区域经济_社会与环境协调发展模糊评价模型与应用

第 27 卷 第 2 期 2008 年 4 月 Vol. 27 No . 2 Apr. 2008 99　　　 Journal of Shandong University of Science and Technology N a t u r a l S c i e n c e 区域经济、社会与环境协调发展模糊评价模型与应用 李堂军 ,王建奎 ,李 　菁 (山东科技大学 经济管理学院 ,山东 青岛 266510) 摘　要 :在 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 区域经济发展水平的基础上 ,从经济发展对环境的影响和对社会的贡献程度出发建立了经济、社会 与环境协调发展评价指标体系 ,进而建立了分层模糊综合评价模型。利用此模型对青岛市 2000 —2005 年的经济、 社会与环境的整体协调发展状况进行了评价和分析 ,提出了促进青岛市经济环境社会协调发展的适应性对策。 关键词 :协调发展 ;指标体系 ;模糊评价 ;对策 中图分类号 : F031. 6 　　　文献标志码 :A 　　　文章编号 :167223767 (2008) 0220099206 Fuzzy Evaluation Model of Harmonious Development for the Regional Economy , Society and Environment and Its Application L I Tang2jun ,WAN G Jian2kui ,L I J ing (College of Economics and Management , SUST , Qingdao , Shandong 266510 , China) Abstract : On the basis of analyzing the development of regional economies , the evaluation index system of the har2 monious development for the regional economy , society and environment has been established by following the as2 pect : the economic development , it s effect on the environment and it s contribution to the society. After that , we have st ructured the hierarchic fuzzy synthetic evaluation model. Using this model , we have evaluated and analyzed the overall harmonious development of Qingdao City’s economy , society and environment in the years 2000 - 2005 and proposed some compatible countermeasures. Key words : harmonious development ; index system ; fuzzy evaluation ; countermeasures 收稿日期 :2007207217 基金项目 :山东省软科学项目 (A20062526) 作者简介 :李堂军 (1965 —) ,男 ,山东临朐人 ,教授 ,博士 ,主要从事区域可持续发展和企业可视化管理方面研究. 　　城市的协调发展是指城市的经济、环境与社会之间的相互适应、相互协作、相互配合和相互促进、耦合而 成的同步发展的良性循环过程[1 ] 。青岛是我国重要的港口城市与工业城市 ,近几年经济持续快速增长 , 2000 —2005 年 GDP 平均增长率为 12 % ,社会各项事业取得全面发展 ,社会发展呈现出良好态势 ,但同时也 出现了经济发展与环境、社会等不太协调的现象 ,主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现在以下几个方面 : ①水资源供需矛盾尖锐 ,生态环 境有待进一步改善 ; ②科技创新能力不足 ,高层次人才紧缺 ; ③经济结构性矛盾突出 ,增长方式仍然比较粗 放 ; ④社会保障体系有待完善 ,就业和再就业压力较大 ; ⑤城乡居民收入增长不快 ,地方财力不足 ; ⑥体制创 新能力和企业经营活力不强 ,经济发展软环境有待改善。