上海市地质环境公报2005

上海市地质环境公报 SHANGHAI GEOLOGICAL ENVIRONMENTAL BULLETIN （2005年度） 上海市房屋土地资源管理局 二 00 六年四月 上海市地质环境公报 （2005年度） 编制部门:地质环境和勘查管理处 资料来源:上海市地质调查研究院 2 二○○六年四月 根据《地质灾害防治条例》(国务院第 394 号令)和市政 府领导在市房屋土地资源管理局《关于实行地质环境状况公 告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的请示》一文的批示精神，为充分发挥地质环境监测 成果的作用，更好地保护地质环境，现发布本市 2005 年度 地质环境公报。 3 目 录 一、概述 二、城市地质 三、地质环境监测 四、地下水和矿泉水 1、地下水 2、矿泉水 4 五、地质灾害防治 1、地面沉降防治 2、汛期防灾 3、编制地质灾害专项防灾预案 4、地质灾害危险性评估 5、资质管理 六、地质遗迹保护和地质公园建设 七、矿山环境保护 八、法规制度建设 九、重要记事 十、附件 一、概述 2005 年在国土资源部和上海市委、市政府的领导下，本市地质 环境工作坚持以科学发展观为统领，各项业务与管理工作稳步推进。 规划与立法工作取得突破性进展；三维城市地质调查、地质环境监测 与保护等工作得到全面推进；成功组织开展了国际、国内学术交流； 地质环境质量状况得到进一步改善：全市地下水总开采量为 7451 万 立方米，比上年减少了 1300 万立方米；回灌 1504 万立方米，比上年 增加 93 万立方米。各含水层地下水位继续有所回升，全市平均地面 5 沉降量为 8.3 毫米，比上年减少 0.4 毫米，各承压含水层地下水水 质较为稳定。 二、城市地质 市委、市政府和国土资源部领导高度重视上海城市地质工作 z 8 月 24 日，市长韩正等市领导视察了位于上海黄浦区南苏州路 20 号右侧的“上海地面沉降展示馆”，调研国内外地面沉降情况，并 听取了蔡育天局长关于上海推进地面沉降防治工作的情况汇报， 陈华文副局长参加了视察。 z 8 月 26 日市房地资源局向国土资源部专报了上海市委、市政府领 6 导调研地面沉降防治工作的情况，孙文盛部长看了专报后批示： “看了这份材料之后，我为上海近年来在地面沉降防治工作中取 得的显著成绩而高兴。盼按良宇书记、韩正市长的指示要求，在 巩固已有成果的基础上，加大工作力度，为全面实现“十一五” 期间地面沉降防治工作目标而用心”。 z 10 月 26 日，杨雄副市长主持召开专题会议，听取了我局关于《上 海市地面沉降“十一五”防治规划》的主要内容汇报，提出了修 改完善的具体要求。 z 10 月 31 日，市政府召开常务会议讨论并原则通过了由我局组织 编制的《上海市地面沉降“十一五”防治规划》，并将其纳入上海 “十一五”国民经济和社会发展规划纲要。 z 10 月 24～28 日，第七届国际地面沉降学术研讨会在上海召开， 这是国际地面沉降专业学术会议首次在我国举办，共有来自 17 个 国家的 250 余位专家学者（国外学者 80 余人）参加了学术会议。 国土资源部贠小苏副部长和上海市杨雄副市长出席会议并做重要 讲话。50 余位专家以主题报告和专题报告形式，交流了国际地面 沉降防治和研究成果和经验，并展示了中国地面沉降研究的进展 和控制地面沉降取得的成就。 7 10 月 24 日，在第七届国际地面沉降学术研讨会上，国土资源 部副部长贠小苏作重要讲话 10 月 24 日，在第七届国际地面沉降学术研讨会上， 上海市副市长杨雄作重要讲话 z 12 月 8～10 日在上海举行了 “城市地质研讨会”。来自国土资源 部、中国地调局、中国地质环境监测院、北京、天津、重庆、江 苏、浙江、山东、广东、福建、辽宁等省市国土资源厅、地勘局、 地质学会、地调院和上海市有关单位的领导、专家、学者，共 150 多位代表参加了会议。市房地资源局党委书记、局长冯经明、副 局长陈华文参加了开幕式。会上，各位专家畅所欲言，21 位代表 8 作了论文交流，积极研究探讨城市地质工作的成功经验和发展未 来，以及新理论、新技术、新方法的应用。并对提高为城市建设、 规划与管理的服务水平，保障城市安全，推动三维城市地质调查 工作积极献言献策。会议成果丰富，为继续推动城市地质工作向 前迈进发挥了积极意义。 12 月 8 日，市房地资源局 党委书记、局长冯经明、副局长陈华文参加了在上海举行的 “全国城市地质研讨会” z 上海市三维城市地质调查 该项目是国土资源部和上海市合作的城市地质调查示范项目，在 2004 年工作的基础上，2005 年度各项工作全面展开。年初项目总体 设计通过了专家评审。先期开展了世博会、临港新城及陈家镇等重点 规划区和新城（镇）的地质调查工作以及上海环境地球化学调查。