精选文章XX市黄河河务局规章制度手册

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水政监察人员责任制………………………………… 水政监察人员学习培训制度…………………………… 水政监察人员行为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ………………………………… 水政监察人员考核奖惩办法…………………………… 执法办案制度…………………………………………… 大案要案请示、报告和备案制度………………………… 水行政执法错案责任追究制度…………………………… 水行政执法统计工作制度………………………………… 水行政执法文书档案管理办法…………………………… 水政监察装备配置及使用管理办法……………………… 黄河河道管理巡查报告制度……………………………… 财务收支审批制度…………………………………… 固定资产及低值易损耗品管理制度…………….. 国有资产购置处置管理办法…………………… 会计电算化管理制度……………………….. 政府采购制度………………………… 财务制度……………………………….. 财务内控管理制度……………………………………… 差旅费规定………………………………………………… 经营管理制度…………………………………………… 河务段财务制度…………………………………………… 会计电算化内部管理制度……………………………………… 局机关学习制度 局机关学习由办公室统一组织，并会同有关科室，年初制定学习 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。 机关每周一、三、五早上8：00—8：30为学习时间，理论学习由办公室主持，其它业务学习由办公室组织，有关科室按照计划主持，特殊情况另行通知学习时间。 全体职工要按时参加学习，因特殊原因不能参加者，科（室）负责人要向办公室考勤人说明情况。 参加学习，要做好学习笔记，每季度至少写一篇心得体会，要把学习情况作为衡量职工工作、年度考核评比的一项重要内容。 学习实行签名制度，对无故不参加者按旷工处理。 局机关接待制度 为了贯彻勤俭节约这一优良传统，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，本着大方而不浪费、节约不吝啬；发扬艰苦朴素、勤俭节约的原则；做到少花钱，多办事，圆满出色地完成各项接待任务。特别定以下制度： 接待人员要加强思想教育和业务培训，在实践中提高，培养良好的职业道德修养，谦虚恭敬的态度，文明礼貌的语言，增强责任的意识。在接待工作中不卑不亢，落落大方，发扬任劳任怨，不怕吃苦、艰苦朴素的工作作风。 对于上级领导和兄弟单位，要在接待程序、接待范围、接待标准中严格按照有关规定和标准执行。对于不同身份的领导要核定相应的陪客人员，禁止摆阔气，讲排场、大吃大喝，更不得用公款安排各种娱乐活动和外旅游。接待和会议工作人员一律实行工作餐，杜绝浪费，节约开支。未经领导批准不得随意自行扩大接待标准。 局领导和科（室）工作人员下河务段一律轻车简从，在有职工灶的河务段就餐，没有灶的可在就近乡镇饭馆按规定的伙食标准就餐。 组织召开的各类会议、各种活动严格按照会务组制度为标准实施，超标准的特殊情况需经领导批准。 以上规定办公室接待人员要严格执行，超出标准范围一律自行负责。 局机关车辆管理制度 机关车辆是为机关工作服务的，因此，必须保证汛期防汛用车；在保证防汛用车的同时可兼顾本局职工市内的重病、孕妇住院等用车。 车辆调度：车辆统一由办公室管理和调度。除局领导用车直接由办公室调度外，各科室用车须经分管局长同意，办公室根据全局工作轻重缓急统筹安排。 车辆租用：机关任何科室或个人出差原则上不准租车。特殊情况需租车的，必须经分管办公室副局长或局长批准。 汛期其他工作，应为防汛工作让路。防汛值班领导提出用车计划，办公室优先安排。 退休干部用车，按上级有关规定办理。 车辆维修：建立车辆档案。更换零部件须经办公室主任批准并填写车辆维修计划表，经分管局长或局长签字同意后到定点修理厂修理。结算由财务科同办公室按时结算，否则一切票据不予报销。 油票管理：桑塔纳百公里按12公升供给，猎豹三菱百公里15公升供给，每月按实际公里数供油，油票管理员按出车单供给油票（命令单不作为结算补助的凭证），每月抄表检查，年终统一结算，超出部分从工资中扣除。 出车补助即除正常的出差补助外，乡镇、河务段每天6 元，月底由办公室根据实际出车情况统一造表经局长签字后到财务科结算。施工期间统一补助标准，无出车补助。 未经领导批准，司机不得出私车，因私自出车发生交通事故而造成的一切损失，由驾驶员自负。 非局机关驾驶员不得动用机关车辆，否则出现事故责任由批准人承担，并给予有关人员行政处罚。 局机关电话管理制度 为了方便工作，提高办公效率，充分发挥程控交换机功能，特制定本制度： 1、 电话费管理 1、 办公室电话：局长，2、 副局长、局长助理月包干费100 元，3、 办公室月包干50元，4、 其余科室月包干费30元。超出部分从工资中扣除。 5、 副处级以上退休人员话费，6、 按黄委规定从工资中发放，7、 电话费不8、 再报销。 9、 手机费用管理：手机一律自购，10、 局长、副局长、局长助理每月控制报100元，11、 科长、河务段长每月控制报50元，12、 凭话费结算单报销。无机不13、 报，14、 话费不15、 累计使用。 2、 话费结算 每月话费由财务科从职工工资中扣除。 局机关办公用品领用制度 为了加强办公用品管理，减少浪费，堵塞漏洞，特制定本制度。 机关工作人员领用办公用品仅限稿纸、信纸、笔记本、圆珠笔、墨水。各科室所用胶水、信封、订书针、绘图橡皮、直尺等物品，须经科室负责人签字后领取。 