竣工后评价/项目总结报告阶段与前几阶段的内在联系 竣工后评价/项目总结报告阶段与前几阶段的内在联系 1、 概述 竣工后评价(或项目总结报告)，是建设项目竣工验收或投入使用后一段时间后，运用科学、系统、
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的评价方法，对项目的立项策划、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价，将项目策划预期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面、科学、综合的对比考核，并以此确定各项技术经济指标是否合理的一种技术经济活动。项目后评价的内容包括立项策划评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。由此看来，通过后评价的分析和总结，我们可以清楚地前几阶段的管理目标是否实现，是否是否提高了建设项目的经济效益，为以后建设项目的投资策划提供真实的数据资料，提高投资策划的准确率。 2、 竣工后评价阶段与前几阶段的内在联系 1、 竣工后评价与可行性研究阶段的联系 在竣工后评价中，项目目标和目的的评价的主要任务是对照可行性研究报告关于项目目标的论述，找出变化，分析目标的实现程度以及成败的原因，进一步讨论项目目标的确定是否正确合理，是否符合发展的要求。项目目标和目的后评价通过变化原因及合理性分析，及时总结经验教训，为项目策划、管理、建设实施提供信息反馈，以便适时调整政策、修改
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，为续建和新建项目提供参考和借鉴。同时可为企业发展方针、投资和融资政策的调整和完善提供参考依据。该阶段的项目建议书和可行性研究报告为竣工后评价提供了根本依据和主要指标。 2、 竣工后评价与策划阶段的联系 对项目策划的后评价包括项目策划程序、策划内容和策划方法分析三部分内容。项目策划程序分析主要分析项目策划的依据和程序是否正确，是否存在违背项目建设客观规律，执行错误的策划程序等。项目策划内容评价分析应对照项目策划审核的
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和要求，根据项目实际完成或进展的情况，从投资者的角度分析投入产出关系，评价策划的内容是否正确，能否实现。项目策划方法分析包括策划方法是否科学、客观，有无主观臆断，是否实事求是。策划阶段的策划报告、初步设计文件、融资
方案
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、前评估报告等又是竣工后评价的主要依据。 3、 竣工后评价与施工前准备阶段的联系 对施工前准备的后评价，包括项目勘察设计、投资融资、采购招投标、开工准备等方面的后评价。项目勘察设计的后评价要对勘察设计的质量、技术水平和服务进行分析评价。投资融资项目后评价主要应分析评价项目的投资结构、融资模式、资金选择、项目担保和风险管理等内容，评价的重点是根据施工前准备阶段所确定的投融资方案，对照实际实现的融资方案，找出差别和问题，分析利弊，还要分析实际融资方案对项目原定的目标和效益指标的作用和影响，特别是融资成本的变化，评价融资与项目的债务的关系和今后的影响。在可能的条件下，后评价还应分析是否项目可以采取更加合理经济的投融资方案。此外，项目贷款谈判也是后评价应该关注的方面。对采购招投标工作的后评价，应该包括招投标公开性、公平性和公正性的评价，后评价应对采购招投标的资格、程序、规范等事项进行评价，同时要分析该项目的采购招投标是否有更加经济合理的方法。对项目开工准备的后评价是项目后评价工作的一部分，特别是项目建设内容、地址、引进技术方案、融资条件等重大变化可能在此时发生，应注意这些变化及其可能对项目目标、效益、风险的影响。施工前准备阶段产生的招投标文件、设计图纸文件、施工合同、监理合同、设备采购合同、保险合同等均是竣工后评价进行前后对比分析时的主要依据。 4、 竣工后评价与施工阶段的联系 项目施工阶段的后评价包括项目的合同执行情况分析，工程实施及管理，资金来源及使用情况分析与评价等。项目实施阶段的后评价应注意两方面的对比，一方面要与开工前的工程计划比，另一方面还应把该阶段的实施情况可能产生的结果和影响与项目决策时所预期的效果进行对比，分析偏离度，并在此基础上找出原因，提出对策，总结经验教训。施工阶段的后评价主要包括对工程进度、工程质量、工程造价、工程监理评估；对各种合同执行情况评估；对项目设计能力和实际能力的验证；对工程技术经济指标的分析；对资金使用情况的分析与评价；对工艺技术流程、技术装备选择的可靠性、配套性、先进性、经济合理性的分析。施工阶段的
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文件和数据是竣工后评价中分析和评价项目实施过程的重要参考资料。 5、 竣工后评价与调试阶段的联系 调试阶段的后评价包括项目的经营管理和运行条件分析；项目的经营效益分析；通过调试阶段的记录对今后运行情况、资源供应情况、资源综合利用情况、经营能力的利用情况等进行评估。 6、 竣工后评价与完工验收/移交业主占用阶段的联系 完工验收是投资项目在后评价之前最重要的环节，项目完工验收的内容、方法和资料是进行项目后评价的重要基础。其中监理报告、完工验收报告、财务决算资料、聘请审计的结论性资料等相关资料都是竣工后评价的依据和基础。 3、 结束语 前几个阶段的过程文件是竣工后评价(或项目总结报告)的主要依据和数据来源，竣工后评价(或项目总结报告)既是对前几个阶段的分析和评价，同时还对以后同类项目前几个阶段的实施过程提供了重要参考资料，为后续项目的科学、合理实施提供技术保障。
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