危险化学品油墨产品生产许可证办理实施细则_2011版

油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 编号：（X）XK13-018 危险化学品生产许可证实施细则（17） （油墨产品部分） 2011 年 1 月 19 日公布 2011 年 1 月 19 日实施 国家质量监督检验检疫总局 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 I 目 录 1 总则................................................................................................................................. 1 2 工作机构..........................................................................................................................1 3 企业申请生产许可证的基本条件................................................................................... 2 4 许可程序..........................................................................................................................3 4.1 申请和受理....................................................................................................................3 4.2 企业实地核查................................................................................................................4 4.3 产品抽样与检验............................................................................................................ 5 4.4 审定与发证....................................................................................................................5 4.5 集团公司的生产许可.................................................................................................... 5 5 审查要求..........................................................................................................................5 5.1 企业生产危险化学品油墨产品应执行的产品标准及相关标准................................... 5 5.2 企业生产危险化学品油墨产品必备的生产设备和检测设备.......................................6 5.3 危险化学品油墨产品出厂检验项目............................................................................. 9 5.4 危险化学品油墨产品定期检验项目............................................................................. 9 5.5 危险化学品油墨产品生产许可证企业实地核查办法.................................................10 5.6 危险化学品油墨产品生产许可证检验规则................................................................10 6 证书和标志....................................................................................................................12 6.1 证书............................................................................................................................. 12 6.2 标志............................................................................................................................. 13 7 委托加工备案程序........................................................................................................ 