机关工作人员原则上每月稿纸按一本、每年学习笔记本按2本、圆珠笔、笔忒两支，墨水2瓶领用。办公用品以科室为单位统一领取，由科室根据需要分配使用。 临时工每年发稿纸1本，圆珠笔1支。 办公室每半年公布一次各科室办公用品领用情况，对节约使用的表扬，浪费的通报批评。 局机关卫生管理制度 要经常保持机关院内、大门前、楼内及各科室的整洁卫生，坚持上班前10分钟为打扫卫生时间。每周一、五早上学习前为集体大扫除时间。 车辆要停放在规定地点，不得随意乱停、乱放，要保持井然有序。 垃圾要定期清理，不得积攒和乱堆乱放，保持院内经常卫生干净。 办公楼的地板、厕所要每天进行打扫、清洗，不能存在纸屑、烟头等杂物，要经常倾倒、冲洗纸篓，地板保持明亮干净，为职工创造一个舒适优美的工作环境。 机关饭厅要保持清洁卫生，无蝇、无鼠、无油渍、无霉变食品。餐具要及时消毒。 不准随地吐痰和丢弃果皮、废纸、烟头、口香糖等，保持周围环境卫生。 局机关安全保卫制度 加强领导，健全机构，机关要把安全工作列入重要议事日程，成立机关安全保卫组，其负责人要具体抓好安全工作。 建立健全门卫制度，对可疑人员要进行盘查，对外来客实行登记制度，严禁小商小贩和闲杂人员进入院内。每晚11时按时锁好大门。凡物资东西外出，要有出库、出门手续，并严格检查登记。 办公期间，外单位的车辆一律禁止进入院内，特殊情况须向领导请示同意后方能进入，夜间停留的车辆只限本局车辆，要加强防范，确保安全。 财务科、库房要有“三铁一器”，并加强防范措施。 职工宿舍、家属楼及个人财产要有安全防范措施，凡因个人原因造成的丢失、损坏等现象，一切责任自负，机关概不负责。 节假日要加强保卫巡逻工作，安全值班人员要昼夜不定时检查，发现隐患，及时处理，并将情况向有关领导反映。发生事故要追究责任。 重视车辆、花木、办公设施及重要科室的安全，确保全年无事故发生。 严格奖惩制度，全年无事故进行表彰奖励，失职或失盗要追究责任，给予处罚。 局机关总务管理制度 凡属机关办公的财物一律需登记造册。 办公用品领发须经科（室）领导签字后专人领取。 门锁、簸箕、托布等一次性配齐后，需要更换维修，要经科（室）领导签字办公室同意后方可办理。 做到适量库存，尽量减少资金占用。 办公用品做到购置有计划，购回后有入库手续，发放有签字，严格做好物品出入库的登记工作。 职工调动时，要严格办理财物移交手续。凡不办理手续者，人事、劳资部门不得办理调动手续。 局机关考勤管理办法 为了进一步加强考勤管理，保持良好的工作秩序，现制定考勤管理办法，请遵照执行。 1、 凡参加考勤人员，2、 每天上班要按照签到。 3、 按作息时间表此间即未出差、又未请假未签到者视为旷工；对于签到者中午12点整，4、 下午6点整不5、 在岗者视为早退（因公外出除外）。 6、 对迟到人员2次给予警告，7、 累计3次以上，8、 每次扣5元；早退人员同9、 上；旷工人员每天扣10元工资，10、 3天以上加倍11、 扣除，12、 全年累计旷工达15天者除名13、 。 14、 签到人员不15、 准代签，16、 发现代签者每次扣除被签人员和代签人员每人5元。 17、 对于既不18、 签到又不19、 请假人员按按旷工处理，20、 特殊原因未签到者各科长或分管局长要向考勤人员说明情况。 21、 对迟到、早退、旷工人员的处理：每天以至或早退一次者扣除当天施工补助5元。旷工一天者扣除20元，22、 累计旷工三天际 上予以辞退。请假人员按有关规定处理扣除奖金，23、 凡被扣工资人员月底张贴公布，24、 并从当月工资中给予扣除。 25、 考勤表放置于二楼办公室门前，26、 每天由考勤员按上午表和下午表准时放表和收表，27、 迟放或迟收表一次扣除考勤员5元。 28、 本规定由办公室负责解释。 局机关文印管理制度 为了进一步搞好我局文印工作，提高文印质量，保持文件的严肃性，减少浪费，节约开支，现制定有关管理制度： 各科室的文印、材料、报表等，由本科室拟稿或拷盘，经有关领导签字后，交文印室统一排版、印刷、装订。 交付文印室打印的文稿字迹要工整，数据、 表格 关于规范使用各类表格的通知入职表格免费下载关于主播时间做一个表格详细英语字母大小写表格下载简历表格模板下载 要清晰，否则不予打印。 印刷、复印纸张的报废要控制在3%以内，墨粉零配件的更换须经有关领导审核后再安排购置。 凡是非局机关的各类文字的打印、复印、装订及出稿，须经办公室主任签字批准后方可进行，并收取一定的成本费。 起草文字的科室和文印人员一定要做好校对工作，要求文字准确无误，确保公文质量。 文印室、各科（室）、河务段传真所需打印纸专人负责，并经分管领导审批，统一到总务领取，全局复印文件、资料统一到文印室办理，防办传真用纸备用30页，用后值班人员到文印室签字补足。总务管理员要严格把关，做好购领造册登记，定期出库，力争做到不积压、不浪费。 局机关文件借阅制度 凡到档案室借阅文件的单位或个人，必须符合阅文规定，严格履行借阅手续。借文一律实行借阅文件登记薄，对借阅文件的领导干部和职工，都必须履行签字手续。 外单位借阅文件必须持单位介绍信经分管领导审查批准后，方可办理借文手续，所借文件一律不准转借，必须按时归还，当面注销。 不经批准，借文人员不得随意摘录和复印文件内容，确需复印时，要经有关领导批准。 借文人员必须爱护文件，不准在文件上随意涂改、勾划、损坏。凡造成文件损坏丢失者，按保密制度规定给予严肃处理。 局机关机要文件阅文制度 文件阅办，一律由保密负责。 要严格文件阅办手续，做到传阅有登记，收回要核点，文件不横传，绝密文件不在过夜。 对领导有批示意见的文件，办文人员要及时催办落实，并将办理结果及时向领导汇报，做到事事有回音，件件有着落。 阅文人员应在指定的阅文室内阅读，不准将文件随意带出或乱丢乱放，不准从文件传阅夹中擅自抽走文件或将文件带回家中。 要严格执行阅文规定，对绝密文件必须及时阅读，阅完后立即入橱上锁，确保万无一失；对机密、秘密文件，要按领导批示意见阅办，不准擅自扩大阅读范围。 