提 交的世博会会址区的地质调查报告被上海世博局作为注册报告的组 成部分提交给了国际博览局，并获国际博览局批准；临港新城地质调 查阶段性成果已提供临港新城主城区（一期）规划、基础设施建设使 用。完成了全市的水体和土壤取样、分析测试及地球化学图件编制工 9 作；建立了三维城市地质信息系统相关专业数据库。 三、地质环境监测 z 监测设施 研究制定了“十一五”期间拟新增补建的 10 组地面沉降监测基 岩标、分层标布局规划。实施并完成了宝钢集团上钢五厂、上海汽车 10 二场等两组监测标的迁建工作。 宝钢集团上钢五厂地面沉降监测标组施工现场 z 监测成果 2005 年观测水位 11869 次、水温 398 次、取水质全分析样 398 套；I 等精密水准测量 747 公里，II 等精密水准测量 954 公里，分层 标相对测量 336 组次。共取得地质环境监测数据约 18000 个，提交监 测报告 4份，提交监测简报 16 份。 z 信息公告 编制发布了 2005 年度《上海市地质环境状况公报》和《上海市 地质环境季报》，及时公告 2005 年度本市地质环境状况。 会同江苏省、浙江省有关部门，牵头组织编制了《2004 年长江 三角洲地面沉降和地下水信息通报》，并在第二届长江三角洲地区地 面沉降监测区域协作联席会议上发布，推动了长三角地面沉降监测区 域联动。 11 四、地下水和矿泉水 12 1、地下水 ⑴ 开采量和回灌量 z 全市 根据水务系统的统计，2005 年度全市地下水总开采量为 7451.81 万立方米，较2004年度减少了1299.69万立方米；人工回灌量1504.71 万立方米，较 2004 年度增加 93.18 万立方米（图 1、表 1）；全市地 下水呈现常年性开采的特点（图 2）。 0 5000 10000 15000 20000 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 年 水 量 (万 米 3 ) 开采量 回灌量 图1 上海市历年地下水开采、人工回灌量对比图 表 1 全市地下水开采和回灌量区域分布情况 （单位：万米3） 总开采量 总回灌量 净开采量 2005 2004 水量差 2005 2004 水量差 2005 2004 水量差 中心城区 1880.8 2042.58 -161.78 948.32 933.5 +14.82 932.48 1109.08 -176.6 郊 区 5571.0 6708.91 -1137.91 556.4 478.04 +78.36 5014.6 6230.87 -1216.27 全 市 7451.81 8751.5 -1299.69 1504.71 1411.53 +93.18 5947.1 7339.97 -1392.87 年 份 区 域 注：表中水量差“-”表示较去年减少，“＋”表示较去年增加 13 0 200 400 600 800 1000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月份 水 量 (万 立 方 米 ) 开采量 回灌量 图2 上海市2005年地下水开采、人工回灌量时间分布 地下水开采在地域上仍以浦东新区、宝山区为主，开采层次上以 第四承压含水层为主；地下水人工回灌则主要集中于杨浦区、崇明县， 回灌层次上以第二承压含水层为主（图3、4）。 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 黄 浦卢 湾 徐 汇长 宁 静 安普 陀 闸 北虹 口 杨 浦浦东新 宝 山闵 行 嘉 定金 山 松 江青 浦 奉 贤南 汇 崇 明 总开采量 (万米3) 2004年 2005年 0 100 200 300 400 500 600 黄 浦 卢 湾 徐 汇 长 宁 静 安 普 陀 闸 北 虹 口 杨 浦 浦东新 宝 山 闵 行 嘉 定 金 山 松 江 青 浦 奉 贤 南 汇 崇 明 总回灌量 (万米3) 2004年 2005年 图 3 全市地下水开采、人工回灌量行政区分布 14 开采量 Ⅱ 5% Ⅲ 16% Ⅳ 61% Ⅴ 18% 回灌量 Ⅱ 69% Ⅲ 24% Ⅳ 7% Ⅴ 0% 图 4 全市地下水开采、人工回灌量层次分布图 z 中心城区 地下水开采量为 1880.8 万米3，较上年减少 161.78 万米3；回灌 量为 948.32 万米3，较上年增加 14.82 万米3 。（见图 5） 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 年 水 量 （ 万 米 3 ） 开采量 回灌量 图 5 中心城区历年地下水开采量、回灌量对比图 z 郊区 地下水开采量为 5571 万米3，较上年度减少 1137.91 万米3，回灌 量为 556.4 万米3，较上年度增加 78.36 万米3。