江苏餐厨废弃物管理办法1

PAGEPAGE1江苏省餐厨废弃物管理方法江苏省人民政府令第70号《江苏省餐厨废弃物管理方法》已于2011年3月19日经省人民政府第63次常务会议探讨通过，现予发布，自2011年6月1日起施行第一条 为了加强餐厨废弃物管理，保障食品平安，促进资源循环利用，维护城乡面貌和环境卫生，依据有关法律、法规，结合本省实际，制定本方法。其次条本方法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。前款所称的废弃食用油脂，是指不行再食用的动植物油脂和各类油水混合物。第三条本方法适用于本省行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动。第四条餐厨废弃物的治理，遵循减量化、资源化、无害化的原则。推动餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营。第五条省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省餐厨废弃物的监督管理工作。市、县（市、区）人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内餐厨废弃物的监督管理工作。县级以上地方人民政府发展改革、公安、环保、农业、商务、卫生、工商、质监、价格、食品药品监管等有关部门依据各自 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ，做好餐厨废弃物的监督管理工作。第六条县级以上地方人民政府应当依据国民经济和社会发展规划，保障餐厨废弃物治理资金的投入。实行措施，激励通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方式，削减餐厨废弃物的产生；通过经济、技术等手段，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。第七条餐厨废弃物收集、运输和处置费用在城市生活垃圾处理费中列支，不足部分由当地人民政府适当补贴，并组织制定统筹解决措施。第八条餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，参与制定有关标准，规范行业行为；推广削减餐厨废弃物的方法，将餐厨废弃物的管理工作纳入餐饮企业等级评定范围。第九条任何单位和个人有权对违反餐厨废弃物管理规定的行为进行举报和投诉。其次章　治理规划和设施建设第十条市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划等，编制环境卫生专项规划。环境卫生专项规划应当包含餐厨废弃物治理的内容，统筹支配餐厨废弃物收集、运输、处置设施的布局、用地和规模。有条件的地区，可以依据区域统筹的模式，规划建设区域性餐厨废弃物处置设施。第十一条餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划，任何单位和个人不得擅自占用或者变更用途。第十二条餐厨废弃物收集、处置设施建设，应当符合环境卫生专项规划。餐厨废弃物处置设施规模达到100吨/日以上的建设项目，由省人民政府投资主管部门审批或者核准。省人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时，应当征求省人民政府住房城乡建设主管部门的看法。跨行政区域范围服务的餐厨废弃物处置设施建设项目，由上级人民政府投资主管部门审批或者核准。上级人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时，应当征求同级人民政府市容环境卫生主管部门的看法。第十三条餐厨废弃物收集、处置设施工程建设的勘察、 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、施工和监理，应当严格执行有关法律、法规和技术标准。第十四条餐厨废弃物收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，向当地人民政府建设主管部门办理竣工验收备案并报送建设工程项目档案；同时告知当地人民政府市容环境卫生主管部门。未阅历收或者验收不合格的，不得交付运用。对已经建成运行的餐厨废弃物处置设施，由省人民政府住房城乡建设主管部门会同有关部门制定无害化等级评定标准。无害化等级评定由省人民政府住房城乡建设主管部门组织实施。第三章　餐厨废弃物申报、收集和运输第十五条餐厨废弃物实行分类投放、专业收集和运输。第十六条餐厨废弃物产生单位应当与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订协议，并报当地人民政府市容环境卫生主管部门备案；在向环保、食品药品监管等部门办理有关登记或者许可申请时，应当主动出示协议。第十七条餐厨废弃物产生单位应当每年定期向当地人民政府市容环境卫生主管部门申报下一年度餐厨废弃物产生状况。新设立的餐厨废弃物产生单位应当自餐厨废弃物首次产生之日起10日内向当地人民政府市容环境卫生主管部门申报餐厨废弃物产生状况。办理餐厨废弃物产生状况申报时，餐厨废弃物产生单位应当提交其与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订的协议复印件。