人民日报20110329

■ 要 闻（第三版） 中国编织核安全与健康信息网 ■ 要闻·求证（第四版） “月薪万元缴税 6600 元”说法不准确 1.华为技术有限公司 2.中兴通讯股份有限公司 3.鸿富锦精密工业（深圳）有限 公司（台资） 4.友达光电股份有限公司（台资） 5.中国石油化工股份有限公司 6.杭州华三通信技术有限公司 7.比亚迪股份有限公司 8.中芯国际集成电路制造（上海） 有限公司 9.腾讯科技（深圳）有限公司 10.大唐移动通讯设备有限公司 去年发明专利授权量排前十名的省份 去年发明专利授权量排前十名的副省级城市 去年发明专利授权量排前十名的企业 ○“十一五”期间，我国内地企业专利申请量为 162 万件，比“十五”期间翻两番, 其中前沿技术领域发明专利申请增长超 5 倍 ○ “十一五”期间，我国内地 PCT 国际专利申请 3.6 万件，是“十五”期间的 4.3 倍，从世界第十位上升至第四位 加快专利创造运用 提高核心竞争力 本报评论员 “十一五”期间，伴随着科教兴国战 略和国家知识产权战略的深入实施，我 国的知识产权事业蓬勃发展，专利特别 是发明专利的创造、运用水平显著提 升。2010 年我国内地发明专利授权量排 名前十位的省（市、区）和前十位的副省 级城市，2010 年发明专利授权量居前十 位的内地企业，就是其中的典范。 仔细盘点位列 2010 年发明专利授 权量前十位的省（市、区）、前十位的副省 级城市和发明专利授权量居前十位的内 地企业，不难发现这样一个现象：谁拥有 的发明专利越多，谁参与制定的标准就 越多，谁的市场竞争力就越强，谁在发展 方式转变中迈出的步伐就越大。 现象的背后，揭示出发明专利的创 造、运用，在提升自主创新能力、促进产 业结构调整和发展方式转变过程中发 挥的关键作用。在专利、商标、著作权等 诸多知识产权门类中，专利是工业企业 最重要的利器；在外观 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、实用新型 和发明三种专利中，发明专利的技术含 量最高、创新价值最大，是衡量自主创 新能力最重要的标准。对于一个企业而 言，拥有了发明专利，就意味着掌握了 核心技术，就意味着抢占了创造新产品 的先机，就意味着拿到了制定标准的入 场券；对于一个地方、一个城市而言，拥 有更多的发明专利，就标志着拥有更多 的科技型企业，就标志着拥有更强的区 域创新能力，就标志着在调整产业结 构、转变发展方式中拥有更大的主动权。 为此，前不久发布的《中华人民共 和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》，首次把每万人口的发明 专利拥有量纳入国民经济与社会发展 综合考核指标体系。这对于加快实施国 家知识产权战略、提升自主创新能力、 建设创新型国家，意义重大而深远。 国际金融危机发生后，世界经济格 局发生了深刻变化，全球进入经济结构 调整期、经济治理机制变革期、创新集 聚爆发期和新兴产业孕育期。包括发明 专利在内的知识产权日益成为国家发 展的战略性资源，成为增强创新能力的 重要支撑，成为国际竞争力的核心要 素。当前，世界正孕育着新一轮的科技 创新竞争高潮，创造更多知识产权、拥 有更多发明专利，对于提升综合国力和 核心竞争力的决定性意义更加突出。 “十二五”时期是全面建设小康社 会的关键时期，是深化改革开放、加快 转变经济发展方式的攻坚时期，对知识 产权工作提出了更迫切的要求，赋予了 更重要的使命。面对新形势、新任务，我 们必须紧紧围绕科学发展这一主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，牢 牢抓住加快发展方式转变这一主线，以 创造、运用更多发明专利为核心，全方 位推进知识产权战略实施。要加快完善 知识产权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，健全知识产权执法和管 理体制，进一步完善知识产权法律法 规，强化知识产权在经济、文化和社会 政策中的导向作用；要运用财政、金融、 投资、政府采购政策和产业、能源、环境 保护政策，引导和支持市场主体创造和 运用知识产权，推动企业成为知识产权 创造和运用的主体；要进一步加强知识 产权保护，加大司法惩处力度，降低维 权成本，提高侵权代价，有效遏制侵权 行为；要进一步防止知识产权滥用，制 定相关法律法规，合理界定知识产权的 界限，维护公平竞争的市场秩序和公众 合法权益；要着力培育尊重知识、崇尚 创新、诚信守法的知识产权文化。 “十二五”的宏伟大幕已经拉开，知 识产权工作站在新的起点上。让我们以 发明专利的排头兵为榜样，再接再厉、扎 实工作，全面加强知识产权的创造、运 用、保护和管理，为提升自主创新能力， 提高核心竞争力，助推发展方式转变、开 创科学发展新局面做出新的贡献！ 在﹃新格局﹄中做好大文章 ︱ ︱︱ 五 论 加 强 和 创 新 社 会 管 理 本报评论员 重大而紧迫的战略任务， 复杂而长期的系统工程，艰难 而创新的实践探索———这些重 要判断，真实反映了我们正在 进行的“加强和创新社会管理” 任务的基本属性，也深刻提醒 着全党和全国人民：加强社会 管理，做好群众工作，既不能单 兵突进，也不能因循守旧，更无 法一蹴而就。只有依靠全党努 力，整合管理资源，才能破解 “复杂”“艰难”，促进社会和谐， 为党和国家事业发展营造良好 的社会环境。 61 年新中国建设，32 年改 革开放，十六大以来社会建设的 加速发展，我国已初步形成了与 社会主义政治制度和中国国情 相适应的社会管理格局。这一格 局是党的领导、政府负责、社会 协同、群众参与的统一。实践证 明：切实抓好社会管理，党的领 导是根本，政府负责是关键，社 会协同是依托，群众参与是基 础，四个方面缺一不可，四种作 用不可替代。面对新形势新要 求，加强和创新社会管理，必须 更加注重“在服务中实施管理， 在管理中体现服务”的执政理 念，更加注重发挥社会各方的协 同作用，更加注重拓宽群众参与 的渠道路径，在体制机制创新中 锻造更加适应时代需求的社会 管理“新格局”。 