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国际法第三章

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2011-04-10 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《国际法第三章ppt》,可适用于其他资料领域

第三章、国际法上的居民第三章、国际法上的居民国籍、国籍的取得与丧失、国籍冲突、我国年国籍法。外国人的法律地位、外国人待遇制度外交保护制度庇护和引渡的一般规则一、国籍与国籍法(一)国籍的概念和意义国籍:是指一个人属于某国家的国民或公民的法律资格。它表明了一个人同一个特定国家之间固定的法律联系是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律依据。国际法律意义()国籍是一国给予本国境内居民不同待遇的前提。()是确定国家管辖权的依据。()是国籍国提供外交保护的依据。二、国际的取得与丧失(一)取得①血统主义原则(历史上的人口迁出国)、因出生而取得②出生地主义原则③混合制原则①申请入籍②婚姻入籍、因加入而取得③收养入籍④因领土交换而取得国籍二、国籍的丧失自愿丧失:①自愿退籍②自愿选择放弃(特殊情况下取得了它国国籍时)非自愿丧失①因取得外国国籍而丧失②剥夺国籍三、国籍冲突及解决途径双重或多重国籍的状态称为“国籍的积极抵触”无国籍状态称为“国籍的消极抵触”在国际法上国籍冲突是一种不正常的国际法律状态。对多重国籍的个人来说它要对多国尽效忠的义务而对无国籍人来说除国际公约外无国家提供外交保护。其解决方式有三种:、国内立法:、双边条约:、国际条约:<已婚妇发国籍公约>年<减少无国籍状态公约>四、我国的国籍立法及实践年《国籍法》(共条)的基本原则:各族人民平等地拥有中华人民共和国国籍原则国籍取得上采血统主义为主和出生地主义为辅相结合原则不承认双重国籍原则防止与消除无国籍原则在入籍问题上采取自愿申请与审批相结合的原则中华人民共和国国籍法1980年五届全国人大会三次会议通过。同年公布施行。第一条 中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复都适用本法。  第二条 中华人民共和国是统一的多民族的国家各民族的人都具有中国国籍。  第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。 第四条 父母双方或一方为中国公民本人出生在中国具有中国国籍。 第五条 父母双方或一方为中国公民本人出生在外国具有中国国籍但父母双方或一方为中国公民并定居在外国本人出生时即具有外国国籍的不具有中国国籍。  第六条 父母无国籍或国籍不明定居在中国本人出生在中国具有中国国籍。第七条 外国人或无国籍人愿意遵守中国宪法和法律并具有下列条件之一的可以经申请批准加入中国国籍:一、中国人的近亲属二、定居在中国的三、有其它正当理由。  第八条 申请加入中国国籍获得批准的即取得中国国籍被批准加入中国国籍的不得再保留外国国籍。  第九条 定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的即自动丧失中国国籍。  第十条 中国公民具有下列条件之一的可以经申请批准退出中国国籍:一、外国人的近亲属二、定居在外国的三、有其它正当理由。  第十一条 申请退出中国国籍获得批准的即丧失中国国籍。  第十二条 国家工作人员和现役军人不得退出中国国籍。  第十三条 曾有过中国国籍的外国人具有正当理由可以申请恢复中国国籍被批准恢复中国国籍的不得再保留外国国籍。  第十四条 中国国籍的取得、丧失和恢复除第九条规定的以外必须办理申请手续。未满十八周岁的人可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。  第十五条 受理国籍申请的机关在国内为当地市、县公安局在国外为中国外交代表机关和领事机关。  第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请由中华人民共和国公安部审批。经批准的由公安部发给证书。  第十七条 本法公布前已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的继续有效。  第十八条 本法自公布之日起施行。二、外国人的法律地位、外国人:概念、范围(外国籍、双重、多重、无国籍人)、外国人的入境、居留和出境入境:①护照和签证制度②入境安全卫生检查(国家没有必须允许外国人入境的义务外国人也无此权利)。③无歧视原则居留(任何国家或其国民都不得主张必然在另一国的居住权)出境(驱逐出境权的合理行使)二、外国人待遇的一般原则(一)国民待遇原则概念:指一国在国内给予外国人与本国人相同的待遇。即在同样条件下外国人所享受的权利和承担的义务与本国人相同同时也意味着:外国人不能要求比本国人更优越的权利。注意:①国民待遇:通常是国家之间在互惠原则的基础上相互给予的。