（见图 6） 15 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005年 水 量 （ 万 米 3 ） 开采量 回灌量 图 6 郊区历年地下水开采量、回灌量对比图 （2）地下水水位动态 2005 年度全市地下水位除南部的金山、奉贤、南汇区等局部地 区承压含水层地下水位略有下降外总体较上年有所上升，第二、三、 四、五承压含水层较去年同期上升幅度分别为 0.02～1.81 米、0.02～ 2.60 米、0.15～5.50 米、0.01～3.90 米。各含水层地下水位漏斗区 范围也较上年度有不同程度的缩小（图 7、8、9、10、11、12、）。 16 图 7 上海市第二承压含水层等水压线图（2005） 17 图 8 上海市第三承压含水层等水压线图（2005） 18 图 9 上海市第四承压含水层等水压线图（2005） 19 图 10 上海市第五承压含水层等水压线图（2005） 20 图 11 郊区各承压含水层水位 2005、2004 年对比历时曲线 （红线：2005 年水位，蓝线：2004 年水位） 浦022-05W(第五承压含水层) -28 -27 -26 -25 -24 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 浦022-04W(第四承压含水层) -29 -28 -27 -26 -25 -24 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 浦022-03W(第三承压含水层) -8 -7 -6 -5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 浦022-02W(第二承压含水层) -8 -7 -6 -5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 21 宝223-01C(第五承压含水层) -33 -32 -31 -30 -29 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 杨034-01G(第四承压含水层) -35 -34 -33 -32 -31 -30 -29 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 杨246-01C(第三承压含水层) -7 -6 -5 -4 -3 -2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 杨006-01F(第二承压含水层) -7 -6 -5 -4 -3 -2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 地 下 水 位 (m ) 图 12 中心城区各承压含水层水位 2005、2004 年对比历时曲线 （红线：2005 年水位，蓝线：2004 年水位） 22 （3）地下水水质变化 z 潜水 与 2004 年相比，除HCO3-、NO2-、NH4+、TFe、Mn和含量稍有降低外， 其他离子或组份的含量均呈增高趋势（见表 2、图 13）。 表 2 上海市历年潜水主要成份对比表 （单位： mg/L） 2003 年 2004 年 2005 年 年份 项目 Na 96.1 95.8 98.0 Ca 97.5 106.1 108.9 Mg 41.9 42.0 43.1 Cl- 109.3 114.1 119.6 SO42- 101.9 96.7 102.5 HCO3- 448.6 462.8 457.7 NO2- 24.0 40.7 42.2 NO3- 0.871 0.466 0.126 NH4+ 0.42 0.80 0.34 TFe 0.207 0.615 0.268 Mn 0.309 0.418 0.362 矿化度 715 753 769 - 415.8 437.8 449.8 COD 2.12 2.28 1.90 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 2001 2002 2003 2004 2005 年份 含量 (mg/l) 氯化物 硫酸根 矿化度 总硬度 图 13 2001～2005 年潜水中常量指标变化趋势 23 z 承压水 全市绝大部分地区承压含水层地下水水质尚未发现有明显的变 化，均处于稳定的原始状态 (见表 3)。 