SL252-2000__水利水电工程等级划分及洪水标准

书书书 中华人民共和国行业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 水利水电工程等级划分及洪水标准 ＳｔａｎｄａｒｄｆｏｒＣｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎａｎｄＦｌｏｏｄＣｏｎｔｒｏｌ ｏｆＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＨｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃＰｒｏｊｅｃｔ ＳＬ２５２—２０００ 主编单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院 批准部门：中华人民共和国水利部 施行日期：２０００年８月１日 中 国 水 利 水 电 出 版 社 ２０００　北　京 中华人民共和国水利部 关于批准发布 《水利水电工程等级划分 及洪水标准》ＳＬ２５２—２０００的通知 水国科 ［２０００］２８３号 各有关单位： 根据部水利水电技术标准制定、修订 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，由水利水电规划 设计总院主持，以水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究 院为主编单位修订的 《水利水电工程等级划分及洪水标准》，经 审查批准为水利行业标准，并予以发布。标准的名称和编号为： 《水利水电工程等级划分及洪水标准》（ＳＬ２５２—２０００）。 本标准实施后取代ＳＤＪ１２—７８ 《水利水电枢纽工程等级划 分及设计标准 （山区、丘陵区部分）（试行）》、ＳＤＪ１２—７８ （Ｂ） 《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准 （山区、丘陵区部分） （试行）补充规定》和ＳＤＪ２１７—８７ 《水利水电枢纽工程等级划 分及设计标准 （平原、滨海部分）（试行）》。 本标准自２０００年８月１日起实施。在实施过程中，请各单 位注意总结经验，如有问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 请函告主持部门，并由其负责解释。 标准文本由中国水利水电出版社出版发行。 二○○○年七月十三日 前　　言 根据水利部１９９７年下达的技术标准制定 （修改）计划，由长 江勘测规划设计研究院对ＳＤＪ１２—７８ 《水利水电枢纽工程等级划 分及设计标准 （山区、丘陵区部分）》（试行）和ＳＤＪ２１７—８７ 《水 利水电枢纽工程等级划分及设计标准 （平原、滨海部分）》（试行） 进行修订。修订后的标准将上述两标准的内容合并，并作必要的 补充、修改，定名为 《水利水电工程等级划分及洪水标准》。 本标准主要包括以下内容： １．划分水利水电工程等别的规定； ２．确定水利水电工程水工建筑物级别的规定； ３．对不同地区、不同水利水电工程水工建筑物，确定洪水 标准和安全超高的规定。 对ＳＤＪ１２—７８和ＳＤＪ２１７—８７内容的补充、修改主要包括 以下方面： １．增加水闸工程和泵站工程等别的规定； ２．增加堤防工程级别、洪水标准和安全加高的规定； ３．增加灌溉、治涝、供水等工程建筑物洪水标准的规定； ４．对原临时性水工建筑物级别和洪水标准的规定作了修改； ５．对水利水电工程分等指标和水工建筑物洪水标准作了局 部调整； ６．原标准中的抗滑稳定安全系数的规定，改在各专门 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 规定。 本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院 本标准编制单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院 本标准主要起草人：徐麟祥　陈　鉴　王忠法　魏山忠　陈肃利 钟　琦　汪　洪　黄建和　魏新柱　蒋季恺 黄启知　陈传慧 目　　次 １　总则 １!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ２　工程等别及建筑物级别 ２!!!!!!!!!!!!!!! 　２．１　工程等别 ２!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 　２．２　水工建筑物级别 ３!!!!!!!!!!!!!!!!! ３　洪水标准 ５!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 　３．１　一般规定 ５!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 　３．２　山区、丘陵区水利水电工程的永久性水工建筑物 ５!!!!! 　３．３　平原、滨海区水利水电工程的永久性水工建筑物 ７!!!!! 　３．４　其他水利工程的永久性水工建筑物 ８!!!!!!!!!! 　３．５　临时性水工建筑物 ９!!!!!!!!!!!!!!!! ４　建筑物超高 １０!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 本标准的用词说明 １２!!!!!!!!!!!!!!!!!! 条文说明 １３!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! １　总　　则 １０１　为保证水利水电工程及其下游 （或保护区）人民生命财 产的安全和工程效益的正常发挥，根据我国社会经济发展水平， 制定本标准。 １０２　本标准适用于新建的防洪、灌溉、发电、供水和治涝等 水利水电工程。 对已建水利水电工程进行加固或改建、扩建，执行本标准有 困难时，经充分论证并报主管部门批准，可适当调整。 １０３　确定水利水电工程的等别、建筑物的级别和洪水标准时， 应合理处理局部与整体、近期与远景、上游与下游、左岸与右岸 等方面的关系。 １０４　规模巨大、涉及面广、地位特别重要的水利水电工程， 其等别、建筑物的级别、洪水标准和安全超高等，必要时可专门 论证，经主管部门批准确定。 １０５　水利水电工程中其他专业的建筑物的级别和洪水标准， 除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关标准的规定。 １ ２　工程等别及建筑物级别 ２１　工 程 等 别 ２１１　水利水电工程的等别，应根据其工程规模、效益及在国 民经济中的重要性，按表２．１．１确定。 表２１１　水利水电工程分等指标 工 程 等 别 工程 规模 水库总 库容 （１０８ｍ３） 防　　洪 治涝 灌溉 供水 发电 保护城镇及 工矿企业的 重要性 保护 农田 （１０４亩） 治涝 面积 （１０４亩） 灌溉 面积 （１０４亩） 供水 对象 重要性 装机 容量 （１０４ｋＷ） Ⅰ 大（１）型 ≥１０ 特别重要 ≥５００ ≥２００ ≥１５０ 特别重要 ≥１２０ Ⅱ 大（２）型 １０～１．０ 重 要 ５００～１００ ２００～６０１５０～５０ 重 要 １２０～３０ Ⅲ 中 型 １．０～０．１０ 中 等 １００～３０ ６０～１５ ５０～５ 中 等 ３０～５ Ⅳ 小（１）型 ０．１０～０．０１ 一 般 ３０～５ １５～３ ５～０．５ 一 般 ５～１ Ⅴ 小（２）型 ０．０１～０．００１ ＜５ ＜３ ＜０．５ ＜１ 　注　１．水库总库容指水库最高水位以下的静库容； ２．治涝面积和灌溉面积均指设计面积。 ２１２　对综合利用的水利水电工程，当按各综合利用项目的分 等指标确定的等别不同时，其工程等别应按其中最高等别确定。 ２１３　拦河水闸工程的等别，应根据其过闸流量，按表２．１．３确定。 表２１３　拦河水闸工程分等指标 工程等别 工程规模 过闸流量 （ｍ３／ｓ） Ⅰ 大 （１）型 ≥５０００ Ⅱ 大 （２）型 ５０００～１０００ Ⅲ 中 型 １０００～１００ Ⅳ 小 （１）型 １００～２０ Ⅴ 小 （２）型 ＜２０ ２ ２１４　灌溉、排水泵站的等别，应根据其装机流量与装机功率， 按表２．１．４确定。工业、城镇供水泵站的等别，应根据其供水对 象的重要性，按表２．１．１确定。 表２１４　灌溉、排水泵站分等指标 工程等别 工程规模 分　等　指　标 装机流量 （ｍ３／ｓ） 装机功率 （１０４ｋＷ） Ⅰ 大 （１）型 ≥２００ ≥３ Ⅱ 大 （２）型 ２００～５０ ３～１ Ⅲ 中 型 ５０～１０ １～０．１ Ⅳ 小 （１）型 １０～２ ０．１～０．０１ Ⅴ 小 （２）型 ＜２ ＜０．０１ 　注　１．装机流量、装机功率系指包括备用机组在内的单站指标； ２．当泵站按分等指标分属两个不同等别时，其等别按其中高的等别确定； ３．由多级或多座泵站联合组成的泵站系统工程的等别，可按其系统的指标确定。 ２２　水工建筑物级别 ２２１　水利水电工程的永久性水工建筑物的级别，应根据其所 在工程的等别和建筑物的重要性，按表２．２．１确定。 ２２２　失事后损失巨大或影响十分严重的水利水电工程的２～５ 表２２１　永久性水工建筑物级别 工程等别 主要建筑物 次要建筑物 Ⅰ １ ３ Ⅱ ２ ３ Ⅲ ３ ４ Ⅳ ４ ５ Ⅴ ５ ５ 级主要永久性水工建筑物，经过论证并报主管部门批准，可提高 一级；失事后造成损失不大的水利水电工程的１～４级主要永久 性水工建筑物，经过论证并报主管部门批准，可降低一级。 ２２３　水库大坝按２．２．１规 定为２级、３级的永久性水工 建筑物，如坝高超过表２．２．３ 指标，其级别可提高一级，但 洪水标准可不提高。 ２２４　当永久性水工建筑物 基础的工程地质条件复杂或采 用新型结构时，对２～５级建筑 ３ 表２２３　水库大坝提级指标 级别 坝　型 坝高 （ｍ） ２ 土石坝 ９０ 混凝土坝、浆砌石坝 １３０ ３ 土石坝 ７０ 混凝土坝、浆砌石坝 １００ 　注　级别指按表２．２．１确定的级别。 物可提高一级设计，但洪水标 准不予提高。 ２２５　堤防工程的级别，应 按 ＧＢ５０２８６—９８ 《堤防工程 设计规范》确定。穿堤水工建 筑物的级别，按所在堤防工程 的级别和与建筑物规模相应的 级别高者确定。 ２２６　水利水电工程施工期使用的临时性挡水和泄水建筑物的 级别，应根据保护对象的重要性、失事后果、使用年限和临时性 建筑物规模，按表２．２．６确定。 表２２６　临时性水工建筑物级别 级 别 保护对象 失 事 后 果 使用 年限 （年） 临时性水工 建筑物规模 高度 （ｍ） 库容 （１０８ｍ３） ３ 　 有 特 殊 要 求的 １ 级 永 久 性 水 工 建筑物 　淹没重要城镇、工矿企 业、交通干线或推迟总工期 及第一台 （批）机组发电， 造成重大灾害和损失 ＞３ ＞５０ ＞１．０ ４ 　１、２级永 久 性 水 工 建筑物 　淹没一般城镇、工矿企 业、或影响工程总工期及第 一台 （批）机组发电而造成 较大经济损失 ３～１．５ ５０～１５ １．０～０．１ ５ 　３、４级永 久 性 水 工 建筑物 　淹没基坑、但对总工期及 第一台 （批）机组发电影响 不大，经济损失较小 ＜１．５ ＜１５ ＜０．１ ２２７　当临时性水工建筑物根据表２．２．６指标分属不同级别时， 其级别应按其中最高级别确定。但对３级临时性水工建筑物，符 合该级别规定的指标不得少于两项。 ２２８　利用临时性水工建筑物挡水发电、通航时，经过技术经 济论证，３级以下临时性水工建筑物的级别可提高一级。 ４ ３　洪 水 标 准 ３１　一 般 规 定 ３１１　水利水电工程永久性水工建筑物的洪水标准，应按山区、 丘陵区和平原、滨海区分别确定。 ３１２　当山区、丘陵区的水利水电工程永久性水工建筑物的挡 水高度低于１５ｍ，且上下游最大水头差小于１０ｍ时，其洪水标 准宜按平原、滨海区标准确定；当平原区、滨海区的水利水电工 程永久性水工建筑物的挡水高度高于１５ｍ，且上下游最大水头差 大于１０ｍ时，其洪水标准宜按山区、丘陵区标准确定。 ３１３　江河采取梯级开发方式，在确定各梯级水利水电工程的 永久性水工建筑物的设计洪水与校核洪水标准时，还应结合江河 治理和开发利用规划，统筹研究，相互协调。 ３２　山区、丘陵区水利水电工程的 永久性水工建筑物 ３２１　山区、丘陵区水利水电工程永久性水工建筑物的洪水标 准，应按表３．２．１确定。 表３２１　山区、丘陵区水利水电工程永久性水工 建筑物洪水标准 ［重现期 （年）］ 项　　目 水　工　建　筑　物　级　别 １ ２ ３ ４ ５ 设　计 １０００～５００ ５００～１００ １００～５０ ５０～３０ ３０～２０ 校 　 核 土 石 坝 可能最大洪水 （ＰＭＦ）或 １００００～５０００ ５０００～２０００ ２０００～１０００１０００～３００ ３００～２００ 混凝土坝、 浆砌石坝 ５０００～２０００ ２０００～１０００ １０００～５００ ５００～２００ ２００～１００ ５ ３２２　对土石坝，如失事下游将造成特别重大灾害时，１级建 筑物的校核洪水标准，应取可能最大洪水 （ＰＭＦ）或重现期 １００００年标准；２～４级建筑物的校核洪水标准，可提高一级。 ３２３　对混凝土坝、浆砌石坝，如洪水漫顶将造成极严重的损 失时，１级建筑物的校核洪水标准，经过专门论证并报主管部门 批准，可取可能最大洪水 （ＰＭＦ）或重现期１００００年标准。 ３２４　山区、丘陵区水利水电工程的永久性泄水建筑物消能防 冲设计的洪水标准，可低于泄水建筑物的洪水标准，根据泄水建 筑物的级别按表３．２．４确定，并应考虑在低于消能防冲设计洪水 标准时可能出现的不利情况。对超过消能设计标准的洪水，容许 消能防冲建筑物出现局部破坏，但必须不危及挡水建筑物及其他 主要建筑物的安全，且易于修复，不致长期影响工程运行。 表３２４　山区、丘陵区水利水电工程消能防冲建筑物洪水标准 永久性泄水建筑物级别 １ ２ ３ ４ ５ 洪水重现期 （年） １００ ５０ ３０ ２０ １０ ３２５　水电站厂房的洪水标准，应根据其级别，按表３．２．５的规 定确定。河床式水电站厂房，挡水部分的洪水标准，应与工程的 主要挡水建筑物的洪水标准相一致。水电站厂房的副厂房、主变 压器场、开关站、进厂交通等的洪水标准，可按表３．２．５确定。 表３２５　水电站厂房洪水　 标准 ［重现期 （年）］　 水电站厂房级别 设　计 校核 １ ２００ １０００ ２ ２００～１００ ５００ ３ １００～５０ ２００ ４ ５０～３０ １００ ５ ３０～２０ ５０ ３２６　抽水蓄能电站的上、下调节池，若容积较小，失事后对 下游的危害不大，且修复较容 易，其水工建筑物的洪水标 准，可 根 据 其 级 别，按 表 ３．２．５的规定确定。 ３２７　坝体施工期临时度汛 洪水标准，应根据坝型及坝前 拦洪库容，按表３．２．７确定。 根据其失事后对下游的影响， 标准可适当提高或降低。 ６ 表３２７　坝体施工期临时度汛洪水标准 ［重现期 （年）］ 坝　　型 拦洪库容 （１０８ｍ３） ＞１．０ １．０～０．１ ＜０．１ 土　石　坝 ＞１００ １００～５０ ５０～２０ 混凝土坝、浆砌石坝 ＞５０ ５０～２０ ２０～１０ ３２８　导流泄水建筑物封堵后，如永久泄洪建筑物尚未具备设 计泄洪能力，坝体度汛洪水标准应通过分析坝体施工和运行要 求，按表３．２．８规定确定。 表３２８　导流泄水建筑物封堵后坝体度汛洪水标准 ［重现期 （年）］ 坝　　型 大　坝　级　别 １ ２ ３ 混凝土坝、浆砌石坝 设 计 ２００～１００ １００～５０ ５０～２０ 校 核 ５００～２００ ２００～１００ １００～５０ 土　石　坝 设 计 ５００～２００ ２００～１００ １００～５０ 校 核 １０００～５００ ５００～２００ ２００～１００ ３３　平原、滨海区水利水电工程的 永久性水工建筑物 ３３１　平原区水利水电工程永久性水工建筑物洪水标准，应按 表３．３．１确定。 表３３１　平原区水利水电工程永久性水工建筑物洪水标准［重现期（年）］ 项　　目 永 久 性 水 工 建 筑 物 级 别 １ ２ ３ ４ ５ 水库工程 设 计 ３００～１００ １００～５０ ５０～２０ ２０～１０ １０ 校 核 ２０００～１０００ １０００～３００ ３００～１００ １００～５０ ５０～２０ 拦河水闸 设 计 １００～５０ ５０～３０ ３０～２０ ２０～１０ １０ 校 核 ３００～２００ ２００～１００ １００～５０ ５０～３０ ３０～２０ ３３２　潮汐河口段和滨海区水利水电工程永久性水工建筑物的 ７ 潮水标准，应根据其级别，按表３．３．２确定。对１级、２级建筑 物，若确定的设计潮水位低于当地历史最高潮水位时，应采用当 地历史最高潮水位校核。 表３３２　潮汐河口段和滨海区水利水电工程永久性水工建筑物潮水标准 永久性水工建筑物级别 １ ２ ３ ４、５ 设计潮水位重现期 （年） ≥１００ １００～５０ ５０～２０ ２０～１０ ３３３　平原区水电站厂房的洪水标准，应根据其级别，按表 ３．３．１确定。 ３３４　平原、滨海区水利水电工程的永久性泄水建筑物消能防 冲洪水标准，应根据泄水建筑物的级别，分别按表３．３．１和表 ３．３．２确定。 ３４　其他水利工程的永久性水工建筑物 ３４１　灌溉和治涝工程永久性水工建筑物洪水标准，应根据其 级别，按表３．４．１确定。 表３４１　灌溉和治涝工程永久性水工建筑物洪水标准 永久性水工建筑物级别 １ ２ ３ ４ ５ 洪水重现期 （年） １００～５０ ５０～３０ ３０～２０ ２０～１０ １０ 　注　灌溉和治涝工程永久性水工建筑物的校核洪水标准，可视具体情况和需要研 究确定。 ３４２　供水工程永久性水工建筑物洪水标准，应根据其级别按 表３．４．２确定。 表３４２　供水工程永久性水工建筑物洪水标准 ［重现期 （年）］ 运用情况 永 久 性 水 工 建 筑 物 级 别 １ ２ ３ ４ 设　计 １００～５０ ５０～３０ ３０～２０ ２０～１０ 校　核 ３００～２００ ２００～１００ １００～５０ ５０～３０ ８ ３４３　泵站建筑物的洪水标准，应根据其级别，按表３．