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论文二稿

民族政治制度
2011-04-11 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《论文二稿doc》,可适用于人文社科领域

摘要​ 摘要青海作为西部边陲要地为蒙、藏、土、回、撒拉等少数民族世居地区。历代中央王朝对该地区都曾实行过不同政策、建制来经营。相形之下清朝政府的统治最为有效。清朝第一次从行政、军事、宗教、经济等方面对这一地区实施了比较直接和全面的统治在维护清朝国家统一上产生了积极作用同时也对后来青海建省、牧区建制、藏区民族关系、社会发展都产生了甚为深远的影响留给我们许多历史的启示。清朝自努尔哈赤起便与青海藏区发生了政治及宗教上的联系。依据清朝在青海地区的施政历程本身的特点本文将清朝在青海藏区施政过程分为如下四个阶段进行考察:从努尔哈赤至康熙朝可视为经营青海藏区的开拓阶段。在年到年的多年的时间中青海藏族、蒙古族历史发展有一个起落的转折点这个转折点便是雍正元年()发生的罗卜藏丹津反清事件。这次事件以前为卫拉特蒙古和硕特部在青海高原雄踞一时的年代。此后青海藏区甚至整个西北政局发生了重大变化青海地方既有的传统建制经受了强烈的冲击导致了制度上的强制性变迁。在考察清朝在这一阶段各制度的设计及来自蒙藏社会激烈的回应方式我们可以发现民族地方的制度设计并非完全依赖于设计者的个人偏好或历史文化的单一建构而是多种因素作用多方利益博弈互动相互建构的产物。在每一个制度设计的阶段制度的强制性变迁往往需要借助于特定条件下的关键性事件来完成整个社会的建构需要因循旧制度固有的路径经由长时期的诱致性变迁而实现。至雍正、乾隆两朝是清对青海藏区全面施政的阶段可视为清从真正意义上统治和管理青海藏区的阶段。这一阶段的特征在于施政的全面性和制度变迁的诱致性两个方面上。通过考察这一时期清朝各施政制度的运行情况可以发现清初青海农牧社会新秩序的形成是一个全方位分层次多方互动相互建构的过程。至嘉庆、道光两朝由于前期制度设计本身所存弊端渐已显露加之清王朝的统治本身面临诸多挑战使得嘉道两朝在青海藏区的统治弊端丛生蒙藏冲突迭起迫使清统治者不得不重新调整以往施政制度然已是积重难返制度失灵整饬效果不佳故将嘉道朝视为清在青海藏区施政的第三个阶段即制度弊病显露和及整饬阶段。至同光宣三朝清王朝在中原的统治业已风雨飘摇在青海藏区的施政制度也是久而生弊加上“同治战乱”对王朝既有统治秩序的冲击使得清朝一度失去对青海藏区的有效控制。然而即便如此青海藏区却依然维系了其固有的社会秩序没有出现大的冲突或战乱。有鉴于此本文将同光宣三朝视为藏区施政的第四个阶段即清对藏区统治的衰落阶段。本文以上述清朝在青海藏区不同时期的施政理念、制度设计和运行、制度弊病及绩效为主要考察内容以清朝青海农牧两个地区、蒙藏两个民族、西宁办事大臣和郡县制两种建制为主要研究对象对各时期施政举措、制度进行厘清和分析探究其来龙去脉及成败原因。论文将主要结合政治学系统论对清各时期施政制度的设计、运作、绩效及影响因素加以剖析以期发现其中所含之规律、所遇之困境及将来之应因并在此基础之上试建立一整体描述、解释其发展变迁的历史轨迹和未来应因的理论范式。关键词青海藏区青海办事大臣西宁府政教合一制度​ ​ AbstractAsthewesternborderofQingDynastyQinghai,whereMongolian,Tibetan,Tu,Hui,Sarahandotherethnicminoritieshaveinternalized,forwhich,allfeudaldynastiesofcentralplainsofChinadesignedsomespecialdifferentinstitutionalsystemstoruleandmanagementHowever,onlyQingDynastycanlastit`smanagementinsuchspecialfrontierminorityareasdirectly,effectivelyandsuccessfullyinalldirectionssuchasadministrativeandmilitary,religious,economic,etcfirstAsareasults,it`smeasuresProducedmanyprofoundeffectsinfollowings:thebuildingofQinghaiprovince,thenationalrelationshipbetweenMongolianandTibetan,thedevelopmentofQinghaiethnicsocietyetc,whichleftusmanyhistoricalenlightenmentsAccordingtotheowncharacteristicsandpatternsofdevelopmentofthechangingofpolicyforTibetanareasinQinghaiduringQingDynasty,thispaperisgoingtodividethepolicyprocessintoseveraldifferentstagestobeclarifiedandinvestigated:ThefirststageduringfromNurhacitoShunzhiReignsthePioneeringstagetorulethetibetanareasinQinghaiTherewasanobviousturningpointthatistheLobtsangdanjinRebellion,whichledtobigchangesintibetanareasinQinghaieventhewholepoliticalsituationinthenorthwestofChinaSometraditionalorganizationalsystemssufferedastrongbluntledtoinstitutionalmandatorychangesthatweresomekindsofproductmixedandconstructedeachotherbymanymultiplefactors,multistakeholdergameinteractnotonlybythedesigner'spersonalpreferenceorthesingleconstructionbyhistoryandcultureintibetanareasThesecondstagewasintheperiodbetweenemperorYongzhengandQianlongReigns,duringwhichinthetibetanareastherehappenedbigchangesinallround,multilevel,multipartyinteractiveInthispoliticalprocess,inducedinstitutionalchangeplayedanimportantroleThethirdstagewasintheperiodbetweenEmperorJiaqingandDaoguangReigns,duringwhichinthetibetanareasinQinghai,theshortcomingsoftheoldpoliticalsystemgraduallyemerged,whichtriggeredmanylargescalebloodyconflictcompetingforgrasslandbetweenMongolianandTibetanpeople,leadingtoseveralinvalidweakpolicyadjustmentsfromtheQinggovernmentTheforthstagewasintheperiodamongemperorTongzhi,XuantongandGuangxuReigns,duringwhichtheruleofQinggovernmentgotcorruptionandweakmoreandmoreandhadtofacemanychallengesfromHui,SalaethnicminoritiesrebellionThispaperwilltakethepolicyideas,politicalprocess,institutionalsystemdesignandoperation,defectsandperformanceinthedifferentstagesinQinghaitibetanareasasthemainstudycontentsThepaperisgoingtoanalysisthepolicyinstitutionalsystemdesign,operation,performanceandfactorsindifferentperiodsoftheQingDynastycombineingthepolitics,sociologyconstructiontheoriesinordertofindtherulescontainedtherein,thedifficultiesencounteredandthefutureofthebedueOnthisbasis,thispaperwilltrytobuildatheoreticalparadigmforestablishingageneraldescription,explainthehistoryofitsdevelopmentpathandfuturebeduetoKeyWordsTibetanAreasinQinghaiQinghaiChiefMinisterXiningPrefectureTheocracy​ ​ 