表 3 2004 年和 2005 年承压水主要成份对比表 （单位：mg/L） 第二含水层 第三含水层 第四含水层 第五含水层 层次、年份 项目 2004 年 2005 年 2004 年 2005 年 2004 年 2005 年 2004 年 2005 年 Na 87.7 88.5 99.9 99.2 148.6 136.4 198.1 185.0 Ca 58.0 70.0 58.3 52.1 60.2 68.8 58.7 62.2 Mg 21.1 16.5 23.0 16.7 23.9 20.3 27.2 24.2 Cl- 91.1 52.4 108.2 63.0 129.0 104.1 232.5 181.7 SO42- 9.1 14.8 4.2 2.0 16.1 17.7 18.1 15.0 HCO3- 356.5 368.6 367.9 366.7 455.1 405.9 427. 3 401.1 NO2- 0.061 0.036 0.153 0.007 0.005 0.009 0.005 0.013 NO3- 2.9 4.1 1.7 1.4 0.8 0.6 1.9 0.5 NH4+ 0.26 1.13 0.40 0.98 0.21 0.24 〈0.04 0.50 TFe 0.948 1.929 0.635 0.797 0.807 1.145 0.586 1.132 Mn 0.257 0.159 0.107 0.088 0.077 0.074 0.107 0.123 矿化度 680 453 419 482 585 608 693 753 硬度 402.5 231.6 205.5 240.9 228.0 248.7 225.3 258.9 COD 1.85 2.13 1.89 1.67 1.23 1.25 0.81 0.91 2、矿泉水 2005 年对全市 32 家单位 34 口注册登记矿泉水井水源地保护情 况进行了检查，其中 22 家单位 24 口井合格，对另外 10 口矿泉水井 存在问题及时提出整改。本市检查合格的矿泉水水源地情况见(表4)。 24 表 4 2005 年上海市合格的矿泉水水源地一览表 序号 矿泉水水源地单位名称 矿泉水井编号 沪矿水注字 1 三得利啤酒（上海）有限公司 海 94-1、海 94-2 [2004]01 号、02 号 2 上海锦江麒麟饮料食品有限公司 宝 173-2 [2004]03 号 3 上海银杏树矿泉水厂 嘉 96-2 [2004]05 号 4 上海正广和饮用水有限公司 杨 147-5 [2004]07 号 5 上海思源天然矿泉水有限公司 普 113-1 [2004]08 号 6 上海松江花桥现代化农业有限公司 松 31-1 [2004]10 号 7 上海川崎食品有限公司 川 34-1 [2004]11 号 8 上海绿溪矿泉饮料有限公司 汇 28-1 [2004]12 号 9 上海沪峰矿泉水饮料厂 海 98-1 [2004]13 号 10 上海海鹰机械厂 宝 102-1 [2004]14 号 11 上海国奥绿茵饮料食品厂 宝 174-1 [2004]15 号 12 上海东申天然矿泉水有限公司 川 22-1 [2004]16 号 13 上海久源矿泉水厂 松 29-1 [2004]19 号 14 上海天宝矿泉水厂 B48 [2004]20 号 15 上海三和饮料有限公司 川 62-1 [2004]22 号 16 上海联华实业有限公司 嘉 148-1 井 [2004]23 号 17 上海高热实业美凌饮用水厂 浦 66-3、浦 66-4 [2004]25 号、26 号 18 上海航宇矿泉水厂 松 6-6 [2004]27 号 19 上海鸿达饮料有限公司 奉 16-1 [2004]28 号 20 红路水处理技术管理公司 青 5-1 [2004]30 号 21 上海豫园旅游商城股份有限公司 南 12-1 [2004]33 号 22 上海晨光林业开发有限公司 松 32-1 [2004]34 号 25 五、地质灾害防治 1、地面沉降防治 （1）进一步调控地下水开采与回灌，制定年度采灌方案并协同落 实 z 确定了 2005 年度地面沉降控制目标并编制了《2005 年度上 海市地下水开采与人工回灌方案》。 z 启动了 2004 年竣工的 30 口专门回灌井，实施了专项人工回 灌。 z 编制了“2005－2010 年上海市地下水专门回灌井实施规划”。 （2）加强了工程性地面沉降的预防 对重大市政建设项目，全面推行了以预防地面沉降为主的地质灾 害危险性评估工作。进一步规范了评估工作程序，实行了评估结果备 案制度和业主承诺制度。 z 2005 年度地面沉降动态 全市平均沉降 8.3 毫米，基本达到了年初制订的预期目标; 其中，中心城区平均沉降 8.8 毫米;郊区平均沉降 7.9 毫米; 全市受开采地下水和建筑施工影响的综合地面沉降的平面分布 情况见图 14。 26 图 14 上海市 2005 年综合地面沉降平面分布情况 2、汛期防灾 z 编制并经市政府批转了《2005 年度上海市汛期地质灾害防灾 预案》； z 开展了汛期地质灾害动态巡查，2005 年未发生地质灾害伤亡 27 事故。 