中原经济区

中原经济区 目录 一、中原经济区概念 二、中原经济区概况 三、中原地区经济技术协调会简介 四、中原经济区发展战略战略 现状 发展 五、中原文化内涵 六、发展与优势 七、经济与合作成果经济成果 合作成果 八、战略定位与对策 九、城市介绍河南部分 山西部分 山东部分 安徽部分 十、建设意义 十一、国家规划 十二、附录一、中原经济区概念 二、中原经济区概况 三、中原地区经济技术协调会简介 四、中原经济区发展战略 战略 现状 发展 五、中原文化内涵 六、发展与优势 七、经济与合作成果 经济成果 合作成果 八、战略定位与对策 九、城市介绍 河南部分 山西部分 山东部分 安徽部分 十、建设意义 十一、国家规划 十二、附录 中原经济区(原名:中原地区经济技术协调会)成立于1985年9月，是当时的邯郸市长白录堂和新乡市市长刘仲轩倡议并协商兄弟地、市同意，在平等自愿基础上成立的，历经20年风雨，现经济区包括山西 、山东、河南、河北四省接壤区十三个地（县级）市组成。目前，总区域国土总面积97444平方公里，总人口5601.6万人，119个县（市、区）。“中原经济区”日前被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面。 一、中原经济区概念 关于“中原经济区”先存在两种概念： 1、也叫“大中原经济区”，指在2010年由现任河南省委书记卢展工起草下的以河南省为主体，包含山西、湖北、安徽、山东省部分地区的综合性经济区，现已成为国家战略，并被写进政府工作报告，为河南崛起的重要战略。本内容为第二段内容，详细内容请查看词条“大中原经济区”。 2、中原经济区(原名:中原地区经济技术协调会)成立于1985年9月，是当时的邯郸市长白录堂和新乡市市长刘仲轩倡议并协商兄弟地、市同意，在平等自愿基础上成立的区域性经济合作组织，由山西 、山东、河南、河北四省接壤地区十三个地（县级）市组成，本内容为第三段内容，详细内容请查看词条“中原地区经济技术协调会”。 二、中原经济区概况 中原经济区是指以河南省为主体，包含山西、湖北、安徽、山东省部分地区的综合性经济区。中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道和京哈、京广通道纵轴的交会处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。是沿海地区发展的重要支撑，是中部崛起的重要基地。是继“长三角”、“珠三角”、“京津冀”三大经济区之后，于2010年由豫鄂皖晋鲁冀6省25市组成的经济区域，该区域定位为全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。 中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体与平台：在经济发展方式上，中原经济区是探索一条不以牺牲农业、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台：从优化生产要素上，中原经济区是明晰定位、整合优势、凝聚合力的在体育平台：从塑造区域竞争力上，中原经济区[是河南扩大对外开放的同时加强对外交流合作、实现互利共赢的载体与平台。 新提出的大中原经济区起草于2010年，是在现任河南省委书记卢展工起草下，规划设立的综合性经济区，计划在2011年列入《全国主体功能区规划》，即正式成为国家战略。2011年3月17日公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出重点推进中原经济区等区域发展。根据已相关文件指出，中原经济区的范围包括河南全省、安徽西北部、山东西南部、河北南部和山西东南部。具体包括河南省的18个省辖市，安徽的淮北、宿州、阜阳、亳州，山东的菏泽、聊城，河北的邯郸、邢台，以及山西的晋城、长治、运城，共29个省辖市，土地面积28万平方公里,区域内近1.58亿人口，占全国人口总量的11.83%。全区1.9亿亩耕地，占全国的1/10以上。 中原经济区组成城市表 河南省：郑州市、洛阳市、开封市、商丘市、焦作市、三门峡市、济源市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、新乡市、平顶山市、许昌市、漯河市、周口市、驻马店市、南阳市、信阳市。 安徽省：淮北、宿州、亳州、阜阳。 山西省：晋城市、运城市、长治市。 山东省：菏泽、聊城。 河北省：邯郸、邢台。 三、中原地区经济技术协调会简介 中原经济区成立于1985年9月，是我国成立最早的区域经济合作组织之一，现由晋冀鲁豫四省交界区域的十三市组成，包括山西省的长治市、晋城市，河北省的邢台市、邯郸市，山东省的临清市、菏泽市、聊城市，河南省的安阳市、济源市、焦作市、新乡市、鹤壁市、濮阳市。