目录TOCo""hzu摘要IAbstractIII目录I第一章绪论第一节研究缘起及意义一、研究缘起二、研究意义第二节研究综述及局限一、研究综述二、研究局限第三节分析框架及方法一、分析框架二、研究方法三、理论及难点第四节地理历史概况一、地理气候二、历史沿革小结第二章顺康朝政治状况及制度承袭第一节清初青海藏区政治形势一、固始汗在藏区的统治措施二、顺治朝与固始汗廷的关系第二节顺康朝时期的绥服政策一、顺康朝青海藏区政治状况二、顺康朝青海藏区经济状况三、青海台吉归附清朝小结第三章雍乾朝的全面施政及制度设计第一节大酋反清一、事件经过二、事件性质第二节善后措施一、中央统摄因俗而治二、二制并行农牧分治三、整顿寺院恩威并济四、部署军镇武力震慑五、划界编旗蒙藏分治六、定期盟贡调整互市七、差赋摊派始简终繁八、规范礼制限制婚俗第三节雍正朝施政的法律制度一、《青海善后事宜十三条》二、《禁约青海十二事》三、《西宁青海番夷成例》四、《蒙古律例》第四节乾隆朝杨应琚对边口地区的治理一、整饬武备招徕人口二、设厅置县编户齐民三、垦恤民瘼筹备边储小结第四章嘉道朝的整饬措施及制度弊病第一节封建领主制度衰落一、蒙古社会日衰二、藏族北徙争地第二节嘉庆年间番案频发第三节那彦成的整饬措施一、剿捕野番控制番氓二、缉办歇家整顿贸易小结第五章同光宣朝政事衰疲及制度变迁第一节蒙藏社会继续衰败第二节同治战乱影响藏区第三节战后豫师恢复治理一、祭海会盟的演变二、祭海会盟的意义小结第六章清朝青海藏区施政措施的制度分析第一节施政的制度设计第二节清青海藏区施政评价与价值一、清青海藏区的施政特点二、清青海藏区施政之评价小结余论附录附录一:《青海善后事宜十三条》附录二:《禁约青海十二事》附录三:《青海番例六十八条》附录四:清朝青海、西宁府舆图附录五:总理青海蒙古番子衙署西宁道、府、县衙署附录六:道光朝循化厅黄河南北藏族分布格局附录七:嘉庆、道光时期循化厅所属蒙古、藏族居牧格局附录八:那彦成设卡进行经济封锁图示史料专著译著论文​ 第章​ 绪论第节​ 研究缘起及意义青海地处西陲山河带砺为国屏藩。江河东下川原广袤旧为我国古代民族羌戎牧地为羌戎文化之中心。汉唐拓边且为中西交通要道。迨宋南迁时异势移汉唐之经营关塞之雄固均寝归废弃。明清两代以西陲多事于民族之安戢生产之恢复倍加重视略复旧观。及至晚清西方侵略势力东来新藏多事青海国防地位益形突出。又民族宗教问题向无小事自古及今青海地区民族众多教派林立民族与宗教关系错综复杂如何在清海蒙藏地区成功施治、正确处理藏区民族宗教问题历代皆有可供垂鉴之处。、​ 研究缘起有清一代虽在晚期以内忧外患国势凌替终沦于半封建半殖民地之地位。然其初期国威弘扬四境安宁为我中华统一多民族国家建设之完成时期。由历史发展而言中原王朝所统疆圉时有伸缩然元代与清代疆域之弘阔均有逾汉唐而王朝之建立者为蒙古族、满族两少数民族。更就边界言自乾隆以下之国土概以《大清一统志》为权舆以统一强国为既定国策为此后中国疆圉奠定基本格局。至近代各民族浴血奋斗建立多民族统一富强之新中国。而青海各族人民也履历兵燹离乱农牧两地希冀安定和睦共存共荣为各民族共同宿愿与志趣清代于此殊多贡献。究其原因与其始终重视民族关系与适时采取相应措施关系殊甚。举青海办事大臣衙门之设立就其制度设计而言为清一大创举西藏“办事大臣”之设立即肇始于此至于西康、新疆、青海之建省唯后者成功其中所蕴含之历史必然之规律亦不可不察。在青藏高原长期的历史变迁中曾发生过许多深刻影响西北民族关系、政治格局之重大事件。期间辉煌一时的民族衰败而至消亡、影响一方的寺院旋焚旋兴僧侣异常活跃寺院之数量较之以往有过之而无不及。自清至民国青海藏区政局愈显波诡云谲诚可谓“多事之地”又逢“多事之秋”。何以终清一朝青海藏区的寺院喇嘛成了西北政治格局中异常活跃的因素?为什么清朝政府能够在如此广大的藏区稳固地建立起其国家统治机构顺利地将青藏高原纳入其统治序列当中结束了藏区明以来各部落“以力为雄”、“互不统属”松散的社会状态?是什么导致了寺院各自迥然不同的兴衰命运?它们与地方势力、中央政府之间的关系如何?其组织结构和功能怎样?怎样运作?绩效如何?一连串问号萦绕脑中笔者上下求索而不得。在完成论文期间我发现单从民族学的角度是难以全面、深刻地解释青海藏区的政治、经济和宗教之间的本质、规律性东西因此也就无助于深刻阐释清朝近三百年青海藏区社会之全貌尤其在偏远闭塞的农牧基层社会。不知来龙何以知去脉?从此笔者刻意关注有清一朝青海藏区施政问题。在博士学习期间我又系统地学习了政治学理论、民族政治学和社会学等理论及研究方法。此时当我回过头再重新审视一直困扰自己的这些问题时发现隐藏于这些问题中的三个关键性变量并隐隐感到了它无处不在的力量这些变量数百年来深深影响着农牧社会的各个方面、规范着这里的社会秩序并左右着中央王朝的政策制定和僧俗两界上下民众的社会行为及价值取向这就是青海藏区特殊的泛宗教化的地理历史、社会结构和利益诉求本身。古往今来青海地区一次次政治事件的发生、一个个政治人物的出场、一条条政治制度的出台都最终不约而同地指向了这三个始作俑者的身上而它们又以一种无时不在、无处不在的强大力量从它产生那一天起就深深制约和影响着广大藏区政治、经济、文化发展方向和进程。而每一次政教制度的变迁又折射出那个时代青海藏区与中原王朝及与周边民族之间深刻的政治、经济之间的关系。纵观西北边疆史清朝甘青地区的社会制度的变迁甚是剧烈最能够反映中央王朝管理民族地区曲折、艰难的历程和各种制度复杂变迁之路径。美国学者诺斯认为:“制度是一个社会的游戏规则更规范的说他们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些契约。”而且这些规则是由“人类设计的、构造着政治、经济和社会相互关系约束。制度是由非正式约束(道德约束、禁忌、习惯、传统和行为准则)和正式的法规(宪法、法令、产权)组成。这些规则对人具有约束力即“制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行为道德、伦理规范它旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为。”“没有政治科学的历史无果没有历史的政治科学无根”。