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浅谈施工企业全面预算管理.pdf

浅谈施工企业全面预算管理

xjdyx1988
2011-03-25 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《浅谈施工企业全面预算管理pdf》,可适用于战略管理领域

随着建筑市场竞争的日益激烈!施工企业所处的经营环境日趋艰难。竞争的结果是施工企业为承揽工程相互压价!低标中标已是普遍现象!再加上经营过程中存在“高投入低产出”这种计划经济体制遗留下来的痼疾!施工企业经营的难度越来越大。施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之地!就必须使用各种有效的方法和管理手段!从内部管理入手来控制现在!决策未来!达到企业预定的目标!企业实行全面预算管理势在必行。本文拟从企业全面预算管理的内容、误区两个方面来探讨全面预算管理的措施。一、企业全面预算管理及其内容全面预算管理是西方国家的企业为加强企业内部管理和控制提高自身市场竞争能力和抵御风险能力以实现企业经营战略目标而建立起来的一种内部管理制度它是一种企业整体规划和动态控制的管理方法是对企业经营活动的一系列量化的计划安排预算细化了企业整体战略发展目标和年度经营计划使之具体、明确、细化从而保证年度经营目标的顺利实现。业务预算、财务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。全面预算管理贯穿企业经济活动的全过程。通过企业的全面预算管理协调和优化配置企业资源改善物流和资金流最终达到提高经营质量的目的。业务预算应包括施工图预算、施工预算"统计工作量#、工程成本预算、工程税金及附加预算、期间费用预算。由于工程成本有五项内容组成!因此!工程成本预算又分为$人工耗用预算、材料耗用预算、机械耗用预算、其他直接费用预算和间接费用预算。财务预算主要是企业的收支预算!其内容主要是现金流入流出预算。但由于处于不同的层次!建筑施工企业的财务预算涵盖的不同的内容。比如总公司的财务预算包括资金回收预算、资金拨付预算、所属单位"项目#资金上缴"清缴#预算等!而公司下属的单位或项目部由于建筑施工企业的负债经营是铁的事实!且愈演愈烈!在他们的财务预算中除与总公司预算一致外!还应进行应收账款预算和应付账款预算!也就是清理拖欠款计划。资本预算是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算!主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。建筑施工企业的固定资产投资预算主要是施工机械、施工设备的购置、更新、维修预算!但是随着建筑产品的质量标准不断提高和施工工艺的不断改进!对于基层单位或工程项目部来说!不属于固定资产的周转材料、大型工具的购置、更新、储备问题已经非常突出!并且所占价值量的比重在日益增大。因此!建筑施工企业的投资预算还应包含流动资产投资预算。筹资预算是企业在预算期内需要借入长、短期借款的预算。由于建筑施工企业在经营过程中广泛面临垫资问题!且垫资的幅度越来越大!因此!筹资预算显得非常重要。在进行筹资预算时要首先考虑规避企业风险!在进行筹资预算中把负债经营的问题纳入其中去研究。施工企业全面预算管理的模式要根据自身特点对筹资预算进行必要的调整。企业编制预算一般按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。二、企业预算管理中存在的问题"一#把预算当作单纯的财务行为由于预算是在财务收支预算基础上内容摘要:全面预算管理是强化企业管理、提升企业效益的一种有效管理模式。本文在对企业全面预算管理认识的基础上阐述了施工企业全面预算管理的具体内容并分析了目前对企业全面预算管理存在的问题提出了相应的措施。关键词:施工企业全面预算经营管理浅谈施工企业全面预算管理#安晓琳山西财税山西财税’()*’*,*会计园地山西财税!"的延伸和发展基本表现为价值指标和财务数据故将全面预算管理与财务部门具体的会计业务和会计工作联系在一起把全面预算管理工作视为财务部门的事情应由财务部门负责预算的制定和控制甚至把预算管理理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。