关于我区农村教育的思考

总第94期 General,No.94 宁夏教育科研 NINGXIAEDUCATIONALRESEARCH 2008/2·《宁夏教育科研》 农村问题是一个世界性的问题,之所以这样说,是因 为农业和农村问题是始终伴随着世界的文明进步和发展 的问题。世界各国在不同的发展阶段都会出现同样的问 题。比如日本,1950年前后,日本的人口主要集中在农业、 林业、水利等第一产业,全国有半数以上人口居住在农村。 此后随着第二产业的发展,农村人口大量涌入城市,纷纷 进入工厂和企业。1995年,日本有 43.7%的人口居住在东 京、大阪、名古屋等 3大城市圈,特别是东京由于是全国政 治、经济、文化的中心,因此在东京周围的 50公里范围内, 集中了全国 23.8%的人口,总数约 2,987万人。在以农业和 渔业为主的农村,许多年轻人纷纷到城市寻求发展,致使 农村人口过疏。 中国是一个农业大国,13亿人口,农业人口占70%。农村 人口在中国占了很大的比例。应该讲是农业文明创造了中华 民族的文明,农业始终是中国发展中的一个突出问题。解决 好农村问题是关系国家长治久安的大事。有识之士认为,农 业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。农村问题 是全社会的问题,方方面面都要研究,而且都要为解决农村 问题,发展农村尽职尽责。因为这是关系到我们生存的根本。 农村教育是农村发展的重要支撑,是社会主义新农村建设的 战略重点。面对农村教育改革发展的新形势,有许多问题需 要我们研究思考。 一、当前农村教育面临的机遇和挑战 1.农村教育面临的机遇。谈农村教育问题,首先要了解和 认识当前农村发展的形势。我认为有三个问题需要关注: 一是从农村的地位看。党的十七大对农村问题提的分量 很重,把解决好农村、农业和农民问题,作为事关全面建设小 康社会的大局和全党工作的重中之重。做出了要继续加强农 业基础地位,加大支农惠农的力度,推进城乡社会经济发展 一体化进程,不断增加农民收入的部署。最近召开的全国“两 会”,农村问题仍然是代表和委员的关注话题。这些都说明农 村问题确实是国家建设发展的十分重大的问题,这意味着国 家将会进一步采取更有力的举措推进农村发展。 二是从国家的决策和政策走向看。关注民生是中国政府 执政的重点,从近年来中央和地方出台的有关解决民生问题 的举措不难看出,医疗、保障、基础建设、教育等方面,大部分 和重点在农村和农民。这意味着国家的政策支持和投资支持 将重点向农村倾斜。 三是从工作方式的转变看。随着新农村建设的推进,已 经由单一的从“农”字上做文章,转变为综合性、系统化,运用 政治、经济、法律以及市场等方面的配套措施推进。特别是在 包括教育、医疗、文化和社会保障方面的社会事业建设也已 经成为新农村建设的重点。这意味着国家将会相继采取更为 有力的措施加快包括农村教育在内的农村社会事业发展。 2.农村教育仍然面临着许多挑战。一是农业基础薄弱,农 村经济社会发展相对滞后,城乡和区域发展的差距在拉大。 就宁夏的城市和农村人均收入看,2007年城镇居民人均收入 达到10859元,农民人均纯收入为3180元。二者相差7679 元,城里人口袋里的钱是农村人的3.41倍。反映在社会事业 和农民的生活上就是公共服务的能力十分脆弱。发展教育的 物质基础和社会资源都严重不足,农民群众对教育的支持能 力和承受力低。 二是教育的城乡二元结构问题。这实际上是经济二元结 构的反映。近几年农村教育的的确确发生了历史性的巨变, 农村最好的建筑之一是学校,但并不是说农村教育的基础建 设的任务已经完成,任务仍然十分艰巨。我们在硬件建设方 面还有许多后续建设没有完成,配套建设的标准还比较低。 比如农村寄宿制学校建设,有住的地方但十分拥挤,吃饭的 地方还没有建好;我们配备了微机,但用起来的成本却无法 承担。在软件建设上欠账多,冲击大,而且重视不够。特别是 教师队伍建设十分紧迫。 三是农民的教育需求与目前农村教育不适应的矛盾突 出。这些年我们在解决农村教育问题上主要经历了 4个阶 段。一是解决进得来、坐得下的问题,就是“一无两有”。二是 解决留得住的问题。有人教,有人管,有人帮。三是解决上得 起的问题。实行了“两免一补”,有了 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 性的保障。四是学得 好的问题。这是现在需要解决的问题。在今天这个时代,农民 群众对教育的认识绝对不比城里人差,他们从古至今都有望 子成龙、跳出农门、改变命运的执着追求。这没有错,天经地 义。现在农民更加需要高质量的教育。但是让人忧虑的是我 关于我区农村教育的思考 ◆张广平 本 刊 特 稿 3 2008/2·《宁夏教育科研》 宁夏教育科研 NINGXIAEDUCATIONALRESEARCH 总第94期 General,No.94 们在工作的重心上关注城市多,关注农村少。在解决农村教 育的生存上做了许多事,但在农村教育更好的发展上,遇到 了许多难题,步子也不够大。 清醒的认识机遇和挑战,发展农村教育才能是科学的, 主动的,而且是有成效的。 二、城市教育和农村教育 1.城市教育和农村教育哪一个重要?