藏区社会经历千百年积淀而成的泛宗教化的社会形态自成体系根深蒂固。正是从这个意义上说:“民族、宗教无小事”、“宗教问题从来就不是孤立存在的它总是同政治、经济、文化、民族等方面历史和现实的矛盾相交错”“与一定社会的经济、政治、文化问题交织在一起对社会的发展和稳定产生重大影响”。因此研究青海藏区的社会制度就要“全面认识宗教问题同政治、经济、文化、民族等方面因素相交织的复杂状况”就成为政治学、民族学以及社会学研究的重要内容。然而民族、宗教问题在中国特定的政治语境中一直处于统战范畴具有高度的敏感性和复杂性。因此学界对于藏区的研究一直以来多集中于对其历史文化、传统习俗或佛经典藏的梳理上对藏区政治制度的研究则多集中于政教合一、历代中央治理西藏方面。广茂的青海藏区在卫藏与中原、新疆与中原、蒙古与藏区之间角色、对基层社会的施治及其回应、变迁等问题的研究上甚为单薄。故无论政治学还是民族学、社会学都不应当回避对民族社会制度、民族族关系、宗教关系以及理论探索。据年第五次人口普查全国藏族人口万西藏多万青海约多万散居外省多万境外约万。其中本文研究地区青海藏区操安多藏语人口多万人另外信奉藏传佛教的青海世居少数民族还有土、蒙古族等其中土族人口蒙古族共约人藏、蒙、土族信教人数高达该区总人口的。年前后藏传佛教寺院在该区星罗棋布不可胜数但绝大部分毁于文革年西北民族工作会议后部分寺院回复开放据年普查数据西藏有藏传佛教寺院常住僧尼万青海全省有寺院座在寺宗教人员约多人。随着改革开放深化和民族宗教政策的宽松部分边疆民族地区各种宗教大有大范围大规模传播之趋势。如此众多的藏传佛教寺院组织信教群众毋庸讳言其产生的社会影响力无疑将会是巨大而深刻的。这也吸引笔者选择少数民族宗教、政治制度深入探索的重要原因。近年来范普拉赫、夏格巴等国外藏学家不时兜售“藩属国论”、“宗主国论”为流亡国外的达赖集团的“大藏区论调”张目试图提供历史和理论上的依据。因此深入研究藏区历史据理反驳分裂国家、破坏民族团结的任何谬论也是每一个研究藏区历史文化学人义不容辞的责任。、​ 研究意义青海地区地处古丝绸之路、川藏民族走廊自古以来是多民族聚居的地区也是我国西北少数民族发祥地之一。该地区藏、蒙、土、撒拉、回等民族灿烂的传统文化和优秀的历史遗产一直为世人所瞩目。唐以前先后有戎、羌、月氏、鲜卑等民少数民族在这里活动。吐蕃兴起后松赞干布统一了包括今天青海在内整个青藏高原及周边地区之后不久随着吐蕃王朝的分崩离析青海藏族一直到清初雍正时期一直处于“各自为政互不统属”的部落社会型态。历代各民族相磨相荡分分合合然而它依然保持了其有序运行稳定持久的平衡状态。甘青地区由于上述独特的地理历史、社会结构在清代地缘政治格局中有着独特的重要性这种独特而重要的特性使其自然成为是否能成功处理我国西北、内外蒙古和西藏等地区民族、宗教事务的关键和敏感地带。“位于蒙古和西藏之间的青海就、宁夏、甘肃的广阔地域和丰富财富是他们试图占己有的目标又是他们通过这一中间地带窥视对方的前沿阵地。”自明朝中期蒙古诸部将青海当做战败后逃匿避难之所“素号乐土”。除明末“湟中三捷”、清初“罗卜藏丹津反清”两次大规模战事之外至清末共三百多年的历史没有发生大规模的战乱确所谓“西陲晏然”。(参见图一所示)但无战事并代表无政事恰恰相反清朝长时期全方位的施政措施使得终清之世西北无蒙番叩关盗边之患。图表:​ 明末清初甘青地区战乱时空分布数据来源:《甘肃通志稿》、《西宁府新志》、《西宁府续志》等统计。正如学者苏德毕力格所说:“乾隆中期以后的百余年中蒙藏地区一直未发生大的动乱蒙、藏僧俗上层始终充当着清朝皇帝的忠实臣仆。”贺卫光也认为:“清初治理蒙藏方略乃是中央政府统一和巩固广大东北、北部、西北、西部边疆地区的一个重点青海蒙藏地区治理得法对巩固整个陆疆地区具有以点带面的意义。”清初罗卜藏丹津事件之后清朝政府加强了对青海藏族的统治和管理从而结束了终明一朝直至清初年青海政治格局、地方民族和宗教势力与中央政府间关系、蒙藏民族间关系。以此为界清朝政府顺利实现了对青海藏区蒙藏社会的直接统治和管理坚定地将青海藏区纳入到中央王朝的统治序列中来结束了历代统治者在治理青海藏区上虽殚精竭虑而难见成效的困境。由于清代前期对蒙藏民族地区的成功施治堪称历代中央政府处理这一地区民族、宗教事务的典范。清代前期因此一度呈现出空前稳固和发展的态势结束了历代统治者在治理蒙藏地区上虽殚精竭虑而难见成效的局面。图表:​ 明末至清初甘青地区战乱分类统计数据来源:根据崔永红等著《青海通史》第~页陈庆英等著《蒙藏关系史大系·政治卷附录》等统计。所以本文欲以明清为研究时段以传统意义上安多藏区青海地区施政为研究空间以该区青海办事大臣、西宁府为主要研究对象政治系统论为分析工具辅之以文献法比较法来试图解决和回答如下几个问题:清朝青海藏区政教制度的设计与运作、内容与类型各制度的系统与功能政教制度的设计与运作施政制度的变迁与因素、评价与价值。历史上部落是青海藏区最基本的政治单位其部落制度、政教合一制度虽历千百年沧桑变迁其社会影响直到今天尚没有完全消失作为藏族社会内在的制度它的泛宗教化的藏区制度文化有着深刻稳固的心理和文化因素前后经过文化解构、融合及重构阶段成为尚没有完全退出历史藏族政治主体性的承袭、主体性的强弱各王朝是否有效掌握并平衡各民族在政治、经济、社会、文化及教育方面发展的权力因素。本文从藏族传统部落型态的制度开始了解部落、宗族的治理理念探讨清朝青海藏族的政治体系、冲突结构及重构情形进而建构藏族部落自治与清政府在政治上达到平衡、共存与共荣的境界。