这些负面效应在一定程度上影响了青岛市构建和 谐城市 ,实现可持续发展的整体目标。随着城市化的快速发展 ,这种非协调发展的现象日益突出 ,对城市的 可持续发展造成了严重影响[ 2 ] 。本文结合产业协同发展理论与可持续发展理论 ,从城市经济发展及对环境 的影响和社会的贡献程度出发建立了评价协调发展的指标体系 ,并在此基础上建立了模糊评价模型 ,以期对 青岛市过去发展进行综合评价 ,根据评价结果对未来发展提出可行的对策。 1 　经济环境社会协调发展水平评价指标体系 城市经济环境社会的协调发展是实现城市可持续发展的基础 ,其基本观点是既要满足区域经济快速发 100　　 第 27 卷 第 2 期2008 年 4 月 Vol. 27 No. 2 Apr. 2008 展的要求 ,又要与社会发展的速度相适应 ,使整个地区的经济发展与区域的社会、环境相协调[ 324 ] 。因此从城 市经济发展水平、社会和谐水平与环境建设水平这三个方面提出了城市协调发展水平评价指标体系 (图 1) , 同时在指标的构建过程中充分考虑了指标的可操作性与其代表性。该体系具体分三层共 15 个指标。 图 1 　城市经济环境社会协调发展水平指标体系图 Fig. 1 　The diagram of index system for harmonious development of economy , environment and society in a city 1 . 1 　经济发展水平 城市经济发展是实现经济环境社会协调发展的基础 ,只有经济发展了才有能力发展社会公共事业 ,才有 能力建设与改造环境。衡量经济发展的指标有许多 ,主要从经济发展总量指标、增长质量指标、对财政的贡 献指标这三个方面进行设置。考虑到第三产业是城市社会协调发展的条件与保障 ,是衡量城市化进程的重 要指标 ,因此将第三产业占 GDP 的比重纳入评价指标体系中。 1 . 2 　环境建设水平 环境指标是考察城市经济对环境的影响与对环境治理的情况 ,主要针对经济发展对资源的节约、水质的 改善、空气的净化、固定废弃物的减少、绿色产品的产量而设置。通过测算该类指标 ,可以有效监控城市经济 与环境是否协调发展 ,主要指标有人均水资源量、每万元工业产值污染物排放量、人均绿地面积、城区绿化 率、人均用电量增长率。 1 . 3 　社会和谐水平 城市的发展是一个巨系统 ,具有规模大、系统要素多与各子系统内部各种关系复杂等特点。城市经济的 发展与社会发展的关系是相互影响、密切关联的。城市经济在高速发展的同时 ,一方面占用和消耗大量的社 会经济资源 ,另一方面由社会发展提供基础与保障。因此 ,城市经济的发展受到整个社会的稳定和发展水平 的制约 ,同时城市经济的不适当发展及由此衍生出的各种问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,也会影响到社会经济发展的速度和质量。社 会和谐水平指标主要是考察经济与社会协调发展的指标 ,即人均居住面积、人均 GDP、人均可支配收入、恩 格尔系数、社会福利支出占财政总支出的比例、失业率。 2 　经济环境社会协调发展水平的综合评价模型 从系统论的观点 ,城市系统是一个复杂的大系统 ,由许多子系统构成 ,在指标体系中 ,由于各指标间存在 着不可公度性 ,且其重要程度也各不相同 ,因此用模糊数学方法进行综合评价[5 ] 。 2 . 1 　城市经济环境社会发展水平的分级 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 根据城市经济环境社会协调发展的程序以及我国城市目前的实际情况 ,将城市经济环境社会协调发展 李堂军等 区域经济、社会与环境协调发展模糊评价模型与应用 101　　 Journal of Shandong University of Science and Technology N a t u r a l S c i e n c e 水平分为 4 个等级 ,即协调发展、初级协调发展、由传统发展向协调发展过渡、传统发展。由于不同的城市有 其自身发展模式与特点 ,对于不同发展阶段 ,其评价标准集应有所不同。