这样就导致了预算管理仅停留在财务部门编制几张简单的预算表上没有涵盖企业预测、控制、考核等完整的管理使预算管理无法有效实施。!二"为预算而预算预算是企业章程等契约实施和推行的机制是其具体化、制度化、刻度量化的管理。预算本身不是目的预算的目的是为了控制。仅由财务部门根据企业的方针目标按传统的年度预算即采用增量、减量的简便编制方法在历史数据的基础上制定出综合性的计划预算没有采用“上下结合、分级编制、逐级汇总”的编制程序和合理科学的方法在很大程度上具有主观性、片面性使企业经营管理思想无法深入贯彻。!三"预算就是预测预算不等于预测预测是一种事先的估计#是对未来不可知因素、变量以及结果的不确定性的主观判断它可以是口头形式#也可以是书面形式#并且程序化不明显#不能反映企业战略目标其目的是得到预测的结果。而预算是在预测结果的基础上编制的能反映企业未来一定时间内的经营目标的一系列财务和非财务指标体系并对执行预算的过程进行监控对其结果进行考核评价。因此#企业全面预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系#又是公司的整体“作战方案”#还是到期!年终"奖惩的标准、激励和约束制度的核心。预算是对预测的一种反映#是对预测的规划。预算不是预测和预测的结果但预算又不能脱离预测和预测的结果。!四"缺乏权威性和约束力有些企业在全面预算编制过程中面对瞬息万变的市场环境过分依赖历史数据的合理性在实际运行中与预算发生很大偏差从而影响预算在企业管理中的权威性。在全面预算考核中缺乏严格的预算考核机制和有效的激励机制企业管理部门仅在年终考核预算总体指标未形成定期或不定期的预算反馈、考核制度责任不明确。预算控制的具体指标难以落到实处只奖不罚对实际发生在预算内的浪费缺乏处罚手段影响了预算管理工作的深入开展。三、强化企业全面预算管理的措施!一"领导重视#认识到位由于施工企业存在项目流动性大、施工地点远、工程项目多等特点#施工企业对工程项目的管理多是“粗放型”的$有的企业制度规定的较多#能够落实到位的较少有的企业工程中标后#生产能力不能满足工程需要时#就以“以包代管”的方式收取管理费用#而对中标后的生产经营不管不问#这种管理多是人治大于法治。因此#施工企业要实行全面预算管理企业领导应予以足够的重视#特别是企业“一把手”。广大职工要把企业的事当作自己的事充分认识全面预算管理在企业经营过程中的重要性积极参与企业全面预算管理。施工企业领导和全体员工思想观念的转变是推行全面预算管理的关键#也是企业提高效益的保证。!二"经营管理模式必须统一在预算管理模式下#并保持一致全面预算管理是一种全新的管理机制#它要求全方位管理、全过程控制、全员参与。因此#施工企业实行全面预算管理就必须打破传统的经营管理模式#实行全新的预算管理模式。传统的经营管理模式下#财务部门、计划部门和经营部门上下级之间是垂直管理#本级各部门之间基本是独立的#这种管理模式导致的结果是各单位、各部门各算各的账#互不干涉财务部门基本上只是一个收支钱的部门#预测、预控只流于形式。实行全面预算管理就必须成立以独立核算单位为主体的预算管理部门#只有这样才能达到经营管理统一在全面预算管理之下#相互保持一致。!三"必须保证预算基础数据的准确性和完整性目前建筑市场变幻莫测#面对招投标市场的全面冲击#施工企业的竞争空间越来越小#各施工企业不用说预算#就连正常的施工生产任务都难以保证#更不用说施工生产计划了。大部分企业对预算难以实施#有的企业即使编制了预算也是流于形式#在这种情况下#企业必须以明确的经营目标为前提#结合自身的实际情况#充分考虑市场信息#做到预算数据全面、准确、完整#有关预算指标之间要相互衔接#同时预算数据要积极可靠、留有余地#具有可操作性#以保证预算能顺利执行。预算一经确定应作为考核的依据#没有特殊理由不得随意调整#以保证数据的严肃性。!四"编制预算要做到责任明确奖惩制度要严格全面预算管理涉及到企业的各方面#企业各部门的主要负责人一般都是责任的承担者那种把预算工作的责任全部落到财务部门的做法是不可行的。明确责任就是把责任目标层层分解#通过责任主体的建立#把责任落实到每个职工身上#使其了解到自己身上担负的责任#同时要完善奖惩制度该奖则奖该罚则罚这样才能有利于预算管理的顺利推行。"!作者单位:山西省建筑装饰工程总公司"责编:卫忠梅山西财税山西财税会计园地!"#$’#!"(!"#$’#!"(’()*’*,*山西财税)*

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