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GBT 19016-2005 质量管理体系 项目质量管理指南

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GBT 19016-2005 质量管理体系 项目质量管理指南 ICS 03.120.10 A 00 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 代替GB/T 19016-2000 质量管理体系 项目质量管理指南 Quality management systems-Guidelines for quality management in projects (ISO 10006:2003 , IDT) 2005-09-05发布 2006-01-01实施 中华人民共...

GBT 19016-2005 质量管理体系 项目质量管理指南
ICS 03.120.10 A 00 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 代替GB/T 19016-2000 质量管理体系 项目质量管理指南 Quality management systems-Guidelines for quality management in projects (ISO 10006:2003 , IDT) 2005-09-05发布 2006-01-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布 GB/T 19016-2005/ISO 10006;2003 目 次 前言 ················································································⋯⋯,’·········,····,··,··········,⋯ I 引言 ·······················································································,,··,,·,,·,··,,,,,,。。,。·。··⋯⋯ 0 1 范围 ···············································································································⋯⋯ 1 2规范性引用文件 ····················································································,··,····,····,一 1 3 术语和定义 ························································································,,,,,,,,,,,·,·⋯ 1 4 项目质量管理体系 ················································,·,·······,·····,··,·,, ···················一 3 4.1 项目特性 ······························································,··。·。。。。··。·········。····,·,······。·。。。·⋯ 3 4.2 质量管理体系 ·····················,··········,,,,,,,,,,,,·,,,,·····················。·,,,,,,,·,········⋯⋯ 3 5 管理职责 ·····································································,··,·,·····,····,·,,。,··。,。···········一 4 5.1 管理承诺 ··································································,,,,,,······,,·。·,。·····。·。···········一 4 5. 2 战略过程 ···············································,,·,,,,,,,,,,···,··,·,,·。··················,,,,········⋯⋯ 4 5. 3管理评审与进展评价 ···················,,········,,,,,,,·····, 。。·····················,·,·············⋯⋯6 6 资源管理 ······,·,············,·,,,,,·,··,,···,,,,,,··。··············。,,···,··,··,··,··························⋯⋯ 7 6.1与资源有关的过程 ·,,,,··,,,,,,·······································,····································⋯⋯7 6.2 与人员有关的过程 ········································,·····,,,·,······,·,,,,,,,,··。。········,····,··。⋯⋯ 8 7 产品实现 ··································,········,·····,·,,,,,·····。·····。,,。。········。···。···············⋯⋯ 9 7.1 总则 ························,,,,,,···。,。。。·············。······,,。·。,。·,········································⋯⋯ 9 7. 2相互依赖的过程 ·,·,,,,·····。。,。。。。。·············。。。·。··。,,·,···············································⋯⋯9 7.3 与范围有关的过程··。。。·········。·。。··。。,。····,·························································⋯⋯ n 7.4与时间有关的过程。。·······················································································⋯⋯ 12 7. 5与费用有关的过程······,··,,,,······。·······················,·····,·····,,,·······························⋯⋯13 7. 6 与沟通有关的过程,,,,,,···。。。·。··················,,,,。······ ········································⋯⋯ 14 7.7 与风险有关的过程·。。。