（肖俊勇的论文）浅析我国权力腐败的原因

权力腐败 浅析我国权力腐败的原因 肖俊勇 ( 武汉警官职业学院，湖北 武汉 430079 ) （作者电子邮箱：lingyu0208@yahoo.com.cn） 摘 要：权力腐败现象是人民群众普遍关注的热点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 之一，已成为改革、发展、稳定的障碍。现阶段权力腐败现象滋生蔓延有着深刻的政治、经济、法律及思想文化等方面的社会原因。 关键词：权力腐败；权力集中；不规则竞争；权力失控；特权思想 19世纪英国著名历史学家阿克顿勋爵曾言:权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。腐败是伴随着历史车轮不断滚动的人类政治史的古老顽疾，它是我们必须努力铲除的社会毒瘤之一。当前，权力腐败现象已成为人民群众普遍关注的热点问题之一，也是关系到党生死存亡的大事。要有效治理权力腐败，必须先认真分析权力腐败问题的产生原因，然后才能对症下药，彻底根除。 权力异化是权力腐败的根源，权力腐败是权力异化的极端 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现形式。权力异化不是形式上的命令服从关系的改变，而是权力的本质———人民的根本利益受到践踏，从而使权力的人民性、正义性、合理性变为了权力的个人性、非正义性、不合理性。权力的异化，一方面是权利主体的主观因素造成的，另一方面是由于社会体制的弊端所致。在我国，由于体制还不完善，加之权力关系社会化后分化脱节的内在趋势，权力异化、权力腐败也就应运而生。具体而言，权力腐败产生的原因包括以下几个方面。 一、政治根源 （一）权力过于集中 政治发展和公共管理的现象表明,如果把权力过多地授于一个主体, 就使得政治权力的所有者(一定的阶级)与权力的行使者(执掌权力的个人)之间有可能发生某种分离，甚至出现权力在行使过程中偏离为公共利益服务的目标，被掌权者滥用，成为少数人谋取私利的工具，从而导致掌权人的个人权威凌驾于法制权威和组织权威之上的后果。权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。 （二）权力缺乏有力的制约和监督 列宁曾指出：“不受制约的权力，必然导致不受节制的堕落。”权力现象的一个客观规律是,没有制约的权力容易被滥用。失去制约和监督的权力必然表现为 权力的特殊化、权力的商品化和权力的官僚化。就我国而言,对权力的制约和监督不力主要表现在监督部门众多,各监督主体之间尚未形成有序的关联结构,结果使制约监督功能弱化。导致上级对下级的监督太远,下级对上级的监督太难,同级对同级的监督太软,而法纪监督又太晚,造成的损失已无法挽回。 （三）权利对权力的监控力不足 在国家的政治生活中,人们的参与手段主要是两种,公职人员依靠公共权力,而公共大众主要运用宪法所规定的权利。在具体生活中,公共权力是为实现公民的权利而服务的。为了保证权力行使的合理正当,通常必须建立和完善权利对权力的监督控制 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。在我国,这样的制度尚未健全。权利对权力的制约缺乏有效的实现手段,公民权利行为组织性差,制度保障也不够。在公职人员的选拔、业绩评估和考察、权力违法的遏制以及权利受腐败行为侵害的救助等方面,尚未建立起严密的权利参与和保障制度。例如，舆论监督对权力违法乱纪的实际压力远远不够。 二、经济根源 （一）经济体制变革中的问题 一方面，残缺形态的计划经济在市场经济的冲击下诱发权力腐败现象。经济活动中仍有一部分生产要素是按计划经济方式配置的。例如，紧缺的原材料、能源、信贷资金等，一些单位和部门会千方百计地用贿赂、回扣等手段向行政主管部门去争取，形成不正当的竞争。另一方面，残缺的计划经济体制和不完善的市场经济体制的结合，既使传统的计划经济体制变形，又使新生的市场经济体制产生了某种程度的扭曲。