这一区域总面积97843平方公里，2009年末区域总人口5667.3万，GDP总量达11417.1亿元。 中原经济区地处晋冀鲁豫四省交界区域，特有的资源条件和交通优势奠定了其承东启西、连南贯北的战略地位，赋予了它吸引力、辐射力较强的特点。一是区位优势独特。它处于经济较发达地区和资源丰富地区的结合部，增长潜力较大、成长力较强，是东、西、南、北经济对流的中转站和交汇点。它作为全国重要的能源和原材料重要基地之一，对我国的现代化建设起着重要的基础作用；它的物产和劳动力资源以及巨大的购买力市场，对东部沿海的发展起着重要的支撑作用；它处于我国由东向西的技术梯度和由西向东的资源梯度交汇区，对我国东西部发展起着重要的协调作用；同时它处于中原腹地，又是革命老区，对全国的稳定起着不可替代的作用。二是文化底蕴深厚。中原地区是中华民族的发祥地之一，形成了博大精深的中原文化，文化底蕴十分深厚。我国第一部诗歌总集《诗经》就是描绘本区人民的劳动、爱情生活。这里还是“甲骨文”的故乡，《周易》的诞生地。有国家级历史文化名城邯郸、安阳、聊城、鹤壁的浚县，同时安阳也是世界文化遗产殷墟和曹操高陵所在地。山河壮丽的太行风光、巧夺天工的人工天河红旗渠、博大精深的古代文明、光辉灿烂的文物遗存，构成了丰富多彩的旅游资源。三是矿产资源丰富。这一区域物华天宝、资源丰富，形成了西有煤田、东有油田、北有铁矿的主要矿产分布格局，为区域经济发展奠定了基础。黄河、漳河、卫河、汾河横穿本区，正在开工建设的南水北调中线 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 纵贯全境，在华北地区水资源条件相对较好。适宜的气候条件，肥沃坦荡的华北平原，为工农业发展和人民群众生活提供了保障和便利。四是产业基础雄厚。依托丰富的资源条件，中原经济区已经形成了具有综合发展、相对均衡的工业体系。在“中部崛起”和“中原崛起”的进程中，经济区加强合作，努力构建区域大型综合工业基地，加速开发第二产业，带动第三产业迅猛发展，正在逐步形成内陆地区新的经济增长极。 四、中原经济区发展战略 战略 中原经济区经济的发展定位于“一极、两带、两翼”。 “一极”指以郑州为中心，加快郑州、开封一体化，构建大中小城市相协调的城镇体系。 “两带”指陇海经济带（商丘、开封、郑州、洛阳）和京广经济带（安阳、新乡、郑州、许昌）。陇海经济带定位于培育形成郑汴商洛沿亚欧大陆桥工业走廊，壮大能源原材料、现代制造业、汽车、新能源等支柱产业，实现老工业基地（郑州、洛阳）振兴和新兴工业基地（商丘、开封）崛起；京广经济带（安阳、新乡、郑州、许昌）则是大力发展原材料工业、装备制造业、高技术产业和食品工业，形成我国重要的制造业基地。 “两翼”指京广线以西地区和以东地区，前者的定位是建成全国重要的能源原材料基地，以及重要的现代装备制造业及高技术产业基地；后者则是培育新兴工业基地，发展新型战略产业及高新技术产业，积极承接东部沿海发达地区产业转移，实现农业现代化。 现状 中原经济区的现状：人口众多、农业地位突出、城镇化水平偏低、区位交通优势明显、资源较为丰富。与其他经济区相比，中原经济区虽然经济总量大，但人均经济水平、经济结构层次、民生水平等都明显偏低。 2009年，全区人均GDP只有18478元，比全国平均水平低7097元，不到全国平均水平的3/4；人均财政收入只有1015元，不足全国平均水平的一半。2009年全区城镇化率为37.5%，低于全国46.6%的平均水平。 整体产业结构层次偏低，调结构压力较大。2009年，中原经济区三次产业比重为13.7∶57.0∶29.3。其中，第一产业高出全国3.4个百分点。 收入水平偏低，民生保障有待提高。2009年，全区城镇居民人均可支配收入14287元，低于全国平均水平近3000元，仅为全国平均水平的83.2%；农村居民人均纯收入4866元，比全国平均水平低近300元。 发展 1.完善城市群一体化发展机制，构建以郑州为中心，以其他城市等为副中心，以洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个省辖市为支撑，以郑汴（郑州、开封）一体化为出发点，以“半小时经济圈”城市为紧密层，以“一小时交通圈”城市为辐射层的“一极两圈三层”的空间开发格局。 2.强化郑州的先进制造、科技教育、商贸物流和金融服务功能，重点建设郑汴新区，推进郑汴一体化，建设区域性经济中心和全国重要的交通枢纽。 3.提升洛阳区域副中心的地位，重点建设洛阳新区。壮大许昌、新乡、焦作、平顶山等重要节点城市的经济实力和人口规模，促进城市功能互补。 4.