14 8 监督检查........................................................................................................................14 9 收费............................................................................................................................... 15 10 生产许可证工作人员守则...........................................................................................15 11 附则............................................................................................................................. 15 附件 1 危险化学品油墨产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围........................ 16 附件 2 危险化学品油墨产品生产许可证实地核查办法................................................... 18 附件 3 生产许可证企业实地核查报告.............................................................................. 31 附件 4 企业实地核查轻微缺陷汇总表.............................................................................. 32 附件 5 检验报告.................................................................................................................33 附件 6 本细则与旧版细则主要内容对比表.............................................................................................37 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 1 危险化学品产品生产许可证实施细则 （油墨产品部分） 1 总则 1.1 为了做好危险化学品油墨产品生产许可证发证工作，依据《危险化学品安全管理条例》（国 务院令第 344 号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第 440号)、《中华人 民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第 80 号)、《国家质量监督检验 检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》（国家质检总 局令第 130 号）、《关于摩托车头盔等 11 类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公 告》（国家质检总局 2010 年第 89 号公告）、《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 >的通知》 (国质检监[2006]413 号)等规定，制定本实施细则。 1.2 本实施细则规定的危险化学品油墨产品划分为 1个产品单元、3个产品品种（见表 1)。本 实施细则适用于含一级、二级易燃溶剂的危险化学品油墨产品的生产许可证管理，不包括已实施许 可证管理的防伪油墨产品。 表 1 危险化学品油墨产品单元、产品品种和生产方式 单元 序号 产品单元 品种序号 产品品种 生产方式 1 印刷油墨 1 软管滚涂油墨 生产、分装2 凹版塑料薄膜表印油墨 3 凹版复合塑料薄膜油墨 1.3 在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的危险化学品油墨产品的，应当依法取得生产 许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的危险化学品油墨产品。 1.4 本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企 业应当及时执行。本实施细则将根据国家标准、行业标准的变化和国家产业政策的调整实施动态修 订。 1.5 本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利 益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。 2 工作机构 2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责危险化学品油墨产品生产许可证 统一管理工作。 全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责危险化学品油墨产品生产 许可证管理的日常工作。 全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托 承担有关技术性和事务性的工作。 2.2 全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 2 在中国石油和化学工业联合会，受全国许可证办公室的委托组织起草《危险化学品油墨产品生产许 可证实施细则》；跟踪相关危险化学品油墨产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时 提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；配合省级质量技术监督局组织危险化学品油墨产品实 施细则的宣贯。 