上海市杨浦区机关部门工作目标管理绩效评估系统——问绩于民型政府绩效评估模式 上海市杨浦区机关部门工作目标管理绩效评估系统——问绩于民型政府绩效评估模式 问绩于民型政府绩效评估模式——这是《中国政府绩效评估
报告
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》对“上海市杨浦区机关目标管理评估系统”的特色概括，该报告中共列举了我国6个实践模式，其中杨浦区于2003年就开始运行的机关部门工作目标管理绩效评估系统已取得积极成效。 杨浦区委书记陈安杰
总结
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杨浦区的政府绩效考核工作成效，上海市杨浦区已形成了一套比较完整和科学合理的考核体系，概括成效如下： 一是建立了问绩于民的机制，群众满意度大幅提高。杨浦目标绩效考核制度引入公众评价，面向市民的满意度调查占到30%的权重，这是杨浦的一大亮点，形成了杨浦特色。机关工作职能履行的好与差，部门工作绩效的高与低，市民有了很强的话语权，打破了部门绩效以机关内部评价为主的状况，建立起开放式、多渠道的评估体系。在实际操作中，建立了“杨浦人民群众评议政府工作”网站、“书记百姓网上通”、“区长在线”等一系列全方位、多层面、广覆盖的联系群众和服务群众的网络体系，真实、广泛、全面、立体地倾听群众的呼声，问计于民，问绩于民，帮助机关完善决策，提高能力，关注民生，凝聚民心，推动工作。同时，群众的参政议政热情被调动起来了，以2005年为例，人民群众网上评议政府工作中建议
意见
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比上年增长1.5倍，群众对建议意见处理满意度从65.5%提升到85%。2006年，共收到群众满意度测评8051项次，总满意度进一步提高到99%，百姓对机关的认可度、公信力大大提高。 二是增强了部门的三个意识，树立了机关良好形象。考核的目的就是要调动职能部门和机关工作人员的积极性，促进部门各项工作目标落实。区的绩效考核办法实施后，通过贯彻目标管理，实行部门年度工作
计划
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签约，强化了各部门的责任意识、法治意识和服务意识，使其变压力为动力，确实推进了各项工作的落实。几年来，相继推出的各项实事项目得到全面完成，区委、区政府的各项重点工作得到有力推进，一批“
标准
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化菜场”、“满意物业”、“达标市容”、“大众浴室”等民心工程深得人心，大大提高了工作的针对性和实效性，工作作风、机关形象大有转变。如2005年我区物业管理在全市行风政府测评的排名从上年的第8位一跃升至第3位，市容环卫从第11位上升至第8位，许多部门（单位）在全市同行业乃至全国得到了一系列的奖项。 三是加强了干部队伍建设，营造了争先创优的良好氛围。实行部门工作目标绩效考核制度以来，不仅促进了各职能部门的工作，在考核结果的运用上还做到与干部的使用、奖惩、收入等相结合。一方面通过考核导向和收入杠杆，拉开考核等次之间的收入分配差距；一方面为干部的提拔、任用提供依据，真正发挥出考核的激励效应。在日常工作中，各级干部进一步增强了大局意识、公仆意识、法治意识、忧患意识，把更多的时间和精力用在工作落实和创新上，用在帮助群众排忧解难上，机关的工作作风得到了明显改善，工作人员的争先创优的意识得到了明显加强，进一步激发干部的工作活力、竞争意识和“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”精神，加强了公务员队伍建设。 注：上海市杨浦区机关目标管理系统，由上海元方计算机技术有限公司开发。
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