餐厨废弃物产生单位经营场所发生变更或者餐厨废弃物产生量发生较大变更时，应当刚好 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 当地人民政府市容环境卫生主管部门。第十八条餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定：（一）设置符合标准的餐厨废弃物收集容器；（二）将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类收集、单独存放，并依据环境爱惜的有关规定，设置油水分别器或者隔油池等污染防治设施；（三）保证餐厨废弃物收集容器、污染防治设施完好、密闭和整齐，并保持周边环境干净、整齐；（四）在餐厨废弃物产生后24小时内将餐厨废弃物交给与其签订协议的餐厨废弃物收集、运输服务企业；（五）不得将餐厨废弃物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水库、沟渠和公共厕所。第十九条市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门应当通过招标等公允竞争的方式作出餐厨废弃物收集、运输服务许可确定，向中标企业颁发餐厨废弃物收集、运输服务许可证，并与中标企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议。餐厨废弃物收集、运输经营协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容，并作为餐厨废弃物收集、运输服务许可证的附件。未取得餐厨废弃物收集、运输服务许可证的单位，不得从事餐厨废弃物经营性收集、运输活动。其次十条从事餐厨废弃物经营性收集、运输服务，应当具备下列条件：（一）具备企业法人资格，注册资金不少于人民币300万元；（二）餐厨废弃物收集应当接受全密闭专用收集容器，并具有分类收集功能；（三）餐厨废弃物运输应当接受全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能；（四）具有健全的技术、质量、平安和监测管理制度并得到有效执行；（五）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；（六）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所；（七）法律、法规规定的其他条件。其次十一条从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业应当遵守下列规定：（一）依据环境卫生作业标准和规范，在规定的时间内刚好收集、运输餐厨废弃物。每天到餐厨废弃物产生单位清运餐厨废弃物不得少于一次；（二）将收集的餐厨废弃物运到符合本方法规定的餐厨废弃物处置场所；（三）用于收集、运输餐厨废弃物的车辆，应当为全密闭自动卸载车辆，确保密封、完好和整齐，并喷涂规定的标识标记；（四）餐厨废弃物产生、收集、运输和处置实行联单制度；（五）建立餐厨废弃物收集、运输台账制度，收集、运输台账应当每月向当地人民政府市容环境卫生主管部门报送一次；（六）未经当地人民政府市容环境卫生主管部门批准，不得擅自停业、歇业。其次十二条将餐厨废弃物运往行政区域外处置的，餐厨废弃物收集、运输企业应当报本地人民政府市容环境卫生主管部门备案，并供应下列材料：（一）处置单位营业执照复印件、处置许可文件复印件；（二）处置单位生产的产品符合产品质量标准或者进行无害化处理的证明材料；（三）处置单位当地人民政府市容环境卫生主管部门同意接收处置的证明。未供应前款规定材料且未经备案的，不得将餐厨废弃物运往行政区域外处置。第四章　餐厨废弃物处置其次十三条餐厨废弃物实行集中处置，任何单位和个人不得随意处置餐厨废弃物。禁止以餐厨废弃物为原料生产加工食品，禁止运用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。其次十四条餐厨废弃物处置所接受的技术、设备，应当符合国家和省有关餐厨废弃物处置技术标准，防止对环境造成污染。接受新技术、新设备的，由省人民政府住房城乡建设主管部门组织技术论证。其次十五条市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门应当通过招标等公允竞争的方式作出餐厨废弃物处置许可确定，向中标企业颁发餐厨废弃物处置服务许可证，并与中标企业签订餐厨废弃物处置经营协议。餐厨废弃物处置经营协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容，并作为餐厨废弃物处置服务许可证的附件。未取得餐厨废弃物处置服务许可证的单位，不得从事餐厨废弃物经营性处置活动。其次十六条从事餐厨废弃物经营性处置服务，应当具备下列条件：（一）具备企业法人资格，规模小于100吨/日的，注册资金不少于人民币500万元；规模大于100吨/日的，注册资金不少于人民币5000万元；（二）选址符合城乡规划，并取得相应的规划许可文件；（三）接受的技术、工艺符合有关标准；（四）具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与爱惜、财务管理、生产平安、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；（五）具有可行的餐厨废弃物废水、废气、废渣处理技术 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和达标排放方案；（六）法律、法规规定的其他条件。