提升巩固邯郸四省交界区域中心地位，作为京津冀都市圈、环渤海都市圈、山东半岛都市圈和中原都市群的重要节点和主要纽带，以装备制造、商贸物流、文化旅游、钢铁煤炭、白色家电、新型材料为主要产业，以冀南新区为主要平台，综合发展航空、高铁、高速公路、国道，提升交通枢纽作用。 5.建设郑汴商洛（郑州、开封、商丘、洛阳）沿亚欧大陆桥工业走廊和沿京广、南太行、伏牛东产业带，加强产业分工协作与功能互补，共同构建中原城市群产业集聚区。 6.加强粮油等农产品生产和加工基地建设，发展城郊农业和高效生态农业，建设现代化农产品物流枢纽。 7.依托黄河 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化堤防和黄河滩区，加强黄河生态保护，搞好南水北调中线工程沿线绿化，推进平原地区和沙化地区的土地治理，构建横跨东西的黄河滩区生态涵养带和纵贯南北的南水北调中线生态走廊。 五、中原文化内涵 中原，是我国历史上一个非常重要的地域概念。一般认为，狭义的中原，指河南省全部区域；而广义的中原，指河南省及周边地区。 为什么中国素有“得中原者得天下”之说，因为中原地区一直是中华民族的粮仓，是中华民族传统文化的发祥地，是中华儿女的精神家园，是掌控全国政治军事形势的战略要地。历史上，只要是太平盛世，中原地区就迅速发展，成为支撑全国经济社会发展的核心地区。而只要遇到战乱，中原地区是“兵家必争之地”，老百姓就遭殃。因此，战略地位特别重要。正是因为这样，中华民族5000年文明史，有3000多年期间，中原地区都是全国政治、经济、文化中心，“中原兴，天下定”为世人熟知。 六、发展与优势 中原经济区从规划和建设开始，就将平衡发展、协调发展、可持续发展摆在重要位置，并把它作为发展的一个指导方针，也就是说，要改变目前发展不平衡、不协调、不可持续的状况。对中原经济区来讲，要做到这一点，关键在于城乡统筹，在于实现工业现代化和信息化，同时推进农业的现代化。 中原经济区地处河南省，特有的资源条件和交通优势奠定了其承东启西、连南贯北的战略地位，赋予了它吸引力较大、辐射力较强的特点。建设中原经济区，能够发挥河南的区域优势、基础优势、文化优势、人口优势、粮食优势、后发优势，不仅为河南经济发展增添活力，还会为国家经济增长增添力量。 一是独特的区位优势。地处经济较发达地区和资源丰富地区的结合部，增长潜力较大、成长力较强，是东、西、南、北经济对流的中转站和交汇点。它作为全国重要的能源和原材料重要基地之一，对我国的现代化建设起着重要的基础作用；它的物产和劳动力资源以及巨大的购买力市场，对东部沿海的发展起着重要的支撑作用；它处于我国由东向西的技术梯度和由西向东的资源梯度交汇区，对我国东西部发展起着重要的协调作用；同时它处于中原腹地，又是革命老区，对全国的稳定起着不可替代的作用。 二是深厚的文化底蕴。是中华民族的发祥地之一，中原文化博大精深，文化底蕴十分深厚。我国第一部诗歌总集《诗经》就是描绘本区人民的劳动、爱情生活。这里还是“甲骨文”的故乡，《周易》的诞生地。有国家级历史文化名城邯郸、安阳、聊城、鹤壁的浚县，同时安阳也是世界文化遗产殷墟所在地。山河壮丽的太行风光、巧夺天工的人工天河红旗渠、博大精深的古代文明、光辉灿烂的文物遗存，构成了丰富多彩的旅游资源。 三是丰富的矿产资源。这一区域物华天宝、资源丰富，形成了西有煤田、东有油田、西、北有铁矿的主要矿产分布格局，为区域经济发展奠定了基础。黄河、漳河、卫河、汾河横穿本区，南水北调中线工程纵贯全境，在华北地区水资源条件相对较好。适宜的气候条件，肥沃坦荡的华北平原，为工农业发展和人民群众生活提供了保障和便利。四是具有雄厚的产业基础。依托丰富的资源条件，中原经济区已经形成了具有综合发展、相对均衡的工业体系。 七、经济与合作成果 经济成果 中原经济区，面积约48万平方公里，人口约1.2亿，占全国1/8强。粮食产量占全国的1/6，其中夏粮占1/2，对保障国家粮食安全特别重要。 中原经济区位置居全国之中，交通便利，资源丰富，传统文化积淀丰厚。但是，目前经济发展水平相对较低。2008年，人均GDP只有17000元，相当于全国平均水平的3/4；人均财政收入800余元，仅为全国平均水平的1/5；第三产业占GDP的比重30%左右，比全国平均水平低约10个百分点；城镇化率约35%，约为全国平均水平的2/3。 中原经济区发展潜力巨大，能源原材料工业、先进制造业、高新技术产业和农产品深加工产业等在全国占有重要地位。 中原经济区健康发展，有利于完善全国区域经济布局，保障国家粮食安全，拓展内需增长空间，提供人力资源保障能力，构筑全国重要的生态屏障。所以，建设中原经济区，事关中原地区1.7亿人民的福祉，也是中央特别关注的对中华民族伟大复兴具有重要影响的大事，正在引起越来越多方方面面有志之士的高度关注。 