职工教育管理实施办法 为了进一步规范职工教育学历管理工作，使职工通过正规学历教育更好地为治黄工作服务，根据《黄河水利委员会职工教育学历管理暂行办法》的有关规定，结合我局实际情况规定如下： 1、 申请入学管理 凡参加国家教委审定核准的各类成人学校、自学考试以及各级学校学历教育，就遵守以下规定： 1、 职工参加学历教育须经本单位同2、 意，3、 并填报“黄河水利委员会职工学历教育审报表”交局办公室批准备4、 案后，5、 方可报考。 6、 职工报考各类成人院校，7、 所学专业原则上和现职工作对口。 8、 鼓励职工在不9、 影响工作的前提下，10、 参加自学考试以及自费参加学历教育，11、 以提高自身素质。 2、 学历认证管理 职工参加学历教育取得相应学历、学位后，由本单位审核，将取得学历的所有证件及学籍档案等，报山西局人劳科认证。经核对无误后，将学籍档案及学历、学位证书复印件及人劳部门认证通知书存入档案。具体要求如下： 1、 职工成人学历由山西局人劳科负责认证，2、 认证时间为每年的3月5日和9月10日至10月30日。 3、 接受学历认证的职工须填写“黄河水利委员会职工学历认证通知书”一式两份，4、 一份随学籍档案存入本人档案，5、 一份留人劳科备6、 案。学历认证通知书经本单位初审盖章后，7、 与学籍档案、毕业证书原件及复8、 印件一并交人劳科认证。 9、 人劳科应对照“职工学历教育申报表”审核职工毕业专业与原申请学习专业是否一致，10、 不11、 一致不12、 予认证。人劳科对学籍档案要进行严格审验，13、 并将毕业证书复14、 印件、学籍档案及职工学历认证通知书一并存入职工档案。 15、 凡经过学历认证，16、 确认为假学历者，17、 视情节给予严惩处理。并通报批评。 3、 学费管理 凡职工经批准参加学历教育，单位同意支付部分学费、从本单位职工教育经费中列支。 职工经批准参加第一次学历教育（含专业证书班）学习的学班，每学年学习成绩全部及格者，凭收据报销三分之二，个人分担三分之一；教材（含书籍、讲义和邮寄费）参考资料、工具书、绘画仪器、计算尺、听诊器等费用自理，赴外地参加集中面授，实验实习、考试等，所需车船费据实报销，住宿费30元以下，据实报销，伙食费自理，中途退学者或没有拿到毕业证书由本人退回原报销费用。 职工第二次参加学历教育，其学费由个人承担二分之一。第三次参加学历教育费用个人承担三分之二。 经批准参加专业对口的中、高等教育自学考试的在专业对口并取得毕业证书，中专按每门课程40元发给学费补助，大专和本科学历按每门课程发给50元学费补助，学杂费据实报销（含考务费）。 职工经组织批准脱产上学一年以上者，只享受职务工资和其它保留部分工资，停发岗位津贴部分工资，不再享受奖金及福利待遇；学费凭证报销，教材、工具书、学习用具等自理，伙食费、住宿费自理。交通费每学期报销一次往返费用。 经批准参加岗位培训等短期脱产学习的，学费凭收据报销；赴外地参加学习者，往返中享受差旅补助，住宿费在不超过规定的住宿限额标准情况下予以报销（不实行包干）。学习期间伙食补助1月以内者，按每天15元执行，1月以上者按每天10元执行。工人参加等级培训，第一次合格的，费用全报销，第二次合格的报销培训费用的50%，以后费用自理。 未经单位批准而参加各类培训成人教育的人员不享受以上待遇，以上各种学习，未按期毕业者，所超费用自理；未取得毕业证者，从工资中扣除所报费用。 职工参加硕士研究生及以上高层次学历教育，要严格控制，必须经本单位同意，报人劳科审查同意后方可参加。其学费报销应在毕业后，按期取得专业证书者，个人承担学费三分之一，按期取得学位证书者，个人承担四分之一。未按期取得学位证书或专业证书者，所延期费用个人自理。 职工凡参加由单位支付学费的学历教育，毕业后在原单位服务时间不得少于五年，五年内调出本系统的应退所报销学费。 工资管理中有关问题的暂行规定 为了强化内部管理，优化工作环境，针对工资制度改革后，工资管理工作中涉及的一些问题，根据黄委会及国家有关政策，结合我局实际，暂行规定如下： 职工病假工资。按国务院关于“国家机关人员病假期间生活待遇试行办法”执行。工作年限不满十年，病假超过两个月的，从第三个月起发给本人工资（职工工资和岗位津贴之和）的百分之九十；病假超过六个月的，从第七个月起，工作年限不满十年以上的，发给本人工资的百分之七十；工作年限满十年以上的，发给本人工资的百分之八十；执行病假工资期间，工资中工改保留部分原则上照发，资金按实际上班天数平均扣除（节假日天数除外）。 职工因病连续停止工作满三个月以上的，如果在恢复工作后两个月以内又病休的，其恢复工作前后的病假期时间应合并计算。 职工因病休假必须出据医院证明，对于无医院证明的，按事假处理。 职工按国家规定享受的各种假期如探亲假、婚丧假、产假等，其职务工资和津贴以及工改保留部分照发，奖金（或施工补贴）按实际上班天数平均计发。超过规定天数的，按事假处理。 婚丧假。职工本人结婚或职工直系亲属（父母、配偶和子女）死亡，可给予婚丧假。如结婚双方不在一地工作和职工在外地直系亲属死亡时可根据路途远近给予相应的路程假期。 产假。女职工休产假，按国家规定，一般为两个月。领有独生子女证的，产假可延长到六个月。独生子女（3周岁—6周岁）的入托管理费收夫妻双方单位共同负责。 独生子女费发放。根据《山西省计划生育条例》规定，从领取独生子女父母光荣证起，到独生子女16周岁止，按月各发给夫妻双方不低于10元的独生子女父母奖励费。 职工请事假超过三天的，按天计扣岗位津贴（日津贴数额=月岗位津贴数额/20.92天）超假不归的按旷工处理，奖金（或施工补贴）按实际出勤天数计发。 职工脱产学习在一年以上（含一年），学习期间停发岗位津贴及各种奖金、福利，仅发职务工资及保留部分工资。 