在方法上主要采取文献法、历史计量法、比较分析法并辅以政治制度分析视角。首先青海作为西部边陲要地为藏、蒙、土、撒拉、回等少数民族世居地区各封建中央王朝对该地区都曾实行过不同政策和制度来经营管理。历代在青海地区的羁縻制度、土官(土司)制度、政教合一制度、土流参治等制度伴随中国边疆史和边疆少数民族史发展的整个过程其产生、发展和演变既关系着中原王朝的稳定甚至兴衰荣辱也决定着边疆少数民族社会自身的发展。然而相比之下唯有清朝政府的统治最为直接有效。清朝政府从行政、军政、宗教、法律、经济等方面对这一地区实施了直接、全面的统治和管理对促进青海藏族社会的发展维护清朝封建国家的统一产生了积极作用也留给我们许多历史启示。所以本论文首先要厘清并阐释这一现象后面的制度因素并寻找其规律进而归纳其理论依据。其次少数民族政治制度是一个相对的概念存在于中国历史发展的各个阶段青海民族地区也不能例外。纵观青海历史不同时期不同的统治者在对不同民族上的施政方略或政治制度也不尽相同其制度内涵也有不同。少数民族政治制度既属于历史学范畴也是一个政治学无法回避的重要命题即使人类社会高度发展了只要民族这一历史现象还未完全消失民族间的差异和不平等没有被彻底消除少数民族政治现象将伴随人类社会发展的始终作为各历史时期不同政治理念外化的产物少数民族政治和宗教制度也无疑是学界和政界长期关注的问题。建国以来中国政府一直致力于少数民族政治制度的建立健全这也是当今建立和谐社会的必然要求和措置。在这个目标的实施过程中遭遇到许多的困难如政治主体的合理定位、效率与公平、少数民族传统习俗与国家法律的冲突等。中国历代统治和管理少数民族地区的政治理念及制度体系中蕴藏着丰富的思想内涵这些可以为少数民族地区管理制度建构提供宝贵的经验。中国自古以来就是一个多民族国家对民族地区的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容。由于社会经济发展的不平衡形成了皇权统治下独具特色的中国民族地区多元行政管理制度。这一制度不仅形成了少数民族传统行政管理制度文化的基本内核很早就逐渐形成符合各个历史和地域实际情况的少数民族区域政治制度。从古及今沿着“开拓>怀柔>因俗>濡化>统治>管理>服务”的路径。其传承的内涵就成为新型行政管理制度转换的起点。所以费孝通先生对此有精辟的概括:“中华民族多元一体的格局”即政治上一体、文化上多元。研究中国历史上少数民族地区的制度与民族地区管理制度的相互联系与有机结合不仅有助于继承发展少数民族优秀传统文化也有助于民族地区行政管理体制的改革和民主法制的建设。总之该题目是结合本人的研究兴趣以及导师的建议而定。本文尝试把少数民族传统政教管理模式纳入政治制度研究的范畴通过对清朝青海藏区的民族政策、制度设计、发展演变的过程进行考察重点分析清朝以来青海藏族社会的政治、宗教制度等政治现象发现其发展的历史逻辑及规律进而着眼于青海世居少数民族社会制度问题政治发展历程、政治结构及制度设计安排等以期建构出能够描述、解释、预见可为青海世居少数民族共同适用的少数民族地区管理制度建构、解构、重构的理论体系鉴往知来了解青海世居少数民族发展的过去、当前困境及将来因应。总之青海藏区之蒙藏事务、施政措施等有关民族团结与国防大计。前事不忘后事之师及今而后其任更重。当代民族区域自治宗教信仰自由发展民族经济与弘扬民族文化诸项政策之制定与推行为加强民族团结建设有中国特色之社会主义开辟前路踵事增华继往开来均远轶前代。故本文研究清代青海藏区成功施政亦具现实意义。本课题将研究的重点放在清朝青海藏区以清政府在不同的施政阶段所实施的政策、来自蒙藏社会的回应、分析清朝中央政府治理青海藏区的治边理念、制度设计与运行、结构功能及变迁、绩效和其所蕴涵的价值指向既为深入研究藏区的社会历史打开了一扇窗子也可为管理少数民族地区理念、制度设计等方面提供历史经验和理论依据。以史为鉴可以知兴替历代中央王朝在对待民族和宗教问题上有着丰富的政治智慧和远见卓识的治边理念。因此学界应对青海藏区各个历史时期历代中央王朝在民族政策和宗教制度上的得失错漏应进行更为深入的探索尤其对清朝政府是如何结束青海藏区近千年年的传统治理模式成功地将其纳入中央政府的直接统治序列之中并有效地进行管理方面应成为学术研究在该领域新的学术增长点为政府决策提出更具实效的历史经验和理论依据。第节​ 研究综述及局限由于安多、康巴、卫藏在传统的历史地理概念中是互为表里难以割裂所以对青海藏区社会历史文化的研究始于世纪初对整个藏区的探索。伴随着~年代边疆史学的兴起一些学者开始关注青海藏区但大多还属于一般性的介绍。这一时期由顾颉刚发起创办的《禹贡》半月刊曾专门出版了西北专号开启了对青海藏区的研究。一、研究综述~年代在国家民族识别工作过程中不少学者又深入了青海牧区以民族学、文化人类学的研究方法对该区藏族、蒙古族做了大量的民族社会状况调查撰写了一批民族史作品。~年代以后在全国修志热浪的推动下一批历史学家以历史研究的方法对青海历史进行专门化的研究出现了大量有关青海社会历史的作品内容涉及藏区政治、经济、宗教等各个方面。