中原经济区总行政区划面积9.7万平方公里，2008年，中原经济区区域总人口5630.9万；地区生产总值首次突破万亿大关，达到10568.8亿元，同比增长22.5%，人均GDP达到22362.8元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成5746.4亿元，同比增长21.1%；地方一般预算收入完成525.7亿元，同比增长16.4%，地方一般预算支出1077.5亿元，同比增长23.1%；规模以上工业增加值完成4984.7亿元，同比增长34.1%，规模以上工业实现利润1248.2亿元，规模以上工业实现利税1872.3亿元；社会消费品零售总额完成3026.4亿元，同比增长23.2%；出口创汇完成838157万美元；城镇居民人均可支配收入13274.8元，同比增长15.2%；农民人均纯收入5047.9元，同比增长13.1%；金融机构各项存款余额8840.7亿元，同比增长22.9%，金融机构各项贷款余额4821.5亿元，同比增长6.1%。中原经济区在1%的国土面积上创造了占全国3.5%的生产总值，养育了占全国4.2%的人口，完成了占全国3.3%的全社会固定资产投资额，为促进全国区域经济协调发展做出了巨大贡献。 必要性可行性紧迫性 从大的背景认识构建中原经济区的必要性。一是实现中原崛起的背景。“实现中原崛起”的概念提出已近20年，要谱写中原崛起新篇章，必须以大视角启迪大智慧，以大思路谋划大战略。二是促进中部崛起的背景。促进中部崛起，要求加快重点地区发展，形成“两横两纵”经济带。中原位于这一区域的交汇地带，是中部人口最密集、优势最突出、最具发展潜力的区域。建设中原经济区，可以在中部构筑具有强大集聚作用的增长极，促进中部崛起总体目标的实现。三是完善全国经济布局的背景。近年来，国家密集出台了一系列旨在促进区域转型、完善区域布局的指导性文件和规划。构建中原经济区，有利于强化内陆战略支撑，完善全国经济布局。 从区域经济角度认识构建中原经济区的可能性。其一，这是一个客观存在的经济区域。该区域联系密切、使命相近，为了协同发展，自上世纪80年代中期就先后成立了中原协作区、淮海经济协作区和黄河三角经济协作区。其二，这是一个相对独立的经济区域。该区域优势明显，功能特殊，但远离珠三角、长三角、环渤海等经济高地，受其辐射和影响较小。因此，这个区域的产业门类比较齐全，自我配套能力较强。其三，这是一个承载重大使命的经济区域。中原位于京广、陇海兰新两大经济带主轴的交汇区域，构建中原经济区，发挥其战略腹地效应，可以为促进东中西互动、服务全国大局作出积极的贡献。 从全国区域发展大局认识构建中原经济区的紧迫性。这是一个发展相对滞后，欠发达特征明显的区域。与全国比，该区域具有“三低”的特征，即人均水平低，产业层次低，城镇化水平低；克服“三低”，亟须谋划大战略。破解该区域人往哪里去，钱从哪里来，民生怎么办，粮食怎么保这“四难”问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，呼唤构筑新平台。该区域是中华民族主要发祥地。实现中原历史复兴需要寻求一个总抓手。所以，构建中原经济区，是大势所趋，使命所在，十分必要，十分紧迫。 1985年以前，晋冀鲁豫四省交界许多地段，由于分属于不同的省份，加上财政状况、重视程度的不同，很多路存在宽窄不同，质量不一，有的干脆就对不上头，成为了“断头路”；由于资源、信息的不共享，安阳和邯郸几乎同时都建立起了自行车厂，当时的经营状况比较理想，随着兄弟间竞争的残酷，盛极一时的状况难以维继，导致最后的破产。这种以行政区划为基本界限而各自为战的经济发展方式和经济结构趋同等种种弊端，致使这一区域各地市的综合经济实力始终未得到显著提高。 24年来，得益于中原经济区的凝聚力，中原的人气合了，煤、铁、油，棉、面、果等分散的资源和特产聚合为区域发展的新动力。 合作成果 （一）各类商贸活动不断，区域内合作日趋紧密。 以开发中原地区资源为重点，以促进区域经济繁荣为目的，开展了多形式、多内容、多层次、多渠道的横向联合与协作。一是举办各种类型的商品交易会，促进区域内商品流通。先后举办了安阳春节物资调剂会、长治轻纺产品交易会、聊城农副产品交易会、邢台协作项目洽谈会、邯郸食品博览会、北方糖酒博览会、国际建材博览会等等，成交额达300多亿元；二是协进协出各类物资，调剂余缺，互通有无，金额达260亿元；三是积极交流经济技术协作项目4000多项；四是为建设项目争取贷款和拆借资金。争取国家低息横向联合贷款1800万，拆借融通资金37亿元。 （二）改善交通功能，构建区域联系纽带。 中原经济区瞄准影响和阻碍区域经济一体化发展的交通问题，首先修通了一批地市间的断头公路，初步改善了区内交通状况。联合投资修建了馆（陶）聊（城）地方窄轨铁路，成为我国第一条跨省的地方铁路。