国际投资学论文

国际投资学论文班级：B843101学号：B84310135姓名：田鑫我国投资环境的MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1713519625696_1及完善措施　　—以沈阳为例一·沈阳的投资环境沈阳地处中国东北地区的南部，是辽宁省省会，中国东北地区的中心城市。总面积1.3万平方公里，人口720万人。沈阳是中国重要的工业基地，是新中国现代工业的摇篮。经过五十多年的建设，形成了以汽车、汽车零部件、装备制造、电子信息、医药化工和食品饮料等产业为主体的工业体系。沈阳具有较强的综合加工能力和成套能力。在中国165个工业门类中，沈阳工业覆盖了142个。像沈阳这样工业门类齐全，基础雄厚的城市，在世界范围内也不多见。沈阳是东北地区的经济中心。以沈阳为中心150公里半径范围内形成了以鞍山、抚顺、辽阳、本溪、丹东、营口、铁岭等8个城市构成的辽宁中部城市群，这些城市以基础工业和加工工业为主，经济互补性很强，是中国未来极具潜力的经济圈，消费人口高达2400万。沈阳是东北地区的商贸中心。已经形成了辐射中国东北地区的各类生产要素市场。商流、物流发达,市场空间极为广阔。沈阳拥有东北最大的航空港---桃仙机场，过港航线67条，始发航线43条，直航47个国内外城市。世界上没有任何一个大城市能像我们沈阳这样，走出机场仅用15分钟的时间就能到达市中心的五星级酒店。　　沈阳有丰富的、高素质的人力资源。这里有25所大专院校，有125所市级以上独立科研机构，有30万各类专业技术人员，其中两院院士24人。此外，沈阳还拥有110万高素质的产业工人，劳动力价格在全国同类城市中处于下游水平，这是许多城市所不具备的。　　沈阳是一座历史悠久的历史文化名城。这里有7200多年前新石器时代的新乐遗址。闻名全国的故宫、福陵、昭陵正在申报世界文化遗产。不仅人文景观丰富，还有东北最大的植物园，以及棋盘山国际旅游渡假区，是中国优秀的旅游城市。经过多年的努力，特别是经过最近几年的发展，沈阳在各个方面发生了明显变化：经济结构不断优化，经济运行质量明显提高，经济总量迅速增加，高新技术产业迅速发展，国有经济活力不断增强，城市的国际化水平、城市知名度和城市综合实力显著提高。2003年,沈阳GDP达到1602亿元，同比增长13.1%；直接利用外资达22.4亿美元，同比增长59.2%；进出口总额41亿美元，同比增长43.6%，其中出口20亿美元，同比增长42.8%。近年来，沈阳把加速对外开放作为经济发展的第一战略。经过20多年的改革开放，已基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，外向型经济发展十分迅速。我们已经同世界130多个国家和地区建立了经贸联系，有70多个国家和地区相继来沈投资兴办企业，外商直接投资86亿美元,批准外资项目8000多个，世界500强企业中，已有33家在沈阳兴办40余个项目。其中包括：美国的通用汽车、通用电气，德国的巴斯夫、宝马，法国的米其林、家乐福，日本的东芝、三洋，韩国的LG等公司。各类外商投资企业都在沈阳取得了良好的经济效益。目前，沈阳已经形成了优质高效的对外行政服务体系和与国际接轨的涉外政策体系，投资环境得到了有效的改善，完全具有承接国外投资和进行经济技术合作的能力。　　为了加快与世界接轨的步伐，采取了一系列重大开放战略举措：设立浑南新区，在120平方公里的区域内实行符合国际惯例的新体制，形成高新技术产业区；将沈阳铁西工业区和沈阳经济技术开发区整合为铁西新区，建设先进装备制造业基地；设立了沈阳农业高新技术开发区，加快沈阳棋盘山旅游开发区的建设；启动了纵贯沈阳南北的以发展现代服务业为主的中央都市走廊，近期还将推出浑河两岸综合开发项目；大力改善投资软环境，全力打造法制和诚信的城市，行为方式和管理体制正在加速与国际惯例接轨，目标是将沈阳建设成为中国北方投资与发展环境最好的城市；为外商在沈阳的工作和生活创造更好的条件，设立了外商定点医院、国际学校，建造外商公寓，为外商家属、子女就业提供方便；大规模进行城市道路建设和改造，大面积实施城市绿化。　　振兴东北老工业基地，是党中央、国务院继建设沿海经济特区、开发上海浦东和实施西部大开发之后的又一重大战略决策，引起世人瞩目，越来越多的海内外投资者把目光聚集于东北，聚焦于沈阳。在刚刚过去的几天前，我们依据国家产业政策和沈阳老工业基地振兴规划，隆重推出了100个重大产业项目，总投资3007.9亿元，其规模之巨大，产业之集中，创沈阳市近几年项目推介的新高。其中：重大工业项目73个，投资2342.7亿元，广泛涉及装备制造业、汽车及零部件、电子信息产业、医药化工及新材料等行业；生产性服务业项目9个，投资383亿元；农产品深加工项目18个，投资282.2亿元。