４．３ 确定。 表３４３　泵站建筑物洪水标准 ［重现期 （年）］ 运用情况 永 久 性 水 工 建 筑 物 级 别 １ ２ ３ ４ ５ 设 计 １００ ５０ ３０ ２０ １０ 校 核 ３００ ２００ １００ ５０ ２０ ３４４　堤防工程的洪水标准，应根据江河防洪规划和保护对象 的重要性分析确定。 对没有整体防洪规划河流的堤防，或不影响整体防洪规划的 相对独立的局部堤防，其洪水标准，根据保护对象的重要性，按 ＧＢ５０２８６—９８确定。 穿堤永久性水工建筑物的洪水标准，应不低于堤防工程洪水 标准。 ３５　临时性水工建筑物 ３５１　临时性水工建筑物洪水标准，应根据建筑物的结构类型 和级别，在表３．５．１规定的幅度内，结合风险度综合分析，合理 选用。对失事后果严重的，应考虑遇超标准洪水的应急措施。 表３５１　临时性水工建筑物洪水标准 ［重现期 （年）］ 临时性建筑物类型 临时性水工建筑物级别 ３ ４ ５ 土 石 结 构 ５０～２０ ２０～１０ １０～５ 混凝土、浆砌石结构 ２０～１０ １０～５ ５～３ ９ ４　建 筑 物 超 高 ４０１　水利水电工程永久性挡水建筑物顶部高程，应按工程设 计情况和校核情况时的静水位加相应的波浪爬高、风壅增高和安 全加高确定。其安全加高应不小于表４．０．１中的规定。 表４０１　永久性挡水建筑物安全加高 （犿） 建筑物类型及运用情况 永久性挡水建筑物级别 １ ２ ３ ４、５ 土石坝 设　　计 １．５ １．０ ０．７ ０．５ 校 核 山区、丘陵区 ０．７ ０．５ ０．４ ０．３ 平原、滨海区 １．０ ０．７ ０．５ ０．３ 混凝土闸坝、 浆砌石闸坝 设计 ０．７ ０．５ ０．４ ０．３ 校核 ０．５ ０．４ ０．３ ０．２ ４０２　当水利水电工程永久性挡水建筑物顶部设有稳定、坚固 和不透水的且与建筑物的防渗体紧密结合的防浪墙时，防浪墙顶 部高程可按４．０．１条确定，但挡水建筑物顶部高程应不低于水库 正常蓄水位。 ４０３　土石坝的土质防渗体顶部在设计静水位以上的超高，应 在表４．０．３规定的范围内选取，防渗体顶部高程并应不低于校核 情况下的静水位。 　表４０３　设计情况下土石坝土质 　　　防渗体顶部超高 （犿） 防渗体结构形式 超高 （ｍ） 斜墙 ０．８～０．６ 心墙 ０．６～０．３ ４０４　严寒地区土石坝土质防渗体顶部的保护层厚度应不小于 该地区的冻结深度。 ４０５　确定地震区土石坝顶 部超高时，应另计入地震坝顶 沉陷和地震涌浪高度。地震涌 浪高度，可根据坝前水深和设 计烈度的大小，采用０．５～ ０１ １．５ｍ。当库区有可能发生大体积坍岸或滑坡引起涌浪时，其安 全加高应进行专门研究。 ４０６　堤防工程的顶部高程，应按设计洪水位或设计高潮位加 堤顶超高确定。堤顶超高包括设计波浪爬高、设计风壅增水高度 和安全加高三部分。安全加高值应不小于表４．０．６的规定。 表４０６　堤防工程顶部安全加高 （犿） 防浪条件 堤　防　级　别 １ ２ ３ ４ ５ 不允许越浪 １．０ ０．８ ０．７ ０．６ ０．５ 允许越浪 ０．５ ０．４ ０．４ ０．３ ０．３ 　　经统一规划的堤防体系，其堤顶超高，应按制定的统一标准 确定。 ４０７　不过水的临时性挡水建筑物的顶部高程，应按设计洪水 位加波浪高度，再加安全加高确定。安全加高值按表４．０．７ 确定。 表４０７　临时性挡水建筑物安全加高 （犿） 临时性挡水建筑物类型 建 筑 物 级 别 ３ ４、５ 土　石　结　构 ０．７ ０．５ 混凝土、浆砌石结构 ０．４ ０．３ 　　过水的临时性挡水建筑物顶部高程，应按设计洪水位加波浪 高度确定，不另加安全加高。 １１ 本标准的用词说明 为便于执行本标准，对要求严格程度不同的用词说明如下： ———表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用 “必须”，反面词采用 “严禁”。 ———表示严格，在正常情况均应这样做的： 正面词采用 “应”，反面词采用 “不应”或 “不得”。 ———表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用 “宜”，反面词采用 “不宜”；表示有选择，在一 定条件下可以这样做的，采用 “可”。 ２１ 中华人民共和国行业标准 水利水电工程等级 划分及洪水标准 犛犔２５２—２０００ 条 文 说 明 ２０００　北　京 目　　次 １　总则 １５!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ２　工程等别及建筑物级别 １６!!!!!!!!!!!!!!! 　２．１　工程等别 １６!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 　２．２　水工建筑物级别 ２１!!!!!!!!!!!!!!!!! ３　洪水标准 ２３!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 　３．１　一般规定 ２３!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 　３．２　山区、丘陵区水利水电工程的永久性水工建筑物 ２３!!!!! 　３．３　平原、滨海区水利水电工程的永久性水工建筑物 ２８!!!!! 　３．４　其他水利工程的永久性水工建筑物 ２９!!!!!!!!!! 　３．５　临时性水工建筑物 ３０!!!!!!!!!!!!!!!! ４　建筑物超高 ３２!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ４１ １　总　　则 １０１　水利水电工程等级划分及洪水标准，既关系到工程自身 的安全，又关系到其下游人民生命财产、工矿企业和设施的安 全，还对工程效益的正常发挥、工程造价和建设速度有直接影 响。它的确定是设计中遵循自然规律和经济规律，体现国家经济 政策和技术政策的一个重要环节。