城市群综合竞争力评价指标体系研究

　 第 9 卷 　第 4 期 　　　　　　　　　　　　　山东商业职业技术学院学报 　　　　　　　　　　　　Vol. 9 　No. 4 　　 　2009 年 8 月 　　　　　　　　　Journal of Shandong Institute of Commerce and Technology 　　　　　　　　Aug. 2009 　 经济与管理 城市群综合竞争力评价指标体系研究 刘 党 社 ( 郑州航空工业管理学院 ,河南 郑州 　450015 ) 　　摘 　要 : 　城市群综合竞争力是决定城市群在发展区域经济中作用的关键 ,本文在梳理相关研究的基础上 ,系 统论述了城市群综合竞争力的概念、内涵以及特征 ,在此基础上从城市群资源聚集竞争力、产业竞争力、可持续发 展竞争力以及综合经济实力竞争力四个方面构建了评价指标体系 ,并对评价指标体系的应用进行了探讨。 关键词 : 　城市群 ; 综合竞争力 ; 评价体系 中图分类号 : 　F299. 23 　　　文献标识码 : 　A 　　　文章编号 : 　1671 - 4385 (2009) 04 - 001 - 05 Evaluation Index System of Urban Agglomeration Comprehensive Competitiveness LIU Dang - she ( Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management , Zhengzhou , Henan 450015 , China ) Abstract : 　Urban agglomeration comprehensive competitiveness is the critical factor that determines the role urban agglomeration plays in developing regional economies. In this paper , we discuss the concept and connotation of the urban agglomeration comprehensive competitiveness after summing up relevant researches , and design the evaluation index sys2 tem on that basis from resource aggregation capabilities , industry competitiveness , sustainable development and aggregate economic strength. At last , we also discus the application of the evaluation index system. Key words : 　urban agglomeration ; comprehensive competitiveness ; evaluation index system 收稿日期 : 　2009 - 02 - 01 基金项目 : 　本文是郑州航院科研振兴项目 2007 年度青年基金“基于时间序列数据的中原城市群竞争力动态研究”的阶段性 成果。 作者简介 : 　刘党社 (1976 - ) ,男 ,陕西武功县人 ,经贸学院讲师 ,硕士 ,研究方向为经济统计分析、区域经济发展研究。 　　一、引言 近年来 ,在城市化进程进一步深入以及区域经 济一体化的趋势下 ,城市群作为区域内聚集了各种 技术、人力、资本、资源等生产要素的综合体 ,已逐渐 成为新的生产力分布体系和劳动地域分工的重要的 空间组织形式。