我们精选出的100个重大产业项目，都是符合国家振兴东北老工业基地的发展战略及相关产业政策，具有较高的技术含量和广阔的市场前景，希望在座的各位朋友就感兴趣的项目进行查询并开展合作洽谈。　　随着中国东北振兴 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的实施，沈阳的优势愈加突出并成为最大的受益者。沈阳作为中国东北地区的中心城市，是外来资本进入东北市场的“桥头堡”。入世以后，世界各地向中国产业转移的进程加快。沈阳有着雄厚的工业基础和人才储备，劳动力素质较高且成本低廉，具有大规模承接国外制造业转移的能力。更为重要的是沈阳及其周边城市有着广阔的市场空间。国内外资本北上的趋势日益明显。沈阳的开放进程虽然滞后于沿海一些发达城市，但正因为如此，发展的空间也相对较大。国家对沈阳这个老工业基地的改造与振兴寄予厚望并给予大力支持。东北振兴计划给国内外投资者投资沈阳提供了广阔的发展空间和众多商机。因此，现在来沈阳投资可以说是恰逢其时，机遇千载难逢。　　沈阳经济已步入持续、快速、健康、协调发展的新时期，随着国家振兴东北老工业基地战略的全面实施，正成为国内外客商投资兴业的热土。二·投资环境存在的主要问题通过了解，目前辽宁省的投资环境还亟待改善。下面列举各界反映比较集中的几个方面问题。（一）以行政性审批为核心的投融资管理体制是影响社会性投资的一大障碍　　近年来，辽宁省招商引资工作正面临前所未有的大好形势，一方面是在全球制造业加速向中国转移的背景下，辽宁省的区位优势、人才优势、基础设施优势，以及装备制造业和原材料工业的产业基础优势正逐渐显现，另一方面是省内外一批民营企业快速成长，具备了在辽宁省投资大项目的资金和技术实力。然而，现行的投融资体制已不适应形势发展的需要。据辽宁省有关人士反映，一是按投资额划定的分级审批制过于严格，限制了一批大型外商投资项目的投资建设；二是审批环节手续复杂，周期过长，无形中也加大了竞争性项目的投资风险。　　（二）沉重的“历史包袱”和较高的金融风险极大地限制了本地和域外资本的进入　　东北地区国有经济比重大，“历史包袱”沉重，表现为“几多”：老企业和大企业多，中央企业多，离退休职工和富余人员多，国企内部嵌套的“大集体”职工多，银行负债多，企业社会职能多，社会保障欠费多。此外，省内商业银行长期居高不下的不良贷款比率影响了战略投资者的投资信心和正常的金融活动。而彻底解决居高不下的不良贷款比率，降低金融风险，单凭一省之力是不够的。　　（三）不同所有制企业面对不平等的政策环境　　辽宁省企业界特别是国有企业和民营企业都希望国家有关政策更加公平和透明。国有企业代表认为，除了历史负担重外，国有企业在行政干预、国有资产处置、经营者激励机制（如年薪制）、税收负担、军品生产等方面，与民营企业和外资企业没有站在同一条起跑线上。民营企业代表反映的政策不平等问题则主要集中在国债项目、债转股、下岗分流补贴、企业破产政策、进出口权、税收政策和税务稽查活动、技术改造项目融资和财政贴息、国家工程研究中心认定等方面，相对于国有企业而言，民营企业总处于“被政策遗忘的角落”。关于“内外有别”的政策问题，内资企业普遍呼吁国家应对外资企业一视同仁。如省政府要求省内内资企业（含国有和民营企业）按销售额2‰征收河道维护费，而外资企业可以免交，此外，国家应调整外资企业税收优惠政策。相比之下，由于目前我国对外资优惠政策较多，外资企业代表反映政策不平等问题不多，问题主要集中在贸易政策、通关效率、政策的及时性与透明度等方面。　　（四）贸易政策与通关环境　　在调研过程中，辽宁省企业界代表普遍反映国家有关贸易政策需要进一步完善和调整，如东软集团反映在数字医疗设备和核磁共振设备等高端产品领域，目前进口政策呈现出零部件和产成品“关税倒挂”的现象，不利于国内企业零部件生产的本地化和进口替代。出口退税难也是出口企业反映比较集中的问题。大连经济技术开发区的两家日资企业代表特别谈到了国家关于二手进口设备控制过于严格，不利于日本企业向中国内地的产业转移。　　（五）工业用地和人才引进问题　　据辽宁省政府有关部门和企业代表反映，与东南沿海其它地区相比，辽宁省的工业用地指标控制偏严，在一定程度上制约了辽宁省新增投资和改造项目。目前，辽宁省农田比例居全国首位，达到87%，而全国平均水平为80%。全省采煤沉陷地区的用地指标问题已经基本解决，但老企业的搬迁改造用地却很难解决。省内企业还普遍反映，目前企业急需的高技术人才引进还需要政府在一系列配套政策上予以倾斜，如个人收入所得税政策、家属就业、子女就学、搬家安置、购买住房、汽车等大件消费品的消费税政策等需要进行调整。