美国军事后勤理论的变革

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以分级储备、逐级保障为主要特征的“粗放式”后 勤，在东亚、东南亚、南亚、西亚、中东和西欧等欧 亚大陆边缘地带囤积了大量的后勤物资，部署了 众多的后勤力量。“粗放式”后勤的理论基础是补 给线理论——沿交通线从后方到战场分段部署 后勤力量，由后向前逐级输送后勤资源 ，使前线 源源不断地得到后方支援。“粗放式”后勤的核心 观念是向作战部队提供“充分”的保障，而很少强 调“精确”。它遵循“越多越好”的保障理念，以满 足作战需求为第一原则，而很少顾及后勤保障效 益。其结果是，尽管作战部队的需求得到了满足， 但后勤保障效益却十分低下。 应当说，“粗放式”后勤在历史上曾发挥了重 要作用，但随着战争形态由机械化向信息化转 变，其弊端逐渐显现出来。一是保障环节多，“粗 放式”后勤实行的是“分级储备、逐级保障”体制， 因此保障环节设置过多。保障环节多，反应速度 就慢。二是储备规模偏大。由于担心不能满足作 战需求，后勤必须在各保障梯次中建立大量储 备。三是由于受技术条件的制约，后勤由于对作 战部队的后勤需求缺乏准确的预测，因而难以对 其实施主动保障，始终处于一种被动等待作战部 队申请的状态。四是保障体系脆弱。分级储备、逐 级保障体系指向明确，部署固定。在机械化战争 中，战场空间单维，前后方界限分明，后方地域在 战场的屏障下相对安全。而信息化战争，战场界 限模糊，难分前后，这种部署固定的保障体系十 美国军事后勤理论的变革 分脆弱。 如前所述，“粗放式”后勤是机械化战争的产 物。它适于机械化战争条件下的作战，但与信息 化战争条件下的作战却格格不入。因此，呼唤新 的保障方式取而代之。 二、以既讲求作战效益又考虑保障效益为目 标的“精确式”后勤 信息化战争呼唤新的后勤保障理论 ，于是 “精确式”后勤理论应运而生。“精确式”后勤是指 通过提高后勤力量的运用效率，实现对作战部队 的精确保障，最终达到既能充分满足作战需求， 又能节省后勤资源的一种后勤理论。美军为“精 确式”后勤所下的定义是 ：“在正确的时间、正确 的地点 ，用最少的劳力、手续和费用向士兵提供 正确保障的艺术和科学。”这一定义有两个要点： 一 是强调在正确的时间 、正确的地点 ，提供正确 的保障；二是强调提供保障的代价必须是最少的 劳力、手续和费用，也就是说，保障效率必须是最 高的。从这一定义中，我们不难看出，“精确式”后 勤不仅要求提供的保障必须精确，而且要求所付 出的代价必须最低。“精确式”后勤具有以下几个 特征，也就是四个“精确”：一是对后勤资源的精 确掌控。精确后勤的首要条件是准确地掌握有关 各种后勤资源状况的实时信息，以便准确、快速、 高效地配置、调动和利用现有的后勤资源。二是 对后勤需求的准确预测。满足作战部队的后勤需 求是后勤工作的出发点和归宿。“精确式”后勤的 主要任务之一就是，利用各种后勤传感器作为 “触角”，对后勤需求进行精确预测和实时预报。 只有对后勤需求了如指掌，才能克服后勤保障的 盲目性，使得精确的按需主动配送式保障成为可 能。三是对后勤资源的精确配送。“精确式”后勤 的主要内容之一是向作战部队提供“适时”和“适 地”的后勤保障。“适时”和“适地”主要是指后勤 保障在时间和空间上的精确性。而要实现时间与 空间上的精确离不开运输的精确，也就是在作战 部队需要的时间和地点提供保障。四是对后勤力 量的精确指挥。就是后勤指挥机关能够利用各种 后勤传感器实时获取进行后勤决策所需的各种 后勤信息，利用现代通信手段和后勤自动化信息 系统快速传递和处理后勤信息，以及利用后勤决 策支持系统进行快速、科学的后勤决策。 “精确式”后勤的实现需要 3个基本条件：第 一 个条件是要有一个紧密衔接的一体化后勤指挥 体系。它的主要任务是解决后勤指挥，提高指挥效 率的问题。该体系实际上就是由一个覆盖后勤所 有领域和贯穿后勤工作全过程的、全军一体化的 后勤信息系统，将所有后勤职能、任务和结构联结 和组织起来的单一的、完全一体化的、无缝隙的后 勤系统。该系统可使传统的松散型后勤系统的各 个部分——从战术后勤到战役、战略后勤，从物资 补给到交通运输、装备维修、医疗卫生等各个后勤 职能，全部综合到一起，实现整个后勤系统最紧密 的联合和最大程度的协调一致。此外，由于该系统 具有高度的开放性，还能够与诸如作战指挥控制 系统、各军种的联合系统 、诸盟国的联合系统和商 业系统、数字化武器系统、全球电子商务网实现互 通、互联。该系统规模适当，结构科学，机构合理， 力量精干，后勤信息传递和处理速度快，指挥效率 高，是实施“精确式”后勤的必要条件。 