全国工业产品生产许可证办公室危险化学品生产许可证审查部 地 址：北京市朝阳区亚运村安慧里四区 16 号楼 518 室 邮政编码：100723 电 话：010-84885009 010-84885418 010-84885339 传 真：010-84885009 电子信箱：hgscb5009@126.com 联 系 人：陈瑞英 孙 琳 2.3 为了便于管理，危险化学品审查部下设全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生 产许可证审查部涂料产品审查分部（简称危险化学品涂料分部）。危险化学品涂料分部设在中化化工 标准化研究所，配合危险化学品审查部起草危险化学品油墨产品实施细则；跟踪相关危险化学品油 墨产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建 议；配合省级质量技术监督局组织危险化学品油墨产品实施细则的宣贯。 全国工业产品生产许可证办公室危险化学品生产许可证审查部涂料产品审查分部 地 址：北京市朝阳区安定路 33 号化信大厦 A座 309 室 邮政编码：100029 电 话：010-64242960 64261800 传 真：010-64242960 电子信箱：wxhxpxkz@public3.bta.net.cn 联 系 人：周 玮 2.4 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内 危险化学品油墨产品生产许可的受理、审查、批准、发证以及后续监督和管理工作。 省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内危险化学品油 墨产品生产许可省级发证的日常工作。 县级以上质量技术监督局负责本行政区域内危险化学品油墨产品生产许可证的监督检查工作。 2.5 危险化学品油墨产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担，检验机构名单及检验 产品范围见附件 1，根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行 动态调整。 3 企业申请生产许可证的基本条件 企业申请生产许可证，应当符合下列条件。 3.1 有营业执照，经营范围覆盖申报的产品。 3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件 2)。 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 3 3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见 5.2、附件 2)。 3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件 2)。 3.5 有健全有效的质量 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和责任 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 (见附件 2)。 3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见 5.1、附 件 2)。 3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污 染环境、浪费资源的情况。 3.7.1根据《产业结构调整指导目录(2005 年本)》（国家发展和改革委员会第 40 号令）的规定， 危险化学品油墨产品列入淘汰类的项目为：300 吨/年以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染 的除外）。 3.7.2根据《安全生产许可证条例》（国务院令第 397号）规定，对于生产列入表 1内产品的企 业，应取得安全生产监督管理部门颁发的有效安全生产许可证（分装企业可提供安全生产经营许可 证）。 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。 4 许可程序 4.1 申请和受理 4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局 提交以下申请材料： 4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》。《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品类 别”栏填写“危险化学品”，“产品名称”栏填写“危险化学品油墨”，“产品单元”栏按表 1的 “产品单元”栏填写，“产品品种”栏按表 1中“产品品种”和“生产方式”栏填写。 集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完 整的《全国工业产品生产许可证申请书》。 4.1.1.2 营业执照复印件。 4.1.1.3 生产许可证复印件(适用于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。 4.1.1.4 申证企业涉及产业政策的，需提供企业所在地省级及以上产业政策管理部门审核企业 符合产业政策的证明原件。 4.1.1.5 安全生产许可证（分装企业也可提供危险化学品经营许可证）复印件（获证企业名称 变更、迁址、新建、改建、扩建项目时，应提供新换发的安全生产许可证复印件）。 4.1.1.6《危险化学品生产许可证企业申请书电子文本（Excel）》(从国家质检总局网站 www.aqsiq.gov.cn“产品质量监督”页面“生产许可”栏目下载）。 4.1.1.7《危险化学品销售渠道和产品流向明细表》。 