新的形势，对我们党和政 府的执政能力、社会管理能力、 公共服务能力，是一次全面考 验和提升。社会管理工作点多 面广、涉及量大，加之当前人民 内部矛盾多样多发，流动人口 和特殊群体管理问题突出，信息网络建设面临挑战，这既是社 会管理的薄弱环节，也是党和政府加强社会管理的创新空间。 加大前瞻性、系统性和持续性研究，在“顶层设计”上下功夫， 才能准确把握社会管理规律，科学制定社会管理大政方针；不 断提升党和政府引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的 能力，才能统筹调度社会资源，切实维护人民利益；加快推进 以保障和改善民生为重点的社会建设，提升社会管理科学化 水平，才能回应民生期待、化解社会矛盾、促进公平正义。 加强和创新社会管理，力量在基层，基础在群众。社会管 理的新局面，社会环境的和谐稳定，非但不能缺少社会力量， 相反，还要高度重视并善于调动，积极导入社会管理与服务 中。只有既强化党政领导又重视社会合力，让社会发育和发展 同步前进，拥有强大群众基础的社会管理，才会更具针对性， 体现有效性。事实证明，当各类企事业单位社会管理和服务职 责得以强化，当各类社会组织的服务社会能力得以增强，当群 众参与社会管理的机制得以健全，才能有效协调利益群体的 各种关系，推进社会和谐发展。 “天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之 治。”新形势下的群众工作，事关党的执政地位巩固，事关国家 长治久安，事关人民安居乐业。只有在社会管理新格局中，各 种力量协同作战，才能创造充满活力又和谐稳定的社会环境； 也只有全党共同努力、狠抓落实，才能切实完成这项重大战略 任务。 国内统一连续出版物号 CN 11-0065 第 22907 期（代号 1-1） 今日 24 版网址：ｈｔｔｐ押 ／／ ｗｗｗ． ｐｅｏｐｌｅ． ｃｏｍ． ｃｎ手机：ｈｔｔｐ押 ／／ ｗａｐ． ｐｅｏｐｌｅ． ｃｏｍ． ｃｎ人民网 ２０11 年 3 月 29 星期二 辛卯年二月廿五 人民日报社出版 中 共 中 央 政 治 局 召 开 会 议讨论研究加强市地州盟党政正职干部管理工作 中共中央总书记胡锦涛主持会议 新华社北京 ３ 月 ２８ 日电 中共中央政治局 ２８ 日召开会 议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。中共中 央总书记胡锦涛主持会议。 会议认为，地市一级在党和国家工作全局中处于承上启下 的重要位置，地市党政正职干部是党治国理政的重要骨干力 量，在推进改革发展稳定中担负着重要责任、发挥着关键作用。 按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平 理论和“三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，培养造就一支高素质党政正职干部队伍，对提高党的执政 能力、推动经济社会又好又快发展、实现党和国家长治久安具 有十分重要的意义。 会议强调，要坚持德才兼备、以德为先标准，按照忠于党、忠 于国家、忠于人民，政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭 全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，严格把 握人选标准和条件，注重选拔实际工作经验丰富的干部，形成队 伍合理结构，推进交流任职，把优秀领导人才选配到市党政正职 岗位。要按照干部人事制度改革要求，进一步健全选拔任用机 制，完善人选提名，加强考察工作，落实全委会票决制度。要强化 教育培训，着力提高推动科学发展、促进社会和谐能力，加强党 性锻炼和党性修养，提高教育培训针对性和实效性，拓宽培训渠 道，创新培训方式。要健全和改进考核机制，积极引导牢固树立 科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评 价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励 干部踏实干事。要加强管理和监督，促进秉公用权、廉洁从政，加 强对贯彻民主集中制情况的监督，严格选人用人行为，落实和完 善巡视、经济审计、报告个人有关事项、述职述廉等监督制度。 会议还研究了其他事项。 升起五星红旗 唱响激昂国歌 西藏欢庆百万农奴解放纪念日 本报拉萨 3 月 28 日电 （记者张帆、扎西）3 月 28 日，初春 的雪域大地充满喜庆气氛，西藏各族各界干部群众以各种方式 欢庆第三个“西藏百万农奴解放纪念日”。 上午 10 点，布达拉宫广场彩球飘扬，当军乐团奏响《义勇军 进行曲》时，广场上各族各界 3000 多名代表，目光伴着冉冉升起 的五星红旗，唱响激昂的国歌。与此同时，无论是在珠穆朗玛峰 脚下还是在雅鲁藏布江两岸，无论是在巍巍那曲高原还是在莽 莽林芝山区，各族群众升国旗，唱国歌，共同纪念这个节日。 “作为奴隶的后代，如今过上幸福生活的人，‘3·28’是个十 分值得纪念的日子、喜庆的日子。”前来观看升旗仪式的旺堆老 人，让人们深切感受到一名普通西藏民众对新西藏的热爱之情。 “旧西藏，吃不饱是常有的事，每天干很多的活，吃的食物 却是一点点青稞熬的稀粥。我们今天的幸福生活来之不易，农 奴得解放的纪念日要永远记在心里。祝我们祖国强大，祝愿西 藏生活更美好！”久美老人特地穿上崭新藏袍和高筒皮靴，精 神矍铄参加升旗仪式。 与此同时，拉萨市城关区第二小学正在展开形式多样的 “西藏百万农奴解放纪念日”主题队会活动。校委会成员给大 家宣讲了这个特殊节日的来历和意义，同学们听得格外认真。 只有经历过严冬的酷寒，才懂得春天的温暖；只有不忘那段 悲惨的历史，才能走向更加美好的未来。28日下午，西藏召开各 族各界群众纪念“西藏百万农奴解放纪念日”设立两周年座谈会。 “旧西藏里，农奴没有人权，忍气吞声。民主改革后，百万 农奴当家作主人，不再受农奴主的欺凌和压迫了，有了自由。” 