职工经批准参加各种业务学习（不含工作需要参加各种类型的短期培训人员），其面授和复习占用的工作时间，每学期不得超过两周，超过部分按天扣除奖金和施工补贴。 职工旷工，停发工资、各种津贴补贴和福利待遇。累积旷工3天以上，经局务扩大会议研究处理，情节严重者可以做除名处理。 对于不办理停薪留职手续，又不经单位领导批准，以各种理由长期不上班，按旷工处理。当单位通知本人在规定的时间内回单位报到或办理有关手续，仍不归者，根据有关规定做除名或自动离职处理。 对立案受审查人员，在停职检查期间停发岗位津贴及各种奖金、福利，审查结束做出结论后重新工作的，岗位津贴继续发给。 新分配人员和调入人员，起薪时间的确定，原则上以接收单位最终办理接收手续月份为准，工资的发放，上半月报到按全月计发，下半月报到的按半月计发。 局机关廉洁自律八条规定 1、 认真贯彻执行党的路线、方针和政策，2、 坚持全心全意为人民服3、 务的宗旨，4、 做到政治坚定、廉洁勤奋、团结务实、工作出色。严格执行局机关各项规章制度。局领导要首先以身作则，5、 讲学习、讲政治、讲正气。在全局形成有章可循，6、 违章必纠的良好风气，7、 促进各项规章制度更加完善、更加健全。 8、 严格执行中央、部和黄委关于加强党风廉政建设的有关规定，9、 县处级领导干部坚持遵守中纪委先后颁发的“十四条”和补充规定，10、 廉洁自律，11、 做遵纪守法的模范：处级以上领导干部按要求申报个人收入，12、 自觉接受组织的监督。 13、 严禁用公款吃喝，14、 局机关干部下基层只吃工作餐。局内职工调动，15、 不16、 搞宴请；机关干部不17、 准接受对执行公务有影响的宴请，18、 不19、 准参加用公款支付的工营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动，20、 维护局机关的良好形象。 21、 自觉抵制选拔作用干部工作中的不22、 正之风，23、 坚持按干部“四化”方针，24、 制订规划选配各级领导班子，25、 选拔作用坚持改革开放、政绩突出、群众公认的干部，26、 形成“公开、平等、竞争、择优”的用人环境与机制，27、 为治黄建设提供坚实的组织保证。 28、 选拔任用干部，29、 严格按有关程序办事，30、 模范遵守党和国家的各项法规和组织人事纪律。个人不31、 随便表态、许愿不32、 写条子、不33、 打招呼，34、 研究干部涉及亲属子女的，35、 要自觉回避。 36、 办事公道正派，37、 不38、 徇私情，39、 对党组织和上级领导要如实反映情况，40、 敢于坦诚直言，41、 不42、 计较个人得失。 43、 坚持说老实话、办老实事、做老实人，44、 深入学习，45、 调查研究，46、 改进工作作风，47、 帮助群众解决实际问题。切48、 实加强廉政的检查和考核，49、 要把本规定的执行情况作为总结工作、评议党员、干部的重要内容；对违反本规定者，50、 要视情节轻重，51、 分别处理，52、 决不53、 姑息迁就。 防汛值班制度 防汛值班实行全天24小时负责制度。值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，交接班实行签字制度。 认真填写“值班工作记录薄”、“电话、传真记录薄”和“水情、工情和险情登记表”。 及时做好文件、电报、电传处理，不积压、不出错，对重要事件在10分钟内反映给局领导。 对发授的电话要有底稿、有带班领导签字，并要登记接话人，电话内容要求准确完整。 提高警惕，做好保密工作，值班室不得滞留非工作人员。电文稿件要专人保存，如有丢失，要追究责任。 严格管理值班电话，与防汛工作无关的严禁使用防汛值班电话。 保持值班室卫生整洁，传真机、电话机等设备处于良好运行状态，发生异常或故障要及时维修排除。 值班人员每天上午8—9点公布当日水情，如有洪峰每隔2小时公布一次。 汛期值班人员岗位责任制 坚守工作岗位，做到不脱岗，保证24小时有人职守。 严格遵守值班纪律，做好保密工作。 掌握和了解当前水情、雨情、工情和险情，并将情况及时向带班领导汇报，特殊情况和突发事件要迅速传送到永济市防汛指挥部和有关防汛单位。 严格交接班制度，认真改造交接班手续。 加强政治和业务学习，提高自身素质，工作积极主动。 收集掌握全局防汛动态，每周五向山西局防办汇报本周防汛动态。 完成领导交办的其他工作。 防汛值班报汛制度 水情电报实行值班人员每天登记制度。每天9时左右在机关指定地点公布，并向各河务段电话通报水情。 流量大于2000m3/s（含预报流量）要及时报告带班领导和防办主任，并通知各河务段。 接到大于3000 m3/s的洪水预报，要立即报告局长、带班领导，向市防办通报情况。要及时向市防办和各防区通报洪峰全过程的各种信息。 接到大于5000 m3/s的洪峰预报，要立即报告局长、带班领导，向市防办通报情况，局长（局长不在时，由分管局长）召集防汛领导组，按照防汛预案召开协调会。必要时有关领导和技术人员到达第一线，指导防汛抢险工作，要随时保持与各防汛部门的联系。 对上级的传真急件和防区的险情传真电报（含电话记录），要在10分钟内报告带班领导、分管领导，要尽快拿出处理意见，不得延误。 对水情资料和其它文电资料要做好保密工作，严格管理。 防汛值班交接制度 必须按时接班，不迟到，不早退，有事提前一小时请假。严禁无故不接班。 接班时，先看上一班填写的值班内容，并与上一班人员做好交接手续。 认真把未完成的工作和上级有关指示交接清楚以便下一班完成。 交接班时，要求办公桌、办公场所干净整洁。 巡堤查险注意事项 五时：黎明时、吃饭时、换班时、黑夜时、狂风暴雨时。 五时：眼到、手到、耳到、脚到、工具料物随人到。 三清：出现险情原因清；报告险情要说清；报警信号和规定要记清。 三快：发现险情要快；报告险情要快；抢护要快。 报险制度 1、 工程报险应按照“及时、全面、准确、负责”的原则上报。 