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关于十二五规划的论文十二五规划的论文.doc

关于十二五规划的论文十二五规划的论文

lvyanbing28
2011-05-06 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《关于十二五规划的论文十二五规划的论文doc》,可适用于其他资料领域

地理教育资料:如何在地质地形图上判断地质结构由一道地理题引发的思考关于十二五规划的论文十二五规划的论文“十二五”规划中应理性看待中国成为第二大经济体摘要:近日中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在接受采访时表示中国已经成为世界第二大经济体。文章基于科学发展观的视角从十个方面分析了中国现在的宏观经济期望在制定“十二五”规划过程中理性地看待“中国成为第二大经济体”。  关键词:第二大经济体理性“十二五”规划  近日中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在接受采访时表示中国实际上已经是世界第二大经济体了。这一说法引起了国内外舆论的高度关注。根据上半年平均汇率测算日本和中国第二季度GDP分别为亿美元及亿美元而上半年总体分别为亿美元和亿美元。这意味着中国从年第二季度起就已经超过日本成为全球第二大经济体。这一历史性的超越确实具有里程碑式的意义。在值得庆幸的同时在制定“十二五”规划中我们应根据科学发展观的要求客观理性地认识“中国成为第二大经济体”。本文从以下方面分析了经济背后存在的问题。  一、历史上中国GDP多次超过日本  年中国经济总量超过日本成为世界的第二位。但从历史上看中国GDP多次超过日本。从古代到清末中国一枝独秀于东亚曾占据世界GDP头把交椅、领先日本至少多年即便甲午战争时清朝的GDP也数倍于日本。在年五四运动前后日本GDP历史性地超过中国。年新中国建国初期饱经战乱的中国的GDP依然相当于日本的两倍。随着日本逐渐崛起年GDP与中国持平年超过法国年超过英国年超过德国跃居世界第三仅次于美苏两个超级大国成为现代化的发达国家。在日本经济鼎盛时期中国经济规模只不过是日本的。年中国国内生产总值为亿元年跃升至亿元。年中国赶上了英国年超过德国成为世界第三。按照中日两国增长速度来看年中国经济超过日本已是不争的事实。  二、中国经济总量超过日本的必然性  中国经济总量超过日本除了中国经济的飞速发展日本经济增速大幅放缓也是GDP落后中国的一个重要原因。据BBC的报道日本在年第二季度GDP增速仅为大大低于预期。在日元升值的背景下日本以出口为导向的经济正在走向衰退。同时日本的问题在于创新能力不足找不到新的经济增长点。而日本多年以来依靠制造业的精益求精取得的优势是可以被替代的例如日本、德国在高铁方面的优势正在被中国所取代。日本昨日发布数据表明因消费和出口增长乏力日本经济复苏势头在年第二季度放缓。月份的实际国内生产总值(GDP)折合成年率增长远低于之前日本共同社调查得出的的增长预期。这就说明了中经济总量超过日本的必然性。  三、中国成为第二大经济体并不是第二强经济体  中国成为第二大经济体并不是第二强经济体并不是人均经济量是第二大。根据联合国相关数据中国是亿人口日本是亿亿人口。如果中国人均GDP要超过日本GDP总量要超过日本倍中国人均GDP仅为大约美元只有日本的十分之一左右。按照人均美元天收入的贫困线标准中国还有约亿的贫困人口。此外在生产率、技术水平、人们的教育水平、生活质量、贫富差距、社会福利、全球市场的生产力、创新能力等国家软实力方面中国都远远落后于日本。在人均GDP这个更具价值的指标来看IMF年发布的数据显示中国年人均GDP达到了美元排名世界第位。而日本排名世界第名人均GDP为美元是中国的倍以上。即使按照世界人均GDP美元来衡量中国还只有世界平均水平的。从人均收入这个指标上看根据世界银行数据中国人均收入在全球排第位位于拉美和一些非洲国家之后。日本则排在第位美国排在第位。中国的人均收入与那些极度贫困的国家如阿尔及利亚、阿尔巴尼亚相等。中国拥有美国一样的土地面积在资源匮乏的情况下还要养活世界上的人口。