今年 73 岁的归国藏胞夏果堪珠·益西班典经历了过去的西 藏，归国这些年也见证了今天的西藏。 “现在各民族和睦相处安居乐业，人民宗教信仰自由。我 们应该倍加珍惜今天的美好生活。”拉萨市林周县赤龙寺第七 世贡琼活佛曲仲·阿旺强秋丹增说，当前西藏各族群众在宪法 和法律的保护下，享有开展正常宗教活动的充分自由，党的宗 教信仰自由政策得到了全面的落实。 西藏自治区人大常委会副主任新杂·单增曲扎在座谈会 上说，开展庆祝西藏百万农奴解放纪念日活动，就是要牢记历 史、珍惜现在、开创未来，深入揭露旧西藏政教合一封建农奴 制的黑暗、残暴和达赖集团的反动本质。 “我们的民族文化得到了前所未有的保护。作为一名长期 在西藏高等学府从事传统学科教学和从事藏学研究的人员， 我对西藏教育的发展和藏学研究事业的发展、进步感触最为 深刻。”西藏第一位藏族女教授、西藏大学副校长强俄巴·次央 认为，当前西藏经济发展、社会进步、文化繁荣、民生改善、民 族团结、政通人和，正处于历史上最好的发展时期。 哲蚌寺的僧众们也召开座谈会，纪念西藏百万农奴解放 纪念日。僧人阿旺维达说，西藏各族群众的宗教信仰得到了 充分尊重。前两天，今年的格西拉让巴学位考试刚刚结束。 格西拉让巴制度的恢复对于藏传佛教文化的传播意义非 凡。目前西藏共有 1700 多处各类宗教活动场所，住寺僧尼约 4 万多人，充分满足了信教群众的需求。寺庙学经、辩经、受 戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙考核晋升学位活动正 常进行。 我国内地发明专利授权量前十位省份出炉 发明专利授权量居前十位的内地企业名单同时发布 本报北京 3 月 28 日电 （记者蒋 建科） 2010 年我国内地发明专利授权 量排前十的省（市、区）和副省级城市名 单、2010 年发明专利授权量居前十位的 我国内地企业名单，今天由国家知识产 权局正式发布。 据介绍，“十一五”期间，各地把自主 创新作为落实科学发展观、应对国际金 融危机冲击和转变经济发展方式的利 器，形成了既抓 GDP, 又抓发明专利数 量的良好局面，我国创新活力不断增强。 众多副省级城市，也充分发挥自身 人才和技术密集的优势，瞄准最能衡量 自主创新水平和能力的发明专利，采取 各种办法，鼓励企业和科研院所大胆创 新，形成了你追我赶、相互学习、相互竞 赛的大好局面。 据介绍，在这些成绩的背后是各级 政府的不懈努力。以我国内地发明专利 授权量排名第一的广东为例，省委、省 政府在有关政策文件中提出了“建设知 识产权强省”的相应举措，将“百万人口 发明专利申请量”列为重点监测指标， 把“知识产权产出指数”纳入市厅级党 政领导班子和领导干部落实科学发展 观评价指标体系。省政府持续实施重奖 政策。迄今省政府共安排重奖中国专利 奖专项资金 4450 万元。 在这些政策激励下，全省形成了一 批拥有自主知识产权的产业核心技术。 在下一代无线通信标准 LTE 领域，广东 省的相关专利申请居全国第一。在封装 和系统应用环节的专利申请数量位居 全国首位，分别占全国的近 1/4 和 1/5。 专利授权方面，广东省 2010 年 LED 授 权专利数量为 1270 件，居全国第一。在 数字家庭领域，广晟数码公司自主研发 并具有自主知识产权的 DRA 数字音频 编解码技术规范成为国家标准和国际 蓝光光盘标准，这是信息产业领域的国 际主流标准第一次采用我国自主研发 的核心技术。 夺得我国内地发明专利授权量第 一名的副省级城市深圳，大力推进专 利与标准化结合，有力地推动由“深圳 制造”向“深圳创造”的转变。统计数据 显示，2010 年，深圳专利申请量达 4.9 万件。近 5 年里，深圳专利申请量累计 达到 19.4 万件，专利授权量累计超过 10 万件。据不完全统计，仅深圳高新园 区内企业近年来共参与制修订国际、 国家及行业标准 841 项，其中国际标 准 100 项、国家标准 262 项、行业标准 479 项。 （下转第二版） ■ 要 闻（第二版） 2776 制图：李仕权 李 强 北京：公共建筑安全 5 年评估一次 刘 延 东 同 志 在 贯 彻 实 施全民健身 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 （2011—2015年）电 视 电 话 会 议 上 的 讲 话 （第六版） ■ 视点·人民时评（第九版）土地流转须尊重农民意愿 ■ 经 济（第十版） 工业节能减排要求更高了 ■ 社 会（第十三版） 河南查清“瘦肉精”制售源头 加强千岛湖水质保护 新安江试点水环境补偿 本报北京 3 月 28 日电 （记者李丽辉）近日，财政部、环境 保护部启动实施新安江流域水环境补偿试点工作，2011 年安排 补偿资金 3 亿元，专项用于新安江上游水环境保护和水污染治 理，其中中央财政安排 2 亿元，浙江省安排 1 亿元。 为加快推进新安江流域水污染防治，切实保护千岛湖水环 境安全，两部门要求安徽省加快新安江上游水污染防治进程，促 进水质不断改善；浙江省尽快落实资金，加强千岛湖水质保护， 促进新安江上下游生态环境建设协调推进。 新安江是浙江省千岛湖最大的入湖河流，启动新安江流域 水环境补偿试点，建立科学合理的生态补偿机制是保持和改善 新安江和千岛湖水质的重要途径。 青少年航天学院成立 钱学森青少年航天科学院日前在新落成的北京东高 地青少年科技馆成立，学员将在这里参与航天科学实验、 航天产品创意设计，提高航天科学素养，培养创新和实践 能力。 图①：学生正在模拟装置“三维太空环”上体验。 图②：学生坐在模拟太空舱里向“地面指挥部”报告 情况。 本报记者 徐 烨摄 ２０11 年 3 月 29 日 星期二2 要 闻强农惠农，让农民更幸福 本报记者 张 毅 ［镜头］ 迎春花开了些日子，杨柳条吐出嫩芽。天津 北辰区双街村的生产大棚里，草莓熟了，鲜红透亮；农民乐 了，满面春光。这里的有机草莓，采摘价格一斤几十元。各 种蔬菜色彩斑斓，简直就是大花房！ 双街村支部书记刘春海说，这片大棚只是双街镇 2 万 亩现代农业示范园的一部分。 农业进“花房”，育苗进“产房”，工业进厂房，农民进楼 房。