2、 报险人员应当熟练掌握险情报告的基本内容。 3、 出现险情或异常情况时，4、 带班河务局管理干部应该对险情立即鉴别，5、 并在20分钟内电话报至河务局防办。 6、 报险人员必须以负责的态度，7、 认真执行报险制度。 文明养护班创建标准 总体目标 以学习十六大精神为指导，积极支持和参与创建文明示范养护班的创建工作，力争建设成环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利，人际关系和谐的文明示范班组。通过创建，达到干净、整齐、协调的目标。 创建标准 （1） 环境优美 1、 坝面平整，2、 杂草及时清理，3、 备4、 石整齐、美观，5、 各种标6、 牌规范，7、 无杂物。 8、 垃圾日产日清，9、 垃圾箱美观实用。 10、 防汛库物料整齐，11、 专人管理，12、 车辆及时维修，13、 有安全管理制度，14、 停放有序。 15、 绿化工作落实好，16、 绿地管理细致，17、 三季有花，18、 四季常青。 19、 经济收入年年有提高，20、 积极建设庭院经济，21、 发展种、养、植22、 多种经营，23、 开发土地，24、 提高职工收入。 （2） 秩序优良 1、 养护班办公安全防范工作良好，2、 有安全制度，3、 有防盗、防火等设施，4、 没有偷盗、失窃事件发生，5、 管理严格规范，6、 秩序良好。 7、 无赌、黄、毒现象，8、 有丰富的文化设施和活动场地，9、 职工业余生活丰富，10、 健康。 3、进行法规教育，增强全体人员法制观念，无违法、违纪行为，职工能够自觉树立法制意识，学习法律法规，作到不违章操作，熟悉各种规章制度。 （3） 服（4） 务优质 1、 对困难职工有帮扶制度和优待改革，2、 使他们不3、 仅在生活上得到照顾，4、 精神、思想上也得到关心。 5、 规范后勤餐饮工作管理，6、 讲究卫生、环境整洁，7、 人员身心健康。 （5） 教育优先 1、 经常组织管护人员进行爱国主义、热爱示范、社会公德、职业道德和家庭美德教育，2、 定期进行业务培训和实践指3、 导，4、 管护人员达到精通养护业务，5、 技术熟练，6、 工作积极，7、 敬业爱岗，8、 勤苦奉献的工作水平，9、 综合素质提高。 10、 创建文明家庭、树立文明风气，11、 在各自部门工作生活环境中能够使文明风气得到弘扬提倡，12、 班组队伍13、 团结互助，14、 详合稳定。 （6） 文化优秀 1、 搞好职工俱乐部建设，2、 办好图书报刊管理，3、 有满足职工需要的体育器材，4、 各种文化娱乐设备5、 到位。 6、 筹建和加强篮球场、运动场所的管理和设施建设，7、 满足职工文体活动需要。 8、 搞好文化管理长廊建设，9、 加大文明创建宣传力度，10、 有刊物专栏，11、 有学习场地。定期组织各种文化活动。提高整体素质水平。 12、 搞好微机宽带入网建设，13、 有必备14、 的办公自动化设施，15、 有专人管理，16、 专业技术人员操作，17、 并在工作投入使用，18、 提高工作效率。 工程管理检查验收考核办法 为加强工程管理正规化、规范化建设，使工程管理进一步科学化、制度化，全面提高工程管理水平，充分发挥工程整体防洪效益，根据黄委会《工程管理正规化、规范化暂行办法》、《工程管理“十五”工作意见》和《黄河小北干流山西河务局工程管理办法》以及有关工程管理文件，结合我局工程管理实际，制定本考核办法。 一、检查评比办法 1、实行月检查、季评比、半年初评、年终总评的记分考核制度。 2、“月检查”由各养护班在每月末组织进行。检查结果要有文字记录，并按照实物工程量化管理办法确定当月工资；工务科进行不定期抽查。 “季评比”在每季度最后一个月的26、27日（第2、3季度同汛前、汛后检查结合）由主管局长带队，工务科、各养护班班长参加，按检查验收标准各自进行打分，平均分数作为当次考核评比结果。 “半年初评”同第二季度工程管理检查一起进行，主要任务为督促落实各项管理工作的完成情况，并通报检查结果。 “年终总评”同每年最后一季度检查一起进行，评出工程管理先进单位和先进个人。 3、评比办法：月检查由各养护班组织，检查评比结果与工资挂钩。季评比采取百分考核制，每分值1元，评分标准按工程管理标准执行。检查发现的问题，要求在五日内全部消除，养护班班长负责检查、督促实施，工务科组织验收。 二、工程管理标准 （一）政治业务学习 考核标准：思想进步，热爱治黄事业，精神面貌好；坚守工作岗位、积极参加集体活动；认真学习并能记好学习笔记。 1、每季度政治、业务学习均不少于三次，每少一次扣1分。无人组织学习者扣养护班10分，并要追究养护班班长责任。 2、每月出勤不得低于25天(汛期按局规定执行)，少一天扣0.5分（依据考勤表和平时检查）。 3、积极参加工程养护班和局机关组织的会议和集体活动。迟到或早退一次扣3分。 4、做到有事请假。凡旷工、超假一天、值班脱岗一次及酗酒闹事、赌博、打架斗殴，每次扣5分。 （二）外业工作 1、坝体管理考核标准：坝体坚固完整。护坡石、眉子石完好无缺，口平坡顺，扣、排、砌石严密规顺，无浮石、活石、空洞、杂草；铅丝笼根石排整规则，完好无损，根石台上无杂草散石；土石接合部无脱缝蜇陷。坝垛面平整、无杂物、坝坡平顺、草皮覆盖完好。工程设施完整、齐全、无损坏、倾斜、丢失等。土牛五面净光，边棱整齐，每百米主坝堆放5方。防浪林、稍料林、行道林等树木管理科学，无丢失、病虫害、枯死、人畜破坏等现象。路堤路面平整干净、无杂草，坝坡规顺，无冲沟浪窝、大草。 （1）铅丝笼根石有缺陷、散石者每处扣1分。根石台上有杂草100米以下扣1分,以上的每100米以上扣2分,杂草严重或根本未清除者每100米扣5分，杂草清除了但未运走的扣1分。根石缺陷不能及时汇报修补者扣1分。 （2）护坡石不完整，有浮石、空洞、活石和人为损坏者，新工程及达标工程每处扣2分，其它每处扣1分；护坡石上杂草10米以下每处扣1分，10米以上每50米扣2分。 （3）土石接合部有脱缝、蜇陷者每处扣1分。 （4）坝面不干净有杂草或杂物者，每百米扣2分，情况严重者，每百米扣5分。 （5）坝面有车碾沟槽者10米以下扣1分，以上的每10米扣2分；乱石或散石每处扣0.5分。 （6）土坝坝坡有高杆杂草，每100米扣1分。残缺、冲沟未垫实的每一处扣1分，残缺、冲沟未处理者每一处扣2分。 （7）主坝坝肩、坝坡覆盖草皮修剪不整齐或遭到牲畜破坏的，每处扣1分。 （8）坝身每个鼠洞扣0.5分，狐、獾洞及其它洞穴每个扣1分，未处理者扣2分并限期处理。 （9）工程牌、坝号桩、界桩、断面桩、水尺等工程设施不齐全扣1分，倾斜未处理者扣2分，损坏或丢失照价赔偿。排水沟不完整或堵塞不畅通，每一处扣2分。 （10）每百米主坝不按规定堆放土牛者，每少一方扣1分，土牛上杂草未除净或土牛边棱不整齐的扣1分。 （11）加强树木科学管理，保证树木生长旺盛，意外损坏要及时上报，及时清除半截死树，每发现一棵扣0.5分。发现丢失、折断、人畜破坏，每棵除扣1分外，并照价赔偿。 （12）路堤路面不干净，大草未除净的或清除了但未运走的每百米扣1分；坝坡有大草每100米扣2分；冲沟浪窝未填实的每处扣1分，冲沟浪窝未处理者每处扣3分。 （13） 加强工程看护，在工程管理范围内取土、挖洞、打井等违章现象，未及时发现上报的每处扣5分。 （14）加强工程巡堤查险及河道观测、水位观测等工作，及时上报险情、工情，不得出现重大责任事故，未及时发现上报险情的每次扣5分。 2、备石管理考核标准：备石堆放整齐，无倾斜、无倒塌、无杂草；码方标注鲜明、字体油漆醒目清晰；备石通道平整、干净、无散石、杂草。 （1）备石倒塌一处未处理者扣2分；备石丢失一方除扣5分外，罚款60元。 （2）备石上杂草，视程度不同每垛扣0.5~3分。 （3）备石通道不平整、不干净，乱石一处扣0.5分，杂草每平方米扣0.5分。 （4）备石牌丢失未及时上报的扣1分，备石牌上标注不清或油漆脱落者每垛扣0.5分。 （三）内勤工作 1、考核标准：维修养护基地美化、香化，院内清洁卫生，物品堆放有序，管理房干净、卫生。菜地管理良好。通讯设施完好、畅通。防汛库中各种防汛料物、器材登记造册，分类存放、整洁齐全。各种管理技术资料（包括规章制度、岗位划分、备石登记、树木档案、水位观测、河势变化、工程实物量计划、验收，月检查记录，水情、电话记录等资料）齐全，分类明确。 （1）养护基地院内道路不平整、不干净、物品堆放杂乱，花木不整齐者扣2分。 （2）管理房不卫生,物品胡乱放置扣1分。 （3）菜地无计划种植、荒芜者扣4分；管理不善，杂草丛生扣2分。 （4）电话、传真等通讯设备摆放不整齐、不干净者扣1分，通讯设施出现故障，由养护班负责处理，通信不畅影响正常工作的扣2分。 （5）汛期电话记录、水情登记不详扣2分，无记录者扣5分。 （6）交通工具不能正常使用者扣1分。 （7）防汛库不干净，各种防汛物料不整洁、分类不明确，堆放不整齐，帐、卡、物、表不统一的每项扣1分，防汛物料有损坏、丢失除照价赔偿外，每件扣2分。无防火、防盗、防潮、通风设施的每一项扣1分。 （8）汛前6月20日和汛后9月20日的河势图及汛期水位登记及时交回工务科，否则扣0.5分。 （9）各种管理技术资料记录不详、不齐全者每一项扣1分。 2、炊事员 考核标准:服务态度好，饭菜可口，灶房、个人干净、卫生、餐具、粮油、菜堆放整齐，无腐烂、无鼠蝇、并有卫生及灶房管理制度。 （1）服务态度差，个人不干净、灶房不卫生的扣2分。 （2）灶房无卫生管理制度，无防蝇防鼠措施者扣2分。 （3）粮、油、菜堆放不整齐者扣1分。 （4）有浪费粮、油、菜现象者扣0.5分。 三、奖惩办法： 1、个人奖惩 护坝职工根据工作性质不同分为外业、内勤（包括炊事员），“季检查”按得分高低，内勤评出前三名，分别奖励18、16、14元；外业评出前七名，分别奖励20、18、16、14、12、10、8元；后五名分别罚款14、12、10、8、6元。考核检查采用百分制，在考核检查中达不到百分的每分扣1元。对各养护班人员全年外业连续四次评比均在前七名、内勤在前三名者年终奖励150元，外业连续两次评比均在前七名、内勤在前三名者年终奖励100元，对全年四次评比均在后五名者罚款50元，三次在后五名者罚款30元，两次在后五名罚款20元。 2、养护班奖惩 按各养护班平均得分多少评出工程管理先进单位1名，授予流动红旗一面，每次奖励养护班班长50元。全年四次均评为先进单位的奖励养护班200元，三次评为先进单位的奖励养护班150元，两次评为先进单位的奖励养护班100元，一次评为先进单位的奖励养护班50元。 水政监察人员工作守则 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，全心全意为人民服务。 认真学习水法规及相关法律知识，及时总结执法经验，不断提高业务素质和执法水平。 爱岗敬业，乐于奉献，依法维护黄河水事秩序。 坚持原则，秉公办案，不徇私情，清正廉洁。 服从领导，团结协作，认真负责，严守秘密。 敢于执法，善于执法，文明执法，依法及时、准确地查处各种水事违法案件。 查处水事案件坚持“以事实为根据，以法律以准绳”，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚公正。 水政监察人员责任制 水政监察人员是各级黄河水行政主管部门行使行政执法权的代表，按照法律、法规规定，在辖区开展水政监察工作。 全面了解水政工作的任务和职责，积极参加水行政监察业务培训，熟练掌握专业知识和有关的法律法规，不断提高自身业务素质和执法水平。 在水行政执法活动中，要敢于执法善于执法，坚持以事实为根据，以法律为准绳的办案原则，及时、准确、公正、客观地处理水事违法案件。 遵守工作纪律，服从组织安排，保守工作秘密。 