因此，必须根据我国社会经济 发展水平制定，并在水利水电工程的设计和建设中贯彻。 １０２　本标准适用于我国不同地区、不同条件下新建的防洪、 灌溉、发电、供水和治涝等水利水电工程。 对已建工程的加固、改建、扩建，一般应按本标准执行。如在执 行中确有困难时，经充分论证并报主管部门批准，可适当调整。 １０３　单个水利水电工程是流域整治和开发的一部分，而且与 其他水利水电工程联系密切。一群工程共同完成某一开发任务 时，每个工程所处的地位也不相同。在工程等别、建筑物级别划 分和确定洪水标准时，必须处理好局部与整体、近期与远景、上 游与下游、左岸与右岸等方面的关系。 １０４　工程实践表明，规模巨大、涉及面广的水利水电工程， 一般都涉及到很复杂的技术问题，且一般建在大江大河上，其安 全性对下游人民生命财产和国民经济威胁远较一般工程为大。当 这样的工程在国民经济中占有特别重要地位时，其安全性又对国 民经济产生直接影响。对这种特殊工程只宜定性规定，其等别、 建筑物级别划分和洪水标准可通过专门论证，并报上级主管部门 批准确定。实际上，本条是为一些特别重要和规模巨大的水利水 电工程提高标准留有余地。 １０５　水利水电工程中常包含通航、过木 （竹）、桥梁、公路、 港口和渔业等建筑物。这类建筑物的级别划分和洪水标准的确 定，还应符合国家现行的有关标准。 ５１ ２　工程等别及建筑物级别 水利水电工程按其规模、效益及在国民经济中的重要性分等。 水利水电工程中的永久建筑物一般根据工程等别及其在工程中的 重要性分级；临时建筑物根据被保护建筑物的级别、本身的规模、 使用年限及重要性分级。这种先分等再根据工程等别分级的做法 已在我国沿用了几十年，证明在工程实践中是切实可行的。本标 准仍采用先分等后分级。水利水电工程的等别关系到国计民生， 应严格按照本标准确定，一旦确定后，不得轻易改变。水利水电工 程水工建筑物的级别，则可根据具体情况，经论证后作适当调整。 ２１　工 程 等 别 ２１１　水利水电工程等别，根据水库规模、防洪对象的重要 性、治涝规模、供水对象的重要性、水电站的装机容量等，分为 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五等。 在１９４９～１９５９年期间，我国基本按照前苏联规范划分工程 等别，以电站装机容量、灌溉与排水面积和河道通航标准等作为 分等指标，未考虑库容指标。直至１９５９年，我国制定了 《水利 水电工程设计基本技术规范》，其中的分等指标项目仍与前苏联 规范基本相同，只是将电站装机容量指标适当提高。在１９６１年 南方防汛会议上提出的 《水库防洪安全标准》（草案），第一次将 水库库容作为水库工程分等指标。我国１９６４年制定的 《水利水 电工程等级划分及设计标准》（草案），列入了库容、防洪御潮、 灌溉排水、装机容量等指标项目。１９７８年颁布的ＳＤＪ１２—７８ 《水利水电工程等级划分及设计标准》（山区、丘陵区部分）（试 行），１９８７年颁布的ＳＤＪ２１７—８７ 《水利水电工程等级划分及设 计标准》（平原、滨海部分）（试行），１９９４年颁布的ＧＢ５０２０１— ９４ 《防洪标准》，这些标准中的工程分等项目仍与１９６４年标准基 ６１ 本相同。考虑历史沿革情况和遵循行业标准服从国家标准的原 则，根据 ＧＢ５０２０１—９４表６．１．１，本标准列入库容、防洪、治 涝、灌溉、供水和装机容量等六项工程分等指标。 （一）库容分等指标 我国１９６１年在 《水库防洪安全标准》中首次提出的水利水 电工程分等库容指标，直至ＧＢ５０２０１—９４颁行，始终没有作过 改变。本标准在修订时，考虑到国家对工程统计上的一致性和不 对现行管理体系产生大的影响，仍沿用以往的规定。但本标准对 库容的含义作了新的定义，由校核洪水位以下的静库容改为最高 水位以下的静库容 （因为有些以防洪为主的水库，其最高水位可 能不是校核洪水位）。 我国１９５４～１９８０年间失事的大坝，绝大多数与５０年代末至 ６０年代初特殊情况下的施工质量差有关。其中小型水库大坝的 施工质量最没有保证，占了失事工程的９５．９％。 通过分析失事大坝的设计资料表明，造成大坝失事的另一主 要原因是洪水计算值偏小 （不是洪水标准太低），以致据以确定的 防洪库容偏小。这与我国５０～６０年代水文资料短缺和计算经验不 足有关。如我国失事的唯一一座大型水库———河南板桥水库 （１９５３年建成）。该水库按重现期１００年设计，１０００年校核，当时 计算的洪峰流量分别为３３００ｍ３／ｓ和４２３６ｍ３／ｓ。遭遇 “７５．８”洪水 跨坝后，对该次洪水实测入库洪峰流量１３０００ｍ３／ｓ进行了复核， 其重现期仅相当于６００年，远未达到水库校核洪水标准１０００年。 随着我国水利水电工程实践的增加、水文资料的积累和计算 理论与方法的改进，洪水分析计算成果的可靠度比过去要高得 多。在工程建设体制和管理体制改革后，条件成熟时，逐步提高 大型水库工程分等的库容指标是有可能的。 （二）防洪分等指标 防洪分等主要考虑受工程失事影响的下游城镇及工矿企业的 重要性和农田面积两项指标。 我国在１９５９年提出的 《水利水电工程设计基本技术规范》 ７１ 中，已将防洪单列为一项工程分等指标。 各时期标准对保护农田的防洪指标的规定见表２．１．１ １。 表２１１ １　各时期标准保护农田面积防洪指标 （万亩） 工程等别 １９５９年规范 １９６４年标准 ＳＤＪ１２—７８ ＳＤＪ２１７—８７ ＧＢ５０２０１—９４ Ⅰ ＞１０００ ＞５００ ＞５００ ＞５００ ≥５００ Ⅱ １０００～２００ ５００～１００ ５００～１００ ５００～１００ ５００～１００ Ⅲ ２００～２０ １００～２０ １００～３０ １００～３０ １００～３０ Ⅳ ２０～２ ２０～５ ＜３０ ３０～５ ３０～５ Ⅴ ＜２ ＜５ ＜５ ≤５ 　　从表２．１．１ １可以看出，自１９６４年以来，保护农田的防洪指标 基本没有变化过。本标准按照ＧＢ５０２０１—９４表６．１．１的规定取值。 ＧＢ５０２０１—９４表２．０．１和表４．０．１分别规定了反映城市和工 矿企业重要性的规模指标，并根据其重要性划分工程等别。 