在天津郊区，这个率先发展起来的地方，人们看到了社 会主义新农村建设的好景象。 “十二五”规划纲要中，强农惠农，加快社会主义新农村建 设，列在第二篇，排在各项工作之首，再次体现了“重中之重”。 让人们看到了，国家大政方针中，统筹城乡、反哺“三农”政策的 连续性、稳定性。 规划纲要中要求，在工业化、城镇化深入发展中同步推进 农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农 力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生 活的美好家园。 强农惠农完善长效机制，现代农业新起点开局 建设新农村，首先是发展生产；发展现代农业，首先支持粮 食生产。“十一五”期间，我国粮食“七连增”，农民增收“七连 快”，粮食产量连续 4 年稳定在 1 万亿斤以上。粮食生产和现代 农业发展迈上一个新台阶。 中国人口多、食品消费量大，恩格尔系数较高，农产品供给 状况和价格对于物价的影响很大。国际国内形势一再提醒我 们，解决好 13 亿人的吃饭问题，始终是头等大事。 然而，我国农业发展的基础还很薄弱，与此同时，消费需求 不断增长，资源约束不断加大。保障国家粮食安全，走中国特色 农业现代化道路，必须加快转变农业发展方式，提高农业综合 生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。 规划纲要提出，增强粮食安全保障能力，粮食综合生产能 力达到 5.4 亿吨以上。为此，要稳定粮食播种面积、优化品种结 构、提高单产和品质，实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划， 加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产 区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。严格保护耕 地，加快农村土地整理复垦。 重点必须补齐短板，农田水利建设，将集中发力。加强田间 工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。水 利部负责人说，5 到 10 年，将根本扭转水利建设明显滞后问 题，扭转我国农业主要靠天吃饭的局面。今年的中央一号文件， 主题锁定加快水利改革发展。“十二五”期间，水利年均投资将 达到 4000 亿元以上。 支撑现代农业，科技创新能力要提升，社会化服务体系要 健全。一方面是推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经 营信息化。加快农业生物育种创新和推广应用，做大做强现代 种业。推进农业机械化，规划纲要提出，耕种收综合机械化水平 达到 60%左右。另一方面，加强农业公共服务能力建设，加快健 全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量 监管等公共服务机构。支持农民专业合作组织、供销合作社、农 民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。 城镇化新农村两轮驱动，多渠道帮助农民增收 今年的政府工作报告中指出，城镇化要同农业现代化和新 农村建设相互促进，这是必须坚持的正确方向。“十二五”期间， 全面推进新农村建设，促进城乡一体化，仍然是转方式、统城乡 的战略任务。 农民的问题，核心是收入问题。 内部增收在搞活。完善惠农政策的同时，鼓励农民优化种 养结构，提高生产经营水平。通过发展农业产业化和新型农村 合作组织，使农民合理分享农产品加工、流通增值收益。因地制 宜发展特色高效农业，利用农业景观资源发展观光、休闲、旅游 等农村服务业，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。 外部增收在改革。努力增加工资性收入，促进城乡劳动者 平等就业，努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。加强农 民技能培训和就业信息服务，开展劳务输出对接，引导农村富 余劳动力平稳有序外出务工。增加县域非农就业机会，促进农 民就地就近转移就业，扶持农民以创业带动就业。 转移性收入在统筹。健全农业补贴制度，坚持对种粮农民 实行直接补贴，继续实行良种补贴和农机具购置补贴，完善农 资综合补贴动态调整机制。增加新型农村社会养老保险基础养 老金，提高新型农村合作医疗补助标准和报销水平，提高农村 最低生活保障水平。积极发展政策性农业保险，增加农业保险 费补贴品种并扩大覆盖范围。 规划纲要提出，到“十二五”规划期末，全国城镇化率要提 高到 51.5%，比 2010 年提高 4 个百分点。中央农村工作领导小 组副组长、办公室主任陈锡文说，统筹城乡经济社会发展要处 理好两大关系，一是在推进城镇化的过程中不能放松新农村建 设，二是大中小城市和小城镇要协调发展。根据有关预测，到 2030 年中国人口可能达 15 亿人左右，城镇化率可能达 70%左 右，但仍有 30%生活在农村。如果不把农村建设好，小康社会、 现代化都难以实现。 建设美好家园，农民的合法权利还要得到进一步保障。比 如，规划纲要提出，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不 变，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占 有、使用、收益等权利。同时，在依法自愿有偿和加强服务基础 上完善土地承包经营权流转市场。 天 津 建 立 民 办 学 校 诚 信 档 案 制 度 招生简章须与备案内容一致 本报天津 3 月 28 日电 （记者 朱虹）天津市人大常委会 28 日召开 《天津市民办教育促进条例》宣传贯 彻动员会。这一将于 4 月 1 日起施 行的《条例》规定，教育和人力资源 社会保障行政部门应当建立民办学 校信用资源数据库，建立和完善民 办学校的诚信档案制度。 