尤其是《青海历史纪要》、崔永红主编《青海通史》、赵生琛主编《青海古代文化》(青海人民出版社年版)、芈一之等著《青海民族史入门》(青海人民出版社年版)、《青海蒙古族历史简编》(青海人民出版社年版)、陈国光著《青海藏族史》(青海民族出版社年版)、黎宗华、陈践《安多藏族史略》(青海人民出版社年版)、星全成、尼玛太译《安多政教史》(青海民族大学民族研究所铅印本)、何峰著《藏族部落制度研究》与《格萨尔与藏族部落》、蒲文成《甘青藏传佛教寺院》(青海人民出版社年版)等的问世反映了青海区藏区、蒙藏社会制度研究水平在整体上的提高。年代陈庆英《藏族部落制度研究》(中国藏学出版社年版)、何峰著《藏族生态文化》、星全成、马连龙著《藏族社会制度研究》、《青海藏族蒙古族社会历史调查》(青海人民出版社)、《青海藏族部落习惯法资料集》(青海人民出版社年版)等专著的出现标志着对青海藏区政教制度研究进入了的深入和细化的阶段。更为可喜的是伴随着这些专著的出现就有关青海藏区政教合一制度的研究领域一些较高质量的相关论文相继发表具有影响力和代表性的有东嘎·洛桑赤列《论西藏政教合一制度》、吴均《论安木多藏区的政教合一制统治》(《青海民院学报》年第期)》则对青海藏区的政教制度的研究掀起了一个高潮。王继光《安多藏区僧职土司初探》、高士荣《西北土司制度研究》是较早关注该领域后博士论文朱普选《青海藏传佛教地理历史文化研究》、贾霄锋《藏区土司制度研究》则比较全面对藏区寺院、土司研究进行了梳理和有益的补充并提出这个领域存在较多的重复研究和学术空白白文固《中国僧官制度史》专章考据解析了藏区僧官制度是一部富有特色的论著韩官却加《青海民族的祭海会盟》一文属于专题剖析祭海制度的演变及意义。需要说明的是了解青海藏区的政治、经济、宗教等历史原貌揭示其发展规律单单靠近现代文献资料显然是不够的还必须深入挖掘历代中原王朝的官方史料、个人记述如乾隆朝祁韵士《藩部要略》、《理藩院则例》、许容《甘肃通志》、杨应琚《西宁府新志》、民国刘郁芬修、杨思等纂《甘肃通志稿》、台湾札奇斯钦著《蒙古与西藏历史关系之研究》等文献提供了大量可供参考的重要资料。同时还必须结合少数民族的历史记录及相关的实物史料进行综合研究从文化人类和民族学他者的视角去全面考察分析方能接近考察青海藏区社会历史真相之目的。从青海社会发展的实际来看在五个世居少数民族中藏族所留下的政教制度方面的文献最为丰富尤以明清之际的文献资料最有参考价值但需注意的是藏族是一个泛宗教化的社会这些资料中充斥着很多宗教、神话和传说的成分需要仔细甄别。如清同治四年()扎贡巴·贡却丹巴饶吉《安多政教史》、松巴堪布·意希班觉(~)写于乾隆十三年()《松巴宗教源流·如意宝树史、嘉庆六年()第三世土观活佛洛桑却吉尼玛著的《土观宗教源流》、《佑宁寺志》、洛桑·曲臣嘉措(~)《塔尔寺志》、《汉蒙藏史略》等。最后近现代以来国外探险家、传教士、考古学家、历史学家、藏学家们有关青海藏区的笔记、调查、专著及论述也纳入本研究的视野。总的来说青海藏区研究以年为分界可划分为前后两个时期来梳理。前者从上世纪初到中期为止此时对藏区的历史研究工作是分散的和缺乏系统的可以视为青海藏区社会历史研究的草创时期而后一个时期特别是改革开放以后则是青海藏区社会历史研究的发展和高潮时期。另外青海藏区历史是中国历史的重要组成部分这就要求我们必须要有开阔的视野把它置于中国历史的大背景下来研究同时应该充分挖掘和参考各民族甚至国外学者的对相关的问题的合理见解和研究方法。(一)国内文献及观点综述解放前藏区社会历史这一领域被认为是神秘而难以攀登的禁区只有少数人进行艰苦的探索真正有计划开展研究乃是新中国成立以后。目前除了中国社会科学院民族研究多设有专门的研究机构和于年月日在北京成立的中国藏学研究机构以外西藏、西北、西南、青海等民族学院及川、青、藏等省区的社会科学院都有人从事藏族社会历史研究。青海于年月举行了第一次“青海藏学讨论会”并成立“青海藏学研究会”先后编印了《青海藏学会论文选辑》两辑其中关于青海藏族社会历史的论文有十篇当中程度不同的涉及到了青海藏区部落制度盟誓制度政教合一制度、寺院经济制度等青海社会的统治和管理问题。回顾近三十年的国内各刊物登载有藏族社会方面的论文越近多篇年西藏人民出版社出版的《西藏史研究论文选》收录论文篇和资料篇民族出版社出版的《藏学论文选》所收录论文篇等则是其中比较具有学术水准的代表之作。由于种种原因这一时期我们所看到的论文大多着重在卫藏地区对于青海藏族政教制度或者语焉不详或者避而不谈。即使在多篇专门论述青海藏族社会问题的文章中也多属开掘、描述性研究而且各家见仁见智意见歧义颇大从政治学、制度论角度考察藏区各个时期的社会管理制度的文章则相形之下明显不足。总之青海藏区研究目前仍在处于起步阶段许多领域等待我们去开垦。上世纪上半叶的对于整个藏区社会历史的研究有一个比较好的传统即继承了世纪末期在民族危机加剧时期形成的边疆史地研究浪潮中积极关注国家和民族命运的优良传统。作为当时边疆学研究一个有机组成部分的青海社会历史研究具有类似的特征这个时期对青海藏区社会的主要研究成果有:​ 历史梳理方面在这一时期对青海藏区的研究论述大多包含在对整个藏区的或是对西藏研究的大视域里面。如在上述每个时期都有全面系统地介绍西藏的历史的著作和简明叙述西藏历史发展脉络的文章中都专门论及安多藏区的情况诸如马吉符《藏政撷要》(年刊印)对西藏地理、人种、宗教和官制等的论述班禅额尔德尼述、刘家驹译《西藏之史略》(《新亚细亚》~年月)班禅《西藏历史》(《蒙藏月报》~年月)马鹤天《蒙藏民族的历史概述》(《新西北月刊》、、年月)等。年代前后出现了一批关注藏区问题的著作在重点探讨西藏现实问题的解决途径的同时也程度不同地涉及到青海藏区的社会历史的不同方面。