4.1.1.8 县级（含）以上环保部门出具的环保达标证明或建设项目竣工环境保护验收批复或排 放污染物许可证的复印件。 4.1.1.9 对于采用非典型工艺的企业，提交工艺流程及说明。 4.1.1.10 法律、行政法规及行业主管部门要求的其他材料。 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 4 以上材料复印件需加盖企业公章。 4.1.2 省级或受省级委托的地方质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要 求的，准予受理，并自收到企业申请之日起 5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》； 对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在 5日内向企业 发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受 理； 对申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管 理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。 4.1.3 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。 企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批（以 累积生产 15 天的生产量为试验批）检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可 销售。对省级质量技术监督局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生 产该产品。 4.2 企业实地核查 4.2.1 省级或受省级委托的地方质量技术监督局应当制定核查 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，提前 5日通知企业。 4.2.2 被核查企业所在地的市级或县级质量技术监督部门必须委派 1 名观察员参加,观察员应 当由行政人员担任。 4.2.3 审查组由 2 至 4名审查员组成，审查组成员不得全部来自同一单位，应当由不同单位人 员共同组成。 4.2.4 审查组应当按照有关规定及《危险化学品油墨产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.5) 进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为 1~3 天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组 长负责制。 4.2.5审查组在实地核查结束时将《生产许可证企业实地核查报告》（见附件 3）和《企业实地 核查不符合项汇总表》（见附件 4）复印件一份交企业，一份交观察员，由观察员报企业所在地县 级以上质量技术监督部门。 4.2.6企业实地核查合格的，但存在轻微缺陷的，县级以上质量技术监督部门督促企业按照《企 业实地核查轻微缺陷项汇总表》要求在规定的时间内完成整改。 4.2.7 省级或受省级委托的地方质量技术监督局应当自受理企业申请之日起 30日内，完成对企 业的实地核查。 4.2.8 企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的实地核查 工作终止。 4.2.9 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出《不予 行政许可决定书》。 4.2.10 企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 5 4.3 产品抽样与检验 4.3.1 企业实地核查合格的，审查组根据《危险化学品油墨产品生产许可证抽样规则》(见5.6.1) 抽封样品，填写《危险化学品油墨产品生产许可证抽样单》(见 5.6.1)一式四份，并告知企业所有 承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。 4.3.2 经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起 7 日内将样品送达 检验机构。检验机构不得将检验任务分包、转包。 4.3.3 检验机构应当在收到企业样品之日起 20 日内完成检验工作，并出具检验报告(格式见附 件 5)。产品检验时间不计入本实施细则规定的许可期限。 4.3.4 企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样和检验。 4.3.5 实地核查合格的，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如因非不可抗力原因拖延或 拒绝产品抽样和检验的实地核查工作终止。 4.3.6 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出《不予 行政许可决定书》。 4.4 审定与发证 4.4.1 省级质量技术监督局应当对提交的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等 材料进行审查并签署意见。 4.4.2省级质量技术监督局自受理企业申请之日起 60日内作出是否准予许可的决定。符合发证 条件的，由省级质量技术监督局在作出许可决定之日起 10日内向企业颁发生产许可证；不符合发证 条件的，省级质量技术监督局自作出决定之日起 10 日内向企业发出《不予行政许可决定书》。有关 省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩，听取申请人的意见。 4.4.3 省级质量技术监督局自作出批准决定之日起20日内，负责在网络等媒体上公告其审批的 工业产品生产许可信息，并将信息通报有关部门。 4.5 集团公司的生产许可 4.5.1 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的， 可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。 4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。 4.5.3 所属单位与集团公司一起申请办理生产许可证时，应当向集团公司所在地省级或受省级 委托的地方质量技术监督局提出申请。集团公司所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局可 以直接派出审查组，也可以以书面形式委托所属单位所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督 局组织核查。集团公司所在地省级质量技术监督局作出是否准予许可的决定。 4.5.4 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。 5 审查要求 5.1 企业生产危险化学品油墨产品应执行的产品标准及相关标准 表 2 企业生产危险化学品油墨产品的产品标准及相关标准 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 6 序号 产品品种 标准类别 标准编号 标准名称 1 软管滚涂 油墨 产品标准 QB/T 2026-1994 软管滚涂油墨 相关标准 GB 1731-1993 漆膜柔韧性测定法 GB 3186-2006 色漆、清漆和色漆和清漆用原材料 取样 GB/T 14624.1-2009 胶印油墨颜色检验方法 GB/T 14624.2-2008 胶印油墨着色力检验方法 QB/T 2624-2003 胶版单张纸油墨 附录 A QB 1020-1991 纸张印刷适性用标准油墨 QB/T 3597-1999 印刷油墨产品分类、命名和型号 2 凹版塑料 薄膜表印 油墨 产品标准 QB/T 1046-2003 凹版塑料薄膜表印油墨 相关标准 GB/T 3186-2006 色漆、清漆和色漆与清漆用原材料 取样 QB/T 3597-1999 印刷油墨产品分类、命名和型号 GB/T 13217.1-2009 液体油墨颜色检验方法 GB/T 13217.3-2008 液体油墨细度检验方法 GB/T 13217.4-2008 液体油墨粘度检验方法 GB/T 13217.5-2008 液体油墨初干性检验方法 GB/T 13217.6-2008 液体油墨着色力检验方法 GB/T 13217.7-2009 液体油墨附着牢度检验方法 3 凹版 复合 塑料 薄膜 油墨 产品标准 QB/T 2024-1994 凹版复合塑料薄膜油墨 相关标准 GB/T 3186-2006 色漆、清漆和色漆与清漆用原材料 取样 QB/T 3597-1999 印刷油墨产品分类、命名和型号 GB/T 13217.1-2009 液体油墨颜色检验方法 GB/T 13217.3-2008 液体油墨细度检验方法 GB/T 13217.4-2008 液体油墨粘度检验方法 GB/T 13217.5-2008 液体油墨初干性检验方法 GB/T 13217.6-2008 液体油墨着色力检验方法 GB/T 13217.7-2009 液体油墨附着牢度检验方法 注：产品标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产 品检验应当按照新产品标准要求进行。 5.2 企业生产危险化学品油墨产品必备的生产设备和检测设备（见表 3、4） 表 3 企业生产危险化学品油墨产品必备的生产设备 序号 产品品种 生产设备 1 软管滚涂油墨 砂磨设备、搅拌设备、罐装设备 2 凹版塑料薄膜表印油墨 砂磨设备、搅拌设备、罐装设备 3 凹版复合塑料薄膜油墨 砂磨设备、搅拌设备、罐装设备 注：1. 以上为典型工艺应必备的生产设备，对于采用非典型生产工艺的企业，核查时可按企业工艺 设计文件规定的生产工艺设备进行。 2.分装企业是指大包装产品直接分装成小包装产品的企业。分装企业的“罐装设备”为必备生产设备， 其它可不做要求。 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 7 3．企业配备的生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能要求。 表 4 企业生产危险化学品油墨产品必备的检测设备 序号 产品 品种 标准 条款 检验 项目 检 测 设 备 名 称 技 术 要 求 1 软 管 滚 涂 油墨 5.1 颜色 标准光源 D65 光源 评定变色用 灰色样卡 符合 GB250标准要求 刮样纸 80g/m2胶版印刷纸，规格：（210×70）mm， 顶端往下130 mm处印有20mm宽黑色实地横道。 调墨刀、刮 片、玻璃片 工具类 5.2 着色力 天平 精度 0.001 g 标准光源 D65 光源 刮样纸 80g/m2胶版印刷纸，规格：（210×70）mm， 顶端往下130 mm处印有20mm宽黑色实地横道。 调墨刀、刮 片、玻璃片 工具类 5.3 细度 刮板细度计 分度值：2.5μm 吸墨管 容量 0.5mL 调墨刀、玻璃 片 工具类 5.4 粘度 旋转粘度计 5.6 干性 恒温烘箱 测量范围：（0～300）℃，灵敏度±2℃ 。 丝棒 金属棒ф9±0.5mm，L170 mm，缠绕不锈钢丝 部分 L100 mm±0.50mm，钢丝ф0.38mm，密绕 排列，整齐无间隙。 定时钟 / 软管合金板 厚度≤0.5 mm，规格（60×40）mm，表面平整 无明显隆起部分或裂纹。 