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实用党政工作PPT模板-0037.ppt

实用党政工作PPT模板-0037.ppt

用户141575 2018-06-04 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《实用党政工作PPT模板-0037ppt》,可适用于党团工作领域,主题内容包含认真学习贯彻党的十八届四中全会精神素材风暴:http:wwwsucaifengbaocomPPT模板:http:pptsucaifengbaocom符等。

认真学习贯彻党的十八届四中全会精神素材风暴:http:wwwsucaifengbaocomPPT模板:http:pptsucaifengbaocomAE视频:http:aesucaifengbaocomPSD素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlpsd矢量素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlvectorFlash素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlflash图片素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlphotoPS插件:http:wwwsucaifengbaocomhtmlpschajian学习贯彻党的十八届四中全会精神聚焦十八届四中全会认真学习贯彻党的十八届四中全会精神十八届四中全会背景介绍十八届四中全会的主要内容如何落实依法治国依法治国是大国崛起的必要前提素材风暴:http:wwwsucaifengbaocomPPT模板:http:pptsucaifengbaocomAE视频:http:aesucaifengbaocomPSD素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlpsd矢量素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlvectorFlash素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlflash图片素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlphotoPS插件:http:wwwsucaifengbaocomhtmlpschajian十八届四中全会背景介绍认真学习贯彻党的十八届四中全会精神一般而言中央委员会全体会议由中央政治局召集一般每年举行一次五年内一般举行七次。四中全会惯例以党建为主题十八届四中全会首次以依法治国为主题。一十八届四中全会背景介绍认真学习贯彻党的十八届四中全会精神一十八届四中全会背景介绍十八届四中全会于年月日至日召开是改革开放以来开会时间最晚的一次四中全会。十一届四中全会年月十二届四中全会年月十三届四中全会年月十四届四中全会年月十五届四中全会年月十六届四中全会年月十七届四中全会年月认真学习贯彻党的十八届四中全会精神年十一届四中全会年十二届四中全会年十五届四中全会年十四届四中全会年十六届四中全会年十七届四中全会农业发展问题第七个五年计划的建议(草案)国企改革问题党的建设问题党的执政能力建设问题新形势下党的建设问题年十八届四中全会将“依法治国”作为议题尚属首次一十八届四中全会背景介绍认真学习贯彻党的十八届四中全会精神一十八届四中全会背景介绍十一届三中全会提出有法可依、有法必依、执法必严、违法必究字方针。年年年年十五大确立“依法治国”的基本方略。十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标。十七大提出加快建设“社会主义法治国家”。年年十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题。十八大提出“全面推进依法治国法制是治国理政的基本方式。”认真学习贯彻党的十八届四中全会精神一十八届四中全会背景介绍十八届四中全会的主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神会议于年月日年月日在北京举行。会期天。二、十八届四中全会的主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神中共中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。二、十八届四中全会的主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。二、十八届四中全会的主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神十八届四中全会提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。二、十八届四中全会的主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容完备的法律规范体系严密的法治监督体系完善的党内法规体系有力的法治保障体系高效的法治实施体系全面推进依法治国五个体系认真学习贯彻党的十八届四中全会精神完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系加强宪法实施深入推进依法行政加快建设法治政府保证公正司法提高司法公信力增强全民法治观念推进法治社会建设加强法治工作队伍建设加强和改进党对全面推进依法治国的领导。二、十八届四中全会的主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题第一次在建国历史上把法治作为中央全会的主题第一次在十一届三中全会以来的改革开放现代化建设历史上把法治作为了中央全会的主题第一次中央全会以法治为题作出重要决定。仅就中央全会主题来讲可以说对法治的重视程度是前所未有的。