《条例》规定，民办学校不得委 托中介机构或者个人招生，发布招 生简章和广告内容必须客观、真实、 准确，与备案内容一致，收费项目、 标准、依据等应当在办学收费场所 的明显位置公示。教育和人力资源 社会保障行政部门还应当建立民办 学校信用信息征集、评估体系和对 不良行为信息的警示系统等，实施 民办学校信用分类管理与监督。这 些信息向社会公开，方便公众查询。 《条例》还规定了扶持与保障民 办教育的具体措施，市和区、县政府 设立与本行政区域民办教育发展相 适应的民办教育发展专项资金，在 教育结构布局调整中，职业教育的 增量部分优先安排民办教育；民办 教育受教育者在升学、就业、参评先 进、乘坐交通工具、社会优待、医疗 保险等方面，享有与同级同类公办 学校受教育者同等的权利；捐资举 办的民办学校和出资人不要求取得 合理回报的民办学校所需土地，应 当与公办学校享有同等待遇，可以 按照国家有关规定申请划拨土地。 天津市津英中学校长张慧颖 表示，过去，民办学校的定位没有 明确，民办校教师觉得社会地位 也比公办教师低一等，严重影响 了民办校教师的积极性。《条例》 的出台增强了民办学校教师的信 心，给民办教育工作者巨大的鼓舞。 目前，天津市在教育部门注册的各级各类民办学校在 校生 81 万人，其中学历教育在校生 5.2 万人。民办学校的 教职员工 2 万余人，从民办幼儿园到民办高等教育以及各 种类型的民办培训机构，初步形成了民办教育体系。 房子坏了，谁来修？如何修？ 北京实施建筑全生命周期管理公共建筑安全 5年评估一次 本报记者 余荣华 房子坏了，谁来修？如何修？看似很简单的问题，却有不少 “盲区”。北京市政府颁布的《北京市房屋建筑使用安全管理办 法》（以下简称“办法”）将从今年 5 月 1 日起实施。这是一部对 既有房屋建筑实施“全生命周期管理”的政府规章。房屋建筑从 “出生”到“灭失”的全过程，使用行为、检查维护、安全评估与鉴 定、安全问题治理等各个环节都将被纳入严格管理范围之内。 房屋所有权人承担风险预防、维修资金投 入义务 截至 2009 年底，北京市房屋建筑总面积已经达到 9.03 亿 平方米，其中，城镇 7 亿平方米，农村 2.03 亿平方米。无论从既 有房屋建筑的总量上，还是从城市建设管理的客观要求上看， 加强既有房屋建筑使用安全管理都显得十分紧迫和必要。北京 市住房和城乡建设委员会副主任张农科介绍说，长期住房福利 制度下培养出来的房屋使用安全责任观念，已经不再适应当前 住房状况。“所有权人、使用人、管理人缺乏对房屋建筑进行维 护保养的意识，致使使用安全责任不落实，权利义务不明确。” 对此，《办法》坚持“业主负责、政府主导、整体利益优先”的 原则。“业主负责”，就是要根据物权法的精神，明确所有权人在 行使对房屋建筑的法定权利的同时，必须承担的对房屋建筑进 行风险预防、维修资金投入、持续管理等相应义务。“政府主 导”，就是要将房屋建筑管理纳入法治的轨道。 “整体利益优先”，就是要强化政府对房屋建筑管理工作的 统筹与协调能力，建立有效的利益协调机制，维护大多数人的 利益。比如，一栋住宅楼中有一户私自拆改承重结构、改变使用 用途，会对整栋建筑构成威胁，这种行为就违反了整体利益优 先的原则，必须禁止。 危及公共安全的危房，政府可强制停止使用 《办法》将北京市行政区域内依法建造或者登记的各类房 屋建筑及其附属构筑物和配套设施设备都纳入管理范围，设 立了禁止、报告和鉴定管理三大制度。 专家介绍，目前，我国现行的法规政策对房屋建筑安全检 查和安全隐患治理还缺乏有效监管手段，对诸如擅自拆改结 构、超设计荷载使用等危及公共安全的行为缺乏强有力的制 止措施。同时，房屋建筑管理中，也还没有形成对人员密集的 公共建筑强化管理的态势。《办法》在这方面进行了一些尝试。 《办法》规定，房屋建筑所有权人应当根据房屋建筑类型、 设计使用年限、使用时间等情况，委托房屋安全鉴定机构实施 安全评估。经评估发现房屋建筑存在安全隐患的，应当进行安 全鉴定，并采取相应治理措施。对于危险房屋情况紧急危及公 共安全的，政府部门可按程序强制停止使用。 这其中，《办法》尤其注重公共建筑的安全，实施强制性安 全评估。学校、幼儿园、医院、体育场馆、商场、图书馆、公共娱乐 场所、宾馆、饭店以及客运车站候车厅、机场候机厅等人员密集 的公共建筑，应当每 5 年实施一次安全评估；达到设计使用年 限需要继续使用的，应当每 2 年开展一次安全评估。 “十二五”规划纲要 房屋的“全生命周期”通常被划分为三个重要阶段：第一 阶段，由开发、建设单位履行保修责任阶段；第二阶段，业主通 过一定形式对房屋建筑进行专业化维修、养护和管理，使其在 设计使用期内保持良好的使用状态；第三阶段，业主在房屋建 筑达到设计使用年限时再投入，对房屋建筑进行大修，延长其 使用寿命。 【链 接】 华为进行全球专利布局 85% 的 外 国 授 权 专 利 在 欧 美 获 得 本报北京 3 月 28 日电 （蒋建 科、徐涵）华为技术有限公司长期坚持 开放式的研发创新，每年将不少于 10%的销售收入投入研发，并将研发 经费的 10%投入新技术预研，在美国、 德国、瑞典、俄罗斯、印度及中国等地 设立了 20 个研究所，与领先运营商成 立 20 多个联合创新中心，形成了持续 创新发展的有效机制。 华为的知识产权战略有三大“利 器”：一是在核心领域不断积累自身知 识产权，并进行全球专利布局，以保持 参与市场竞争所必需的知识产权能 力；二是积极参与国际标准的制定，推 动自有技术方案纳入标准，积累基本 专利；三是始终以开放的态度学习、遵 守和运用国际知识产权规则，按照国 际通行的规则来处理知识产权事务。 同时，以积极友好的态度，通过协商谈 判、产品合作、合资合作等多种途径解 决知识产权问题。 华为一直高度重视知识产权的 保护，迄今为止，已累计在全球申请 专利达到 40148 件，其中中国专利累 计申请 31869 件，已获得授权 14705 件；国外申请累计 8279 件，已获得 授权 3060 件，85%的外国授权专利 是在欧美发达国家获得的。在下一 代无线通信标准 LTE 领域，华为拥 有的基本专利份额达到 15%以上。 