以中原经济区名义争取国家有关部委支持，1994年架起了豫鲁边界上的东明黄河大桥，解决了两岸人民世世代代无桥的不便。高速公路建设日新月异，现在市与市之间基本实现了高速互通。区内京广线、京九线、邯济铁路穿越而过；京珠高速、青兰高速、二（连浩特）广（州）高速等纵横交错，四通八达；邯郸机场、长治机场都已通航。目前，有关成员市正在联合推进邯（郸）黄（骅）铁路建设、邯长、邯济铁路扩能改造等重大交通设施项目，区域内大交通的格局已初步形成。 （三）加快行业协作网络建设，打造合作平台。 先后组建了包括发改、广电、旅游、文化、统计、人事、教育等部门在内的30多条行业协作网络，解决了一市一地一系统内部办不了、办不好的事情，现已成为中原经济区交流与合作最具特色、最具活力的板块。文化方面：开展多种形式的文化交流与合作，发掘区域民间共有文化资源，每年五一期间的举办“中原民间艺术节”已成为区域内代表性文化活动。旅游方面：整合区域内的旅游资源，打造“中原游”精品旅游旅游线路。编印了北方第一张打破行政区划、跨省绘制的交通旅游图——《中原经济区交通旅游图》（04年首发，07年再版）；08年9月举办了首届“中原经济区（晋城）旅游交易会”。统计方面：定期发布统计数据，为领导决策提供了重要参考。信息方面：2005年开通了成为北方区域经济区第一网——“中原经济网”，2009年创刊了平面信息刊物《中原瞭望》，同时不断提升《今日中原》画报质量，通过“一网一报一刊”，全方位反映各成员市经济社会发展，展示中原大地建设成就，寻找拓展合作互补领域，借鉴推广先进经验，调查研究提出对策。水利方面：2003年，河南省濮阳市与山东省聊城市密切协作，共同争取国家支持，顺利实施了金堤河干流疏通和彭楼引黄入鲁灌溉工程，较好地解决了区域灌溉排水问题。目前，有关成员市正在积极推进“引岳入鲁”供水工程建设项目。环保方面：2005年，邯郸市与安阳市联合查处了岳城水库上游的一些污染企业，解决了饮用水源地跨省界污染问题，保证了邯郸、安阳两市人民的饮水安全。2009年，邯郸市与濮阳市联合依法取缔了冀豫边界处的3家二硫化碳生产企业，为改善区域环境质量持续开展扎实有效的工作。联防联控方面：2004年初，禽流感期间建立了区域内百县联防联控机制。2009年，长治、邯郸、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、安阳三省七市气象部门在河南省安阳市正式成立区域减灾防灾协作区，联合抗旱、蓄水、防灾减灾，最大限度地预防或减少协作区域内的气象灾害。通过这些宽领域、深层次的合作，有力促进了各成员市的优势互补、互动发展。 （四）高层专家高度关注，群力谋划合作远景。 多年来，中原经济区走出中原，向专家学者请教，向友好经济区请教，积极向国家有关部委汇报并取得了工作支持，探讨区域经济工作的新路子、新举措。已故全国人大副委员长、民盟中央主席费孝通教授对中原经济区给予了特别的关注，几乎走遍了中原经济区各个城市，并把中原经济区的发展情况和需要国家支持解决的问题向党中央、国务院做了专题汇报。社会发展战略专家、全国人大常委、环资委副主任冯之浚主持，在北京人民大会堂召开了“中原经济区跨世纪发展战略研讨会”，为中原经济区的联合协作与发展理出了新思路，对后来横跨经济区的长（治）-邯（郸）-济（南）铁路和整个区域高速公路框架等区域性重大项目建设起到了重要的推动作用，也大大提高了中原经济区的知名度。1994年，中原经济区聘请中国科学院的16名专家、学者组成课题小组，历时一年，完成了“中原经济区经济持续发展与生态环境调控研究”项目，为国家整体开发中原、深化区域联合与合作提供了科学依据。中央、全国人大和国家机关有关工作委员会及有关部委领导长期关注、支持中原经济区工作，有力促进了区域经济的发展。 （五）加强产业对接，务实推进区域合作。 2008年12月19日，中原经济区第十九届市长联席会在山东省临清市召开。会上，有关成员市共同签署了《协同物流战略框架 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 》、《关于共同加快推进邯长、邯济铁路扩能改造项目的协议》、《关于联合加强漳河、卫河流域水污染防治的协议》、《邯、聊、临供水工程建设项目意向书》等四个协议、意向，重点加强在现代物流、基础设施建设等产业方面的对接，标志着中原经济区区域经济工作向务实合作迈出了重要一步。 中原经济区市长联席会是这一区域十三市自愿参加、跨地区、开放性的区域性经济合作组织，宗旨是坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，加强联合协作，实行优势互补，促进共同繁荣，推进中原经济区政治、经济、文化和社会建设全面发展。组织原则是“平等互利，优势互补，统筹协调，共同发展”。 