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容健全宪法解释程序机制建立领导干预司法、插手案件记录建立重大决策终身责任追究制度拓宽公民有序参与立法途径最高人民法院设立巡回法庭认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容健全宪法解释程序机制全会提出坚持依法治国首先要坚持依宪治国坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度完善全国人大及其常委会宪法监督制度健全宪法解释程序机制。武汉大学法学院教授、宪法学者秦前红:“健全宪法实施和监督制度完善全国人大及其常委会宪法监督制度健全宪法解释程序机制”这三句话在党的历次决议文件中都没有提及过“很有新意表述具体指向清晰”。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容建立领导干预司法、插手案件记录国家行政学院教授竹立家:这一说法进一步推进了中国的司法独立进程是司法独立道路上跨出的一大步。这也将让社会的公平正义更有制度和法律的保障。中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文:说情也是犯罪。上级领导随便说情、打招呼不仅导致中国百姓信访不信法而且严重破坏了中国的政治和司法生态。据悉一些法院的案卷都有两套一套是正本一套是副本正本是可以对外公开的而副本里面则包含了一些不宜公开的内容如有关领导和上级部门的指示、批示或批复等。我觉得对于这些不合时宜的工作思路和方法应当结合依法治国的新形势加以改革让一切都呈现在阳光下这样一方面可以防止办案机关和人员的暗箱操作另一方面也能使有关当事人相信良币可以驱逐劣币遇事按正当程序去走阳光大道而不是歪门邪道。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容建立重大决策终身责任追究制度全会提出健全依法决策机制把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序建立行政机关内部重大决策合法性审查机制建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。中国政法大学法治政府研究院副教授王青斌表示这部分内容主要强调的是行政决策的合法化、民主化和科学化三方面问题。据他所知此前国家有关部门就已经在起草相关法律法规。以前曾有一些较大的行政决策因存在失误或本身错误造成较大的负面影响甚至引起群体性事件这也就是加强审查机制、公众参与等机制的原因。国家行政学院教授竹立家:这种机制将对公权力的约束从执行和运行的层面深入到决策层面让行政机关的决策更加谨慎精准。这对反腐工作亦大有裨益:将反腐进行得更加彻底这也是目前反腐进程的中的一大突破。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容拓宽公民有序参与立法途径全会提出建设中国特色社会主义法制体系必须坚持立法先行发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法完善立法项目征集和论证制度健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式拓宽公民有序参与立法途径。中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文认为立法是重要的公共决策要遵循公共决策的科学方法如开门立法(面向全社会征集意见并有鼓励、吸纳和答复机制)、兼听才明(反复倾听多方面的意见特别是要善于听取不同意见确保被征求意见的人士的信息对称)要尽可能地把立法权从行政部门收归到全国人大及其常委会委托立法起草要尽量委托中立的专家而且对接受这种任务的专家也要有约束和监督立法机关听取专家意见时应给与专家足够的准备时间。总之要克服立法的神秘化。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容最高人民法院设立巡回法庭全会提出优化司法职权配置推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点最高人民法院设立巡回法庭探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院探索建立检察机关提起公益诉讼制度。司法部司法研究所前所长王公义:设立巡回法庭是从十六大以来就开始谈的问题现在终于出台了。按照以前的规划最初设想设立七个巡回法庭包括华北、华南、华东、华中、西南、西北、中南七个片区此后设想将华中与中南片区合并提出设立六个巡回法庭。巡回法庭作为最高法的派出机构审判级别是高于片区省高院的其人员构成由最高法来派出这可能就涉及到最高法增加编制是改革需要付出的一个代价。巡回法庭的主要工作是处理各个片区上诉案件、再审案件、疑难案件以及重大政策解释等至于死刑复核的问题要看最高法是否授权。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容一、是防止和克服地方保护主义维护司法权威目前地方政府干预司法的问题在司法领域有不同程度地存在特别是一些跨区的案件经常发生地方政府干预法院审判的情况。还有部门和个人对法院审理的具体案件作指示、批示干预法院独立公正审判而一个巡回法庭管理几个省可有效克服这一问题。二、巡回法庭可将最高法从众多工作中解脱出来提高工作效率以后有上诉案件等就不需要再到最高法也给片区民众提供了便利。三、设立巡回法庭的各片区省份其大体情况基本是相似的如经济发展水平等在同等情况下比较容易求得司法的共同认识这样设立巡回法庭更能适应各地的情况使得判决更加公证。此外探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察的举措和设立巡回法庭的思路是一致的都是为了克服地方保护主义解决地方政府干预司法的问题。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容亮点公民参与立法途径更多亮点重大决策终身负责坚持依法治国首先要坚持依宪治国坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度完善全国人大及其常委会宪法监督制度健全宪法解释程序机制。完善立法项目征集和论证制度健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式拓宽公民有序参与立法途径。