根据世界知识产权组织 WIPO 统计 数据显示，2009 年华为 PCT 专利数 居全球第二，2008 年华为 PCT 专利 数居全球第一。由于在知识产权方面 的大量投入，华为在 2005 年、2007 年、2010 年获得第九届、第十届和第 十二届中国专利金奖 3 项，中国专 利优秀奖 5 项。 华为公司重视自身知识产权，也 尊重他人知识产权，多年来华为公司 按照国际惯例，积极广泛地与电信领 域同行厂商、知识产权持有人开展知 识产权许可谈判，与一批著名跨国公司签署了一系列知识产权 交叉许可协议，包括一些需要合理支付许可费的专利许可协 议。华为每年支付 2 亿美元左右的专利许可费，以获得业界其 他领先公司专利技术的合法使用权，作为自主研发创新的重要 补充。华为因此能够快速推出质量性能领先的产品，满足客户 需求，并营造出有利于全球拓展、有利于企业长期发展的和谐的 产业环境。 山西整治五大流域环境 工业废水将达标排放 本报太原 3 月 28 日电 （记者冀业）今年 3 月底至 10 月， 山西将对该省的汾河、丹河、滹沱河、涑水河、桑干河等五大流域 开展环境综合整治，整治涉及流域内的 9 个省辖市及 54 个县 （市、区）。 山西省环保厅日前发出通知要求，此次五大流域环境综合 整治，各市县要对本辖区内的所有建设项目、排污单位开展全面 排查，并提出分类处理要求；五大流域涉及的各重点县（市、区） 污水处理厂必须正常运行；9 个省辖市开展污水处理厂提标升 级改造，力争整治范围内重点县（市、区）垃圾处理厂建成数量超 过 60％以上，且投入运行。 通过整治，山西将使 5 条主要河流劣 V 类水体在 2010 年 的基础上进一步下降，国家考核断面水质全部达标，流域范围内 工业废水达标排放。 山西省环保厅表示，整治中 54 个县将对发现的违反环境影 响评价法未批先建的项目、污染防治设施未按要求建成、不能稳 定达标排放的企业，进行全面调查并分类处置。同时，停止审批 向流域内水体排放汞、镉等重金属和难降解有机污染物的建设 项目。 （上接第一版）深圳市专利与标准的有效结合，有力地促进了地 方经济发展。2010年，深圳市生产总值为9510.91亿元，规模以上 工业增加值4092.63亿元，分别比2009年增长12%和13.8%。 此间专家分析指出，从跨入前10名的省（市、区）来看，东部 地区和直辖市占到了大多数，但位于中部和西部的湖北和四川 也进入内地发明专利授权量前10名，说明中西部地区的创新潜 力也开始释放，为实现跨越式发展探索出经验。同样，地处中西 部地区的武汉、成都、西安等副省级城市也进入内地发明专利授 权量前10名，说明这些资源和人才并无多大优势的中心城市，也 具备不小的创新能力，其创新能力和带动辐射效应的释放，将对 中西部经济社会发展产生重要推动作用。 据介绍，我国企业知识产权主体地位日益提升。“十一五” 期间，企业专利申请量为162万件，比“十五”期间翻两番。前沿技 术领域发明专利申请增长超5倍，石油化工、通信领域的一批知 识产权优势企业已经形成核心技术的专利突破。“十一五”期间， 我国内地PCT国际专利申请3.6万件，是“十五”的4.3倍，从世界 第十位上升至第四位。2010年，我国内地发明专利申请超过39.1 万件，居世界第二位。 ② ① 利比亚反对派声称控制卡扎菲家乡苏尔特 本报北京 3 月 28 日电 综合本报驻外记者报 道：据中东媒体报道，利比亚反对派武装声称在多国 部队的空中掩护下，于 28 日控制了利比亚领导人卡 扎菲的家乡苏尔特。但美军官员当天表示，卡扎菲的 军力远超反对派武装，仍具有迅速挽回局势的能力。 法英领导人表示支持政治解决危机 北约秘书长拉斯穆森 27 日晚发表声明称，北约 将全面接管在利比亚的所有军事行动，这是北约成 员国代表在布鲁塞尔经过讨论后达成的一致意见。 他表示已经命令北约最高指挥官立即执行任务。 美国国务卿克林顿与国防部长盖茨 27 日在接 受美国媒体采访时解释了美国在利比亚的军事行动 进展及目标等公众关心的话题。盖茨说，多国部队 设立禁飞区的任务已经完成，现在需要维持禁飞区 和人道主义任务“一段时间”。盖茨称，移交指挥 权后，美军投入的军事资源将逐渐减少，参与行动 的其他国家将越来越多地承担投入，这是奥巴马总 统一开始即与他国领导人商定的。即使“情形变 糟”，美军也不会出动地面部队。 《莫斯科时报》28 日报道称，俄罗斯总统梅德韦 杰夫敦促美国总统奥巴马，避免在军事行动中造成 平民伤亡。俄罗斯驻北约大使罗戈津也警告，北约不 要像之前在阿富汗和伊拉克那样全面介入战争。他 说，北约正在将对利比亚的军事行动向着全面的地 面战争发展，并表示俄方密切关注利比亚的战事。俄 罗斯外交部长拉夫罗夫 28 日在莫斯科表示,多国部 队对利比亚采取的军事行动是对利比亚“内战”的干 涉，超出了联合国安理会的授权范围。 法国总统萨科齐与英国首相卡梅伦 ２８ 日发表 联合声明，表示支持政治解决利比亚危机，并呼吁利 比亚反对派展开政治对话，以推进政治过渡。 土耳其愿调停利比亚两派促成和解 埃及《金字塔报》28 日报道说，埃及主管阿拉伯 事务的部长助理穆罕默德·卡西姆提出在开罗举行 利比亚政府与反对派利比亚“国家过渡委员会”之间 的对话，并邀请联合国安理会 15 个理事国和阿盟、 非盟以及伊斯兰议会组织代表共同参加。但有埃及 外交人员质疑利比亚“国家过渡委员会”在战事接连 取胜的情况下，能否会接受政治和解这一方案。 土耳其总理埃尔多安 27 日表示，土方愿意从 中调停，促成利比亚和解，并警告说，假如混乱持 续下去，利比亚将成为下一个伊拉克或者阿富汗。 他在接受媒体采访时还透露，土耳其将会接管利比 亚班加西的机场，为国际社会向利比亚提供人道主 义援助提供交通便利。 （本报驻外记者黄培昭、焦翔、王恬、孙天仁、张 光政） 图为从利比亚逃出来的外国难民在突尼斯边境的难民营。 人民图片 77777777777777777777777777777777777777 ２０11 年 3 月 29 日 星期二 3要 闻 美国欢迎来自中国的直接投资 洪博培 胡锦涛主席今年 1 月访美时， 曾参观美国中西部中国企业展，万 向美国公司的展台就在其中。