目前我国大部分城市处在经济快速 发展的时期 ,根据这一特点 ,将评价指标分为两类 :一类是国家有统一的标准 ,对于这类指标将按国家标准规 定进行设置 ;另一类是国家未统一规定 ,这类指标的标准将以全国的平均值为标准进行设置。基于这一原 则 ,青岛市经济环境社会协调发展对应上述 4 个等级的各项指标的评价标准集 V 如式 (1) 所示。 V = v11 v12 ⋯ v115 v21 v22 ⋯ v215 v31 v32 ⋯ v315 v41 v42 ⋯ v415 = 50 011 15 50 20 10 30 000 15 000 20 25 25 000 30 000 10 4 6 40 012 10 40 15 8 20 000 10 000 30 15 15 000 15 000 20 3 5 30 013 8 30 10 6 10 000 6 000 40 10 10 000 7 500 30 2 4 20 014 6 15 5 4 6 000 3 000 50 8 8 000 5 500 40 1 3 (1) 2 . 2 　确定各评价指标的隶属函数 由于各项评价指标一般不在同一评价等级 ,而且每项指标属于评价等级的程度也不尽相同 ,为了确定各 评价指标属于各评价等级的隶属程度和简化计算 ,采用线性关系确定评价指标的隶属函数。对于评价指标 , 可分为正指标和逆指标两类。以正指标为例 ,对于某一评价指标值μi ( i = 1 ,2 , ⋯, m) ,可用式 (2) ～式 (4) 计 算其属于各评价等级的隶属度 rij ,从而求得隶属度矩阵 R。 ri1 = 1 , ui ≤v i1 ui - vi1 v i2 - v i1 , v i1 < ui ≤vi2 0 , ui > v i2 (2) 当 j = 2 ,3 , ⋯, n - 1 时 , 　　　　　rij = 0 , ui ≤v ij - 1 , ui ≥v ij + 1 ui - v ij v ij - 1 - vij , vij - 1 < ui ≤vij ui - v ij v ij + 1 - vij , vij < ui ≤v ij + 1 (3) 　 rin = 0 , ui ≤v in - 1 ui - v i1 v i2 - vi1 , vin - 1 < ui ≤v in (4) 式 (2) ～式 (4) 中 : n 为评价等级数 , m 为指标个数。 2 . 3 　确定各个层次的权重系数矩阵 由于各项指标对目标的贡献不同 ,且人们对其重要性程度的认识也不尽相同 ,为了尽量反映实际情况 , 根据层次分析法的计算原理 ,请专家比较其大小 ,以此为基础计算各层次指标权重。第二级目标 B1 ～B3 对 总目标 A 的权重 a = (0128 ,0. 47 ,0. 25) ,环境指标对于第二级目标 B1 的权重 b1 = (01146 ,01218 ,01201 , 01268 ,01167) ,经济指标对于第二级目标 B2的权重 b2 = (01247 ,01285 ,01224 ,01244) ,社会指标对于第二级 目标 B3的权重 b3 = (01162 ,01231 ,01149 ,0120 ,01134 ,01124) 。 2 . 4 　分层模糊评价方法 青岛市经济环境社会协调发展分层模糊评价共分两层。第一层是指标层相对于目标层的综合评价 ,即 通过各项指标的权重矩阵和隶属度矩阵计算评价矩阵 B。 B = B1 B2 B3 = b1 . R1 b2 . R2 b3 . R3 (5) 其中 , . 是模糊与算子。 102　　 第 27 卷 第 2 期2008 年 4 月 Vol. 27 No. 2 Apr. 2008 第二层是是利用评价矩阵 B 对总目标进行综合评价 ,得综合评价结果 : A = a. B = ( A 1 　A 2 　A 3 　A 4 ) (6) 式中 ,A1～A4分别代表矿区可持续发展属于各评价等级的隶属度 ,取与max 1 < i < 4 { A i }结果相对应等级作为评价 结果。 3 　青岛经济环境社会协调发展水平的综合评价 3 . 1 　指标基础数据的获得 2000 —2005 年青岛市产业发展各项指标数据如表 1 所示[627 ] 。 表 1 　2000 —2005 青岛市经济环境社会协调发展各项指标数据表 Tab. 1 　Index data for harmonious development of economy , environment and society in Qingdao City f rom 2000 to 2005 评价指标 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 人均居住面积/ m2 14. 