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序建立行政机关内部重大决策合法性审查机制建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。亮点依宪治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容亮点健全行政裁量权基准制度亮点领导插手司法要记录亮点法院检察院可跨行政区划设立依法惩处各类违法行为加大关系群众切身利益的重点领域执法力度建立健全行政裁量权基准制度全面落实行政执法责任制。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度建立健全司法人员履行法定职责保护机制。推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点最高人民法院设立巡回法庭探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院探索建立检察机关提起公益诉讼制度。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容亮点错案要倒查亮点建设社会主义法治文化亮点律师可当法官坚持以事实为根据、以法律为准绳推进以审判为中心的诉讼制度改革实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。必须弘扬社会主义法治精神建设社会主义法治文化增强全社会厉行法治的积极性和主动性形成守法光荣、违法可耻的社会氛围使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。完善法律职业准入制度建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制完善职业保障体系。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、十八届四中全会的主要内容亮点法治建设纳入政绩考核提高党员干部法治思维和依法办事能力把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神素材风暴:http:wwwsucaifengbaocomPPT模板:http:pptsucaifengbaocomAE视频:http:aesucaifengbaocomPSD素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlpsd矢量素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlvectorFlash素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlflash图片素材:http:wwwsucaifengbaocomhtmlphotoPS插件:http:wwwsucaifengbaocomhtmlpschajian人事调整国家统计局党组书记、局长马建堂国家宗教事务局局长党组书记王作安陕西省委委员、常委、省委组织部部长毛万春全会按照党章规定决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。二、十八届四中全会的主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神坚持党的领导是社会主义法治的根本要求是党和国家的根本所在、命脉所在是全国各族人民的利益所系、幸福所系是全面推进依法治国的题中应有之义。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神党的领导和社会主义法治是一致的社会主义法治必须坚持党的领导党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治人民当家作主才能充分实现国家和社会生活法治化才能有序推进。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神建设中国特色社会主义法治体系必须坚持立法先行发挥立法的引领和推动作用抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念贯彻社会主义核心价值观使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程完善立法体制机制坚持立改废释并举增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神健全宪法实施和监督制度完善全国人大及其常委会宪法监督制度健全宪法解释程序机制。深入推进科学立法、民主立法完善立法项目征集和论证制度健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式拓宽公民有序参与立法途径。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。健全依法决策机制把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序建立行政机关内部重大决策合法性审查机制建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神司法公正对社会公正具有重要引领作用司法不公对社会公正具有致命破坏作用。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神建设社会主义法治文化增强全社会厉行法治的积极性和主动性形成守法光荣、违法可耻的社会氛围使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神人民权益要靠法律保障法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神建设社会主义法治文化增强全社会厉行法治的积极性和主动性形成守法光荣、违法可耻的社会氛围使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识深入开展法治宣传教育把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理深化基层组织和部门、行业依法治理支持各类社会主体自我约束、自我管理发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设完善法律援助制度健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系保障人民生命财产安全。