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本次文章生成时间:2011-3-31 16:39:12
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内容
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·指挥与控制·
重视指挥与控制艺术
[美]罗伯特·威拉德
史越东 译 顾同祥 校
【内容提要】 在重视指挥与控制自动化的同时,指挥官素质及其指挥艺术在实
现指挥与控制功能中的重要作用被忽略了。为此,指挥与控制艺术必须成为美国海军
训练 中的重要 内容。
【主题词】 美军 作战指挥 指挥与控制 指挥艺术
【作者简介】 罗伯特·威拉德,美国海军第7舰队司令,海军中将。
美国军界在将指挥、控制与通信、计算机的结
合生成了 C 这个缩略词时犯了一个错误。根据这
种提法,指挥控制(C )工具(如计算机、无线电台、
以及软件等)的采购及其使用训练,与为掌握有效
控制部队的作战艺术和方法所需要的持续训练,
这两件事被混为一谈。近来,指挥官们常常与聊天
室、三维图像、网址等这样一些新技术打交道 ,并
且称之为指挥和控制。然而,除非我们真正把握住
C 的整体 ,并且能够适时地、因地制宜地在指挥
官进行决策和控制战斗中正确地使用这些工具 ,
否则所有这些工具的无限潜力都将付之东流。我
们已经丧失了对基本作战职能的正确理解。
指挥和控制已经被技术旋风卷进了计算机网
络空间,成为一种被遗忘的作战艺术,错误的理论
和被误解的术语降低了它的重要性,并且被那些
认为将来每个战斗员都将拥有相关信息的未来构
想所抛弃。我们一直在错误地使用像“无为指挥”
和“集中指挥,分散控制”这样一些术语 ,以为在战
术或分队层次之上不再需要富有知识的、面向行
动的控制节点。有时我们的行为似乎像惟恐我们
的上级指挥官知晓太多的战术事物以免其进行微
观管理。
鉴于讨论的目的,我们从海军特混大队指挥
官的视角,即第一线战役级指挥官这一层次来考
察指挥和控制 ,与之相对,其下是战术层次,其上
是与战略有关的层次。作战指挥官的下级指挥官
是负责海军作战各个方面的指挥官,如防空、火力
突击、海战等。这些下级指挥官是战术层次的指挥
官,他们有自己专门的指挥控制中心,并且在战斗
中与在现场的作战指挥官保持着联系。
指挥是权力的正式指派。拥有指挥的手段是
实施控制的前提,控制被定义为指导作战。当一个
指挥官指令未动用的部队投入战斗以乘敌之隙
时,他就是在指导作战,epx~其进行控制。这意味
着上级指挥官知道某些下级指挥官不知道的东
西。于是我们得出了一个进行有效指挥控制的基
本规则:指挥官实施控制的基础应该是,对如何赢
得胜利比下级指挥官有更深远的洞察。
这是一个苛刻的要求。一般地这两级指挥官
都拥有很多战术信息。关键是作战指挥官是否拥
有某些有用的新信息或不同的信息。
对部队进行控制要消耗时间,并且可能破坏
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
执行的连续性,因此一般地需要越少的控制
越好。但最大限度地减少控制活动的愿望并不能
免除指挥官指导作战行动的责任。指挥官必须通
过一切可能的手段持续地获得充分的信息,以便
使控制行动每次都能是有益的而不是有害的。指
挥官对如何赢得胜利的洞察力,源自于对战略目
外国军事学术 2003年第 3期
标和战役目标的认识、对战术态势的整体把握 、
对战术计划的了解、对战术程序的熟悉、以及对
敌方兵力行动和己方部队状态的掌握。有必要对
洞察力的来源进行进一步的考察,因为它们为指
挥官制定决策和最终在控制或指导作战中作出
选择提供了基础:
战略或战役 目标——任务阐述 ,指挥官意
图,逐日打算。
战术情景——共同作战图像,通信 ,情报 ,监
视和侦察。
战术计划——周密制定的计划或危机应急
计划。
战术程序——专门指示 ,标准作战程序 ,作
战任务区分,意图。
敌方兵力——战场情报准备 ,敌方行动预
测,威胁警告(情报,监视和侦察)。
己方兵力——兵力分配 ,指导,跟踪 己方部
队。
如果说有效控制的目的是要对作战起有益
的作用而非起干扰作用 ,那么下面就来考虑指挥
官通过拥有新信息或洞察力能够对作战作出什
么贡献。换句话说,指挥官怎样才能对作战有所
帮助呢?答案如下 :
战略或战役目标——保持统一。
战术情景——提供态势感知。
战术计划——推进计划。
战术程序——遵守程序。
敌方兵力——对抗敌人。
己方兵力——调整兵力分配。
指挥官在上述每一方面的最新的和深刻的
认识对于有效地指导作战是关键性的。让我们来
考察一下指挥官在每个领域内所能作出的贡献 :
1.保持统一。指挥官的任务,是确保所有要
执行的决策和对兵力的分配始终与作战的任务
阐述和指挥官的意图(目的、顺序、状态和优先顺
序)保持一致。指挥官的指导必须与为完成任务
所制定的计划直接相关 ,在计划执行中发出的所
有指令都应有利于完成任务和实现指挥官的意
图。
2.提供态势感知。指挥官必须不断地对计
划执行情况进行评估。通过使用共同作战图像以