这是 一家中国投资的美国公司，1994 年 成立于伊利诺伊，从最初一个小的 汽车零部件制造商发展到现在拥有 4500 名美国员工的多种经营公司。 万向只是众多成功的中国在美 投资案例之一。联想是美国最知名 的便携式电脑品牌之一；海尔在美 国南卡罗来纳的工厂雇佣了数以百 计的员工，并且正在佐治亚筹办工 厂，也将雇佣数百人；中国公司还在 美国的清洁能源、页岩气等能源领 域进行重大投资。 这些案例反映出中国在美投资 正在激增。2003 年，中国在美投资 头寸 4.48 亿美元。至 2009 年，这一 数字已增长到逾 23 亿美元，年均增 长 31%。这一令人惊叹的增长速度 预计将持续下去，未来几年还有可 能加速。受中国“走出去”政策的鼓 舞，中国对外直接投资从 2002 年的 不足 30 亿美元增长到 2010 年的 590 亿美元。其中一些投资面向地 缘上邻近中国的市场，但中国投资 者正越来越多地在美国寻求投资机 会，后者是全球最大外来直接投资 目的地。 美国欢迎这种投资。外资对美 国经济福祉至关重要。在美国的外 资公司雇佣着逾 550 万名薪酬高于 平均水平的员工。这些公司创造了 大约 18.5%的美国出口。他们的参 与使美国经济更有效率，商业环境 更具竞争力。同样重要的是，外国投 资者了解了美国的文化和制度，并 在美国经济发展中占据一席之地。 总之，外资可以增进美国与其投资 合作伙伴之间的信任和友谊。 基于这些原因，美国一直保持 着欢迎国际投资的长期政策。为此， 美国正在创造机会帮助外来投资者更好地理解美国投资 程序。我们创于 2007 年的“在美投资”项目为投资者联系 联邦及州政府机构提供了便利，并成为美国政府促进在 美投资的主要机制。2010 年，美国驻中国大使馆和领事 馆举办或协办了超过 20 次的对外投资活动，包括向数百 名中国企业管理人员讲解美国的开放投资环境。 在美中关系中，我们也力争通过双边对话增强投资 者信心，减少投资不确定性。这也是在北京举行的“第四 轮美中投资论坛”目标之一。美中行业代表首次受邀参加 论坛，分享经验，并向美中政府高级官员就两国投资环境 坦陈己见。 正是认识到投资能够创造就业并带来其他显著利 益，美国各州和地方政府领导人已成为促进在美投资最 重要、最有效的支持者。州长、市长和其他州和地方领导 人经常率领贸易和投资代表团到国外吸引外资。例如，去 年至少有 8 位美国州长率贸易和投资代表团到中国，今 年还有更多人计划率团访问中国。下个月，全美各地的市 长将在美国“全国城市联盟”主办的会议上与大约 25 家 中国公司洽谈投资机会。促进中国在美投资，也是新近启 动的美中省州长论坛的目标之一，该论坛 7 月份将在犹 他州举行。 为了实现扩大中国在美投资的共同目标，两国各级 政府及公司应共同努力，复制万向集团、海尔、联想及其 他中国投资公司的成功经验。这些公司将经济效益带到 美国，正如美国投资也在中国创造经济机会一样。美国期 望并欢迎这种成功。 （作者为美国驻华大使） 叙利亚副总统会见我中东问题特使 本报大马士革 3 月 28 日电 （记者杨俊） 叙利亚副总统沙雷 28 日在大马士革会见了中 国中东问题特使吴思科。双方就中叙双边关系、 中东和平进程和地区局势交换了意见。中国驻 叙利亚大使李华新、叙利亚常务副外长米格达 德等在座。 文莱领导人会见华建敏 新华社斯里巴加湾 ３ 月 ２８ 日电 （记者李 雪青）３ 月 ２７ 日和 ２８ 日，文莱苏丹哈桑纳尔、 外交和贸易大臣穆罕默德亲王、立法会议长伊 萨分别会见了正在文莱进行友好访问的中国全 国人大常委会副委员长华建敏。 苏丹哈桑纳尔表示，文中两国有着悠久的 交往史，是传统友好邻邦。建交以来，双方在各 领域的友好务实合作进展顺利。文莱高度重视 发展文中睦邻友好合作关系，愿进一步同中方 加强在政治、经贸、能源、旅游、文化等领域的交 流与合作，推动文中关系不断取得新发展。文领 导人积极评价两国立法机构之间开展的友好交 流与合作。 华建敏表示，今年是中文建交 ２０ 周年和 “中文友好年”。中方愿与文方一道，抓住建交 ２０ 周年这一契机，推动两国睦邻友好合作迈上 新台阶。两国立法机构之间的交流是两国关系 的重要组成部分，中国全国人大将继续同文莱 立法会开展形式多样的交流与合作，为中文两 国关系发展不断注入新的动力。 王岐山会见英国前首相布莱尔 新华社北京 ３ 月 ２８ 日电 （记者谭晶晶）国务院副总理王岐山 ２８ 日在中南海会见英国前首 相托尼·布莱尔。双方就世界经济形势、能源环保等问题交换了看法。 福岛核电站发现机房室外高辐射积水 中国援日第二批救援物资运抵日本 国家核事故应急协调委员会：东南沿海部分地区监测到极微量 放射性物质，对环境和公众健康未产生影响 本报东京 3 月 28 日电 （记者于青）28 日， 福岛第一核电站 1 号至 3 号机组机房室外首次 发现高辐射积水，其中 2 号机组积水表面的辐射 量超过每小时 1000 毫西弗。积水位于涡轮机房 地下室通向海面一侧的隧道和隧道通往地面的 竖井内。积水最多处距井口不到 1 米。 专家认为，因机房室外没有防辐射设施，积 水对作业人员、土壤和海水都可能造成辐射伤害 和污染。第一核电站排水口附近的海水中已经检 测出浓度超过上限 1150 倍的放射性碘。日本东 京电力公司 ２８ 日晚间宣布，在福岛第一核电站 区域内的 ５ 处地点采集的土壤样本中检测出了 放射性钚。 日本原子能安全委员会 28 日称，2 号机组 涡轮机房地下室浓度超标 10 万倍的高辐射积水 很有可能是反应堆内的冷却水与部分熔毁的核 燃料接触后通过一定途径流出来的。 据日本警察厅截至 28 日 21 时统计，此次地 震和海啸已造成 11004 人死亡、17339 人失踪。 宫城县知事村井嘉浩 28 日表示，该县震 后的废墟量现阶段估计达到 1500 万至 1800 万 吨，相当于该县一般废弃物 23 年的排放总量。 日本内阁府政务官阿久津幸彦在宫城县灾害对 策总部会议上表示，废墟清理费将由国库全额 负担。 