②国民待遇:仅限于民事权利和诉讼权利方面并不包括政治方面的权利。、最惠国待遇指一国给予另一国的公民或法人的待遇在现在或将来不低于给予任何第三国公民或法人在该国享有的待遇。(多为:经贸领域。现代WTO协议实质上就是…)、差别待遇指在外国人与本国人之间或在不同国籍的外国人之间给予不同的待遇。它包括两个方面:①指给予外国公民或法人的权利在某些方面少于本国公民或法人②指对不同国籍的外国公民或法人给予不同的待遇。评价:如果所采取的差别待遇不含任何歧视则为国际法所许可相反如果采取歧视性的不合理的差别待遇(如政治、宗教、性别、民族等)则是违反国际法的歧视待遇。WTO也是允许差别待遇的……、互惠原则与普惠制在外国人待遇中互惠原则是基础性原则。但国家自愿同意的片面优惠待遇不受互惠原则限制普惠制即为典型。普惠制:又称普遍优惠制指为减少经济发展的极端不平衡发达国家在与发展中国家的经济交往中单方面给予发展中国家某些特殊优惠而不要求发展中国家给予发达国家同样的优惠。三、外交保护(一)概念外交保护或外交保护权是指一国国民在外国受到不法侵害且依该外国法律程序得不到救济时其国籍国可以通过外交方式要求该外国进行救济或承担责任以保护其国民或国家的权益。(二)性质法理基础:基于国家的属人管辖是国家属人管辖权的内容本质:国家一旦代表个人行使保护权进行国际交涉其已变成国家之间关系不再是国家与个人关系。其本质是处理国家关系的制度。其是国家权利不是个人权利:无论其国民是否作出请求国家均可自由决定是否行使外交保护权。限制:尊重外国的主权和属地管辖权、行使外交保护的条件限制原则上一国可随时与外国政府进行交涉以保护本国公民的权益。但在进行正式交涉时有三个条件:)一国国民权利受到侵害是由于所在国的国家不当行为所致。)“国籍持续原则”与“国籍实际联系原则(真实原则)”诺特鲍姆案)“用尽当地救济原则”艾尔西公司案在提出外交保护之前受害人必须用尽当地法律规定的一切可以利用的救济办法包括行政和司法救济手段。在这些手段用尽仍未得到合理救济时才可以提出外交保护。该原则适用于国民或法人权益的被侵害的一般情况不适用于国家本身权益受侵害或国家之间有另外协议的情况。(四)外交保护行使的范围外交保护原则上适用于:一国的国家行为已经或必将侵害外国人合法权益的各种事项。而不是普通的私人侵害(不应归责于国家的行为)合法的政府管理行为所在国行使管辖权的行为实践中主要包括:政府行为(政府的立法、司法、行政行为)①国民被非法逮捕或拘禁②国民的财产或利益被非法剥夺③国民受到歧视性待遇④国民被“拒绝司法”等。关于个人行为一般不能行使外交保护权。但如能证明是所在国政府“事前疏于防范事后疏于救济或是有纵容教唆嫌疑的”就可以。三、引渡(一)概念:指一国将在该国境内而被他国指控为犯罪或判刑的人根据有关国家的请求移交给请求国审判或执行处罚的国际司法协助行为。引渡是国家间的一种司法协助行为。目前国际上的引渡制度主要由国内法、双边、区域性公约规定。现代国际法认为:引渡国没有义务必须将某人引渡给请求国!年英美《杰伊条约》年比利时《引渡法大纲》(二)引渡的主体有权请求引渡的主体原则上是国家但特定的实体如香港也可以。实践中主要有:①罪犯本人国籍国②犯罪行为发生地国③受害人所属国。如发生冲突:由被请求国决定(三)引渡的对象引渡双方当事国同意移交的罪犯可为:请求国的国民、被请求国的国民第三国的国民。但国际法上普遍承认:“本国国民不引渡”、“政治犯不引渡”、“死刑犯不引渡”、“双重犯罪原则”。(四)可引渡的罪行“双重犯罪原则”或“相同原则”:可引渡的犯罪一般是普通刑事犯罪且必须是请求国和被请求国双方法律都认定为犯罪的行为。政治犯不引渡原则:是否属政治犯一般由被请求国决定。从国际实践来看能否引渡成功关键是被请求国的国内法规定。(五)引渡程序引渡请求的提出(通过外交、司法)审查执行(六)引渡的效果罪行特定原则:请求引渡国把罪犯引渡回国后只能就其请求引渡时所指控的犯罪行为对该被引渡者进行审判和处罚不得对引渡理由之外的其他犯罪进行审判或处罚。并不得再引渡给第三国除非得到被请求引渡国的同意。(七)引渡的一般规则年《中华人民共和国引渡法》共条比较复杂!政治犯不引渡本国公民不引渡双重审查原则双重犯罪原则(相同原则)罪行特定原则四、庇护、庇护:指领域庇护也称领土庇护:指国家对于因政治原因被外国追诉或受迫害而前来要求避难的外国人准其入境和居留给予法律保护并拒绝将其引渡给另一国的行为。理解:庇护不仅指不引渡。、庇护权行使的依据以国家的属地优越权为依据是否给予庇护是主权国家自由裁量的结果。注意:国家没有必须庇护的义务。、庇护的对象:依国际习惯法任何人都可以成为庇护的对象任何人都有寻求庇护的权利。但实践中庇护的对象分两类:政治犯、政治难民。、庇护的法律依据:主要是各国的国内法国际法基本没有。年美洲国家间的《关于庇护的公约》年联合国大会“领域庇护宣言”。有关国际法认定的公认国际犯罪不能给予庇护。、受庇护人的法律地位一般享有普通外国人的地位:有合法的居留权原则上不得引渡或驱逐当然也可以更优待。、域外庇护现代国际法不承认。

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