按照章程规定，中原经济区市长联席会设执行主席方和常任副主席方，执行主席方实行轮换制，每年一轮换，负责牵头组织经济区年度工作，并承办年度市长联席会议；中原经济区市长联席会办公室所在城市邯郸市为常任副主席方，更多履行对区域合作工作的协调、服务职能。 中原经济区市长联席会是经济区的最高组织形式和决策机构。中原经济区市长联席会每年召开一次市长会议，由执行主席方承办，对区域经济和社会发展的事项进行决策；每半年召开一次政府秘书长会议，对市长联席会所定事项进行协调落实；每季度召开一次承办市长联席会工作职能部门负责人会议，交流、沟通工作落实情况。 中原经济区市长联席会设秘书长一名，由常任副主席方邯郸市承办市长联席会工作职能部门的主要负责人担任。秘书长领导办公室日常工作，组织协调各成员市贯彻落实市长联席会各项决议、决定。 中原经济区市长联席会常设办事机构，名称为“中原经济区市长联席会办公室”。办公室设主任一名，由市长联席会秘书长兼任；副主任若干名，由常任副主席方邯郸市承办市长联席会工作职能部门的领导成员常任、执行主席方承办市长联席会工作职能部门的主要领导轮流担任。办公地点设在邯郸市，办公室的年度工作归属执行主席方领导，人员由邯郸市选派管理。 八、战略定位与对策 第一，全国“三化”协调发展实验区。保障国家粮食核心区建设，积极推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化，大胆探索，先行先试，真正走出一条不以牺牲农业和粮食为代价，“三化”协调推进、科学发展的新路子。其中，粮食核心区建设是基础，是保障国家粮食安全的长远利益，务必要拿出得力措施，确保粮食稳定增产。同时，全面推进现代农业发展，提高发展效益。新型城镇化是切入点，对于扩大内需、改善民生具有重要作用。要紧紧抓住全区城镇化率达到37%左右处于城镇化快速扩张期的历史机遇，以农村户籍改革为抓手，以资源节约和城乡和谐发展为核心，以提升中原城市群整体发展实力为依托，以加快建设郑汴都市区为突破口，建设和完善新型城镇体系，促进新型城镇化快速推进，健康发展。新型工业化是区域发展的持久动力，要集中精力推动工业化进程，做大做强骨干工业企业，全面推进中小工业企业发展，在特色产业集群上下功夫，在民营经济和民营资本上寻求新突破。“三化”推进的难点在统筹协调，压力在“三农”，潜力在城镇化，动力在工业化，支撑点在转变经济发展方式，而“三化”协调发展实验区的成功经验对全国具有典型意义。 第二，全国重要的能源原材料工业和先进制造业基地。继续发挥该区煤炭、电力、电源、石油、化工、钢铁、有色金属、大型装备制造、汽车、超硬材料等产业业已形成的工业优势，充分利用中西部地区投资持续升温、开发建设条件日益成熟的良好趋势，依托中心城镇和产业集聚区，进一步优化创新资源配置，引进更多优秀人才，激发青壮年人才的创新热情，让创新活力竞相涌流，扎实推动自主创新体系建设，在扩大高新技术产业发展规模的同时，提升优势工业产品创新水平和竞争能力，巩固和提高其全国能源原材料工业和先进制造业基地的地位。 第三，全国重要的综合性交通枢纽。发挥地理位置居中的独特优势，进一步完善郑州亚洲最大铁路编组站的基础设施，提高调度能力，为全国铁路货运高效运转贡献力量。加快以郑州为中心，连南贯北的客运专线建设步伐，强化郑州高铁十字架的特殊地位。进一步改善郑州公路运输港的基础条件，提高郑州全国重要物流中心的地位。充分利用郑州航空港业绩增长迅速的机遇，加快开辟国际航线步伐，完善周边配套机场基础设施，强化航空港功能，为区域中高端生产要素配置创造条件。 建设中原经济区是个事关全局和长远的重大战略问题，需要全省上下统一思想、齐心协力、锲而不舍，持续推动。同时要坚持“四个重在”，破解“四大难题”，持续推进我省经济社会又好又快发展。虽然上半年全省生产总值保持较快增长，经济运行总体向好，但在金融危机的严重冲击下，面对国内外十分复杂的经济环境，还有诸多矛盾和问题需要解决，需要在正确“诊断”的基础上开出有针对性的“药方”来，使河南的经济增长速度走在中部前列，赶上和超过全国平均水平，增强河南对周边地区的吸引力、辐射力，为中原经济区建设打好基础。 建设中原经济区，要在以下两个方面下工夫。其一，要积极争取上升为国家层面的区域发展战略。其二，要积极实施组合型城市发展战略，提升中原经济区核心竞争力和在全国乃至全球城市体系中的等级地位。当前和今后一个时期，我们必须坚决贯彻落实胡锦涛总书记在河南考察时的重要 讲话 地质灾害应急演练讲话经济运行调度会讲话志愿服务队成立讲话校长高三动员讲话经济指标调度会讲话 精神，着力建设两区（粮食生产核心区、产业集聚区）、发展两群（特色产业集群、中原城市群）、加快两转（农民向城镇转移、经济发展方式转变），走出一条农业特别是粮食生产能力不断提高基础上的“三化”协调发展路子。 