其次十七条从事餐厨废弃物处置服务的企业应当遵守下列规定：（一）严格依据相关规定和技术标准，处置餐厨废弃物；（二）处置过程中产生的废水、废气、废渣等符合环保标准，防止二次污染；（三）运用微生物菌剂处理餐厨废弃物的，应当符合国家有关规定并实行相应的平安限制措施；（四）生产的产品应当符合相关质量标准；（五）依据规定的时间和要求接收餐厨废弃物；（六）依据要求配备餐厨废弃物处置设施、设备，并保证其运行良好；（七）在餐厨废弃物处置场（厂）设置餐厨废弃物贮存设施，并符合环境标准；（八）依据要求进行环境影响监测，对餐厨废弃物处置设施的性能和环保指标进行检测、评价，并向当地人民政府市容环境卫生主管部门和环境爱惜主管部门报告检测、评价结果；（九）餐厨废弃物处置与产生、收集、运输实行联单制度；（十）建立餐厨废弃物处置台账制度；（十一）未经当地人民政府市容环境卫生主管部门批准，不得擅自停业、歇业。第五章　监督管理其次十八条地方各级人民政府应当建立健全食用油和食品市场监督管理制度和体系，防止以餐厨废弃物作为原料生产加工的产品进入食品生产经营环节。其次十九条市容环境卫生主管部门应当建立健全监督管理制度，建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物产生单位和收集、运输、处置服务企业执行本方法的状况进行监督检查。第三十条发展改革主管部门应当加强探讨完善相关政策和措施，推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，主动扶持相关企业发展。财政主管部门应当加强对纳入城市公用事业管理的餐厨废弃物收集、运输、无害化处理和资源化利用设施运行与建设的资金进行监督管理。价格主管部门应当合理制定城市生活垃圾处理费及其相关的排污费收费政策，并做好餐厨废弃物收集、运输和处置价格成本监测工作。第三十一条农业主管部门应当加强对以餐厨废弃物为原料加工成的肥料产品的监督管理，依法查处运用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为。商务主管部门应当加强餐饮业行业管理，督促餐饮服务企业将餐厨废弃物交给取得收集、运输和处置许可的企业收集、运输和处置；引导餐饮服务企业诚信经营，并将餐厨废弃物的处理状况与企业的等级评定挂钩；加强对生猪屠宰过程中产生的不行食用的牲畜残渣油脂的监督管理。第三十二条环境爱惜主管部门应当加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置利用等相关活动中的环境污染防治工作，实施统一监督管理。第三十三条卫生主管部门应当加强食品平安综合协调工作，加强食用油平安的风险监测，完善相关检测方法。食品药品监督主管部门应当加强对餐饮服务企业的监督管理。监督餐饮服务企业建立并执行食用油选购查验和索证索票制度；依法查处非法购买、运用以餐厨废弃物为原料加工的食品油的行为。第三十四条质量技术监督主管部门应当加强对以餐厨废弃物为原料加工企业的产品质量、标准的监督管理；依法查处食品生产、加工单位运用利用餐厨废弃物加工的油脂制作食品的违法行为。工商行政主管部门应当加强对流通环节经营食用油的监督，依法查处经营不符合国家食品平安标准食用油的行为。公安机关应当加强对餐厨废弃物收集运输车辆的道路交通平安管理，依法查处各种无证无照收集、运输、处置餐厨废弃物以及生产经营利用餐厨废弃物加工的油脂危害环境与人身健康的犯罪行为。第三十五条市容环境卫生主管部门和其他有关部门实施监督检查时，有权实行下列措施：（一）查阅、复制有关文件和资料；（二）要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明；（三）进入现场开展检查；（四）责令有关单位和个人改正违法行为。有关单位和个人应当支持协作监督检查并供应工作便利，不得阻碍与阻挠监督检查人员依法执行公务。第三十六条餐厨废弃物收集、运输和处置中标企业由市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门列入餐厨废弃物收集、运输和处置企业书目，并向社会公布。市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门应当托付具有计量认证资格的机构，定期对餐厨废弃物处置场（厂）的餐厨废弃物处置数量、质量和环境影响进行监测。第三十七条餐厨废弃物收集、运输和处置服务许可有效期届满，须要接着从事餐厨废弃物收集、运输和处置活动的，应当在有效期届满30日前向当地人民政府市容环境卫生主管部门申请办理持续手续。准予持续的，当地人民政府市容环境卫生主管部门应当与餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业重新订立经营协议。第三十八条餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业确需停业或者歇业的，应当提前6个月向市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门报告，经同意后方可停业或者歇业。