为此 ,我国“十一五”规划纲要明确 指出 ,要把城市群作为推进城镇化的主体形态和发 展区域经济的重要载体 ,全国越来越多的省份也都 在各自的发展规划中提出通过各种政策措施加强本 地区城市之间的联系与合作 ,规划布局区域内城市 群的发展以促进区域经济和社会发展。城市群竞争 力既是衡量城市群发展的结果 ,也是城市群进一步 发展的动力所在 ,因此 ,探讨城市群竞争力评价指标 体系以及评价方法 ,可以科学合理地总结城市群发 展状况以及问题所在 ,为促进我国城市群和区域经 济的发展提供参考。 二、相关研究的综述 竞争力概念最早源于对产业或企业在竞争中的 竞争优势的研究 ,表示与他们国内和国外的竞争者 相比所具有的以更具吸引力的价格和质量进行设 计、生产并销售货物及提供服务的能力。应用到城 市群的发展中 ,目前的研究则主要集中于对个体城 1 市竞争力的关注 ,无论是 IMD、世界银行等国外机构 每年所发布的世界城市竞争力报告还是国内中国社 科院、北京国际城市发展研究院、上海社科院等机构 每年发布我国城市竞争力报告的研究 ,基本上都是 对个体城市的竞争力 ,而对城市群的综合竞争力一 般多以城市群内各城市竞争力的加总或简单平均代 表 ,大多数个人研究者也基本如此 ,真正将城市群作 为一个整体 ,研究城市群综合竞争力的还比较少 ,具 体到研究城市群综合竞争力评价指标体系以及评价 方法的更少。 冯君、张晓青 (2006) 界定了城市群综合竞争力 的概念 ,在此基础上重点阐述了城市群综合竞争力 的动力机制 ,将城市群的综合竞争力驱动因素归纳 为集聚竞争力、个体城市竞争力、产业竞争力、区位 竞争力和 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 竞争力。但是并没有说明这些驱动因 素与城市群综合竞争力之间的具体关系 ,也没有将 这些因素具体化建立相应的评价指标体系 ,因而无 法应用到城市群竞争力的评价中。 张会新 (2006)借鉴关于国家竞争力以及城市竞 争力的研究 ,认为城市群的竞争力是一个城市群体 在内外部环境各因素作用下 ,快速吸收和优化配置 各种资源 ,从而为城市群创造财富、获得持续增长的 能力 ,从经济罚展、科技实力、基础设施、区位环境、 自然环境、社会环境六个角度选取了 17 个一级评价 指标、88 个二级指标 ,构建了城市群竞争力的评价 指标体系 ,并说明了评价指标体系的应用。该研究 是目前少见的关于城市群竞争力评价的成果 ,具有 一定的价值 ,但是其缺陷在于没有深入阐明指标体 系构建的依据 ,缺乏较强的说服力 ,而且关于指标体 系的应用 ,也没有说明相关具体指标的计算口径 ,如 涉及人均指标时人口数是以城市群行政辖区内包括 农村人口在内的全部人口还是只是各城市市区人口 或非农业人口等 ,这些问题既是实际应用中不可避 免的 ,也影响到该评价指标体系的应用。 倪鹏飞 (2008)关于城市竞争力的系列蓝皮书中 也首次将城市群竞争力作为一个主题研究 ,认为城 市群竞争力本质上是区域竞争力的高级阶段 ,是与 其他城市群相比 ,一个城市群在资源要素流动过程 中获得持久的竞争优势 ,最终实现城市群价值的系 统合力。关于城市群竞争力的评价 ,该研究在城市 竞争力基础上 ,提出城市群综合竞争力“品字形”模 型 ,即城市群综合竞争力分为先天竞争力、现实竞争 力、成长竞争力三个层面 ,并分别从这三个层面出发 构造评价指标体系。对于评价方法 ,该研究仍然沿 用城市竞争力评价的方法 ,主要是应用主成分方法 采用年度数据对城市群竞争力进行综合加权 ,本质 上仍是一种静态评价。 三、城市群综合竞争力的理论基础 (一)城市群综合竞争力的含义 竞争力源于竞争 ,即在竞争中所具有的竞争优 势或体现出来的能力。竞争的概念从广义来说很宽 泛 ,有政治、经济、文化、科技、军事等领域的竞争 ,也 有国家、产业以及企业等不同层面的竞争 ,而在当今 世界以和平与发展为主题的背景下 ,竞争主要指的 是经济发展领域的竞争。