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null第三讲 公民社会第三讲 公民社会一、当代中国政治研究的三种范式一、当代中国政治研究的三种范式●比较现代化 ：以传统社会向现代社会转型为线索来探讨社会变迁。 ●国家－社会关系分析：即市民社会理论，强调社会与国家相对的二元性质，关注那些不能与国家混淆或不能被国家淹没的社会生活领域。 ●新 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 主义：通过“制度”这一关键变量打通个人行为与集体行动、社会与国家、经济与政治的联系。二、公民社会理论的源流（1）二、公民社会理论的源流（1）●古典自由主义模式 ▲洛克：通过对自然状态的假定及社会契约论的手段而赋予社会以前政府或国家的生命。 ▲孟德斯鸠：一个自由的社会总是与一定的政治构成相符合的，它取决于一个良好法制的国家。 ▲“托克维尔可以说是孟德斯鸠19世纪最出色的弟子。但是黑格尔早就不满于洛克学说而转向孟德斯鸠了。”（泰勒：《市民社会的模式》）二、公民社会理论的源流（2）●黑格尔－马克思模式 黑格尔： ▲社会思想史上第一次区分国家与市民社会； ▲市民社会批判:“市民社会是个人私利的战场”，必须在“国家的最高观点”上被克服； ▲克服市民社会的力量就在市民社会之中：教育、司法、“警察”、同业行会等。 ▲市民社会的辩证法与国家理想主义 二、公民社会理论的源流（2）二、公民社会理论的源流（2）马克思： ▲批判黑格尔关于国家与市民社会的关系以及它们之间的中介 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 的论述； ▲市民社会中的人是现实的人； ▲克服市民社会与超越政治解放； ▲“市民社会”与“资产阶级社会”。 二、公民社会理论的源流（2）三、公民社会理论的当代复兴三、公民社会理论的当代复兴●冷战后国际社会科学最重要概念之一 ▲ 20世纪70年代以前：葛兰西、哈贝马斯 ▲ 70年代：西班牙、葡萄牙和一些拉美国家 ▲ 1989年以后东欧剧变、苏联解体。1、作为“民间社会”的市民社会1、作为“民间社会”的市民社会▲作为民间社会的市民社会与国家处于对抗关系：市民社会的政治是一种“反叛的政治”； ▲作为民间社会的市民社会与国家是没有关系的关系:市民社会的政治是一种“反政治的政治”。 ▲对黑格尔等思想家来说，重要的是如何使具有自主性和多元性（甚至原子化）的社会确保统一和团结（志愿性结社的作用就在这里）；对于东欧持不同政见者来说，重要的是如何通过反对由国家强加的统一和团结来争取自主和多元。 2、作为“资产阶级社会”的市民社会2、作为“资产阶级社会”的市民社会▲作为“资产阶级社会”的核心是自私自利的个人之间得以建立普遍联系的“需要的体系”，也就是资本主义的市场体系。 ▲约翰·格雷在1989年后竭力提倡市民社会，把市场经济当作市民社会的主要成分。西方的同自由民主制度相联系的市民社会只是其中的一种形式。换句话说，也可以有其它形式的、不同自由民主制度相联系的市民社会。市民社会的本质特征是经济自由和人身自由。 ▲西方式的市民社会对东欧社会来说不仅不完全可欲，而且不完全可行。东欧各国应当学习的是以前的西方（专制主义加市民社会），而不是现在的西方（大众民主加市民社会）3、作为“文明社会”和“公民社会”的市民社会3、作为“文明社会”和“公民社会”的市民社会 ▲摆脱了“国家”的“社会”不一定“civil”(它不仅有“市民的”、“民间的”等意思，而且是有“文明的”这个意思)，它很有可能是庸俗的、不礼貌的、暴力的、甚至是无法无天——它甚至很可能是一个黑社会。 ▲ “一个市民社会（civil society）必须是civil（意为民间的、非暴力的、文明的），甚至是civilized（文明的），而这要求有这样一些男人和女人，他们互相尊重，更重要的是，他们有能力、并且有诚意以这样的方式来自主行事，即鼓励他人、创造必要的行动手段，需要一些毫无畏惧、也没有理由畏惧的充满信心的男人和女人——公民。”（达伦道夫）→市民社会与政治和经济的关系→市民社会与政治和经济的关系▲以上对市民社会的观点在不同程度上都预设了“社会”和“国家”这个两分法。哈贝马斯把市民社会看做是同时区别于国家和经济的第三个向度。 ▲柯亨和阿拉托在哈贝马斯早期关于“公共领域”的研究和后来建立的规模可观的“交往理论”的基础上提出了他们的所谓“后马克思主义”的市民社会理论，其主要思想便是用“社会/国家/经济”的三分法来代替传统的“社会/国家”的两分法。 ▲哈贝马斯看来，现代社会的整合媒介有三个：权力、货币和团结，它们分别由科层国家、市场经济和市民社会提供的。 →市民社会与政治和经济的关系（续）▲基恩和阿拉托认为“市民社会”的概念应当是“社会主义”的概念的核心：“社会主义”应当读作“市民社会主义”。这种意义上的社会主义的重点不在于与个人主义和资本主义相区别，而在于同国家主义和经济主义相区别。社会主义意味着政治民主——社会对国家的控制，以及经济民主——社会对经济的控制。→市民社会与政治和经济的关系（续）→市民社会与宪法和法律→市民社会与宪法和法律市民社会同时也是一个法治社会。 