3、编制地质灾害专项防灾应急预案 按照《国家突发地质灾害应急预案》、《上海市人民政府突发公共 事件总体应急预案》要求，重新修编完成《上海市地质灾害专项应急 预案》（送审稿）。 4、地质灾害危险性评估 2005 年全市共有 66 个重大建设项目开展了地质灾害危险性，其 中，一级评估 17 个、二级评估 8个、三级评估 41 个，并全部进行了 登记备案。 5、资质管理 继续强化了地质灾害防治资质管理。本市现有地质灾害危险性评 估资质 10 家，地质灾害防治勘查资质 8 家、设计资质 5 家、施工资 质 5 家、监理资质 1 家（表 5）。 28 表 5 上海市现有地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程单位资质一览表 序号 资质类别 单位 资质 等级 证书号码 单位地址 1 上海市岩土工程勘察设计研究院有限公司 甲级 2005109001 上海市延安东路 34 号 2 上海市地质调查研究院 甲级 2005109002 上海市灵石路 930 号 3 中国电力工程顾问集团华东电力设计院 甲级 2005109003 上海市武宁路 409 号 4 上海市岩土地质研究院有限公司 乙级 200610001 上海市灵石路 930 号 5 上海地矿工程勘察有限公司 乙级 200610002 上海市灵石路 930 号 6 中船勘察设计研究院 乙级 200610003 上海市中山北路 3302 号 7 上海京海工程技术公司 丙级 200610004 上海市金新路 58 号 8 上海海洋地质勘察设计有限公司 丙级 200610005 上海市商城路 1225 号 9 中国地质工程公司上海公司 丙级 200610006 上海曹杨路 1040 弄 2 号 10 评估 上海申元岩土工程有限公司 丙级 200610007 上海市西藏南路 1368 号 11 中国电力工程顾问集团华东电力设计院 甲级 20062109001 上海市武宁路 409 号 12 中船勘察设计研究院 甲级 20062109002 上海市中山北路 3302 号 13 上海市岩土工程勘察设计研究院有限公司 甲级 20062109003 上海市延安东路 34 号 14 上海市地质调查研究院 甲级 20062109004 上海市灵石路 930 号 15 上海海洋石油局第一海洋地质调查大队 甲级 20062109005 上海市浦东东塘路 240 号 16 上海市岩土地质研究院有限公司 甲级 20062109006 上海市灵石路 930 号 17 上海京海工程技术公司 丙级 200620001 上海市金新路 58 号 18 勘查 上海申元岩土工程有限公司 丙级 200620002 上海市西藏南路 1368 号 19 中国电力工程顾问集团华东电力设计院 甲级 2005309001 上海市武宁路 409 号 20 上海市岩土工程勘察设计研究院有限公司 甲级 20063109002 上海市延安东路 34 号 21 上海市地质调查研究院 甲级 20063109003 上海市灵石路 930 号 22 上海市岩土地质研究院有限公司 乙级 200630001 上海市灵石路 930 号 23 设计 上海地矿工程勘察有限公司 乙级 200630002 上海市灵石路 930 号 24 中国电力工程顾问集团华东电力设计院 甲级 20064109001 上海市武宁路 409 号 25 上海市岩土工程勘察设计研究院有限公司 甲级 20064109002 上海市延安东路 34 号 26 上海市地质勘查技术院 甲级 20064109003 上海市灵石路 930 号 27 上海市岩土地质研究院有限公司 乙级 200640001 上海市灵石路 930 号 28 施工 上海地矿工程勘察有限公司 乙级 200640002 上海市灵石路 930 号 29 监理 上海市地质调查研究院 乙级 200650001 上海市灵石路 930 号 29 六、地质遗迹保护和地质公园建设 z 古生物化石保护管理 在国土资源部的指导下，市局和上海海关缉私局通力合作，自 2004 年 12 月发现第一起古生物化石走私案至今，已查获涉嫌古生物 化石走私案 10 起，截获的化石数量达 196 件，其中相当于国家二级 文物 9 件，相当于国家三级文物 38 件，禁止出境的标本 134 件，一 般化石 7件。 . 查获的古生物化石标本－－茂名无盾龟、潜龙　 z 国家地质公园申报 9月,市局会同崇明县人民政府共同向国土资源部申报的“上海崇 明岛国家地质公园”，经国家地质遗迹（地质公园）评审委员会评审 推荐，国家地质遗迹（地质公园）领导小组研究批准，已正式同意批 准建立上海崇明岛国家地质公园，填补了国家地质公园在地域分布和 公园类型上的空白。 