橡皮垫 （240×140×4）mm 2 凹 版 5.1 颜色 标准光源 D65 光源 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 8 序号 产品 品种 标准 条款 检验 项目 检 测 设 备 名 称 技 术 要 求 塑 料 薄 膜 表 印 油墨 评定变色用 灰色样卡 符合 GB250标准要求 丝棒 丝棒：金属棒ф9±0.5mm，L170 mm，缠绕不 锈钢丝部分 L100 mm±0.50mm，钢丝ф0.12mm， 密绕排列，整齐无间隙。（或手展仪） 铜版纸 157g/m2（符合 GB/T10335.1），印有不小于 10mm 宽黑色实地横道。 调墨刀、橡皮 垫 工具类；橡皮垫：（240×140×4）mm。 5.2 着色力 天平 精度 0.001 g 标准光源 D65 光源 刮样纸 80g/m2胶版印刷纸（符合 QB/T1012-1991 中的 A 等级），规格：（210×70）mm，顶端往下 130 mm 处印有 20mm宽黑色实地横道。 称 量 瓶 （50mL）、刮 片、调墨刀 工具类 5.3 细度 刮板细度计 测量范围：0～50μm；分度值：2.5μm。 5.4 粘度 涂 4 号杯粘 度杯 / 温度计 测量范围：0～50℃，分度值为：0.1℃。 秒表、量杯 （100mL）、玻 璃棒 工具类。玻璃棒：ф7mm，长 250 mm。 3 凹 版 复 合 塑 料 薄 膜 油墨 5.1 颜色 标准光源 D65 光源 评定变色用 灰色样卡 符合 GB250标准要求 丝棒 丝棒：金属棒ф9±0.5mm，L170 mm，缠绕不 锈钢丝部分 L100 mm±0.50mm，钢丝ф0.12mm， 密绕排列，整齐无间隙。（或手展仪） 铜版纸 157g/m2（符合 GB/T10335.1），印有不小于 10mm 宽黑色实地横道。 调墨刀、橡皮 垫 工具类；橡皮垫：（240×140×4）mm。 5.2 着色力 天平 精度 0.001 g 标准光源 D65 光源 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 9 检 测 设 备 名 称 技 术 要 求 刮样纸 80g/m2胶版印刷纸（符合 QB/T1012-1991 中的 A 等级），规格：（210×70）mm，顶端往下 130 mm 处印有 20mm宽黑色实地横道。 称 量 瓶 （50mL）、刮 片、调墨刀 工具类 5.3 细度 刮板细度计 测量范围：0～50μm，分度值：2.5μm。 5.4 粘度 涂 4 号杯粘 度杯 / 温度计 测量范围：0～50℃，分度值为：0.1℃。 秒表、量杯 （100mL）、玻 璃棒 工具类。玻璃棒：ф7mm，长 250 mm。 注：企业配备的检测设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能要求。 5.3 危险化学品油墨产品出厂检验项目 表 5 企业出厂检验项目 序号 产品 品种 执行的标准名称、标准号 检验项目 1 软管滚涂油墨 软管滚涂油墨 QB/T 2026-1994 颜色 着色力 细度 粘度 干性 2 凹版塑料薄膜表印油墨 凹版塑料薄膜表印油墨 QB/T 1046-2003 颜色 着色力 细度 粘度 3 凹版复合塑料薄膜油墨 凹版复合塑料薄膜油墨 QB/T 2024-1994 颜色 着色力 细度 粘度 5.4 危险化学品油墨产品定期检验项目（见表 6） 表 6危险化学品油墨产品定期检验项目 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 10 序号 产品品种 产品标准 标准 条款 检验 项目 试验方法 1 软管滚涂油 墨 QB/T 2026-1994《软 管滚涂油墨》 5.5 柔韧性 GB 1731-1993 2 凹版塑料薄 膜表印油墨 QB/T 1046-2003《凹 版塑料薄膜表印油 墨》 5.5 初干性 GB/T 13217.5-2008 5.6 附着牢度 GB/T 13217.7-2009 3 凹版复合塑 料薄膜油墨 QB/T 2024-1994《凹 版复合塑料薄膜油 墨》 5.5 初干性 GB/T 13217.5-2008 5.6 附着牢度 GB/T 13217.7-2009 5.7 表面张力 QB/T 2024-1994 5.8 溶剂残留量 QB/T 2024-1994 注：生产企业若不具备上述定期检验项目能力的，应委托具有资质的第三方检验机构进行检验。 每年对每个产品品种至少 5 个颜色产品进行两次的检验。 5.5 危险化学品油墨产品生产许可证企业实地核查办法（见附件 2) 5.6 危险化学品油墨产品生产许可证检验规则 5.6.1 抽样规则及抽样单 5.6.1.1 抽样规则 5.6.1.1.1 企业实地核查合格后，由审查组负责组织抽样。抽样人员应不少于 2人。 5.6.1.1.2 抽样应在生产企业成品库中进行，从检验合格的库存产品中抽取保质期内的产品。 抽样时，应有被检企业代表现场确认。 5.6.1.1.3 抽样基数：按照相关产品标准的规定进行确认。标准未明确规定的产品，抽样基数 一般为生产企业的一个批次的产品量；小包装(盒、罐、桶等)单元的产品不得少于 10 件。 5.6.1.1.4 抽样对象：按申请的产品品种抽样。 5.6.1.2 取样 5.6.1.2.1 依据《利用随机数骰子进行随机抽样的方法》（GB/T 10111-1988），在申请的产品品 种中随机抽取一个颜色的油墨各 2kg，分为 1kg 的二份样品，一份用于检验，一份作为备样（标样 由企业提供）。 5.6.1.2.2 每个申请的产品品种中随机抽取一个颜色。不同生产厂所应当分别抽取样品。 5.6.1.3 封样 5.6.1.3.1 所抽样品由抽样人员妥善处理后贴上盖有审查组织单位公章的封条，并由抽样人员 和企业代表共同签字。一份送检验单位，一份留企业备查。 5.6.1.3.2 抽样后，由抽样人员填写抽样单（见表 7），抽样人员和企业代表共同签字确认并加 盖企业公章。 5.6.1.4 许可证检验抽取样品为一次性抽样，抽样基数不符合要求或抽不到样品的按样品不合 格处理。 