第二个条件是要建立一个后勤资产可视性系 统。实现“精确式”后勤有两个问题必须首先解决： 一 是准确预测，及时掌握部队后勤需求；二是要使 后勤资产全程透明。而这两个问题的解决要依赖 于后勤资产可视性系统的建立。它是实现 “精确 式”后勤的必备条件。美军的后勤资产可视性系统 是一个由运物资可视性、自动识别、特定物资寻 找、运输跟踪等子系统组成的功能互补的整体系 统。该系统将自动识别技术、全球运输网络、联合 资源信息库和决策支持系统等综合在一起，使得 联合部队指挥官可以不问断地掌握全部后勤资源 的动态情况，并全程跟踪 “人员流”、“装备流”和 “物资流”，并指挥和控制其接收、分发和调换。目 前，美军依托其先进的后勤资产可视性系统，实现 了在储备资产、周转资产和在运资产等的透明性， 不仅大大提高了保障的时效性，而且极大地提高 了后勤整体保障效益。 第三个条件是建立以配送为基础的物资保障 体系。它是减少物资储备量，加快物流流通速度， 实现“精确式”后勤的主要条件。所谓以配送为基 外国军事学术 2007年第 6期 础的物资保障体系是指，在后勤“管线”实现物资 可视透明的基础上，根据精确预测作战部队需求， 通过灵活调遣物资资源，以很少的库存品和灵活 的保障设施，采取从起点直达战斗部队的联运方 式，在需要的时间和需要的地点将物资主动配送 给作战部队。其实质是，从各级储备中领取物资改 为根据需要以更快的反应速度为部队配送物资， 从而大大减少物资储备量。 该体系具有四个主要特征：一是实现战略、战 役、战术各补给环节的物资可视和在运物资透明， 通过建设一个覆盖陆、海、空三军对物资采购、收 发、储存、运送等所有环节实施动态监控的后勤资 产可视性系统，实现对整个补给系统中各种物资 的品件、数量、位置、承运工具和单位的自动跟踪， 准确地显示它们的实时数据，通过对补给品实行 从仓库到战区和最终部队用户的全程跟踪，从而 使整个后勤物资补给系统的各种活动一目了然 ， 达到准确 、快速、高效地配置、调动和利用现有的 后勤资源，对作战部队实施精确保障。二是实现被 保障部队后勤状况的实时可视性，准确预测作战 部队后勤需求，并据此运用运输工具实施主动配 送保障。三是由管理静态的物资储备转为管理动 态的物流，以物流速度取代物资数量。四是以快捷 的直达配送代替低效的逐级前送，实现由一体化 的联运系统从补给源头对一线部队的直达保障， 最大限度地减少中间补给环节。 以上论述的是实现“精确式”后勤的三个基本 条件。第一个条件说的是后勤组织体系，紧密衔 接，三军一体，解决的是后勤指挥效率问题；第二 个条件涉及的是后勤资产可视性系统，解决的是 后勤资源透明问题；第三个条件说的是保障方式 问题。三者同等重要，缺一不可。 “精确式”后勤在近期的伊拉克战争中得到了 很好的体现，具体来讲做到了四个“精确”：一是利 用全球资产可视性系统，美军可靠跟踪和管理补 给链上的所有补给品，从物资订购、运输到使用的 全过程实现了精确调控；二是借助先进的计算机 网络和各种识别装置，美军在全球范围内实现了 对运输工具的跟踪和运动中物资的精确掌控；三 是凭借远程医疗系统及各种高技术装备，美军实 现了对伤病员的精确救护、诊断和治疗；四是利用 智能工具箱和数字化通信网络，美军实现了对武 器装备的精确检测、维修和远程修理。 尽管“精确式”后勤与 l2年前海湾战争中实 行的以“以防万一”、“越多越好”为保障理念的“粗 放式”后勤相比有了长足的进步，不仅满足了作战 之需，而且提高了保障效益，但并非完美无缺。在 实战中，它也确实暴露出了许多问题，发人深思。 突出的问题有三个：第一，资产可视性水平在战 略、战役、战术三个环节中的发展程度有别 ，战术 环节的资产可视性程度较低。有资料显示：运往伊 拉克战场的资产在最后“一英里”失去了可视性。 美军后勤人员可对运往伊拉克战区的 70％的物 资进行实时定位和跟踪。但到达卸载港后，其可视 性却急剧下降，导致出现上述问题的原因有四条。 一 是支持资产可视性的技术器材供应不充分。无 线电射频标签、条形码、光储卡等技术器材的数量 尚不能满足所有运输需求。由于存在30％的非可 视性，当补给品到达卸载港或机场时，战区后勤人 员只好再次对集装箱进行清点、分类，从而增大了 工作量，迟缓了反应速度。二是缺少数据共享环 境。如在战术环节，由于网络接口不足，致使部队 无法将其所携带的信息化系统与战略、战役环节 互联、互通。三是后勤人员缺乏适当的训练。一些 后勤人员由于对可视技术知之甚少 ，在重新包装 物资时不能正确输入信息，致使物资的再分配失 去了可视性。四是战术通信的局限性使得在用物 资的可视性无法实现。第二，信息化后勤系统的程 式化运作缺乏灵活性。