建设中原经济区，要切实保护大平原，建设国家大粮仓。高度重视农业农村基本建设，高度重视耕地保护和中低产田改造，任何情况下都不要忽视粮食生产。既要保证耕地面积总量动态平衡，又要大力整理工业用地和城建用地，实行工业聚集发展、城市紧凑发展、用地集约发展。有条件的地方要开展丘陵荒坡浅山滩涂整治，实行工业进山、城市靠山。 九、城市介绍 河南部分 中原经济区是中国最重要的农业生产区，更是国家粮食安全重点区，协调发展，通过先进的农业现代化，新型城镇化，积极发展现代化的制造业，落实农产品深加工产业，使中原经济区成为我国经济增长的第四级！ 中原经济区网络支点城市：洛阳，安阳，商丘，南阳，焦作 郑州——河南省省会，素有“中国铁路心脏“之称，地处中华腹地，九州通衢，中原地区最大的城市，中国华中地区最重要的区域性中心城市之一。郑州市在纺织、机械、建材、耐火材料、能源和原辅材料产业上具有明显优势。有色金属、食品、煤炭、卷烟等为主导产业。郑州是全国纺织工业基地之一，是全国重要的冶金建材工业食品工业，先进制造业，高新技术产业，汽车产业，服装产业生产基地。 开封——开封是中原地区黄河沿线重要的旅游城市，2001年被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。悠久的历史，深厚的文化积淀，使开封享有七朝都会、文化名城、大宋故都、菊城之盛名。在历史上，特别是北宋时期，开封作为都城东京，是中国政治、经济、军事、科技与文化中心，也是当时世界上最繁华的大都市。 洛阳——洛阳是航空航天领域企业的集中地，同时也是众多中央企业企业驻地。装备制造业，高新技术产业，资源勘探业生产基地。大中型骨干工业企业集中，是洛阳的一大特色。现有5000多家独立核算工业企业，拥有机械电子、石油化工、冶金、建材、轻纺、食品等6大支柱产业。 商丘——商丘是苏鲁豫皖交界处区域性中心城市，中原经济区区域性中心城市及东部经济核心增长极，中原经济区东部战略支点。商丘是中国东引西进、通达南北的桥头堡和国家促进中部地区崛起的“两纵两横”经济带的四大交汇城市之一。商丘地处东部沿海发达地区和中部地区的过渡地带，是河南省距离出海口最近的省辖市。商丘是国家大型能源基地、石油化工基地、煤化工基地，是豫东政治、经济、文化、科教、物流、交通、商贸、金融中心。 平顶山——全国重要的电力产业、能源化工业生产基地。是以能源、原材料工业为主体，煤炭、电力、钢铁、纺织、化工等工业综合发展的新兴工业城市 安阳——河南的重要工业基地，形成了冶金、电子、化工、电力、机械、纺织、医药、烟草等工业体系。同时也是我国最大的彩色玻壳生产基地。 焦作——河南省重要的能源、化工、铝工业和汽车零部件制造基地。 新乡——中原地区重要的工业基地，形成了化纤纺织、电子电器、轻工、机械、医药化工、能源建材等六大支柱行业和集生产、科研为一体的工业体系。 鹤壁——是国家能源重化工基地和黄淮海平原农业综合开发区，已形成以煤炭、电力、建材、冶金、电子、轻纺、化工、医药等为支柱的工业体系。 濮阳——国家重要的化工基地和商品粮生产基地。 许昌——许昌市现代工业体系齐全。特别是在烟草种植、加工业方面历史悠久。中原电气谷是以电力装备制造业为主体的省级重点产业集聚区。 漯河——河南省食品工业基地市、河南省无公害食品基地示范市、中国食品名城、全国食品安全信用体系和保证体系建设试点市。 周口——中国优秀旅游城市，文化底蕴深厚。以电力机械、纺织印染、食品酿造、裘皮制革、新能源产业为支柱的门类齐全的工业体系城市，同时也是全国重要的粮、棉、油、肉、烟生产基地，拥有灿烂的历史文化，丰富的农业资源，蓬勃发展的工业以及优良的投资环境。 三门峡——伴随着黄河第一坝－三门峡水利枢纽的建设而崛起的一座新兴城市，全省乃至全国重要的贵金属、有色金属及能源矿产基地。 南阳——南阳是河南省第三大城市，河南省省域副中心城市豫西南的政治、经济、文化、教育、科技、物流、交通中心。南阳市是中原经济区主体以及连南启西的重要支点。 驻马店——驻马店市农业资源丰富，但工业基础薄弱，改革开放之后，全市大力发展发展商贸经济，初步形成了医药、机械、化工、电子、建材、食品、粮油加工等支柱产业。 信阳——中国宜居城市，全国旅游城市和文明城市国家双拥模范城市，国家级生态示范市， 国家园林城市，河南省农村改革发展综合试验区，省级卫生城市，中国最具绿色竞争力城市。 济源——我国中西部地区重要的能源基地、铅锌基地和煤化工基地。 山西部分 长治——山西能源重化工基地、新型电力基地和绿色农产品生产加工基地。 晋城——晋城市位于山西省东南部，是山西通往中原的重要门户。晋城矿产资源和旅游资源十分丰富，是全国重要的无烟煤基地、煤层气基地、煤化工基地、电力基地和中高档铸件基地，是山西最大的工业山产基地。