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。三、如何落实依法治国认真学习贯彻党的十八届四中全会精神我国基本治国方略是依法治国和以德治国。宪法是法治的标志依法治国的核心是依宪治国。以德治国属于精神文明依法治国属于政治文明,目的:提高公民思想道德素质。三、如何落实依法治国法律的遵守需要道德的有力支持。道德水平的提高会增强人们的法律意识使人们更加遵守法律。公民道德的状况直接影响和制约依法治国方略的实施。道德的实施需要法律的保障。人们法律意识的增强必然会使人们道德观念和道德行为更加规范。总之依法治国和以德治国是相辅相成、相互促进的。必须把依法治国和以德治国结合起来。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神、我国的政府是人民意志的执行者政府是为人民办事的机构。对人民负责努力为人民服务是政府及其公职人员的工作宗旨和行为准则。政府依法行政按照宪法和法律的规定管理社会事务行使职权才能成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府才能切实维护公民的合法权益。三、如何落实依法治国、每一个公民都要学会依法办事依法律己依法维护自身的合法权益依法维护国家利益把依法治国落到实处。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神三、如何落实依法治国党的十八届四中全会首度以“依法治国”作为全会主题。各方期待在改革开放进入第个年头的时候中国的法治建设该如何换挡提速、转型升级。  党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。此后习近平总书记在多次重要讲话中对此作出强调。学者认为这是中国新时期依法治国的“新十六字方针”也是法治中国建设的衡量标准。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神三、如何落实依法治国“国无常强无常弱。奉法者强则国强奉法者弱则国弱。”十八大以来习近平高度重视立法工作尤其强调“形势在发展时代在前进法律体系必须随时代和实践发展而不断发展”。年月日在首都各界纪念现行宪法公布施行周年大会上担任中共中央总书记不久的习近平讲话要求要以宪法为最高法律规范继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系实现国家和社会生活制度化、法制化。在加强立法方面全国人大及其常委会国务院和有立法权的地方人大及其常委会各有对应的工作职责。习近平指出前者要加强重点领域立法拓展人民有序参与立法途径通过完备的法律推动宪法实施保证宪法确立的制度和原则得到落实后者要抓紧制定和修改与法律相配套的行政法规和地方性法规保证宪法和法律得到有效实施。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神三、如何落实依法治国“法令行则国治法令弛则国乱。”法律的生命力在于实施法律的权威也在于实施。对于担负法律实施法定职责的有关国家机关习近平多次强调要求要严格执法。在庆祝全国人民代表大会成立周年上习近平指出各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题严禁侵犯群众合法权益。习近平认为政法工作者要有职业良知有“执法为民”的意识要对法治有信仰、有坚守“执法如山浩然正气”。在年月日至日召开的中央政法工作会议上习近平要求政法队伍做知法、懂法、守法、护法的执法者站稳脚跟挺直脊梁只服从事实只服从法律铁面无私秉公执法认真学习贯彻党的十八届四中全会精神三、如何落实依法治国“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”记者统计在履新中共中央总书记个月左右的时间里习近平至少在公开场合对此强调次。年月日在首都各界纪念现行宪法公布施行周年大会上习近平首次提出这一观点并要求依法公正对待人民群众的诉求决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。显然在习近平看来促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。他曾说过公平正义是政法工作的生命线司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。“不要去行使依法不该由自己行使的权力。”习近平强调要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神三、如何落实依法治国遵守法律是每一位中国公民最重要的法定义务。在全社会营造出学法、尊法、守法、用法的良好氛围习近平认为一要加强宣传教育二要在实践中提高法治化水平三要领导干部带头依法办事。习近平指出要在全社会加强宪法宣传教育提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念弘扬社会主义法治精神努力培育社会主义法治文化让宪法家喻户晓。让人民群众相信法律的权威自然不能“法有例外”。习近平强调任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。“党纪国法面前没有例外。“各级领导干部都要牢记任何人都没有法律之外的绝对权力任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神党的十八届四中全会提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。党的十八届四中全会通过的《决定》在中共党史和新中国历史上第一次针对全面推进法治中国建设进行了全面的谋篇布局指明了治国理政的法治化方向描绘了法治中国的宏伟蓝图作出了顶层制度设计确定了建设法治中国的路线图与时间表是中国进入现代化时期走向法治国家的指南针。