135 天。如果两个机构均发出初步判定或裁决，CBSA 将对所有这些进口的产品进行反倾销/或者 反补贴税情况调查进入第三个阶段。 第三阶段对 CBSA 的初步结论将进行整理并进行听证，包括在 CITT 法庭上对 受到的损害情况进行聆讯和交叉审定有关证人证据。 对于涉及 NAFTA 协定成员国从另一成员国进口的纠纷案件，NAFTA 协定第 19 章提供了可供选择的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，即以当 事国派出人员组成专家小组审理反倾销与反倾销税案件，从而替代由一国地方法院进行司法处理和判决涉及从另一成 员国进口的案件。鉴于 NAFTA 协定项下专家小组的专业能力和专门的裁决经验，这一纠纷处理机制如今已经被广为 接受。 加拿大还设立了保障机制，即允许对进口的倾销产品征收附加关税或限制进口数量（即配额或关税配额），以此对严 重损害加国生产商的倾销情况加以防范或补救。这与加拿大履行 WTO 协议的责任义务相一致，因为该协议允许在四 12 年的审理期间可以采取反倾销保障措施。这种保护措施适用于所有特定的进口货物，不管其国别来源。 对于来自中国的进口货物，加拿大法律允许采取一种特别的，并适时任意可以实施的保护和补偿措施以防备从中国进 口的货物增长量失控或者在某种情况下这些货物造成本国这类商品生产商出现“市场断裂”情况。这一针对中国商品 进口的特别保护和补救措施适用日期仅截至到 2013 年，而且到期将不再续延。对中国引起市场断裂的保护措施的实 施和监管是由 CITT 负责，由此可能会带来的后果是 CITT 有权向加拿大政府建议对中国的某种货物增收附加税，配 额或关税赔额等并提出具体数额。然而，归根结底，联邦政府将有最后发言权，政府可以选择无视 CITT 建议的决定。 至今为止，对中国进口货物实施特别保护措施仅有一例。那是 2005 年针对从中国进口的室外烧烤用具投诉案。尽管 CITT 认为在那个案件中“市场断裂”情况已经成立并且制定了满足上诉人能够证明“市场断裂”的最低标准，加拿 大政府最终还是决定不采取任何保护补救措施，而同意由市场采用贸易措施实施保护。 政府采购 加拿大同意对 NAFTA 协定和 WTO 成员国的供应商提供与加国供应商均等的机会以竞争（加拿大）政府的 采购合同 采购合同下载采购合同模板下载简易采购合同下载采购合同范本免费下载下载农副产品采购合同 ， 这些采购涉及某些类别商品且又高于特定金额的商品和服务。已经获得竞标承包政府合同的公司，可以根据 NAFTA 协定第 10 章的有关规定和 WTO 协议，就采购中出现的不规则行为向 CITT 法庭投诉。 产品标准和产品标志与标签 联邦和各省有相当数量的法律法规要求遵守对特定产品标准的要求或规定提供产品标准证书。另外，加拿大立法还规 定对一些指定的产品要附上特殊的商品标签和标志，有的规定还要求提供双语产品标志。 对于打算在加拿大投资于制造业或分销行业的出口商、进口商和企业，我们郑重建议务必通过咨询来了解联邦和各省 这方面所适用的法律和规定，以期弄清楚在加拿大经营的产品是否要符合产品特定的标准和要达到的产品标志和标签 方面的要求。 加拿大加入的国际贸易协定 世界贸易组织 加拿大是 WTO 的成员国和关税及贸易总协定(现为 WTO 组织协议文件之一)的创始国。据此，加拿大正式承诺履行 一个 WTO 成员国在贸易自由化方面所承担的义务，遵守其所有的补充协定，包括涉及诸如农产品贸易、纺织品