随着国民经济的发展，城市的重要性日益提高，１９９６年 《中国城市统计年鉴》即已把特大城市的非农业人口指标下限由 １５０万人降低为１００万人。本标准采纳这一调整。 工矿企业的规模一般可用货币指标来反映。本标准的货币指 标根据国家按１９９８年统计数据制定的新标准确定。 城市及工矿企业的重要性可参考表２．１．１ ２确定。 表２１１ ２　城镇及工矿企业分类表 城　　镇 工　矿　企　业 重 要 性 规　　模 非农业人口（１０４人） 规　模 货币指标（亿元） 特别重要 超大、特大城市 ≥１００ 特大型 ≥５０ 重　要 大城市 １００～５０ 大　型 ５０～５ 中　等 中等城市 ５０～２０ 中　型 ５～０．５ 一　般 小城市 ＜２０ 小　型 ＜０．５ 　注　工矿企业货币指标为年销售收入和资产总额，两者均必须满足要求。 ８１ （三）治涝、灌溉分等指标 ２０世纪５０年代我国使用前苏联规范，将灌溉与排水 （即治 涝）合在一起，列出工程分等指标，且指标较高。１９５９年和 １９６４年颁发的规范和标准，仍沿用５０年代的方式。ＳＤＪ１２—７８ 只列了灌溉分等指标，ＳＤＪ２１７—８７分列了灌溉和排涝分等指标， ＧＢ５０２０１—９４将治涝和灌溉分等指标单列。表２．１．１ ３列出了 各标准的指标值。 表２１１ ３　各期标准灌溉与治涝面积指标 （万亩） 标　　准 指　标　项 工　程　等　别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 前苏联标准 灌溉与排水 ３７５ ３７５～７５ ７５～３０ ３０～７．５ ＜７．５ １９５９年标准 灌溉或排水 ＞５００ ５００～１００１００～１０ １０～１ ＜１ １９６４年标准 灌溉 或排水 水稻田 ＞１００ １００～２５ ２５～５ ５～１ ＜１ 旱地 ＞２００ ２００～５０ ５０～１０ １０～２ ＜２ ＳＤＪ１２—７８ 灌　　溉 ＞１５０ １５０～５０ ５０～５ ５～０．５ ＜０．５ ＳＤＪ２１７—８７ 灌　　溉 ＞１５０ １５０～５０ ５０～５ ５～０．５ ＜０．５ 排　　涝 ＞２００ ２００～６０ ６０～１５ １５～３ ＜３ ＧＢ５０２０１—９４ 灌　　溉 ≥１５０ １５０～５０ ５０～５ ５～０．５ ≤０．５ 治　　涝 ≥２００ ２００～６０ ６０～１５ １５～３ ≤３ 　　根据有关部门典型调查分析，治涝工程年平均效益一般比防 洪工程高６０％左右，治涝面积越大，这种效益差别越大。故对 同一等别工程，治涝工程分等指标规定低于防洪工程分等指标。 由于灌溉工程年均效益大，一旦遭到破坏损失较大，故其等别指 标规定又较治涝工程有所降低。 从表２．１．１ ３可以看出，现行标准指标比前苏联标准和 １９５９年标准低；与１９６４年标准相比，灌溉指标是取了中值；与 ＳＤＪ２１７—８７相同。本标准采用ＧＢ５０２０１—９４规定的指标值。 （四）供水工程分等指标 供水工程指直接从江河取水的取水工程、区域引水或跨流域 ９１ 调水的总干渠工程等。供水对象主要为城镇、工矿企业，也常包 括一部分农业灌区。供水工程根据供水对象的重要性分成五等。 其分等的城镇及工矿企业重要性指标可参考表２．１．１ ２确定。 （五）水电站分等指标 我国各时期使用和制定的规范、标准对水电站的分等指标规 定列于表２．１．１ ４。 上表数据表明，１９７８年以来，水电站分等指标有了较大提 高，反映了我国水电站建设技术日益成熟，防范洪水能力增强， 可以提高分等指标，降低工程造价。本标准根据 ＧＢ５０２０１—９４ 表６．１．１确定水电站分等指标值。 表２１１ ４　　我国各期规范、标准中水电站分等指标 （１０４犽犠） 工程 等别 前苏联标准１９５９年标准１９６４年标准ＳＤＪ１２—７８ＳＤＪ２１７—８７ ＧＢ５０２０１—９４ Ⅰ ≥２５ ≥５０ ≥２５ ＞７５ ≥１２０ Ⅱ ２５～２．５ ５０～５ ２５～２．５ ７５～２５ １２０～３０ Ⅲ ２．５～０．１ ５～０．５ ２．５～０．３ ２５～２．５ ２５～２．５ ３０～５ Ⅳ ０．１～０．０１ ０．５～０．０５ ０．３～０．０５ ２．５～０．０５ ２．５～０．０５ ５～１ Ⅴ ＜０．０１ ＜０．０５ ＜０．０５ ＜０．０５ ＜０．０５ ≤１ ２１２　综合利用的水利水电工程可能同时具有防洪、发电、灌 溉、供水等任务。为工程安全起见，按表２．１．１确定其等别时， 规定按各项任务指标对应的等别中的最高者确定整个工程的 等别。 ２１３　拦河水闸除了调节水位、控制流量外，在汛期还宣泄洪 水，泄洪运用应为水闸规模和安全的主要控制条件。因此，拦河 水闸工程应以其过闸流量分等。 江苏、安徽、山东、河北等省一般把过闸流量 １０００～ １００ｍ３／ｓ的水闸列为中型，１０００ｍ３／ｓ以上的列为大型，１００ｍ３／ｓ 以下的列为小型。据江苏省１９９座大中型水闸资料统计，它们的 级别与按表 ２．１．３ 分等、按表 ２．２．１ 定级相比，符合率为 ０２ ７７．８％。因此，本标准规定的分等指标基本合适。 ２１４　本条根据 ＧＢ／Ｔ５０２６５—９７ 《泵站设计规范》的２．０．２ 条、２．０．３条拟定。 ２２　水工建筑物级别 ２２１　水利水电工程建筑物的级别反映了对建筑物的不同技术 要求和安全要求。它根据所属工程的等别及其在工程中的作用和 重要性确定。水利水电工程永久性水工建筑物指工程运行期间使 用的建筑物。按其在工程中发挥的作用和失事后对整个工程安全 的影响程度的不同，分为主要建筑物和次要建筑物。主要建筑物 指失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物，如堤 坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等；次要建筑物 指失事后不致造成下游灾害或对工程效益影响不大并易于修复的 建筑物，如失事后不影响主要建筑物和设备运行的挡土墙、导流 墙及护岸等。 ２２２　失事后果十分严重的水利水电工程，其主要永久性水工 建筑物的级别可提高一级。