例如，许多信息设备的运行 需要适宜的环境和一定的条件，而复杂的战场环 境往往不利于其功能的发挥。在伊拉克战争中，由 于作战地区信息传输宽度不够，物资的射频识别 信息很难接入战术互联网，物资补给信息的收集 十分困难。第三，后勤反应速度慢，适应能力弱。 如，在伊拉克战争中，当土耳其不允许美军过境的 决定使战场形势突变时，战区内却没有足够的运 输力量使第四机步师迅速转进到南部战场，致使 作战 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 被迫做出调整。 上述问题的出现说明“精确式”后勤尚有许多 不适应信息化战争的地方，补给链过于优化，灵活 美国军事后勤理论的变革 性较差，需要新的后勤理论予以弥补和修正。 三、以提高适应能力和反应速度为目的的感 知与反应后勤 感知与反应后勤是美军军事变革的产物，也 是在美军整个军事变革大潮中孕育出的一种全 新的军事后勤形态。感知与反应后勤是以满足未 来网络中心战需要为目的，以网络中心战原则为 理论，以适应能力、反应速度和实现指挥官意图 的质量作为衡量后勤的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，一反传统的后勤保 障模式，将多军种、多组织和机构的各种后勤资 源和能力整合在一个动态的高度智能化的保障 网络中，借助先进的信息技术，实现战场态势感 知共享，动态实时掌握后勤资源的消耗和需求， 跟踪任务的完成情况，分析支援保障能力 ，在动 态调整、自动协调中，提供满足作战需要的多种 保障方案，从而实现作战指挥官不断变化的意 图，减少后勤造成的作战风险、停顿，最终达成战 略 目标。 与以往后勤相 比，感知与反应后勤具有三个 明显理论特征。一是以网络中心战原则为基本理 论。感知与反应后勤是为适应未来网络中心战而 产生的，是一个高度智能化的网络系统，其整个 思想都是建立在网络基础之上。它将多方后勤资 源和后勤能力完全整合在一个动态的保障网络 中，通过先进的信息技术 ，实现数据共享和战场 态势感知，实时掌控后勤最新动态，在动态调整、 自动协调中，提供确保军事任务完成的多种方 案，从而最终实现作战指挥官的意图。二是具有 高度适应性。感知与反应后勤是以保障不断变化 的作战任务和提供实时、灵活的保障为目的，其 动态保障网络具有高度适应性。网络上的各个节 点的职能和任务依据具体环境动态地确定，并依 据当前的职能对其加以描述，进而依据作战指挥 官意图、确立的保障目标和对当前情况的掌控来 协调各节点上的关系。感知与反应后勤所具有的 这种适应性一来可以根据战场环境变化，实时对 作战需求做出快速反应，二来可以预见保障中的 问题，提早发现潜在的保障瓶颈，主动调整保障 方案，从而使保障决策得到进一步优化。三是确 保实现作战指挥官不断变化的意图作为后勤工 作的出发点和落脚点。在后勤保障指导思想上， 感知与反应后勤与以往后勤不同的地方在于，前 者强调后勤人员不能仅考虑后勤活动本身的效 率，而是要考虑以什么样的方式来满足变化了的 和变化中的作战需求，以实现作战指挥官不断变 化的战略意图。后勤人员从完成保障任务到为作 战人员提供决策支持，所采取的一切后勤行动都 要从是否有利于作战指挥官意图的最终达成出 发。因此，在实施后勤保障时，应逐步摆脱过去按 照保障预案进行保障的模式，而要以按照指挥官 变化了的意图的模式实施保障。 感知与反应后勤理论是对精确后勤理论的 补充和发展，是在军事后勤变革中催生出的一种 崭新的后勤形态，代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 着未来军事后勤的发展方 向。实现感知与反应后勤的时间大约在 2010~2015 年间。目前，该理论尚在发展、试验和完善之中。 综上所述，传统的“粗放式”后勤只以满足作 战需求为根本目标，只求供得上，不讲求后勤效 率和效益，是一种传统的保障理念，是机械化战 争的产物。作为对传统的“粗放式”后勤的一种革 命 ，“精确式”后勤既要满足作战之需，更强调提 高后勤保障效益，向用户提供精确保障，其着眼 点是提高保障效率和效益。它是高技术战争的产 物，是发达的信息技术使然。但“精确式”后勤补 给链脆弱，适应能力差，反应速度慢，这些在伊拉 克战争中多有体现。感知与反应后勤是适应未来 网络中心战需要的高度智能化的网络化后勤。在 后勤保障指导思想上，它强调以确保实现作战指 挥官不断变化的意图为中心，通过非层级指挥与 控制系统，借助动态的保障网络提高后勤适应能 力和反应速度。该后勤理论超前，技术复杂，目前 美军尚不具备或不完全具备实现这一后勤的条 件，但却是美军后勤变革的发展方向。 收稿 日期：2007—01—10 责任编辑：罗 曦