所以第二大经济体并不等于第二大经济强国。  四、第二大经济体内部经济结构存在着不协调  拉动经济增长的“三驾马车”包括消费支出、资本形成总额及货物和服务净出口这三部分。中国的经济结构也很不合理在投资、出口和消费“三驾马车”中内需仍然不够旺盛投资主要靠政府对外贸仍然依赖。一般来说在消费、投资、出口的经济拉动之中从“三驾马车”来说“头马”当属消费。消费占GDP的比重最大世界平均水平约为%。美国等发达国家的消费在GDP中的比重达到%以上发展中国家也达到以上。中国在世纪年代消费的比重在三者中超过%。近二十年消费的比重都低于%甚至低于%。年中国消费占GDP的比重又降至。在三大产业中第三产业即服务业的发展仍然严重不足。从“三驾马车”各自增长的情况看中国的投资增长每年都超过%在内需不足的情况下政府连续实施积极财政政策国家投资的贡献是十分巨大的民间投资相对较少。而在发达国家投资主要来自于民间投资。在出口的指标方面中国超过了%。由于劳动者收入增加缓慢导致国内消费乏力使经济增长过分依赖国际市场促使外汇储备恶性膨胀。国家统计局昨日公布了年投资、消费、出口这“三驾马车”对GDP增长的贡献:其中资本形成对GDP贡献率最高达拉动GDP增长最终消费对GDP贡献率为拉动GDP增长净出口对GDP的贡献率则为拉动GDP增长。  从表中可以看出“三驾马车”在不同的年份对GDP的贡献情况。自年以来最终消费支出在GDP中的比重变化不大资本形成呈上升趋势出口在稳定了三年(年)后的年、年出现了较大滑坡。与年对比消费的增长显然尚有较大空间资本形成能否持续以这样高的比率发展难度较大那在未来的发展中如何才能让GDP维持以往的高速度让GDP更加健康和可持续发展?这都是当前中国经济面临的主要问题。  五、第二大经济体背后存在发展不平衡  虽然经过改革开放的高速发展中国经济实力和综合国力极大增强。年中国国内生产总值达到万亿元比年增长近倍年均增长近。人民生活水平得到极大提高。年中国城镇居民年人均可支配收入从元增加到元农民年人均纯收入从元增加到元实现了从温饱到小康的历史性跨越并正向更高水平的小康迈进。社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强依法治国深入推进教育、科学、卫生等社会事业全面发展文化事业和文化产业日益繁荣人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高民族凝聚力和向心力空前增强全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。但中国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时发展不平衡的问题更加凸显引起了人们的担忧。中国的发展很不平衡。  第一存在的巨大的城乡差距中国大部分的农村人口远远不到人均GDP的水平。年中国城镇居民人均可支配收入元农村居民人均纯收入只有元城市居民和农民之间人均收入差距已经达到了︰以上的比例。目前中国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前中国城乡居民收入比达到倍国际上最高在倍左右。改革开放后城乡收入差距曾一度有所缩小年城乡居民人均收入比为∶但后来又逐步拉大年扩大到∶。从绝对差距来看年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差元年差距突破千元大关达到元年达到元。第二存在严重的行业差距行业之间职工工资差距也很明显最高的与最低的相差倍左右。中国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大年一季度公布的数据显示最高的证券业是全国平均的倍行业收入最高与最低的比例扩大到了︰。这种差距约是垄断因素造成的垄断行业的从业人员占的比重很小但其拉高了平均工资。  第三中国基尼系数超过国际警戒线贫富差距进一步拉大。据最新统计中国的基尼系数已从改革开放初的上升到年的到年已超过。国际上通常认为一旦基尼系数超过表明财富已过度集中社会处于可能动乱的“危险”状态。这一数据意味着中国已经成为了世界上贫富差距最大的国家之一。  第四中国区域发展差距明显。