市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门应当在餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业停业或者歇业前，落实保障刚好收集、运输和处置餐厨废弃物的措施。第三十九条市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运输和处置 应急预案 办公室装修施工应急预案 下载公司关于消防应急预案火灾的应急预案防汛防洪应急预案施工生产安全应急预案 ，建立餐厨废弃物应急处理系统，确保紧急或者特殊状况下餐厨废弃物的正常收集、运输和处置。餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业应当制定餐厨废弃物污染突发事务防范的应急方案，并报市、县（市）人民政府市容环境卫生主管部门备案。第六章　法律责任第四十条违反本方法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。第四十一条餐厨废弃物产生单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，并处5000元以上30000元以下罚款：（一）未运用符合标准的收集容器存放餐厨废弃物；（二）未将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类存放；（三）将餐厨废弃物排入雨水管道、污水排水管道和公共厕所；（四）将餐厨废弃物交给不符合本方法规定的单位或者个人收集、运输、处置。餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物排入河道、湖泊、水库、沟渠的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门或者有关部门依法查处。第四十二条餐厨废弃物产生单位未依法向当地人民政府市容环境卫生行政主管部门备案餐厨废弃物收集运输协议的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令其备案；拒不备案的，可以处10000元以上30000元以下罚款。第四十三条运用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止违法行为；情节严峻的，对单位处10000元以上30000元以下罚款；对个人处200元以上1000元以下罚款。第四十四条未经许可从事餐厨废弃物经营性收集、运输活动的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对单位处10000元以上30000元以下罚款；对个人处200元以上1000元以下罚款。未经许可从事餐厨废弃物经营性处置活动的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对单位处10000元以上30000元以下罚款；对个人处200元以上1000元以下罚款。第四十五条从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业，在运输过程中随意倾倒、遗洒、丢弃餐厨废弃物的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期清除，并处5000元以上10000元以下罚款。第四十六条从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业有违反本方法其次十一条第（一）项至第（五）项情形之一的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，并处5000元以上10000元以下罚款。从事餐厨废弃物处置服务的企业有违反本方法其次十七条第（一）项至第（十）项情形之一的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，并处10000元以上20000元以下罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。第四十七条从事餐厨废弃物收集、运输、处置服务的企业，未经批准擅自停业或者歇业的，由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，并处20000元以上30000元以下罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。第四十八条县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其主管部门或者上级机关责令改正，对其主管人员和干脆责任人员依法赐予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）违反规定的职权和程序，核发餐厨废弃物收集、运输和处置服务许可证的；（二）未依法履行监督管理职责的；（三）发觉违法行为或者接到违法行为举报，未依法查处的；（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第七章　附　则      第四十九条本方法自2011年6月1日起施行。