及通信和情报手段,指挥官必须确定己方部队的
配置是否与所计划的一致、敌方部队配置是否如
所预期的那样、部队是否在按照计划和程序采取
行动。共同作战图像不是一个单独孤立的体系,而
是一个在参考框架上的约定,它一般包括操作者
共同使用的通用计算机图形、链接、符号表示法、
以及描述规则集。如果所有的指挥和控制节点不
是都装备有所希望的计算机系统,那就必须就分
享信息的替代方法做出约定,以帮助装备较差的
伙伴建立态势感知。
3.推进计划。指挥官必须对照时间表监视计
划执行的所有方面。这涉及到与计划有关的所有
因素的具体细节(如敌方和己方的兵力配置,被动
计划,主动计划,以及意外事件等)。计划被不走样
地执行这种情况是很少发生的。当遭遇意料之外
的情况时,战术指挥官或现场指挥官必须相应地
调整计划。目标是通过每个决策和每个指令将计
划按部就班地向达成期望的最终结局推进;指挥
官对实现这一目标负有责任。
4.遵守程序。在监控过程中,指挥官对(在专
门指示、标准作战程序、作战任务分工和作战意图
中发布的)战斗程序的执行情况进行监督,避免盲
目行动,以有效地执行计划。
5.对抗敌人。通过战场空间情报准备和对敌
方能力的了解,就有可能对敌方的行动方法作出
假设。指挥官对新获得的与原来期望大不相同的
情报、监视和侦察信息必须迅速地做出反应,并准
备对计划执行进行调整。始终掌握敌人在做些什
么和在收到可靠信息的基础上快速地采取应对措
施,这也许是指挥官在指挥和控制中最重要的任
务。
6.调整兵力分配。地面部队,舰船,飞机,太
空装备,指挥、控制、通信和计算机基础设施,以及
时间——所有这些都进行了任务分工。一旦在可
用资源、资源消耗、战场需求、优先顺序 、敌方部
署、或敌人战术方面有任何改变,都可能引发对兵
力分配的重新调整。指挥官必须为掌握这些变化
进行监视,对需求进行预测,并对必要的调整做好
准备以推进计划的执行。在所有这些兵力分配因
重视指挥与控制艺术
素中,需要最频繁地进行调整的是时间。几乎不可
避免的是,指挥官往往要做出多个为完成计划增
加更多的时间的决定。由于作战指挥官了解作战
所有方面的情况,有能力对关于某个因素的时间
变化所产生的后果做出判断,因此在大多数情况
下作战指挥官处于最适合于发布调整命令的位置
上 。
指挥官采取控制行动,通常是由于下级指挥
官采取了有疑问的对抗行动,使作战活动偏离了
预定计划所引起的,或者是由于指挥官掌握了有
可用于当前战场作战的时效性极高的情报所引起
的。控制行动既可能只是简单地提醒相关下级指
挥官注意某些问题和向其规定意图,也可能是在
必要时采取越级指挥行动,或就采取新行动发布
指令。
指挥官的知识水平是采取控制行动的基础。
如果缺乏某个作战领域的知识,他就很难对这个
领域进行控制。对于复杂的计划,要在上述所有六
个方面跟上作战的发展是极具挑战性的。从所涉
及的动态性来说,唯一相对稳定的方面是“保持统
一
”
,因为作为参考框架的任务阐述和指挥官的意
图一般是相对固定的。相比之下,态势感知、计划
执行、程序、敌方行动和兵力分类是极易变化的。
显然,要同时跟踪控制多个计划的执行是十
分困难的。但在海军作战中,很可能要同时执行空
中防御、水面防御、水下作战、火力突击、信息行动
和两栖作战等多方面的计划。指挥官必须组织好
自己的指挥中心使其能够同时监督照看多个方面
的作战;否则就要对这些计划进行优先排序,进而
只对最关键的作战方面进行控制。
指挥和控制的这些根本原则是不会过时的,
所不同的只是现代作战过程已经变得更快、更复
杂。我们的指挥官必须获得更好的训练和装备,以
便能迅速地应付这六个控制领域的状态变化,特
别是当多个作战方面的计划被同时执行时。其次,
指挥官必须根据所掌握的态势,以及对需要采取
什么行动做出的判断,对其下级指挥官所采取的
行动进行评估,并据此进行控制。必须永远牢记的
是,指挥官的作用就是提供信息和贡献并非容易
获得的洞察力。
我们必须重新找回已经丢失的指挥和控制艺
术。在我们海军部队和联合部队的训练和发展重
点中,需要把指挥和控制作为一种基本的作战职
能包括在内,同时应把对指挥官的训练放在优先
地位。在这些训练中,使他们知道在指挥控制中必
须了解哪些情况、从哪里获得这些信息、以及在一
旦拥有可有效指导作战行动的信息时该如何采取
行动。我们必须更好地理解:共同图像是什么、不
是什么,如何使所有的指挥控制层级都能拥有共
同图像,如何使用新出现的技术及时地交换相关
信息和指导作战。最后,我们必须训练指挥官使其
具备同时控制多个动态作战的能力,使其学会及
时地意识到何时他们已经丧失了有效指导作战的
能力,并且知道应该采取什么措施,以确保战场指
挥官持续得到所需要的辅助,以推进其计划的实
施。
指挥官通过指挥与控制作出贡献。当美国军
队需要在多维空间与装备精良、训练有素、斗志旺
盛和意在必得的敌人进行对抗时,只有训练有素、
能够对部队实施准确控制并坚定地推动计划执行
的指挥官才能够赢得胜利。(译 自美国《海军学会
学报》20o2年 10月号)
[收稿 日期:2003-01一io]
[责任编辑:董鸿宾]
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