（六）经济技术开发区与老工业基地的投资环境不配套问题　　调研组在大连经济技术开发区调研过程中了解到，该区是目前国内投资环境较好的国家级开发区之一。良好的投资环境和软硬件建设使得大连经济技术开发区近年来保持了GDP年均增长20%以上的发展速度（据零点调查、前进策略与《智囊》杂志联合进行的《全国十大开发区投资环境进展》评价中，大连经济技术开发区的综合指标得分位居第6位。前五位分别是：昆山、北京、天津、浦东、深圳开发区。参见“投资者评各地投资环境　　苏州昆山、北京综合居前”，2002年5月29日《中国经营报》）。但是从投资环境特别是产业环境上看，大连经济技术开发区与长三角、珠三角等地区的开发区相比还存在较大差距，这集中体现在产业集群发展水平、产业配套体系、技术环境、物流体系等方面。大连经济技术开发区的主要产品与老工业基地很难配套，特别是对于开发区内的高新技术产品，难以形成“以整机带动配套，以配套促进整机生产”的“产业生态环境”，以至于开发区内生产的零部件产品也主要是为南方企业来配套。　　（七）行政效率和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性、政策透明度和可预见性问题辽宁省企业代表普遍反映，政府（中央政府和地方政府）在改善投资环境方面，除了要放松投资领域的市场准入限制外，还应该简化行政程序，提高行政效率，特别是对于中央直属企业，受条块分割体制的影响，“婆婆”太多，职能交叉，程序繁杂，办事效率不高。有的企业反映，因曾向当地税务部门提出规范和改进税务稽查工作的建议，就受到税务机关工作人员的刁难。此外，政府还应该增强政策的透明度和可预见性。如政府在调整产业政策和贸易政策时，应该为企业留有一定的调整时间，同时，应该通过多种形式和渠道，如通过行业协会等中介组织及时向有关企业传达和讲解。三·改善投资环境，完善措施为加快沈阳老工业基地振兴，实现国内生产总值、固定资产投资“两个5000亿”目标，提高行政审批效率，强化政府部门对企业的综合服务能力，有效改善沈阳市投资环境，沈阳市政府近日出台了《关于进一步提高审批效率优化投资环境的若干意见》。一，实行限时审批制。凡市政府确定的重点项目，在市级审批权限内且前置要件齐全的，基本建设类项目从项目立项到开工建设，总体审批时限控制在30个工作日内；企业设立类项目原则上控制在7个工作日以内。凡需市、区两级政府作出决策的重大审批事项，一般应在1个工作日内提出办理意见，复杂事项在３个工作日内提出办理意见。各部门不得以任何借口影响审批效率。二，实行缺席默认制。在有关部门联合审批中，凡无故缺席联审会议或未发表意见的部门，均视为同意联审意见，应当按会议确定的意见，为相关企业（项目）办理审批手续，并承担相应的法律和行政责任。三，简化项目办理前置程序。凡市政府确定的重点项目，只要基本符合招标条件，可先期进行招标，待手续完备后再予以备案。通过土地交易市场取得土地所有权的固定资产投资项目，凭土地“招拍挂”确认书，直接办理项目用地、规划、环评等前期手续。四，建立快速审批通道。凡3000万元人民币以上投资项目，全部进入审批“绿色通道”，不受现行审批程序和时限的限制，做到一事一议，急事急办，特事特办；凡1亿元人民币以上投资项目，相关审批部门到现场办公，解决具体问题，并负责办理各项审批手续。五，实行重大项目全程服务制。凡市政府确定的重点项目，指派行政审批部门作为项目承包服务单位，审批负责人作为承包服务责任人，“一对一”协助办理审批手续，提供相关服务，协调解决有关问题，直至全部审批手续办理完毕。六，实行三级联动制。投资项目所在地的乡镇（街道）代替或协助投资人到两级行政审批服务中心办理相关审批手续并提供相关服务；区级行政审批服务中心代替或协助投资人到市行政审批服务中心办理相关审批手续；市级行政审批部门协助投资人办理涉及国家或省审批的相关手续。七，放宽企业登记条件。除国家法律法规、部门规章明确规定的企业登记前置审批外，将不涉及人身安全、公共安全、资源配置的前置审批项目改为照后审批。对注册资本3000万元人民币以上的内资企业，可不核定具体经营范围。八，增设双休日服务窗口。市、区两级行政审批服务中心双休日不休息，照常受理 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 人提出的各类申请，办理相关审批手续。九，实行审批集中登记。市、区两级行政审批服务中心设立集中登记窗口，采取“先登记再审批”的方式，以预先录入申请人基本信息为起始点，严格控制政府部门的审批时限。十，实行审批全程监察。全市行政审批电子监察系统对全部审批行为进行实时监控、预警纠错和绩效评估。凡不按政府要求，厅外审批、推诿扯皮、搭车收费、无故退件、超时办理和不认真履行承包服务职责而影响投资项目实施的，将按照有关规定追究相关人员的责任。