这个问题的提出看 似十分幼稚,但冷静的想一下,在我们的意识深处也确实判 断过这个问题。特别是这几年在加快城市化过程中,我们集 中了许多资源建设城市教育,一大批优质学校汇集城市,由 于城市的政治功能和经济功能,城市的教育诉求通达渠道方 便、快捷,几乎所有的教育热点和难点问题也都集中在城市 教育。择校问题、高收费问题、大班额问题等。一时间似乎除 了城市教育的问题外,其它的问题都不热了。在我们的许多 人的 思想 教师资格思想品德鉴定表下载浅论红楼梦的主题思想员工思想动态调查问卷论语教育思想学生思想教育讲话稿 上无形中就形成了这样的认识。 2.加快城市化能否解决农村问题?我认为它只是一条重 要的途径,也绝对解决不了所有的农村问题。在城市化进程 中,有人也产生了农村和农业是否还有存在的必要的质疑。 我们的确在做着一个梦想:把农村人迁移到城市,城乡差距、 社会公平问题不都解决了吗?我们不说这个梦想实现的程度 有多大,单就地球的自身系统而言,没有农业和农村的世界 是不可想象的。在许多发达国家,政府掏钱让农村的田野上 长满庄稼,这是人类生存的需要,是地球维系生命的需要。所 以到任何时候农村、农业都要有,而且要建设的更好。 城市教育与农村教育在教育的布局上有差异,就现在的 城市教育而言,是各种教育资源集聚的中心,高质量、高层 次、高水平教育的汇集之地。这是现代社会发展的必然。农村 教育主要以基础教育为主,主要任务是普及教育。在这个层 面上它的教育资源配置与城市教育应该是一个水平线。这样 才是最基本的公平。但现在的问题是农村教育的弱势很明 显,教师流失,质量不高,资源短缺。现在有许多农民群众离 开家乡,把子女送到城市学校就读,并不是像有的人说的,农 民的教育意识觉醒,我认为对他们来讲实在是无奈的选择, 这个选择也是对农村教育不满意的反映。 3.农村教育对城市教育有哪些影响?农村教育发展滞 后,反过来对城市教育也产生了许多影响。现在有两个问题 反映突出,一是大量农民工子女涌入城市学校,城市学校超 负荷,大班额问题突出,带来安全、质量、学生健康等问题。 二是缺少良好的教育条件。现在,在城市里已经出现了成长 起来的农民工后代,他们从小离乡,在城市长大,却没有得 到应有的教育滋养,文化、技能准备不足。他们将会是一个 什么样的群体呢?这是一个值得重视的社会问题。 所以,城 市教育和农村教育都同等重要,而且农村教育更重要。我们 的目标是要办好农村教育,办出质量,办出水平,办出农民 认可的教育。这才是为农民的长远幸福着想。 三、农村校长与农村教育 校长是一个学校的灵魂,一个好校长就是一所好学校。从 一定意义上讲,农村学校校长对发展农村教育具有关键作用。 担负的责任重大。教育家陶行知曾经这样定义农村教育:“乡 村教育关系三万万四千万人民的幸福,办得好能让农民上天 堂,办得不好,能让农民下地狱。”就是说我们为农民提供什么 样的教育,决定着农民过什么样的日子。陶行知把农村教育的 作用表述到了极致。农村教育如此重要,就要求我们每一个农 村学校校长都要把历史性的责任担负好。一个好的农村校长 一定是农村的智者和贤达之士,是农民十分敬重的人。办好学 校不仅能提高农村人口素质,而且直接带动农村社会环境的 优化。如果一个农村学校办的一塌糊涂,那么这个地方的民风 也好不了。长期以来,我们有一大批热爱农村教育,无私奉献 的农村学校校长,为农村教育发展做出了巨大贡献。但也要看 到在一些农村校长中也还存在一些问题。比如,有的农村学校 校长把校长作为政治仕途的一个跳板,缺少干事创业的真心; 有的对农村教育没有深刻的认识,缺少热爱农村,热爱农村教 育的真情实感,作风漂浮,决策失误;有的拘于困难和矛盾,办 学的信心不足,意志消沉,工作毫无起色。因此,农村学校校长 与农村教育发展的关系十分重要。 四、农村校长的成长和发展 做一个什么样的农村学校校长,我们的校长应该怎样成 长,是每一个农村校长必须认真思考和实践的问题。我认为 基本的有四点: 1.做一个热爱农村教育的人。这是基础,只有这样,才能 对农村教育愿意付出,敢于奉献,也才能把农村学校作为事 业发展的舞台,有所作为。 2.做一个有素质的人。有文化、有修养、有思想,有眼光。 从加强学习开始,注意知识的积累,注意专业水平的提高,注 意个人修养的培养。要在师生和农民群众中有较高的人格影 响力。 3.做一个专家型的校长。要研究思考农村教育改革发展 的现实问题和长远问题,既是最有思想的领军者,又是教育 教学的专家。要善于探索、 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf ,敢于走出成功的教育人生。 4.做一个有能力、有水平的人。要具有较强的工作能力和 管理能力。会管理、善于管理。要抓住关键,解决好主要矛盾, 一是抓管理,从常规管理开始,从细微处入手,从校长和教师 的示范做起,形成良好的学风、校风。二是抓队伍。把教师队 伍建设作为重要任务。尽管目前在教师队伍建设上还有许多 困难,但要善于创造小环境。在校本研修和校本培训上做好 文章。三是抓质量。从认认真真备好每一节课,认认真真上好 每一堂课着手。抓好学校的常规管理,善于把细节做实。四是 要开放办学,加强与乡村干部农民群众的联系,争取支持,也 敢于到城市去争取支持。 (作者系宁夏回族自治区教育厅副巡视员) 本 刊 特 稿 4