5.6.1.5 抽样单（见表 7） 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 11 表 7 危险化学品油墨产品生产许可证抽样单 编号： 企业 情况 申请单位名称 (盖章) 生产地址 邮政编码 联系人 电话 传真 集团公司所属 单位(盖章) 生产地址 邮政编码 联系人 电话 传真 抽样 情况 产品单元 样品名称 产品品种 执行标准 抽样基数 抽样数量 生产日期 商标 产品批号 抽样日期 封样情况 抽样地点 抽样 人员 签字 审查组织单位(盖章) 年 月 日 企业 人员 签字 备注 说明 请企业在封样之日起 7日内将样品送达生产许可证检验机构。 注：以集团公司形式申请的企业，如集团公司不生产，集团公司可不盖章，集团公司所属单位 必须盖章。 5.6.2 检验项目及判定标准 5.6.2.1 按表 8中所列国家标准或行业标准中相应产品规定的项目和方法进行全项检验。 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 12 表 8 危险化学品油墨产品生产许可证检验项目及判定标准 序号 产品 品种 产品标准 标准 条款 检验 项目 试验方法 1 软 管 滚 涂 油墨 QB/T 2026-1994 《软管滚涂油墨》 5.1 颜色 GB/T 14624.1-2009 5.2 着色力 GB/T 14624.2-2008 5.3 细度 QB/T 2624-2003 5.4 粘度 QB 1020-1991 5.5 柔韧性 GB 1731-1993 5.6 干性 QB/T 2026-1994 2 凹 版 塑 料 薄 膜 表 印 油墨 QB/T 1046-2003 《凹版塑料薄膜 表印油墨》 5.1 颜色 GB/T 13217.1-2009 5.2 着色力 GB/T 13217.6-2008 5.3 细度 GB/T 13217.3-2008 5.4 粘度 GB/T 13217.4-2008 5.5 初干性 GB/T 13217.5-2008 5.6 附着牢度 GB/T 13217.7-2009 3 凹 版 复 合 塑 料 薄 膜 油墨 QB/T 2024-1994 《凹版复合塑料 薄膜油墨》 5.1 颜色 GB/T 13217.1-2009 5.2 着色力 GB/T 13217.6-2008 5.3 细度 GB/T 13217.3-2008 5.4 粘度 GB/T 13217.4-2008 5.5 初干性 GB/T 13217.5-2008 5.6 附着牢度 GB/T 13217.7-2009 5.7 表面张力 QB/T 2024-1994 5.8 溶剂残留量 QB/T 2024-1994 5.6.2.2 检验结果的判定按国家标准或行业标准的规定执行。若所抽样品全部项目检验结果均 合格，则该样品判定为合格；若有一个项目检验结果不合格，则该样品判定为抽样检验不合格。 6 证书和标志 6.1 证书 6.1.1 生产许可证证书分为正本和副本，具有同等法律效力。生产许可证证书载明企业名称、 住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。其中，生产许可证副本中载明产品明 细，包括产品单元、产品品种、生产方式。例：印刷油墨：1.软管滚涂油墨(生产) 2.凹版塑料薄 膜表印油墨（分装）。 集团公司的生产许可证证书还载明与其一起申请办理的所属单位的名称、生产地址和产品名称。 6.1.2 生产许可证有效期为 5年。有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届 满 6个月前向所在地省级质量技术监督局提出生产许可证延续申请。 6.1.3 企业获得生产许可证后需要增加产品品种或产品升级（分装升级为生产）时，应当按照 本实施细则规定的程序重新组织实地核查和产品检验。符合条件的，换发生产许可证证书，但有效 期不变。 6.1.4 在生产许可证有效期内，当国家有关法律法规、产品标准及技术要求发生较大改变时， 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 13 企业应及时执行国家新颁布的法律法规、标准及技术要求。 6.1.5 在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生较大变化的(包 括生产地址迁移、生产线重大技术改造等)，企业应当及时向所在地省级或受省级委托的地方质量技 术监督局提出申请，按照本实施细则规定的程序重新组织实地核查和产品检验。 6.1.6 企业名称、住所、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工 艺未发生变化的，企业应当在变更名称后 1个月内向所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督 局提出生产许可证名称变更申请。省级质量技术监督局自受理企业名称变更材料之日起 30 日内作出 是否准予变更的决定。对于符合变更条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告 知企业，并说明理由。 6.1.7 企业应当妥善保管生产许可证证书。生产许可证证书遗失或者毁损，应当向企业所在地 的省级或受省级委托的地方质量技术监督局提出补领生产许可证申请。省级质量技术监督局自受理 企业补领生产许可证材料之日起 30 日内作出是否准予补领的决定。对于符合条件的，颁发新证书， 但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。 6.1.8 集团公司取得生产许可证后，新增所属单位需要与集团公司一起办理生产许可证的，新 增所属单位审查合格后，换发生产许可证证书，但有效期不变。 6.1.9 企业因迁址、增项、更名、遗失补领等取得省级质量技术监督局颁发证书的，原国家证 书应按有关规定办理注销。 6.2 标志 6.2.1 取得生产许可证的企业，应当自准予许可之日起 6个月内，完成在其产品或者包装、说 明书上标注生产许可证标志和编号。 