多年来各地居民收入都有了大幅度增长但不同地区间收入差距在拉大。年中国东部地区年人均收入为元西部地区为元差距达万余元。从省际差别来看最高的上海市年人均收入为元最低的贵州省为元两地相差元。中国区域发展差距十分明显。  应该说目前中国发展不平衡的问题体现在经济社会发展的很多方面和不同层次为此从科学发展观的本质上看对此我们要有清醒的认识。  六、第二大经济体背后的发展方式要继续向集约型经济增长方式转变  目前中国的经济发展还走在粗放、低效的通道上“高能耗、高污染”问题仍未解决。这样的发展已经超出了中国的资源、环境所能承受的限度是不健康的也是不可持续的。据《OECD中国环境绩效评估报告》报道中国OECD能耗强度(即中国的单位GDP能耗)比OECD国家平均水平高左右。中国的能源浪费严重用单位GDP能耗的国际比较来说事按汇率计算中国单位GDP能耗比美国和欧盟高倍左右比日本高倍比世界平均高倍比印度也要高。中国正处于工业化中期能源消费又以煤炭为主GDP能源强度高一些是不可避免的但是按中国处于工业中期中国的产品能耗比发达国家高中国的一次能源以煤炭为主都不可能只比OECD高左右所以中国在“十一五”计划期间下决心节能减排是必要的是明智之举。在“十二五”规划中中国更要在这方面下功夫。从科学发展观是衡量一个国家或区域的“持续度”的角度看中国要进一步转变经济增长方式大力推进经济增长方式向集约型转变走新型工业化道路。要以提高质量效益为中心其次要以节约资源、保护环境为目标加大实施可持续发展战略的力度大力发展循环经济在全社会提倡绿色生产方式和文明消费形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制完善相应的法律法规全面建设节约型社会最后要以科技进步为支撑。靠粗放型增长方式中国可以实现“三步走”的第一步、第二步战略目标但不可能实现第三步战略目标。中国年国内生产总值仅占世界总量的而我们消耗的能源占世界的钢材占水泥占。这些数字表明粗放式的经济增长方式在中国已经没有后续空间转变经济发展方式已势在必行。  七、居民特别是农村居民的基本医疗得不到保障  改革开放以来中国医药卫生事业取得显著成就。尤其是近年来覆盖城乡的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成基本医疗保障制度建设持续推进城乡基层医疗卫生服务体系建设步伐明显加快药品生产、流通、监管体系不断完善。同时也要看到随着经济社会发展人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高许多新型健康问题不断出现群众对看病难的反映仍然比较强烈。据年第四次国家卫生服务调查显示有的居民对门诊服务不满意的居民对住院服务不满意。此外医药费用负担重。年中国医院门诊病人次均医药费用为元住院病人人均医药费用元。一次住院费相当于城镇居民年人均收入的是农民年人均收入的倍。年全国医院次均门诊和住院费用分别为年的倍和倍年均增长率分别为%和%比居民消费品价格指数增长率高多个百分点。而在不同社会群体中农村居民看病最难。广大农村地区特别是老少边穷地区不仅医疗资源不足、技术薄弱他们的基本医疗就得不到保障。  八、第二大经济体背后的社会保障体制的不完善  经过长期努力中国社会保障有了长足发展。截至年月底中国城镇基本养老保险参保人数达到亿人基本医疗保险参保人数达到亿人失业保险参保人数达到亿人工伤保险参保人数达到亿人生育保险参保人数达到亿人。农村社会保障也取得明显成效。农村最低生活保障享受人数达到万新型农村合作医疗保险参合农民达到亿人参合率达到基本达到全覆盖在一定程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题。但是中国是世界上最大的发展中国家人口众多经济发展起点低地区之间、城乡之间发展不平衡造成社会保障体系建设与经济社会的发展还有不适应之处与中国经济发展水平还有一定的差距。第一社会保障覆盖面小。例如城镇居民基本医疗保险应保障的人口大概在亿人左右目前参保人数为亿参保率只有。在养老保障方面农民、农民工和城乡无保障老人三个群体无法纳入现行的社会保险制度保障范围还未覆盖全民。第二社会保障水平低。