30 上海崇明岛国家地质公园示意图 上海崇明岛国家地质公园景观 31 七、矿山环境保护 z 上海市矿山地质环境调查与评估 该项目是中国地质调查局国土资源大调查项目《全国矿山地质环 境调查与评估》的子项目之一，工作时间为 2005 年 1 月～12 月。 通过填表调查、现场调查等多种手段的结合,基本摸清了上海市矿 山地质环境现状及矿业开发对生态环境的影响，基本查明存在的主要 环境地质问题及潜在危害。其中查明生产和闭坑的粘土、石材企业共 136 家，已关闭粘土企业 21 家。为矿山环境、实施矿山地质环境监 督管理提供基础资料和决策支持。 z 《上海市矿山地质环境保护与治理规划》（讨论稿） 在上海市矿山地质环境调查与评估项目的基础上，该规划的编制 旨在进一步推进上海市矿山自然生态环境的保护与治理工作，最大限 度地减少和避免因矿产开发引发的环境问题，逐步治理历史遗留的矿 山环境问题，保护和改善矿山环境。该规划分为近期（2006～2010 年）、远期（2011～2015 年）两个阶段。 z 采石坑环境治理 在 2004 年实施紧急避险治理工程的基础上，经国土资源部批准， 松江区启动了上海松江庙头采石坑的环境整治示范工程。 32 八、法规制度建设 1、依据国务院《地质灾害防治条例》的有关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ，结合上海地 面沉降防治过程中出现的新情况、新问题，在对现有法规资源进行疏 理整合的基础上，编制了《上海市地面沉降防治 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》（上报稿）， 并完成了征求市民意见的法定程序。 2、10 月 31 日，市政府召开常务会议讨论并原则通过了由我局组 织编制的《上海市地面沉降“十一五”防治规划》，并将其纳入上海 “十一五”国民经济和社会发展规划纲要。 33 九、重要记事 1、4 月 22 日是第 36 个“世界地球日”。根据国土资源部确定 的主题为“善待地球—科学发展，构建和谐”，市房地资源局与市地 质学会在闸北公园举行了宣传活动，向公众进行了国土资源的基础知 识、基本国情以及保护和节约利用国土资源、实现人与自然和谐相处 的国家政策和科普知识宣传。 2、7 月，编制并经市政府批转了《2005 年度上海市汛期地质灾 害防灾预案》。 3、8 月 24 日，市长韩正等市领导视察了位于上海黄浦区南苏 州路 20 号右侧的“上海地面沉降展示馆”，调研国内外地面沉降的情 况，并听取了蔡育天局长关于上海推进地面沉降防治工作的情况汇 报。陈华文副局长参加视察。 4、9 月，我局会同崇明县人民政府共同向国土资源部申报的“上 海崇明岛国家地质公园”，经国家地质遗迹（地质公园）评审委员会 评审推荐，国家地质遗迹（地质公园）领导小组研究批准，已正式同 意批准建立上海崇明岛国家地质公园，填补了国家地质公园在地域分 布和公园类型上的空白。 5、9 月，在浙江嘉兴召开长江三角洲第二届地面沉降监测区域 协作联席会议。市局副局长陈华文代表二省一市国土资源厅(局)向会 议通报了 2004 年长江三角洲地区地下水环境与地面沉降状况。 6、10 月 24～28 日，第七届国际地面沉降学术研讨会在上海银 河宾馆隆重召开，来自 17 个国家的 250 余位专家学者（国外学者 80 34 余人）参加了会议。在广泛征询国内外地面沉降学术论文的基础上， 编辑出版了《会议论文集》，共收录参会学术论文 100 余篇（其中国 外论文 32 篇、台湾 3 篇）。 7、10 月 31 日，市政府召开常务会议讨论并原则通过了由市局 组织编制的《 上海市地面沉降“十一五”防治规划》，并将其纳入上 海“十一五”国民经济和社会发展规划纲要。 8、12 月 8 日至 10 日在上海举行了 “城市地质研讨会”，市房 地资源局党委书记、局长冯经明、副局长陈华文参加了开幕式。来自 国土资源部、中国地调局、中国地质环境监测院、十多个省市国土资 源厅、地勘局、地质学会、地调院和上海市有关单位的领导、专家、 学者，共 150 多位代表参加了会议，其中 21 位代表作了论文交流。 35 十、附件 1、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》 （中华人民共和国国土资源部令第 29 号） 2、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》 （中华人民共和国国土资源部令第 30 号） 3、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》 （中华人民共和国国土资源部令第 31 号） 4、《关于进一步规范地质灾害危险性评估及其管理工作的通知》 沪房地资环[2006]42 号 36