如白眉初《西藏始末纪要》(北平建设图书馆年)分两部分前半叙述唐朝以来尤其今西宁地区的唃斯罗政权与中央的关系(上海大东书局年)吴敬恒、蔡元培、王云五编《西藏问题》(上海商务印书馆年)以及陈健夫《西藏问题》(上海商务印书馆年)等。这些著述都怀抱着“经世致用”的目的在历述西藏政治、宗教和制度现状及当前存在的、以外交为核心的关键问题之外程度不同地谈到了安多藏区(即今天青海藏区)与卫藏政权、中央政权之间的关系并提出了自己的见解。洪涤尘《西藏史地大纲》(上海正中书局年)主要对西藏地理和历史沿革作了系统论述其中历史部分按时代顺序详为论列是一部有较高学术水平的论著该书对安多藏区的社会历史状况多有涉及。另外还有一些学者撰著有关于西藏历史地理的著述如吴燕绍的《西藏史大纲》即辑录历代西藏史事分为远古至唐宋时期历史在谈到元明之崇奉喇嘛清朝与西藏的关系清初萝卜藏丹津事件、青海善后事宜时对青海藏区的社会制度多有论述。法尊的《现代西藏》(年汉藏教理院印行)侧重西藏现状同时对西藏地理西藏历史特别是宗教史以及西藏的经济、交通、政治、军事、教育、外交等均有论列最后总结历史经验提出治理藏区的的建议。法尊《西藏民族政教史》、刘家驹《西藏政教史略》、任乃强《康藏史地大纲》(年雅安健康日报社)等也是这一时期比较有代表性的藏区或藏族社会历史论的论著。这一时期的藏区藏族的研究著作和文章主要集中于藏族族源和唐与吐蕃关系方面也有一些专门论述了宋与青海青唐政权之间的关系这可以认为是对青海藏区政治、宗教、经济制度方面研究的肇始阶段为后人对这方面的继续深入研究打下了基础。​ 制度起源方面青海藏区社会制度的产生与变迁问题与青海藏族族源问题是相伴而生的。按理在藏族族源问题之外不应该另有一个青海藏族族源问题。因为青海藏族不是一个单一的民族而是藏族的一部分是局部和整体的关系。然而由于历史上青海地区特殊的地理历史民族成分的复杂性青海族源问题向来为中外研究者所重视而族源问题直接关系着青海藏族社会制度形成之初变迁轨迹等重要的制度学命题所以不可以不考察。对此学界历来有西羌说、杂融说两种说法。前者可举二文为代表。陈光国《青海藏族族源初探》主张“吐蕃是从羌族血统和血统文化中孕育出来的后来由于经济基础的改变脱离了羌族母体便形成了另一民族”。陈文中把鲜卑人、吐谷浑人分列吐蕃人与唃斯罗人并举反映了作者的独特而新奇的观点引人注目另一篇是贡乔泽登《略谈藏族族源问题》该文以考古学的研究方法对青海藏区的文化遗留进行研究后主张“古代羌人在藏族形成以前就是一个具有共同语言、文化和共同地域的人们的共同体其主要部分则成为藏族族源的主体”。作者据此论定今天青海藏族诸部是西羌后裔。但汉时期主要活动于青海河湟地区耕牧兼做的羌人社会是如何演变成为藏族游牧社会的呢?两种差异较大的社会形态和制度又是如何整合为一体的?该文缺乏令人信服的根据和论证。第二种意见可举李延恺和芈一之先生的文章为代表。李文《从史籍和口碑看青海藏族的来源和变迁》、《关于同仁地区藏族来源的传说问题》作者以历史学研究方法通过考据藏区文物和口碑、当地寺院文献对鲜卑、嗢末等不同民族在藏区的活动后认为“青海藏族中的一部分与羌族有直接的渊源关系”“吐谷浑、鲜卑拓跋部和从西藏移居青海的藏族等相互融合成为嗣后的青海的一部分藏族”。李的研究方法令人瞩目具体问题具体解决。芈先生《论藏族的来源和形成兼谈青海藏族来源问题》则主张应该分阶段具体分析反对笼统将羌族社会等同于藏族社会的说法。这种观点将游牧民族社会分阶段、分类别来分析不同民族的变迁为我们考察青海藏族社会制度的变化提供了一个开放和动态的分析视角通过它可以整体上把握青海藏区社会制度形成之初的情形。此外近年来相继出版的玉树、果洛、黄南、海南、海北等州《自治概况》及牧区相继设县后整理而成的《县志》对各地不同时期藏族社会形态和制度都采取具体分析法展现出各地多元的制度文化是藏区社会制度研究方面的取得的成果。相关的专著还有格勒《论藏文化的起源形成与周围民族的关系》(中山大学出版社年)台湾学者的相关研究成果有:周琨田《汉藏两族的传统关系》(中国边疆历史语文学会丛书“西藏研究”台北年月)、陈庆英《中国藏族部落研究》(中国藏学出版社年)、石硕《西藏文明东向发展史》(四川人民出版社年)王贵、喜饶尼玛、唐家卫《西藏历史地位辨》(民族出版社年)、李安宅《藏族宗教史之实地研究》(中国藏学出版社年)西藏社会历史调查资料丛刊编辑组编《藏族社会历史调查》(~西藏人民出版社~年)黄颢《在北京的藏族文物》(民族出版社年)等都从不同侧面反映出这个领域所取得的研究成果。​ 政治状况方面青海藏族形成之后在不同的历史时期的政治和社会状况如何呢?以往的研究者多着眼于唐时长安与逻些(拉萨)间的关系能涉及青海藏区的仅是文成公主一行路过这里留下了许多优美传说和若干史料而已至于当时青海藏区社会制度究竟是一种什么情形则是云山雾罩不能说明。在宋时青海地区相继出现了潘罗支(即凉州六谷部政权)、唃厮罗政权。可喜的是在对这一时期的青海藏区社会研究方面除了国外出现的一些论著外在国内尤其在甘、青两省的研究者发表了十多篇颇有价值的论文。使原本资料缺乏的这一时期的社会状况大致有了比较清晰地眉目。但多集中于唃厮罗家族世系、政权更迭和宗教文化方面。主要论述有顾吉辰《就唃厮罗家族世系的一些问题于汤开建同志商榷》、李蔚、汤开建《论唃厮罗政权兴起的原因及其历史作用》、芈一之《唃厮罗与唃厮罗政权》。