有些水利水电工程兴建于人烟稀少地 区，即使失事，对下游不造成大的灾害，如对自身效益影响也不 大时，其主要永久性水工建筑物可以降低一级。但是，对于这样 的提级和降级，必须经过论证并报主管部门批准。 ２２３　水利水电工程失事对下游的影响，与失事时的水头有很 大关系。高坝形成的水库水头较高，因此，高坝的结构安全度与 低坝应有所差别。本条采用ＳＤＪ１２—７８第８条对大坝提高级别 的规定。 ２２４　当地质条件特别复杂时，基础设计参数不易准确确定； 采用新型结构时，由于实践经验少，较难评价结构的可靠性。在 这些情况下，为确保工程安全，可以将主要建筑物级别提高一 级，但洪水标准不予提高，其意义在于只提高结构设计的安全参 数。本条采用ＳＤＪ１２—７８第８条的规定。 ２２５　本条规定堤防工程级别的确定应遵循ＧＢ５０２８６—９８ 《堤 １２ 防工程设计规范》的规定。穿堤建筑物与堤防同起挡水作用，且 一旦失事修复困难，很多穿堤建筑物失事后只好重建，故规定其 级别不低于堤防级别，可以根据穿堤建筑物规模和重要性确定等 于或高于堤防本身的级别。 ２２６　水利水电工程施工期所使用的临时性挡水和泄水建筑物 系指导流建筑物。影响临时性水工建筑物级别划分的因素很多， 表２．２．６归纳为保护对象、失事后果、使用年限和临时性挡水建 筑物规模等四项指标。保护对象、失事后果属于客观条件，在决 定导流 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 之前大致就可判断；临时建筑物使用年限和规模必须 在拟定导流方案后才能确定。表２．２．６中，临时性挡水和泄水建 筑物采用同样的分级指标；四项指标均与施工所处阶段相关； “保护对象”中永久性建筑物的特殊要求，系指在施工期不允许 过水，或其他特殊要求；“使用年限”系指导流建筑物在每一施 工阶段的工作年限，两个或两个以上施工阶段共用的导流建筑物 （如分期导流一、二期共用的纵向围堰），使用年限不叠加计算； “临时性挡水建筑物规模”一栏中，高度指挡水围堰最大高度， 库容指堰前为设计水位时所拦蓄的水量。表２．２．６同等采用 ＳＤＪ３３８—８９ 《水利水电工程施工组织设计规范》表２．２．１的 规定。 ２２７　本条规定了表２．２．６的使用方法。为工程安全起见，本 标准规定根据四项独立指标分别划分级别，按其中最高级别确定 临时性水工建筑物级别。 ２２８　我国工程实践中，除长江三峡水利枢纽等特大型工程外， 尚无水利水电工程的临时建筑物定为２级。本条规定某些３级以 下临时性水工建筑物可以经过技术经济论证后提高一级。个别特 殊工程还可根据第１．０．４条规定，在另行确定其工程等别后，再 确定其临时性水工建筑物级别。 ２２ ３　洪 水 标 准 水利水电工程的设计洪水标准不仅关系到工程安全，也涉及 到政治、经济和社会影响等综合性政策问题。由于水文因素的不 确定性很多，同时也受目前认识能力的限制，水利水电工程建成 后总会存在一定的潜在风险。制定标准的原则，对失事后影响较 大的工程，应使其承担的风险小一些，反之则可大一些。不顾经 济代价，片面提高标准和安全性是不合适的。 山区、丘陵区地形条件、洪水特性和工程特点等与平原、滨 海地区不同，永久建筑物与临时建筑物的要求也不同。本标准对 水工建筑物按照山区、丘陵区水利水电工程，平原、滨海区水利 水电工程，其他水利工程和施工期临时性水工建筑物等分类，分 别制定各类水工建筑物的洪水标准。 ３１　一 般 规 定 ３１１　从地形条件、洪水特性和工作特点诸方面来看，山区、 丘陵区与平原、滨海区存在较为明显的不同，它们的永久性水工 建筑物的洪水标准应分别确定。 ３１２　本条的规定参照ＧＢ５０２０１—９４表６．２．１注的内容。 ３１３　河流上梯级开发的水利水电工程规模各不相等，建设时 间也不同步。当新建工程上游或下游已建有 （或规划兴建）梯级 水库工程，在确定其洪水标准时，还应根据梯级开发规划，考虑 上游水库对本工程的影响，以及本工程对下游工程可能造成的影 响，统筹研究，相互协调。 ３２　山区、丘陵区水利水电工程的 永久性水工建筑物 ３２１　山区、丘陵区河流较窄，洪水峰高、量大，时段变幅也 ３２ 大；其水利水电工程建筑物高度一般也较大。不同坝型抗御洪水 的能力是不同的，土坝、干砌石坝、堆石坝等没有胶结材料的土 石坝，洪水漫顶极易引起垮坝事故，其校核洪水标准相对应高一 些；混凝土坝、浆砌石坝等有胶结材料的坝在洪水适当漫顶时不 会造成垮坝事故，其校核洪水标准相对应低些。 我国在１９７８年以前采用的校核洪水 （或非常运用洪水）标 准没有区分筑坝材料形式。１９７８年颁布的ＳＤＪ１２—７８，按不同 筑坝材料分别规定不同的校核洪水 （或非常运用洪水）标准。各 时期采用的洪水标准的变更情况见表３．２．１ １。 从表３．２．１ １中可以看出，我国在１９６１年以前基本上是等同 采用前苏联洪水标准。１９６１年颁布的标准，对２～５级建筑物的洪 水标准给出了一个幅度，下限仍维持原来的标准，是提高了洪水 标准。１９６４年颁布的标准基本上又回到了１９６１年以前的规定，仅 ３～５级建筑物的非常运用洪水标准改为１９６４年标准的中间值。 １９７８年颁布的ＳＤＪ１２—７８，正常运用洪水标准又恢复给出幅度， 提高了标准。同时，按筑坝材料形式划分不同的非常运用洪水标 准，土石坝２～５级建筑物标准有了大幅度的提高 （还规定失事后 将造成较大灾害的大型水库、重要的中型水库及特别重要的小型 水库，当采用土石坝时，应以ＰＭＦ校核）；混凝土坝 （含浆砌石 坝，下同）１级建筑物标准大幅度降低，２～３级建筑物标准未变， ４～５级建筑物标准作了较大幅度提高。１９９０年颁布的ＳＤＪ１２—７８ 补充规定，将各级建筑物的正常运用 （设计）洪水取ＳＤＪ１２—７８ 的下限；对非常运用 （校核）洪水，规定１级土石坝可取可能最 大洪水 （ＰＭＦ）或重现期１００００年洪水，降低了５级土石坝洪水 标准，并降低了４～５级混凝土坝的洪水标准。