工业产品生产许可证标志由“企业产品生产许可”拼音 Qiyechanpin Shengchanxuke 的缩写“QS” 和“生产许可”中文字样组成。QS 标志由企业自行印(贴)，标志的式样、尺寸及颜色要求见《中华 人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》附件 6，可以按照规定放大或者缩小。 生产许可证编号为：（X）XK13-018-×××××。其中，括号内的(X)代表本省简称，XK 代表 许可，前两位(13)代表行业编号，中间三位(018)代表产品编号，后五位 (×××××)代表企业生 产许可证编号。 6.2.2 具有法人资格的集团公司所属单位单独办理生产许可证的，其产品或者包装、说明书上 应当标注所属单位的名称、住所和生产许可证标志和编号。 所属单位和集团公司一起办理生产许可证的，应当在其产品或者包装、说明书上分别标注集团 公司和所属单位的名称、住所，以及集团公司的生产许可证标志和编号，或者仅标注集团公司的名 称、住所和生产许可证标志和编号。 6.2.3 委托加工企业必须按照备案的标注方式，在其产品或者包装、说明书上进行标注。 委托企业具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的 名称、生产许可证标志和编号；或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 14 委托企业不具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所，以及被委托 企业的名称、生产许可证标志和编号。 7 委托加工备案程序 7.1 委托企业申请备案应当符合以下条件： 7.1.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请委托加工备案的产 品； 7.1.2 申请委托加工备案产品涉及产业政策的，应符合产业政策有关要求； 7.1.3 已签订了有效委托加工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销 售。 7.2 被委托企业申请备案应当符合以下条件： 7.2.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请委托加工备案产品； 7.2.2 已获得生产许可证； 7.2.3 已签订了有效委托加工合同并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销 售。 7.3 委托企业和被委托企业共同向双方所在地省级许可证办公室提出备案申请，并提交以下备 案申请材料： 7.3.1《全国工业产品生产许可证委托加工备案申请书》一式二份； 7.3.2 委托企业和被委托企业营业执照复印件； 7.3.3 被委托企业的生产许可证复印件； 7.3.4 公证的委托加工合同复印件。 7.4 省级许可证办公室应当自收到委托加工备案申请之日起5日内，进行必要的核实，对符合条 件的企业予以备案。对不符合条件的，不予备案并说明理由。 8 监督检查 县级以上质量技术监督部门负责对获证企业的监督检查，通过监督抽查、日常监督检查、企业 年度自查等措施和方式，对企业获得生产许可证后的生产情况和产品质量状况实施监督，检查应当 包括以下内容： 8.1企业生产的产品品种是否超出生产许可证证书中所列产品明细的产品生产范围。 8.2企业是否具备本实施细则要求的必备生产设备和检测设备，有关设备是否按期检定/校准。 8.3企业生产过程中是否对进厂的原辅材料实施进货验收，并具有相关记录。 8.4企业是否按照规定在产品或者包装、说明书上标注加印（贴）生产许可证标志和编号。 8.5 企业是否建立了原材料购买、使用台帐和产品生产、销售台帐，企业生产过程记录是否健 全。 8.6 企业生产过程中是否存在委托加工行为，委托加工行为是否按照规定向当地省级质量技术 油墨产品生产许可证实施细则(2011) 生产许可证咨询热线：400-607-6067 资深咨询师 协助企业办理生产许可证 全国生产许可证咨询服务网 网址：SCXKZ.COM Mp:1860l663797 大相 15 监督局进行了备案。 8.7 企业获得生产许可证后名称、住所、生产地点是否发生了改变，是否增加了生产线，如果 发生改变，企业是否及时向当地质量技术监督部门报告并及时提出换证申请。 8.8 企业是否按照质量技术监督部门规定要求及时提交年度自查报告，年度自查报告内容是否 完整、真实。 8.9 企业是否对实地核查过程中发现的轻微缺陷项目进行了整改。 8.10企业是否定按规定进行了定期检验。 9 收费 9.1 审查费：根据《财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题 的通知》（财综[2006]69 号），生产许可证审查费为每家企业申请一个产品单元收费 2200 元，一 家企业同时申请两个以上产品单元的，每增加一个产品单元，按 2200 元的 20%收费。审查费由企业 在申请时向省级质量技术监督局交付。 9.2 产品检验费：由企业按照《关于新增工业产品生产许可证产品质量检验费收费标准（第六 批）备案的函》（国质检科[2008]481 号）文件规定的标准向检验机构交付。 9.3 费用的收缴方式按《财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关 问题的通知》（财综[2006]69 号）规定执行。 9.4 所属单位和集团公司一起申请办理生产许可证的，凡经实地核查和产品检验的所属单位以 及集团公司应当分别缴纳审查费和产品检验费。 9.5 委托加工备案不得向企业收费。 10 生产许可证工作人员守则 10.1 遵纪守法，依法行政，保守秘密，诚实守信； 10.2坚持原则，秉公办事，忠于职守，尽职尽责； 10.3服务企业，高效快捷，谦虚谨慎、文明待人； 10.4作风正派