是全国卫生城市、全国文明城市、国家生态园林城市、旅游城市、国家园林城市、中国魅力城市、全国绿化模范城市、黄河流域先进市、全国先进宜居城市。 运城——运城市是山西能源重化工基地的重要组成部分，也是山西省新兴的工业基地。 山东部分 菏泽——历史文化名城，中原地区区域经济中心，重要的工农业城市。 安徽部分 亳州——亳州市是皖北地区的老工业基地，拥有机械制造、酿酒、卷烟、医药、纺织、食品、化工、建筑建材、印刷等十几大门类。亳州市是全国重要的药材、商品粮、优质棉、优质烟、优质茧生产基地。 阜阳——重要的铁路枢纽，安徽省人口最多的城市，也是全国比较大的地级市之一。阜阳正在成为名副其实的综合性交通枢纽，是国家商品粮、棉、油、肉生产基地三是区位优势，阜阳正处于周边大城市围空区的中心，有很强的辐射能力，具有成为中心城市的地理优势。 十、建设意义 ●建设中原经济区的战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。 ●中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。 ●中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。 ●中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。一是区位优势，二是基础优势，三是文化优势，四是人口优势，五是粮食优势，六是后发优势。 十一、国家规划 河南省发展和改革委员会对外通报称，备受海内外关注的“中原经济区”日前被正式纳入《全国主体功能区规划》，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。 “中原经济区”与“环渤海”、“长三角”、“海西”、“珠三角”等经济区遥相呼应，将“中原经济区”纳入国家层面的重点开发区域，这使得中国中部的崛起成为可期可待。 《全国主体功能区规划》是指导中国科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。近日发布的《全国主体功能区规划》明确提出，中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于中国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。 该区域的功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。 据悉，《全国主体功能区规划》还选择了有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好的中原城市群的部分地区，将其列为国家重点开发区域。 今年第十一届全国人民代表大会第四次会议上，““中原经济区”正式上升为国家战略。 十二、附录 中国其他一些重要经济区（带） 珠江三角洲经济区：包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、佛山、肇庆、江门、惠州。 长三角大都市圈：以上海为中心，包括江苏的南京、镇江、扬州、泰州、南通、苏州、无锡、常州及浙江的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等城市。 淮海经济区：包括江苏省的徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市，山东省的枣庄市、济宁市、泰安市、莱芜市、日照市、临沂市、菏泽市，河南省的商丘市、开封市、周口市，安徽省的蚌埠市、淮北市、宿州市、阜阳市、亳州市。 环渤海湾经济区：包括包括北京、天津两大直辖市及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区。 陇海-兰新经济带：连云港、徐州、商丘、郑州、洛阳、西安、宝鸡、兰州、乌鲁木齐、博尔塔拉蒙古自治州。 长江经济带：包括上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川和云南。 海西经济圈：包括福建的福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、莆田、三明、南平、宁德以及浙江的温州、丽水、衢州；江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东的梅州、潮州、汕头、揭阳共计20市。 北部湾经济区：主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成。