如果说人们对于市民社会的“文明社会”这层意思的兴趣可用来解释近年来道德哲学在西方学术界的明显复兴的话，那么人们对于市民社会的“公民社会”和“资产阶级社会”这两层意思的兴趣，则可用来解释近年来政治哲学和法哲学的明显活跃。 哈贝马斯认为，马克思主义缺乏一个令人满意的法学传统，是左派要记取的最重要教训之一。四、建构中国公民社会四、建构中国公民社会●市民社会理论的兴起 ▲市场经济的发展 ▲ 20世纪80年代分权运动中提出的政治体制改革受挫 ▲邓正来、景跃进《建构中国市民社会》（1992）1、市场经济的兴起1、市场经济的兴起●达成公民社会这样一个可欲的目标，离不开发展市场经济这个基础。 ▲当代中国市场经济的发展可称之为公民社会的胜利。 ▲社会资本范式的出现启示我们，高水平的社会资本既是公民社会的可欲性、规范性内容，又是达成公民社会的前提条件。 ▲倡导社会资本建设。 社会资本社会资本这里的社会资本是现代公民权利义务基础上的、而不是传统血缘基础上的社会资本，它包括互惠、道德义务、社会责任与信任等内容。2、国家与社会的良性互动2、国家与社会的良性互动●建构中国公民社会，不能在“反对国家”的路子中达成 ▲公民社会的增长绝不能看作是国家机构体系衰落的自然、必然后果，要成功和安稳地培育公民社会，一个有效能的国家政权是必不可少的环境条件。 ▲国家不仅要调整传统社会职能的范围，适应新形势承担起新的社会职能；还要在行为过程中不断改进履行职能的方式和手段；国家更要推进实质民主的进程，建立统治的合法性基础，树立真正的国家权威。公民社会在公共事务管理中（1）公民社会在公共事务管理中（1）温州商会的职能及其履行 。截止2007年底，温州市共有行业协会近500家，其中市本级协会134家，另有异地商会156家。温州商会被一些研究者称为“真正的民间商会” 。 作为企业自愿组成的社会团体法人，温州商会对企业的影响度较高。2004-2006年，89.8%的行业组织向企业提出过建议，所提建议和被采纳的建议数量比较一致。在为政府服务方面，温州商会发挥了参政议政、建言献策、政策宣传、协助统计行业数据、参与行业规划、扶贫帮困、招商引资等多项职能。温州商会通过代理政府的某些市场与行业管理和维护职能、参加公益事业以及参与政治过程等途径，与政府保持着密切联系。商会之于政府的重要性在加强，政府通过直接行政干预影响商会的情况越来越少。 null宁波市海曙区政府于2004年3月出台政策，试行为高龄、独居的困难老人购买居家养老服务。2004年9月开始，这一政策在全区全面推行。主要内容是，由海曙区政府出资，向非营利组织——星光敬老协会购买居家养老服务，社区落实居家养老服务员，每天上门为辖区内600余名老人服务。服务员的主要来源是社区中的就业困难人员，服务内容包括生活照料、医疗康复、精神慰藉等。 海曙区星光敬老协会是区政府为推行该项政策于2003年6月倡导成立的，在“政府扶持、非营利组织运作、社会参与”的运作机制中，起到了非常重要的作用，以它为中介，政府、民间组织、社区之间形成了合作治理的格局。 海曙区政府因实施这项政策而获得第四届中国地方政府创新奖（2008）。公民社会在公共事务管理中（2）重新思考中国公民社会发展路径（1）重新思考中国公民社会发展路径（1）温州商会和星光敬老协会都称不上独立的NGO，它们的职能获得和履行在某种程度上仍然依附于政府，但它们却实际地参与地方公共事务的管理，在其中发挥着重要作用，其“独立性”与“参与性”获得显然不是两个过程，更不是遵循先后次序的两个过程。这意味着，中国公民社会的发展没有遵循各种发展进程理论所预设的路径。 温州商会和星光敬老协会的经验事实还 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，独立性并不是民间组织参与“公域”的必要条件，民间组织有可能在未实现独立的前提下先获得参与性。重新思考中国公民社会发展路径（2）国家充当公民社会“发动机”的作用仍不可缺少，但如果不改变以“国家”来阐释“社会”的思维方式，就不可能得出国家之于公民社会发展的真实意义。制度环境改善并不是国家政治制度安排和意识形态的附属物，只有在公民社会与国家的博弈过程中，这种改善才可能实现。 中国公民社会发展的最终动力来自社会，而非国家。在重视国家变革的同时，我们更要重视民间组织自我治理以及参与公共治理能力的提高。重新思考中国公民社会发展路径（2）【阅读书目】【阅读书目】1、张 静编：《国家与社会》，浙江人民出版社1998年版。 2、邓正来、亚历山大编：《国家与市民社会》，中央编译出版社1999年版，上海世纪集团2004年修订版。 【进一步阅读书目】【进一步阅读书目】1、洛克：《政府论》（下篇），商务印书馆1981年版。 2、孟德斯鸠：《论法的精神》，商务印书馆1995年版。 3、汉密尔顿等：《联邦党人文集》，商务印书馆1982年版。 4、密尔：《论自由》，商务1982年版。 5、密尔：《代议制政府》，商务1984年版。 6、郁建兴：《自由主义批判与自由理论的重建：黑格尔政治哲学及其影响》，上海学林出版社2000年版。 7、哈贝马斯：《公共领域的结构转型》，上海学林出版社1999年版。 8、约翰•基恩：《公共生活与晚期资本主义》，社会科学文献出版社1999年版。