如财政体制分灶吃饭，它在调动地方积极性的同时，也滋生了地方保护主义；少数党政机关变相经商办企业，刺激了以权经商、与民争利。这些都给少数权力腐败分子混水摸鱼提供了便利。 （二）市场经济体制的问题 由于市场经济体制的不配套、不完善，各种制度和管理不健全，给权力腐败现象留下了大量的空隙和漏洞。比如房地产业，土地由过去的无偿划拨到现在批租和有偿使用，本来是一个进步，但目前在许多地方，土地批与不批、租与不租及价格高低等问题是有关人员决定的，而不是通过正常的市场运作，这样就给某些掌握权力或接近权力的人留下了营私舞弊的机会。 （三）多种经济成份之间不规则竞争问题 多种经济成份并存条件下的不规则竞争也是权力腐败现象滋生的温床。个体、私营、三资和乡镇企业基木上是在市场经济中生长、发育和发展起来的。为了获取紧缺或计划内的资源，普遍采取了灵活的经营手段。为了推销产品，有的采取了回扣、甚至行贿的手段。 三、法律根源 （一）有关权力的监督、制约的立法不完善 由于与市场经济相配套的立法体系不健全，同时立法相对滞后，对权力腐败现象治理或惩处，缺乏有效的法律依据和法制手段。这给权力腐败提供了“自由空间”。再加之惩治腐败的法律规定比较原则，缺乏权威的法律解释。因此，司法实践中针对一些腐败犯罪具体适用法律难度比较大，也使民众对一些腐败现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力。 （二）有关权力运行的法制化建设滞后 目前，我国还没有一套完整的、权威的规范权力运行的法律体系，包括规范权力的主体、权力监督、权力运行程序等方面。现实中行政执法部门和执法人员滥用权力的行为屡见不鲜。加上一些反腐败规定政策以原则性和号召性居多，从形式到内容都较为笼统抽象，加大了实际操作中的随意程度。 （三）执法执纪不严 执法执纪部门在一些错误思想的影响下，对一些违法违纪现象不敢查，甚至不负责，特别是对一些头面人物和“有贡献”的人物的案件，更不敢去触及，怕得罪了保护伞。甚至有的人，一边被查处，一边还被重用。再如,当腐败形式以“公家”、“组织”名义出现或腐败者是较高级官员时,为了保持“稳定”大局和“正常”工作,往往是大事化小、小事化了或以罚代法,这样更纵容了权力腐败现象的泛滥。 四、思想文化根源 （一）“官本位”、“权本位”的特权思想和等级观念 我国经过了两千多年的封建社会，受官本位、权力至上意识的影响极为深重，至今仍然存在。在全社会中，人们看重权力、崇尚权力、迷信权力，这自然驱使一部分人追逐仕途名利，争官夺权。而许多为官者等级意识严重，甚至追求超特权的利益。同时，有相当多的群众存在敬官和畏官心理，把为官者视为“衣食父母”。这些特权思想的存在，给某些掌权者搞特权乃至搞腐败罩上了一层似乎合理合法的光圈。 （二）拜金主义、金钱至上的价值观 认为金钱万能的拜金主义思想具有强烈的诱惑性和腐蚀性。如今，社会分配不公日益严重的现实，造成一些人心理的严重失衡，失去了往日的光荣感，增添了失落感，致使少数意志薄弱的官员一步步走向金钱的陷阱，追求金钱和物质享受，成了金钱至上、及时享乐的俘虏，最终沦为腐败分子。 （三）资产阶级奢侈生活方式的腐蚀 改革开放不仅给我国社会注入了生机和活力，同时，资产阶级的腐朽思想和贪图享受的生活方式潜移默化地腐蚀和影响着一些迷失方向的国家公职人员。在资产阶级糖衣炮弹的进攻下，我们队伍中一些贪婪者和意志脆弱者，很快成了俘虏。他们崇洋媚外，贪图富贵，追求享乐；只求索取,不讲奉献；一旦入不敷出，就以权谋私、贪污受贿，不惜损害国家和人民利益。 【参考文献】 [1][法]孟德斯鸠著.张雁译.论法的精神,北京:商务印书馆,1993. [2]深入学习科学发展观读本.中共中央党校出版社.2008，8. [3]十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 辅导读本.北京：人民出版社.2007，10：27－32 . [4]李晓英.中国社会转型与反权力腐败. 行政与法.2003，11.