城市群作为特定区域内 , 由一个或几个大型或特大型中心城市为核心的若干 个不同等级、不同规模的城市构成的城市群体 ,我们 所关注的竞争是指不同城市群在经济发展领域中的 相互竞争 ,城市群综合竞争力则主要是关注不同城 市群之间在发展经济的竞争中所表现出来的能力或 竞争优势 ,衡量的是城市群作为一个整体所具有的 竞争力。这种竞争力不仅是竞争的结果 ,也是进一 步发展的动力所在。 (二)城市群综合竞争力的内涵 竞争力作为竞争优势的表现 ,既是竞争的基础 , 也是竞争的结果。城市群综合竞争力作为城市群整 体在发展区域经济的竞争中与其他城市群相比所表 现出来的竞争优势或能力 ,是一个综合概念 ,城市群 综合竞争力应包含以下几个方面 : 首先 ,城市群综合竞争力是一种资源的集聚能 力 ,即吸引资本、人力、技术、资源等生产要素向本区 域内城市集中的能力。生产要素作为经济发展的基 本条件 ,是参与竞争所必需的 ,竞争的实质可以说就 是对生产要素的争夺 ,因此 ,城市群综合竞争力作为 竞争优势或能力的表现就必然体现为对资源的吸 引、聚集效果。 其次 ,城市群综合竞争力的基础是城市群产业 竞争力。城市群的产业发展是城市群发展的基础 , 也是城市群经济发展中参与竞争的前提。诸多关于 区域竞争力或国家竞争力的研究都表明 ,产业竞争 力是区域或国家发展和参与现代竞争的基本前提 , 城市群作为区域内城市的集合 ,其整体的发展也离 不开城市群内产业的发展。 第三 ,城市群的可持续发展能力是城市群综合 竞争力的内在要求。竞争是参与竞争的对象之间的 一种长期的、动态的相互角逐、相互较量的过程 ,因 此 ,要获得竞争优势和长期的发展 ,参与竞争的主体 就必须具有可持续发展力 ,对城市群来说 ,要维持竞 2 争优势、提升综合竞争力就必须具备可持续发展能 力。 第四 ,城市群的综合经济实力既是城市群综合 竞争力的基础 ,也是城市群综合竞争力的重要表现。 城市群综合竞争力主要指城市群在发展经济的竞争 中体现出来的竞争优势 ,因此 ,城市群的综合经济实 力是城市群持续发展和综合竞争力的基础 ,也是城 市群体现价值活动的基础 ,如果缺乏经济实力的支 撑 ,即使能力再强 ,综合竞争力也将受到限制。 (三)城市群综合竞争力的特征 城市群综合竞争力作为衡量城市群在发展经济 的竞争中体现出来的竞争优势 ,具有以下特征 : 1. 综合性。城市群竞争力反映的是城市群发展 经济中的综合能力 ,是一个综合的概念 ,是城市群经 济、社会、科技、教育、文化、环境等方面综合水平和 能力的体现。 2. 动态性。城市群综合竞争力是在竞争中通过 对比、较量体现出来的 ,是一个相比较的概念 ,不仅 要与不同城市群相比较 ,还要与城市群自身的历史 发展相比较 ,即竞争力还是一个动态的概念。 3.系统性。根据系统论的观点 ,城市群本身就 是由区域内不同城市组成的一个系统 ,它是由相互 依赖、相互作用的若干部分组成 ,具有确定功能的有 机整体。城市群综合竞争力更是一个复杂的系统 , 由众多相关的且又相互影响、相互作用的要素集合 而成的有机整体 ,是各个因素共同作用的结果。 四、城市群综合竞争力评价指标体系的构建 (一)城市群综合竞争力评价指标体系的构建原 则 根据城市群综合竞争力的内涵和特征 ,为了能 客观、准确地反映和评价城市群竞争力的强弱 ,在指 标选择时应遵循以下原则 : 1. 针对性原则。针对性原则是确立一种对指标 的取舍原则 ,并不是无所不包地将一切有关城市群 指标包含在内 ,而是要根据城市群综合竞争力的内 涵和特征 ,有针对性的选取那些与竞争优势直接相 关的指标。 2. 可比性原则。所谓可比性 ,是指城市群综合 竞争力的指标体系 ,必须能够对全国不同地区城市 群的综合竞争力状况进行客观评价和相互比较。竞 争力本来就是在相互比较中体现出来的 ,而指标体 系作为对竞争力的反映和衡量域竞争力模型的建 立 ,可比性原则要求指标在时间、空间和内容上具有 相同的口径和范围 ,在不同城市群之间可以进行比 较。 3. 可行性原则。