这几篇论文将宋、西夏时期的青海藏族社会状况大致上描述出来了。对于元朝青海藏族社会的研究大都把注意力放在八思巴及其萨迦派昆氏家族及西藏与中原王朝的关系等问题上。这些虽然与青海藏族社会不无联系但毕竟不是以青海藏族为主要研究内容。元朝时期青海河湟地区、牧区、整个西藏都正式纳入祖国的政治体系并形成了一整套涵盖了从行政、经济、宗教、驿站等制度方面的统治和管理藏区的制度系统因而是一个重要的转折时期。研究者多选择其中的一个方面、一种制度进行研究从中原王朝对藏区施政理念入手进而论证西藏与元、乃至后来的明、清中央政府之间的主属关系是这一阶段研究的特点所在。代表著述有吴均《光照史乘的四份信》、上官剑壁《略论喇嘛教萨迦派的历史地位》、陈庆英、蒲文成《西纳家族、西纳喇嘛和塔尔寺西纳活佛》、韩儒林《元朝中央是怎样管理西藏地方的》、蔡志纯《元代吐蕃驿站略述》以及洛桑群觉、陈庆英《元朝在藏族地区的驿站》。对元朝藏区社会制度的研究除上述专门论及政教邮驿制度的文章外关于政治制度方面的研究尚有陈庆英《元朝在西藏所封的白兰王》论及青海古白兰国与凉州的社会民族变迁情况。芈一之《论中国历史上的甘青民族地区的特殊政治制度》从秦汉一直论述到清朝其中第三部分总结各朝管理青海藏区的制度特点分别是元“因其俗而柔其人”、明“用僧俗化导”、清则“因俗而治”三朝均承认并维持藏族中的僧俗不分、政教合一的统治制度该文即论述了历朝管理藏区的行政结构及其功能也论及其施政方略、制度设计、运行中的问题最后进行了客观的评价可谓是一篇通论青海藏区管理制度的文章。明中央王朝在藏区的管理制度主要沿袭元朝而略有变更所不同的是明朝一改元只宠信萨迦派的做法而是各派并重初期倚重于各族土官、僧官控制和藏区基层社区通过任命地方僧俗首领来间接管理藏区土官有河湟祁、李、鲁氏等土官寺院有甘肃岷州大崇教寺、青海乐都瞿昙寺。这在吴均《从(西番馆来文)看明朝对藏区的管理》(《藏族学术讨论会论文集》西藏人民出版社年)马文余《明朝前中期中央王朝对藏族地区的治理》(《西藏研究》年第期)芈一之《瞿昙寺及其在明代的西宁地区的历史地位》一文中有详尽论述。明中期以后统治者重寺院轻土官所以地方性政教合一制度颇为兴盛相关著述颇多祝启源《明代藏区行政建置史钩沉》(《藏学研究论丛》第集年)芈一之《喇嘛教与蒙古汗王的关系》、《达赖班禅与蒙古汗王的关系》对藏传佛教与蒙藏政治关系及政教制度专门论述。对这一时期青海藏区政教制度史实藏区各州县在编写《自治概况》时发掘出不少新材料。如:弘化寺明授张星吉藏卜为世袭都纲有印文为“都纲之印”世代由张家子孙承袭赐田两千顷(直至年土改时才结束)。又如《玉树自治州概况》说囊谦县根蚌寺住持于永乐时封“功德自在宣抚国师”。又年在玉树班遣寺发现宣德时期赐给喇嘛锦敦钻竹的一颗象牙方印文为“坚修口津”是专管通天河渡口事宜的官员等。学界对明朝时期青海藏区经济的研究颇为热门由于地处边陲建省又晚经济活动方面的文献资料很少这些论文主要集中在茶马互市问题上。茶马互市制度始自唐代定制于宋完备于明清康熙末年撤销代之以民间贸易。马金《略论历史上汉藏民族间的茶马互市》和林永匡《明清时期茶马互市贸易》二文可做代表对包括青海藏族在内的茶马互市制度设计、运作、变迁、绩效评价等作了较为全面和开创性的论述。陈一石《明代茶马互市政策研究》(《中国藏学》年第期)《青海畜牧业经济发展史》第~页专写茶马互市不过资料太简论述颇疏。崔永红专著《青海经济史·古代卷》则资料搜罗宏富考订精严该书从青海原始社会谈到清朝中期为止对青海原始经济的考述着墨较多其中涉及牧区经济制度方面的内容由于史料阙如略显单薄。关于清代青海藏区社会的研究有关论述多着重于清朝对西藏的施政、驻藏官员的设置和五世达赖与清朝中央政府间的关系等方面由于清代西藏史研究一直比较受到学者们的重视成就也比较突出。所以关于清朝治理西藏的政策方面发表的论文很多这些论文中也有涉及青海藏区的内容诸如:马林《雍正治藏思想初探》(《中国藏学》年第期)、马林《雍正治藏思想初探》(《中国藏学》年第期)、李鹏年《试谈乾隆治理西藏措施》(《中国年清史国际学术讨论会论文集》年)赵云田《略论清朝理藩院对西藏的治理》(《西藏研究》年第期)等。关于青海藏区高僧和清朝中央政府之间政治宗教联系及相关制度及作者观点的论文以下可做代表:王辅仁《达赖五世朝清考》(《西藏研究》年第期)陈庆英《章嘉•若必多吉与乾隆皇帝》(《中国藏学》年第期)、《噶玛巴•攘迥多吉两次进京事略》(《中国藏学》年第期)邓锐龄《清初禅化王入贡请封始末及意义》(《中国藏学》年第期)、《关于~年第五辈达赖喇嘛晋京的两个问题》(《民族研究》年第期)李凤珍《试论罗卜藏丹津之乱与西藏》(《西藏民族学院学报》年第期)蒲文成《试论雍正‘癸卯之乱’的历史渊源》(《西藏研究》年第期)王玉平《略论十八世纪的卫藏战争》(《西藏研究》年第期)等。分析这些宗教人物与清政府间的关系对于把握青海藏区在清朝时与中央之关系透过一些列宗教现象后的政治行为、心理可以从另一个角度把握清统治者统治、管理、经营青海藏区的施政思想。专门论述这一时期清朝对青海藏区全面强化统治和管理方面的专著尚没出现。较多论文从清对青海藏区施政方略的角度进行论述如李延恺《论清代前期对藏区的政策》一文第四段“对甘青藏区的政策”中论述了雍正时期清政府在藏区设置千百户制度等措施。同类内容在马大正、马汝珩《罗卜藏丹津

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