5 15. 3 16. 55 19. 4 21. 05 22. 96 人均 GDP/ 元 15 939. 7 18 772. 6 21 054. 3 23 448. 7 25 678. 3 27 001. 1 人均可支配收入/ 元 8 016 8 546 8 721 10 075 11 088. 81 12 919. 4 恩格尔系数/ % 42. 46 41. 85 40. 5 39. 3 38 37. 6 社会福利占财政支出比/ % 2. 5 2. 7 2. 8 2. 9 3 3. 5 失业率/ % 3. 05 3. 9 3. 8 3. 75 3. 1 2. 96 人均固定资产投资/ 元 13 687. 1 16 178. 87 19 785. 72 29 963. 12 39 992. 2 54 876. 9 GDP 增长率/ % 15. 1 13. 7 14. 6 15. 9 16. 8 12. 7 实现税收总额/ 万元 200. 01 244. 64 267. 66 336. 2 437. 02 513. 89 第三产业占 GDP 总量/ % 39. 2 39. 8 40 39. 1 38. 4 41. 6 人均水资源拥有量/ t 36 31 38. 7 38. 3 37. 2 39. 1 万元工业产值污染物排放量/ t 0. 246 0. 216 0. 227 0. 275 0. 19 0. 17 人均绿地面积/ m2 8. 5 9. 3 8. 07 9. 34 11 11. 8 城区绿化率/ % 37 37. 5 36. 4 37. 5 38 39. 2 人均用电量增长率/ % 14 8. 7 13. 2 12. 4 13. 7 15. 4 3 . 2 　青岛市经济环境社会协调发展水平的综合评价 青岛市经济发展在近几年一直保持健康稳定的发展趋势 ,其经济、社会稳定和环境质量都得到了提高。 由式 (2)～式 (4)计算各评价指标的隶属度矩阵向量 R1～R4 ,然后根据式 (5)得到第一层次的综合评价结果 , 最后根据式 (6)得到第二层的综合评价结果 ,如表 2 所示。 由表 2 可以看出 :青岛市在近 5 年基本处于初级协调发展阶段 ,正在逐步向协调发展迈进 ,到 2005 年 , 青岛市已经走上了协调发展的良好势态。青岛市社会、经济发展水平和人民生活水平不断提高 ,与环境质量 的逐年改善具有明显的相关性 ,环境质量对经济发展的瓶颈制约作用越来越小 ,其中 2004 年和 2005 年的经 济发展已经摆脱了高消耗、粗放型经济发展模式 ,走上了绿色经济和循环经济的道路。同时 ,青岛市经济高 速发展中也伴随着一些不和谐的因素 ,如第三产业在 GDP 中所占比重增长比较缓慢 ,民营经济和服务业实 力较弱 ,且房地产业发展速度过快造成 2003 年房地产发展过热现象。此外 ,由于部分大项目进展速度不快 , 高科技项目相对较少 ,区域内产业配套能力不足 ,社会、经济的发展造成资源消耗加快 ,经济发展对资源的依 赖性逐年增强 ,说明青岛市的资源 —经济 —社会 —环境系统仍需调整。 4 　青岛市经济环境社会协调发展的对策 为实现青岛市经济环境社会的协调发展 ,针对青岛市在协调发展中存在的不足 ,提出以下建议 : 1)加大环境保护力度 ,为经济环境社会协调发展提供物质技术保障 李堂军等 区域经济、社会与环境协调发展模糊评价模型与应用 103　　 Journal of Shandong University of Science and Technology N a t u r a l S c i e n c e 表 2 　青岛市经济环境社会协调发展评价结果表 Tab. 2 　The evaluation result for harmonious development of economy , environment and society in Qingdao City 年份 一级模糊综合评价结果 综合评价结果 2000 (0. 001 　0. 492 　0. 474 　0. 033) 初级协调发展 2001 (0. 014 　0. 462 　0. 512 　0. 012) 传统发展向初级 协调发展过渡 2002 (0. 023 　0. 