严格按照执法程序办案，现场调查和询问笔录应准确、详细、真实，不得伪造、篡改各种证据和相关材料。 工作认真负责，按照执法办案规定及时处理案件。 清正廉洁，不准以权谋私，不得参加影响公正办案的宴请和收受礼物，案件当事人与本人有利害关系时，应主动向领导说明并提出回避。 执行公务时应当着装、佩戴标志，主动出示证件，注意仪表，文明执法。 努力完成领导交办的其他工作。 水政监察人员学习培训制度 第1条 为加强水政监察队伍第2条 建设，第3条 不第4条 断提高水政监察人的业务素质和执法水平，第5条 制定本制度。 第6条 水政监察人员上岗前必须进行岗前培训，第7条 经考核合格后方可上岗。新聘任水政监察人员的岗前培训由本级水政监察机构组织实施。 第8条 各级水政监察人员都必须参加和接受水政监察业务知识与技能的培训。 第9条 水政监察人员学习培训坚持个人自学与组织培训相结合的原则。培训可采取讲座研讨、考察及以会代训、以案释法等形式。 第10条 水政监察人员学习培训的内容包括： （1） 法学基础理论知识； （2） 水法规及相关的法律法规； （3） 水行政管理、包括水行政执法、行政复（4） 议、行政诉讼等基本知识； （5） 水资源管理及水保监督基础知识； （6） 执法人员举止、仪表及职业道德规范； （7） 水政监察人员应当具备（8） 的其他有关知识。 第11条 各级水政监察队伍第12条 都要编制年度培训计划。总队负责支队、大队负责人的培训；支队负责本队成员及大队骨干的培训；大队负责本大队成员的培训。 第13条 鼓励水政监察人员参加与本专业对口的电大、夜大、函授、自学考试等各种形式的学习。对学习培训工作中做出显著成绩的单位和个人，第14条 应当予以表彰和奖励，第15条 并作为年度考核的重要内容和评比先进的条件之一。 水政监察人员行为规范 第1条 为加强水政监察队伍第2条 的管理，第3条 规范水政监察人员的行为，第4条 树立良好的社会形象，第5条 制定本规范。 第6条 水政监察人员的行为规范含政治行为、执法行为和举止等规范。 第7条 本规范由水政监察大队组织实施，第8条 由水政监察大队负责监督。 第9条 水政监察人员的政治行为，第10条 按国家机关工作人员的政治行为规范执行。 第11条 水政监察人员执行公务时，第12条 应当着装、佩戴标第13条 志、持有《水政监察证》等执法证件。 第14条 水政监察人员应当文明执法、文明服第15条 务、注意礼节礼貌，第16条 在上下级之间、同第17条 志之间相互接触时以敬礼的形式表示。敬礼分为立正举手礼、行进中举手礼和注目礼三种。 第18条 立正举手礼适合着装时参加升国旗、上级领导检查工作、执行公务等；行进中举手礼适合行进中遇见上级领导及行进间队列相遇时等；立正注目礼适合受阅、参加升旗仪式，第19条 以及未着装或着未戴帽时。 第20条 水政监察人员应保持姿态端正，第21条 精神振作，第22条 仪容仪表整洁、大方、威严。 第23条 水政监察人员着装参加会议时，第24条 应当脱帽，第25条 帽子放置桌面前方，第26条 国徽对内侧。坐姿要端正，第27条 前胸距桌边保持10公左右的距离。 第28条 水政监察人员应当使用文明用语。 第29条 水政监察人员不第30条 准酗酒赌博，第31条 打架斗殴，第32条 以权谋私，第33条 吃拿卡要，第34条 言行不第35条 一，第36条 损毁形象。 第37条 对违反本规定的水政监察人员、水政监察组织应给予批评教育，第38条 情节严重的给予相应的行政处分。 水政监察人员考核奖惩办法 为加强水政监察队伍建设，提高水政监察人员素质和执法水平，充分发挥水政监察在依法治河和维护黄河部门合法权益中的作用，制定本办法。 水政监察人员应模范地履行水政监察工作职责，秉公执法，努力做好水行政执法和领导交办的各项工作任务。 水政监察人员的考核应坚持客观、公正的原则，做到领导与群众相结合，平时与定期相结合，注重工作实绩，考核结果作为奖惩、任免、续聘的主要依据。 水政监察人员的考核内容分为德、能、勤、绩四个方面： 德：是指政治素质、思想修养、职业道德、社会公德等。 能：是指行政执法水平、业务技术水平及组织管理才能。 勤：是指工作态度、出勤情况等。 绩：是指执法工作的数量、质量和效果。 水政监察人员的考核结果分为优秀、称职和不称职三个档次。 对具备下列之一的水政监察人员应给予表彰和奖励： （1） 在年终考核或单项评比中评为优秀的； （2） 在宣传贯彻水法规工作中表现突出的； （3） 在查处水事违法案件、维护正常水事秩序中表现突出的； （4） 在水资源管理、河道内建设项目管理、法律服（5） 务等工作中维护黄河合法权益，（6） 减少经济损失成效显著的； （7） 在依法收费工作中成绩显著的； （8） 按其他规定应当给予表彰的。 凡有下列行为之一的，建议所在单位按照有关行政管理规定，给予相应的行政处分： （一）不依法履行职责，玩忽职守，给本单位造成损失或不良影响的； （二）滥用职权，执法不严，徇私舞弊或越权办案，造成严重后果的； （三）违反法定程序，给当事人造成较大损失的； （四）工作散漫，仪表不整，酒后执法，造成不良影响的； （五）将水政监察或行政执法证件交给他人使用的； （9） 对检举控告人员或行政执法监督人员进行打击报告的； 第16条 单位年终考核为不第17条 称职的不第18条 适合继续从事水政监察工作的，第19条 应及时取消其水政监察人员任职资格，第20条 收回水政监察证件及标第21条 志。 执法办案制度 为提高办案质量和效率，树立良好的执法形象，制定本制度。 执法办案、监督检查是水行政执法的重要环节，因此应分工明确、责任落实。 水行政执法要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《水行政处罚实施办法》等法律法规进行，做到程序合法，处罚适当。 