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神何谓法治国家?法治国家是尊崇法律、信仰法律、以法律为王、以法律为最高治理权威的国家。法治国家是人人自觉信仰与敬畏法律、人人自觉遵循法律准则、人人以遵法守法护法为荣的国家。法治国家就是立法科学、执法规范、司法公正的国家。法治国家崇尚平等、自由、创新、民主、人权、诚信、公平、公正、公益、多赢等核心价值观。在法治国家每个社会成员的权利都能享受充分尊重与保护每个社会成员都自觉尊重他人的权利与自由并自觉维护和增进社会公益。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神法治国家既是一种先进的法律理念也是一套科学的制度设计更是一场自觉的社会实践。因此法治国家不同于以领导个人意志作为最高治理权威的人治国家。“法治国家”与“法制国家”虽有一字之差却有天壤之别。二者的本质区别不在于法律条文数量之多寡而在于法律制度之善恶、以及良法美制能否落地生根。法律之善恶的甄别标准又在于其是否真正保护人民核心利益是否真正反映人民内心意志是否真正得到人民衷心拥护。因此注重善法治理的“法治国家”不同于法律多如牛毛的“法制国家”。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神立法不公是最大的不公正立法不公的危害甚于司法不公。《决定》对如何实现科学立法指明了方向。所有法律、行政法规和行政规章不管是行政法还是民法、商法、经济法、刑法都应接受公平价值的约束和指引不得与之相冲突。立法机关对现行立法文件中有悖于公平价值的条款进行一次彻底清理该废止的坚决废止。对于广大人民群众反映强烈的、限制和妨碍人民群众切身利益的恶法条款尤其应当抓紧修改。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神要建立健全民主立法、科学立法、透明立法、统筹立法的决策机制预防部门利益以“国家利益”或“社会公共利益”的名义进入立法文件的跑马圈地现象鼓励专家立法与社会立法。鉴于目前立法文件出处繁杂应完善立法文件备案与审查制度维护全国法制统一扭转立法文件备案审查工作备而不查的现象。鉴于国家与企业的创新活动日新月异、而立法又往往滞后于改革步伐的现象改革创新与法治建设必须同步推进。建议扭转立法与改革“两张皮”的现象努力实现改革决策与立法决策的统一党的政策意志与国家的法律意志之间的无缝对接提高立法的前瞻性、科学性、透明度、可操作性、可诉性与可裁性切实扭转法律过于简单模糊的现象。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神要提高立法质量必须树立发展与规范并举、公平与效率兼顾、创新与创业并举的主流价值观。长期以来一些部门和地方受传统发展观的影响在实践工作中存在着“重发展、轻规范”、“先发展、后规范”、“只发展、不规范”的思维定式。在房地产、证券等市场中产生欺诈消费者和投资者的违法现象绝非偶然。一些部门和地方在公共政策的选择上往往流露着对效率的偏爱以及对公平的漠视。结果是广大弱势市场主体利益受损强势市场主体信誉受损诚实守信的主流价值观受到污染公平公正的市场秩序遭到破坏多赢共享的效率目标也很难实现。因此没有公平就没有效率。如果义利实难两全应以公平价值优先。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神立法者要让普通人民群众尤其是弱势群体感受到法律的温暖。向弱势群体适度倾斜是现代法治文明的理性选择。首先贯彻和捍卫平等原则。立法中的法律平等、形式平等、抽象平等往往被代之以现实不平等、实质不平等、具体不平等。要恢复强弱之间的平等地位必须把实践中已向强者倾斜的天平回归平等原位。其次法治社会以人为本、以民为本。此处的“人”和“民”既包括抽象意义、整体意义与宏观意义上的人民更包括具体意义、个体意义与微观意义上的人民。而微观意义上的人民很容易成为弱势群体。司法机关既要为整体意义上的人民服务也要为个体意义上的人民服务。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神其三积万家之私乃成天下之公。量大面广的弱势群体权益既有私权和个体利益的特点又有社会权和社会公共利益的特点。因此国家向弱者适度倾斜就是维护社会公共利益和社会稳定。各级地方和部门应当彻底杜绝嫌贫爱富的不正常现象。当然向弱者适度倾斜不是向弱者过渡倾斜或者以弱讹强而是要构建一个弱可变强、强者敦厚、强者关爱弱者、多赢共享、各得其所的法律环境。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神要建设法治大国必须努力打造法治政府、诚信政府、廉洁政府、勤勉政府、透明政府、民本政府、伦理政府、服务型政府。受人尊重的政府必须是一个诚实守法的楷模。倘若政府滥用行政权无论是源于贪腐抑或源于专横都会酿成巨大灾难沦为社会稳定的第一破坏者。倘若政府敢于带头违法法治大国的梦想就永远不会实现。在现实生活中政府的违法行政现象仍然时有发生违法乱作为是违法违法不作为尤其是怠政、懒政、惰政也是违法。从某种意义上来说法治是“保民”与“治官”的有机统一。法律既要保护公民权利又要规范公权力。要划清政府和市场之间的边界政府必须牢记“法无授权不可为”的理念公民和企业则需牢记“法无禁止即可为”的理念。四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神法治政府的底线要求是政府不能违法上限要求是增进人民福祉。政府仅仅带头守法还不够。法治政府必须是服务型政府。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。建设服务性政府是对政府职能的重大创新。“服务”是一个广义的概念囊括了尊重型服务、保护型服务、市场出入型服务、引导型服务、促成型服务、给付型服务。政府尤其应当做好市场不愿做、市场不能做、市场做不好的事情。绳锯木断水滴石穿。笔者坚信只要全社会凝聚共识信仰法治万众一心确保《决定》落地生根则法治中国的巨轮一定会破浪前行中华民族伟大复兴的中国梦也一定会早日实现!四、依法治国是大国崛起的必要前提认真学习贯彻党的十八届四中全会精神谢谢!聚焦十八届四中全会

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