中国社会保障支出占GDP的比重只有左右与发达国家以上的水平相距甚远。财政社会保障支出比例只有左右也远低于发达国家和一些发展中国家。由此造成群众享受到的保障待遇偏低例如新型农村合作医疗的报销比例只有左右城乡低保标准总体偏低等。思安社会保障制度还需要进一步完善。该建立的制度尚未完全建立该统一的制度也未完全统一。这就要求我们在“十二五”规划中坚持立足当前、着眼长远统筹城乡、整体设计分步实施、配套推进积极而为、量力而行不断推动社会保障体系事业的科学发展、协调发展、可持续发展。适应统筹城乡发展要求不断扩大社会保障覆盖范围。要建立健全各项社会保险制度对城乡各类群体做出符合其就业状况和收入特点的制度安排。加快健全农村社会保障体系。适应人口老龄化迅速发展的要求建立社会保障可持续发展的长效机制。适应大规模人口流动和就业形式多样化的要求不断完善社会保障政策。适应依法行政的要求加强社会保障法制建设加大财政对社会保障的投入。可以说中国的社会保障体制需要进一步的完善。  九、清醒认识中国还是发展中国家的属性  世界第二大经济体的桂冠金融危机中率先复苏的高增长在这些背后我们应该清醒地认识到中国还是发展中的国家而且与发达国家的差距还很大。对发达国家的定义国际上通行的判断标准并非总量而是人均的标准是人均GDP美元年则提高为万美元。中国从改革开放以来开始了工业化、现代化的新进程。以年加入WTO为标志中国抓住了全球化的机遇加入全球产业链。然而人均GDP则反映了一国或是一个区域的富裕程度那么我们可以清楚地看到中国民众依然很不富裕。根据国际货币基金组织年月发布的年世界各国人均GDP数据年中国的人均GDP为美元排名第位美国为美元。按此计算中国的人均GDP是美国的。同时中国还有亿人达不到联合国一天一美元收入的标准。即使按照中国人收入元人民币的贫困标准线还有多万人没有脱贫。可见从这可以看出中国还是处在发展中国家。在年中国现代化战略研究课题组指出年中国综合经济现代化指数在世界个国家中排在第位。如果把人均GDP和经济结构的综合年代差理解为中国经济现代化水平与其他国家的年代差距那么年中国经济现代化水平相当于年的英国、年的美国、年的日本和年的韩国经济现代化水平。因此年改革开放中国开始了强国之路然而还有另一条更为长远的路就是富民。中国民众与政府更需要清醒地定位自身中国仍然是发展中国家工业化、城市化、现代化的道路仍然很长。中国将会牢牢把握自身属性树立负责任的发展中国家形象。  十、中国经济发展前景虽然乐观但中国经济目前却面临着迷局  综合国内外因素转型升级中的中国经济在经历经济增速回落处于经历房地产业的调控与未来新产业建立的时期。我们应吸取日本世纪年代的教训。在经济起飞之后日本大量资金流入房地产市场由于房地产业对经济拉动很强烈日本调控部门对于房地产的调控一直比较温和由此导致泡沫越来越大。中国应该从日本房地产泡沫破裂的事件中吸取教训。美国经济二次衰退风险加大我们应高度警惕新产业构建与产业重新布局应全力加快。中国经济规模日益壮大要善用大国优势要争取国际市场上的话语权利用国内巨大市场的规模经济开发更多产品和攻占出口市场更好地利用市场换技术的办法提升利用外资水平利用全国幅员广阔带来的市场差异来发挥范畴优势及系统优势的潜力使能更好地开拓海外不同类型的市场利用人均虽少但滴水成河的特点集中人力、财力、物力及智力搞重点突破在管理及科技水平上抢占战略重地特别是后金融风暴的发展制高点如新能源、新材料、新基建及新通讯等领域。  由于中国经济持续快速发展“国内媒体应该淡化这一变化”避免国际舆论借机再度炒作“中国经济威胁论”。中国经济今后的发展要务是由大变强为此必须有相应的针对性战略并清晰定年的任务与目标要确立以科技创新及科学投资为主导的发展模式要深化体制改革要加大人力资源尤其智力资源开发的投入。在科学发展观的指导下促进中国生产力提高和社会进步同时强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。实现中国真正地、健康地、理性地、持续地以及在保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展。

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