520 　0. 457 　0 ) 初级协调发展 2003 (0. 102 　0. 588 　0. 272 　0. 018) 初级协调发展 2004 (0. 297 　0. 527 　0. 174 　0. 002) 初级协调发展 2005 (0. 508 　0. 410 　0. 092 　0 ) 协调发展 　　鉴于目前青岛市环境保护、资源环境面临许多 问题 ,加之青岛市的环境保护工作起步较晚 ,环境保 护法律体系不健全等问题 ,要保持经济环境社会的 协调发展 ,环境立法要实现跨越式转型 ,克服以往环 境立法中的一些问题。要实现青岛市环境保护法的 跨越式转型 ,一方面应该大量学习和借鉴国内外发 达城市在资源保护方面的一些有益做法和经验 ,引 进这些地区的先进立法 ,通过超前性的立法防患于 未然 ,克服立法工作的滞后性 ;摒弃已过时的立法 , 使立法符合经济和社会可持续发展的需要。另一方 面 ,提高广大市民的环境保护意识 ,政府以至司法执 法部门都应当通过各种途径宣传环境保护的基本常 识和法律知识 ,让广大市民明白环保是与他们的切身利益紧密相关的 ,增强他们的环保观念和法治观念 ,使 他们真正的知法、懂法、守法 ,最后提高到用法的维度上。通过市民的角度来完善青岛市的资源环境法律保 护机制具有重要意义。 2)控制外来人口增长 ,提高居民的整体文化水平 针对外来人口的流动性、分散性和复杂性的特点 ,青岛市要抓好外来人口的管理工作 ,就必须建立以人 口为核心的管理领导机构的管理模式 ,把外来人口管理纳入社会综合治理。严格控制外来人口的素质 ,提高 外来人口的质量 ,结合青岛市的经济发展需要 ,合理的引进外来人才。不断建立和完善外来人口服务保障机 制 ,实现“被动控制型”管理向“主动服务型”管理转变 ;对于已经定居在青岛的外来人口 ,要加强教育 ,提高外 来人口的思想道德水平和文化素质 ,保障外来人口健康有序的发展。只要青岛市政府通过合理管理 ,外来人 口会为青岛市未来的发展提供更好的人力和财力 ,促进青岛市经济、社会和生态环境健康和谐发展。 3)优化产业结构 ,促进城市经济协调高速发展 抓住全球制造业基地东移的有利时机 ,以新型工业化为目标 ,注重科技含量和附加值 ,注重装备制造业 的发展 ,注重产业集聚 ,注重突出工业特色 ,走科技含量高 ,资源消耗低的新型工业化之路 ,推进青岛制造业 基地建设。加快改组改造传统服务业 ,积极发展现代服务业 ,突出发展旅游、现代物流、信息、房地产、金融保 险、社区服务和会计、律师、咨询等中介服务业 ,实现服务业发展的新跨越。特别是对于房地产业 ,一是要十 分珍惜房地产市场发展的好势头 ,坚持以人为本 ,以需求为中心 ,增大产业规模、提高集约化程度 ,使房地产 市场持续稳定发展。政府要整顿规范房地产市场秩序 ,加强法制建设 ,加大执法力度 ,依法查处房地产市场 中的违法、违规行为 ,促进房地产市场健康、持续发展。 4)提高对外开放水平 ,加快经济国际化进程 面对我国已经加入世贸组织的新形势 ,青岛市要以更加积极的姿态 ,在更大范围内、更深程度上参与国 际经济合作与竞争 ,进一步构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。在全球范围内考虑和安排经济发 展 ,推进资源配置国际化 ,重点发展境外来料加工项目和资源开发项目 ,推进市场国际化。 5)加强科技进步和基础研究 ,建立“绿色技术”体系 环境问题是伴随着科技进步而产生的 ,解决环境问题仍然要依靠科技。要加强科技进步和基础研究 ,开 发和建立废物资源化技术、清洁生产技术、生态产业链技术、环境工程技术等“绿色技术”体系。加强开发区 产业配套建设 ,合理整合资源 ,搞好上下游产品的衔接 ,实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。通过 科技创新和科技推动 ,拉长产业链 ,提升经济运行质量。同时 ,加大青岛周边县区发展绿色经济的技术支持 力度 ,尤其是要建立生态农业体系 ,推行以改进农业环境为基础 ,以节地、节水、节能、提高单位产量为内容 , 促进经济发展建设的良性循环。 参考文献 : [1 ]王桂新 ,陈萍. 城市未来发展持续性评价决策支持系统构建和设计[J ] . 中国人口、资源与环境 ,2006 ,16 (5) :41246. 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