可行性是指应用评价指标体系 的建立还要考虑到指标数据的可得性 ,具体的 ,城市 群综合竞争力指标体系必须数据可得 ,便于操作 ,切 实可行。由于竞争力涉及的面非常广泛 ,很难用几 个指标来体现 ,通常需要有一个庞大的指标体系来 支撑 ,但指标过多会因过于繁琐而难以操作 ,且往往 很难查找到所需要的数据 ,而用间接量化的数据或 其他数据来代替 ,则又会造成一定的误差 ,影响评价 结论的准确性和科学性。这就必须在保证指标体系 和数学模型的准确性的前提下 ,尽可能地减少指标 数量 ,做到简明扼要 ,易于操作 ,切实可行。 (二)城市群综合竞争力评价指标体系 根据前面关于城市群综合竞争力的内涵以及特 征的分析 ,结合指标体系的构建原则 ,本文从城市群 资源聚集竞争力、产业竞争力、可持续发展竞争力以 及综合经济实力竞争力四个方面出发选取具体评价 指标如下表 : 五、城市群综合竞争力评价指标体系的应用 (一)指标数据及处理 1. 指标数据的选择 城市群综合竞争力研究的是区域内各城市作为 一个整体 ,在各个城市的城市竞争力基础上相对于 其他城市群所体现出来的竞争优势 ,其区域范围主 要在城市 ,而我国目前的城市在行政区划上不仅包 含市区 ,也包含城市所辖县域 ,考虑到我国城市化的 水平 ,一般市辖的县基本上是农村 ,而且与城市中心 均比较远 ,不属于通常意义的城市范围。因此 ,在评 价指标数据的选择上 ,城市各指标数据一般应选择 市区数据 ,而这一点在目前国内大部分的相关研究 中并没有区分 ,只是简单地选用城市全部数据 ,这可 能与数据收集有关 ,但是这样会使一些辖县多、农村 人口比例较大的城市在一些总量指标上数据较大 , 而在一些平均指标上数据较小 ,可能无法真正反映 城市的实际水平。 2. 数据处理 数据处理指进行综合评价前对原始指标数据的 变换以满足评价要求 ,一般包括逆指标的正向化和 一般指标的无量纲化处理。 综合评价一般要求指标为正向指标 ,即指标值 越高评价得分越高 ,因此 ,对于评价体系中的逆指标 需要做正向化处理 ,采用极差处理方式如下 : X3ij = maxi (Xij ) - Xij max i (Xij ) - min i (Xij ) 3 式中 Xij表示第 i 个城市的第 j 项指标数值 ,max i (Xij )表示所有城市的第 j 项指标的最大值 ,min i (Xij ) 表示所有城市的第 j 项指标的最小值。 对于一般指标的无量纲化处理方法有很多 ,此 选用一般常用的标准化处理方式 : Yij = Xij Xj Sj 式中 Yij表示标准化后第 i 个城市的第 j 项指标 值 ,Xj 为全部城市第 j 项指标原始数据的均值 ,Sj 为 全部城市第 j 项指标原始数据的标准差。 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 城 市 群 综 合 竞 争 力 资源聚集竞争力 基础设施 高速公路密度 铁路密度 航空货运能力 互联网密度 商务环境 在校大学生数 专业技术人员比例 金融机构存款余额 城市公共交通状况 生活环境 从业人员年平均工资 人均消费额 商品房压力指数 社会治安状况 产业竞争力 产业创新能力 大中型工业企业科技活动人员数 大中型工业企业新产品销售收入 大中型工业企业科技活动人员人均经费 产业综合实力 非农产业人均产值 规模以上工业总产值 第三产业产值占 GDP 比重 可持续发展竞争力 资源利用 每万元 GDP 能耗 每万元工业增加值能耗 环境保护 绿化覆盖率 工业污水排放处理达标率 垃圾无公害处理率 综合经济实力竞争力 经济规模 GDP 总规模 经济效率 人均 GDP 全员劳动生产率 经济密度 经济潜力 人均 GDP 增长率 GDP 增长率 　　(二)评价方法的选择 1. 评价模型的确定 综合评价方法目前用的比较多的是综合指数 法 ,综合指数法又分为加法模型和乘法模型 ,根据本 研究的特点 ,我们选用加法模型综合指数法 ,即 y = ∑ p i = 1 wi xi 式中 ,y 表示评价指数 ,xi 为参与评价的第 i 项 指标 ,wi 为第 i 项指标的权重 ,p 为评价指标个数。 