共同社全国民意调查结果显示，认为未来日 本核电站“应该减少数量”的人占 39.5%，认为 “应立即废弃”的人为 7.2%，总计有 46.7%的人要 求削减或废弃核电站。另一方面，认为“应维持现 状”和“应增加数量”的比例分别为 40.0%和 6.5%，总计为 46.5%。同 1999 年的同类调查相 比，慎重否定派比例有所上升，同推进肯定派形 成分庭抗礼之势。 日本国土地理院对卫星图像进行分析后发 现，日本大地震导致从宫城县至福岛县的日本东 北地区地壳发生剧烈变动，向东最大移动了 3.5 米。大地震的震源位于宫城县牡鹿半岛东南偏东 海域约 130 公里处。越靠近震源，地壳变动就 越明显，在牡鹿半岛附近达到约 3.5 米的最高 值。使用全球卫星定位系统测量后发现，牡鹿 半岛地壳向东南偏东方向移动了约 5.3 米。这是 日本有观测史以来因国内地震引发的最大规模 地壳变动。 中国援助日本的第二批救援物资 28 日运 抵东京成田机场。救援物资中的 6 万瓶饮用水 最快将于 29 日运抵茨城县。日本外务省向中 方表示感谢。 本报北京 3 月 28 日电 （记者崔鹏）据商务 部最新发布的消息：3 月 28 日下午，由中国政府 向日本政府提供的第二批救援物资从北京机场 启运，此批物资包括 6 万瓶矿泉水和 325 万付橡 胶手套，共计 96 吨、473 立方米。 新华社北京 ３ 月 ２８ 日电 针对日本福岛第 一核电站事故可能对我国产生的影响，国家核事 故应急协调委员会 ３ 月 ２８ 日权威发布： 根据国际原子能机构通报，日本福岛第一 核电站事故情况趋于稳定，周围环境放射性水 平呈继续下降趋势。继我国黑龙江省东北部空 气中发现人工放射性核素碘—１３１ 以来，我国东 南沿海部分地区空气中也监测到极微量放射性 物质。专家认为这是日本核事故释放出的放射 性物质经大气扩散的结果，其对公众可能产生 的剂量小于天然本底辐射剂量的十万分之一， 对环境和公众健康不会产生影响，无需采取任 何防护措施。 综合世界气象组织和国际原子能机构北 京区域环境紧急响应中心、国家海洋局、环境 保护部（国家核安全局）监测分析认为，日本福 岛核电站事故未对我国环境及境内公众健康 产生影响。 本报华盛顿 3 月 28 日电 （记者张旸）美国 马萨诸塞州公共卫生部 27 日发表声明称，波士 顿在当地雨水样本中检测到少量放射性核素 碘—131，可能来自日本福岛核电站，不过不会影 响到居民饮水。马萨诸塞州的空气中尚未发现核 辐射物。 加利福尼亚州、华盛顿州和宾夕法尼亚州也 检测到了可能来自日本的放射性核素碘—131， 但由于含量很少，不会对人体造成危害。 电子信箱：gjpl@pd.people.com.cn 布鲁塞尔论坛热议中国发展 本报布鲁塞尔 3 月 28 日电 （记者吴乐 珺）第五届布鲁塞尔论坛 25 日至 27 日在比利 时首都布鲁塞尔举行，来自 50 多个国家的政 界、经济界、学术界及媒体的近 500 名代表与 会。 论坛开幕当天晚上，作为“中国崛起”议题 的主要发言人，中国外交部副部长傅莹、美国国 务院副国务卿罗伯特·霍马茨和瑞典外交大臣 卡尔·比尔特相继发表讲话，并与在场的近百名 听众就关于中国的热点话题进行了互动讨论， “对话”、“合作”、“稳定”在讨论中被提及的频率 最高。 信息公开的背后 ———中国编织核安全与健康信息网 新华社记者 余晓洁 程 卓 何宗渝 “国家核事故应急协调委员会权威发布：我 国黑龙江省东北部空气中继续检测到极微量的 人工放射性核素碘—１３１，水平较昨日没有明显 变化，其对当地公众产生的剂量小于天然本底辐 射剂量的十万分之一。” “综合世界气象组织和国际原子能机构北京 区域环境紧急响应中心、国家海洋局、环境保护 部（国家核安全局）监测分析认为，日本福岛核电 站事故未对我国环境及境内公众健康产生影 响。” …… 一张公开、透明的核安全与 人民健康信息网 连日来，各相关部委和各地协同合作，编织 起一张公开、透明的核安全与人民健康信息网。 这些权威信息是如何产生的？新华社记者深入采 访，探索信息公开背后的故事。 日本福岛核电站一号机组发生核事故后，设 在国家国防科工局的国家核事故应急协调委员 会办公室立即启动国家核应急协调机制、召开国 家核事故应急协调委员会联络员组会议，通报情 况，部署工作。国家核事故应急响应中心进入戒 备状态，２４ 小时专人值守，接受、分发国际原子 能机构通报及有关信息。相关部门立即启动全方 位环境核辐射监测、核设施安全检查，实时公布 核辐射监测结果。 环境保护部（国家核安全局）每天发布全国 辐射环境自动监测站空气吸收剂量率、我国核电 站周围环境空气吸收剂量率情况。 ３ 月 ２８ 日 ９ 时，环境保护部（国家核安全 局）继续发布全国省会城市和部分地级市辐射 环境自动检测站实时连续空气吸收剂量率监测 值。 记者从环保部了解到，继 ２６ 日在黑龙江东 北部监测点的气溶胶样品中检测到极微量的人 工放射性核素碘—１３１ 后，２７ 日，环保部在黑龙 江省抚远县、饶河县、虎林市、东宁县 ４ 个监测点 的气溶胶样品中继续检测到极微量的人工放射 性核素碘—１３１。 “自 ３ 月 １２ 日起，环境保护部全面启动全国 辐射环境监测网络，对这一事故进行密切跟踪， 监测结果在环境保护部网站上公布。我们还将通 过模拟软件对大气环流等进行计算，评估对中国 的影响，及时有效地做好应对工作。”环境保护部 核与辐射安全中心研究员陈晓秋说。 国家海洋局火速调集海上执行放射性应急 监测的海监船采集海水样品，通过放射性元素含 量判断、预测我国海域是否会受放射性污染物影 响。 国家核事故应急协调委员会办公室每天组 织国家相关部门和潘自强院士等 10 余名资深专 家以及国家核应急技术支撑单位———核工业中 国辐射防护研究院、中国原子能科学研究院、环 保部核与辐射安全中心、清华大学核能研究院等 多家国内权威科研机构，以严谨的科学态度和高 度的责任感，认真分析、研判日本福岛核电站事 故演变趋势及对我国环境和公众健康的潜在影 响。并将结果以国家核事故应急协调委员会名义 向全国公众发布权威信息。 中国气象局网站每天在显著位置公布气象 对核污染物扩散的影响。 福岛离中国这么远，如何检测中国核污染浓 度？“国际原子能机构