水政监察人员在行使水行政执法权力时，应主动出示执法证件。 查处水事案件，实行逐级负责制。 在办案时，须有两名以上水政监察人员，杜绝一人外出独立办案，不得向当事人索要物品或接受当事人的吃请。 在办案过程中，执法人员要履行职责，遇有同自己有利害关系的应主动回避，确保执法的公正性。 大案要案请示、报告和备案制度 1、 本制度所称大案要案是指2、 ： 1、 水事纠纷、哄抢防汛料物、在河道管理范围内进行违章工程建设的、吊销水行政许可证件的（包括施工许可证、取水许可证等）； 2、 水工程建设遭破坏，3、 损失万4、 元以上的； 5、 执法人员在执法过程中，6、 遭不7、 法侵害的； 8、 有特殊影响的水事案件。 3、 在接到报案后，4、 要及时、准确掌握案情，5、 属本职权范围内的，6、 要及时立案调查处理。 7、 非本职权范围的案件，8、 要及时请示上级有关部门调查处理，9、 本级水政机构协助处理。 10、 对触犯刑律的案件，11、 应及时移交公安机关查处，12、 本级水政机构协助调查。 13、 要及时了解掌握案件的处理进展情况，14、 做好备15、 案工作。 水行政执法错案责任追究制度 为加强水行政执法监督，促进水政部门及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。 水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其他组织造成了损失或者不良后果，依照本制度的规定追究其行政责任。 水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。 水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一的，应受到责任追究： （1） 在水行政执法过程中行使职权错误的； （2） 对已结案的水事案件，（3） 经审查认为有错误的； （4） 经水行政复（5） 议予以撤消或者变更水行政处罚决定的； （6） 经人民法院最终行政判决撤销或者变更水行政处罚决定和行政复（7） 议决定的； （8） 导致造成行政赔偿的； （9） 因故意或重大过失造成黄河部门合法权益受损的； （10） 公民、法人或者其他组织申诉、举报或者上级机关提议审查，（11） 经审查确有错误的； 水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一的，应受追究： （1） 违法实施罚款、没收财物等行政处罚的； （2） 在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过失等行为，（3） 造成不（4） 良后果的； （5） 适用法律、法规、规章错误的； （6） 水行政执法程序不（7） 合法的； （8） 超越职权或滥用职权的； （9） 导致行政赔偿的； （10） 其他违法失职行为的。 水政监察人员在行使职权时涉及的水行政处罚和其他水行政处理的事实、证据、定性、程度、适用法律以及处理是否恰当、手续是否完备等，水政监察大队组织有关人员进行全面审核。经审核确认为错案的，应按下列规定确认错案责任人并划分责任： （11） 水政人员在执法活动中直接做出的具体行政行为出现的错案，（12） 直接执法人员为错案责任人； （13） 审核、批准做出的具体行政行为，（14） 由于直接执法人员的故意行为导致审核人、批准人失误而（15） 造成的错案，（16） 直接执法人员为错案责任人；由于审核人的过错导致批准人失误而（17） 造成的错案，（18） 审核人为错案的主要责任人，（19） 批准人也应负相应的责任；由于批准人的过错而（20） 造成的错案，（21） 批准人为错案责任人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而（22） 造成的错案，（23） 三者均为错案责任人，（24） 但应根据具体情况区分各自责任的大小。 （25） 经过集体讨论做出的具体行政行为而（26） 产生的错案，（27） 决策人为错案的主要责任人，（28） 提出并坚持错误意见的为次要责任人，（29） 提出并坚持正确意见的不（30） 负错案责任。 对确认为错案的责任人，根据错案后果轻重、错案责任人过错的大小等情节，依照下列规定，做出处理决定： （31） 属于情节轻微，（32） 损害和影响较小，（33） 或者尚未造成损害后果的错案，（34） 责令错案责任人立即予以纠正，（35） 撤销或者变更原具体行政行为，（36） 或者重新做出处理、处罚决定，（37） 并对其责任人予以批评教育； （38） 属于情节较重，（39） 损害和影响较大的错案，（40） 责令责任人写出书面检讨，同（41） 时给予警告或者记过处分，（42） 并暂停执法活动，（43） 离岗学习，（44） 经考核合格后，（45） 方可重新上岗执法； （46） 属于情节严重，（47） 损害和影响重大的错案，（48） 除对错案责任人调离水政岗位，（49） 注销其行政执法证件外，（50） 建议单位按错案程度给予记大过或者降级、撤职直到开除的处分。 （51） 属于故意执法违法、徇私枉法、严重失职而（52） 造成的错案，（53） 且情节恶劣，（54） 损害和影响重大，（55） 已构成犯罪的，（56） 移交司法机关追究其刑事责任。 （57） 由于错案责任人的故意或者重大过失造成的错案，（58） 导致行政赔偿的，（59） 依据有关规定向错案责任人予以追偿。 错案责任人在受行政处分期间，不得晋升职务和级别。 错案责任单位或者错案责任人，对做出的错案处理决定或者处分建议不服的，可向上级有关部门申请复核。 水行政执法统计工作制度 第一条黄河水行政执法统计工作是黄河法制体系建设的一项重要基础工作，也是水行政主管部门统计工作的重要组成部分。为适应水政监察规范化建设的需要，使执法统计工作