2. 权重的确定 确定了评价模型后 ,构造综合评价指数的核心 就是确定权重 ,权重的选择将直接影响到评价结果。 目前 ,权重的确定方法可以分为主观赋权如德尔斐 法、AHP 法和客观赋权法如变异系数法、多元统计 方法、熵值法等等 ,其中多元统计方法在目前的综合 评价中用的比较多 ,因此 ,我们选用 (下转第 26 页) 4 在住宿环境方面 ,宜必思通过精心设计将客房 噪音减小到 45 分贝 ,给顾客提供一个安静的入睡环 境 ;在卫生方面 ,宜必思为每间客房提供整体式浴 室 ,使顾客的洗浴空间更加整洁。宜必思认为 ,经济 型酒店不是简单意义上的廉价 ,而应当是在建立在 安全、卫生和舒适基础上的价格适中。宜必思一直 坚持以自己的国际品质打造其品牌 ,始终将顾客的 需求放在第一位。经过长期不懈的努力 ,宜必思赢 得了高达 97 %的客户满意度和 81 %的忠实客户。 宜必思的成功对中国经济型酒店的经营者来说 不无启示 ,本土经济型酒店要想脱颖而出 ,必须从细 微之处创出自己的品牌 ,只有这样才不会被激烈的 市场竞争所淘汰。 结论 :金融危机为经济型酒店提供了修炼内功、 磨砺自己的机会 ,只有借此时机自我强身 ,增强抵御 “寒流”的免疫功能 ,方可不被寒流吞噬 ,能度过严冬 的企业必将焕发出更强大的生命力。 参考文献 : [1 ] 冯东明. 经济型酒店 :发展·问题·策略 [J ] . 旅游学刊 , 2006 , (7) . [2 ] 孙静. 浅谈我国经济型酒店的发展现状与发展策略 [J ] . 商业研究 ,2005 , (9) . [3 ] 张俐俐 ,韩晶晶. 本土与外资经济型酒店核心竞争力比 较研究[N] . 开放导报 , 2008 - 8 - 7. [4 ] 索本中国旅馆网 (www. sobnb. com) . 2009. 3. 19. [5 ] 晶晶. 经济型酒店泡沫开裂[N] . 北京商报 ,2008 - 6 - 27. (责任编辑 :张东生) (上接第 4 页) 多元统计方法中的主成分法确定权 重。 由于评价指标之间一般存在相关性 ,而加法模 型要求评价指标之间相互独立 ,用主成分法确定权 重时 ,先对评价指标做主成分分析 ,根据贡献率提取 主成分 ,然后用主成分的方差作为确定权重的依据 , 构造评价指数如下 : Y= ∑ m i = 1 Wi Fi 式中 ,Y表示综合评价指数 ,Fi 为提取的第 i 个 主成分的得分 ,Wi 为第 i 个主成分的权重 ,m 为根 据主成分累计贡献率提取的主成分个数 ,在此要求 累计贡献率达到 85 %以上 ,其中 Wi = Var (Fi ) ∑ j Var (Fj ) , 3 　评价体系的应用 在获得竞争力综合评价指数后 ,主要应用是按 综合评价指数对城市群综合竞争力排序 ,同时 ,还可 以按几个主成分得分来对城市群竞争力进行分项排 序 ,结合各主成分的权重找出城市群之间竞争力差 距的关键方面。 另外 ,运用多元统计分析中的聚类分析方法还 可以对城市群按综合竞争力进行分类 ,如果是运用 时间序列数据进行动态评价 ,可以按年分类 ,从而可 以以年为单位衡量各城市群竞争力之间发展水平的 时间差距。 参考文献 : [1 ] 戴宾. 城市群及其相关概念辨析 [J ] . 财经科学 ,2004 , (6) . [2 ] 林本初 ,冯莹. 有关竞争力问题的理论综述 [J ] . 经济学 动态 ,2001 , (3) . [3 ] 朱春奎. 国外竞争力理论研究综述 [J ] . 生产力研究 , 2004 , (1) . [4 ] 冯君 ,张晓青. 城市群综合竞争力动力机制研究 [J ] . 山 东师范大学学报 (自然科学版) ,2006 , (3) . 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