１９９４年颁布的 ＧＢ５０２０１—９４，将设计洪水标准恢复到ＳＤＪ１２—７８的水平 （除１级 建筑物的上限降为重现期１０００年）；对校核洪水，与ＳＤＪ１２—７８补 充规定相比，均改为给出幅度，１级土石坝的洪水标准基本未动， ２～５级土石坝总的趋势是洪水标准有所提高，１级混凝土坝洪水 标准有所降低，而２～５级混凝土坝洪水标准有了较大提高。 ４２ 本标准考虑到行业标准服从国家标准，按ＧＢ５０２０１—９４的 规定制定洪水标准。表３．２．１根据ＧＢ５０２０１—９４表６．２．１制定。 表３２１ １　我国各时期采用的洪水标准 标准 运用情况 建　筑　物　级　别 １ ２ ３ ４ ５ 洪水重现期（年） 苏ΓＯＣＴ ３９９９—４８ 正 常 １０００ １００ ５０ ２０ １０ 非 常 １００００ １０００ ２００ １００ ２０ １９５５年苏 建法规 正 常 １０００ １００ ５０ ２０ 非 常 １００００ １０００ ２００ １００ １９５９年 标准 正 常 １０００ １００ ５０ ２０ 非 常 １００００ １０００ ２００ １００ １９６１年 标准 正 常 １０００ １００～５００ ５０～１００ ２０～５０ ２０ 非 常 １００００ １０００～２０００３００～１０００１００～３００ １００ 紧急保坝 ２０００～１０００ １０００～ ２０００ ３００～１０００ ２００～３００ １９６４年 正 常 １０００ １００ ５０ ２０ １０ 非 常 １００００ １０００ ５００ ２００ １００ ＳＤＪ１２—７８ 正 常 ２０００～５００ ５００～１００ １００～５０ ５０～３０ ３０～２０ 非 常 土石坝 １００００ ２０００ １０００ ５００ ３００ 混凝土坝 ５０００ １０００ ５００ ３００ ２００ ＳＤＪ１２—７８ 补充规定 正 常 ５００ １００ ５０ ３０ ２０ 非 常 土石坝 １００００ 或 ＰＭＦ ２０００ １０００ ５００ ２００ 混凝土坝 ５０００ １０００ ５００ ２００ １００ ＧＢ５０２０１ —９４ 设　计 １０００～５００ ５００～１００ １００～５０ ５０～３０ ３０～２０ 校 核 土石坝 ＰＭＦ或 １００００～ ５０００ ５０００～ ２０００ ２０００～ １０００ １０００～３００ ３００～２００ 混凝土坝 ５０００～２０００ ２０００～１０００１０００～５００５００～２００ ２００～１００ 　注　表中混凝土坝含浆砌石坝等。 ５２ ３２２　土石坝失事后跨坝速度很快，对下游相当大范围内会造 成严重灾害，如河南板桥水库跨坝，下游数十公里被夷为平地， 人民生命财产遭受到巨大损失。当土石坝下游有居民区和重要农 业区及工业经济区时，１级建筑物校核洪水标准应采用范围值的 上限。由于可能最大洪水 （ＰＭＦ）与频率分析法在计算理论和 方法上都不相同，在选择采用频率法的重现期１００００年洪水还是 采用ＰＭＦ时，应根据计算成果的合理性来确定。当用水文气象 法求得的ＰＭＦ较为合理时 （不论其所相当的重现期是多少）， 则采用ＰＭＦ；当用频率分析法求得的重现期１００００年洪水较为 合理时，则采用重现期１００００年洪水；当两者可靠程度相同时， 为安全起见，应采用其中较大者。２～４级建筑物失事后将对下 游造成特别大的灾害时，建筑物级别应提高一级，以策安全。 ３２３　混凝土坝、浆砌石坝抗御洪水漫顶的能力比土石坝强， 其本身一般不会因漫顶而破坏。截至目前为止，还没有混凝土 中、高坝因漫顶而失事的报道。但漫顶洪水能量较大，易造成坝 基和两岸冲刷，导致基础失稳而失事。本条规定１级混凝土坝、 浆砌石坝提高洪水设计标准应经过专门技术经济论证并报主管部 门批准，其含义是严格控制，但又给特别重要工程提高洪水标准 留有余地。本条根据ＧＢ５０２０１—９４第６．２．３条制定。 ３２４　根据我国多年工程实践经验，山区、丘陵区水利水电工 程泄水建筑物消能防冲的洪水标准，原则上可低于泄水建筑物的 洪水标准。这在美国等国坝工实践中已有先例，取得较好经济效 果。我国近年来兴建的一些工程也是按此原则设计，对节省工程 投资起到了较好的作用。本条参考ＳＤＪ２１—７８ 《混凝土重力坝设 计规范》（试行）补充规定、ＳＤ１４５—８５ 《混凝土拱坝设计规范》、 ＳＤＪ３４１—８９ 《溢洪道设计规范》的有关条款，制定消能防冲设 计的洪水标准及其要求。 ３２５　１９９０年水利部和能源部联合颁布的ＳＤＪ１２—７８的补充规 定和１９９４年建设部和国家技术监督局联合颁布的ＧＢ５０２０１—９４， 对水电站厂房的洪水标准均作了规定，但有差异（见表３．２．５ １）。 ６２ 表３２５ １　各标准对水电站厂房洪水标准的规定 水电站厂房级别 设计洪水重现期 （年） 校核洪水重现期 （年） ＳＤＪ１２—７８补充规定 ＧＢ５０２０１—９４ 左列两标准 １ １００ ＞２００ １０００ ２ ５０ ２００～１００ ５００ ３ ３０ １００ ２００ ４ ２０ ５０ １００ ５ １０ ３０ ５０ 　　从表中可以看出，两标准规定的设计洪水标准不同，但校核 洪水标准是一致的。 对于同一级别的水电站厂房的设计洪水标准，ＧＢ５０２０１—９４的 规定比ＳＤＪ１２—７８补充规定要高。这个标准提高后，使其与同级别 的水库工程（即大坝）的洪水标准发生了矛盾（见表３．２．５ ２）。 表３２５ ２　犌犅５０２０１—９４的水库工程与水电站厂房设计洪水标准对比 水工建筑物级别 设计洪水重现期 （年） 水库工程 水电站厂房 １ １０００～５００ ＞２００ ２ ５００～１００ ２００～１００ ３ １００～５０ １００ ４ ５０～３０ ５０ ５ ３０～２０ ３０ 　　从表３．２．５ ２可以看出，对于３～５级建筑物的设计洪水标 准，水电站厂房未给出幅度，且其值为水库工程的上限值，便使 厂房的设计洪水标准可能要高于水库 （大坝）工程，这显然是不 恰当的。 为解决上述矛盾，同时又考虑到行业标准应服从国家标准， 本条规定３～５级水电站厂房的洪水标准以ＧＢ５０２０１—９４的规定 作为本标准上限值，再增加一个下限值。下限值的确定考虑了以 ７２ 下因素： 中华人民共和国成立初期兴建的水电站厂房洪水标准偏高， 如上犹江、大伙房装机分别为６×１０４ｋＷ和３．２×１０