······················································································⋯⋯ 15 7.8 与采购有关的过程··························································································⋯⋯ 16 8 测量、分析和改进 ·····························································································⋯⋯ 17 8. 1 与改进有关的过程···············。···,···。·,···,··,,·,,,,,,,··,··································..·········⋯⋯ 17 8.2 测量和分析·········,,,·········。,,,·,,···,,,·····························································⋯⋯ 17 8.3 持续改进 ··。。·,····························································································⋯⋯ 18 附录A(资料性附录) 项目中的过程流程图·······················································..·.····⋯⋯ 19 参考文献 ,,····································································································,·····⋯⋯ 22 GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 .山J日 .,‘ 种 Hii 舀 本 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 等同采用ISO 10006:2003((质量管理体系一一项目质量管理指南》。 本标准是GB/T 19000族标准的组成部分,并与其保持一致。 本标准代替GB/T 19016-2000《质量管理 项目管理质量指南》并作了技术性修订 本标准与GB/T 19016-2000相比,结构上发生了变化,旨在提高与2000版GB/T 19000族标准 的一致性,内容增加了质量管理八项原则这一新的思想, 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 目也作了相应的修改,以反映GB/T 19000 族标准的变化并更好地表达本标准的意图。 本标准的附录A是资料性附录。 本标准由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会(SAC/TC 151)提出并归CI o 本标准由中国标准化研究院负责起草。 本标准起草单位:中国标准化研究院、中国航天科技集团708所、中国新时代质量体系认证中心、上 海现代工程咨询有限公司、中国冶金设备总公司。 本标准主要起草人;李仁良、田武、江元英、曹纯、应浩千、高原刚。 GB/T 19016-2005/ISO 10006:20dl 引 言 本标准为项目中的质量管理提供指南。本标准阐述了质量管理的原则和方法,这些原则和方法的 实施对实现项目质量目标很重要并且影响项目质量目标的实现。本标准是GB/T 19004-2000指南的 补充。 这些指南旨在面向很广的范围,适用于各种类型的项目,可从小到大、从简单到复杂,从单个项目到 一个大的工作计划的一部分或项目的组合。这些指南适用于具有项目管理经验且需要确保其组织应用 GB/T 19000族标准的方法的人员,以及具有质量管理经验且需要与项目组织相互配合将其知识和经 验用于项目中的人员。这些指南的内容对有些人来说过于详尽,但对有些人可能是适用的。 一般认为,质量管理在项目中的应用有两个方面:项目过程方面和项目产品方面.不满足这两个方 面中的任何一个都可能会对项目的产品、项目的顾客和其他相关方以及项目的组织产生重大影响. 这些方面还强调实现质量目标是最高管理者的职责,要求参与项目的组织的各级都对质量目标的 实现作出承诺,每一级都应当对其各自的过程和产品负责。 项目中过程和产品质量的形成和保持要求采用系统的方法,该方法旨在确保顾客明示的和隐含的 需求得到理解和满足,其他相关方的需求得到理解和评价,启动组织的质量方针在项目管理中得到考虑 和实施。 本标准的附录A给出了项目中的过程一览表 GS/T 19016-2005/ISO 10006:2003 质量管理体系 项目质量管理指南 范围 本标准为质量管理在项目中的应用提供指南 本标准适用于不同环境下的复杂程度不同、规模大小不一、周期长短不等的各种项目,而不管项目 的产品或过程的类型如何。但为了适用于某一特定项目,可能需要对本标准做一些删减. 本标准不是“项目管理”本身的指南,而是项目管理过程中的质量指南。与项目产品有关的过程质 量指南及“过程方法”指南见GB/T 19004--2000, 本标准是一个指南性 文件 ,不用于认证 目的。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.凡是注日期的引用文件,其随后所有 的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB/T 19000-2000 质量管理体系 基础和术语(idtISO 9000;2000) GB/T 19004-2000 质量管理体系 业绩改进指南(idt ISO 9004;2000) 注:参考文献中包含了可用于项目质量管理的进一步信息。 3 术语和定义 GB/T 19000--200。中的术语和定义以及下列术语和定义适用于本标准。下列定义中有些是从 GB/T 19000-200。中直接引用过来的,在用于项目时,以另加“注”的方式加以补充。 3. 1 活动 activity 在项目((3.5)过程(3.3)中识别出的最小的工作项 3.2 相关方 interested party 与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体 示例:顾客、所有者、员工、供方、银行、工会、合作伙伴或社会 注I:一个团体可以由一个组织或其一部分或多个组织构成。 仁GB/T 19000-2000,术语和定义3.3.7] 注2:相关方可包括: — 顾 客(项 目产品 的顾客); -— 消费者(如项目产品的使用者)书 — 项目的所有者(如发起项目的组织); -一 合作伙伴(如合资项目伙伴卜 — 投资者(如金融机构); 一 一供方或分承包方(如向项目组织提供产品的组织); — 社会(如司法机构或法规机构和广大公众); — 内部人员(如项目组织的成员) 注3:相关方之间可能会存在互相冲突的利益,可能需要予以解决以取得项目成功。 1 GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 3,3 过程 process 一组将输人转化为输出的相互关联或相互作用的活动 注 1:一个过程的输人通常是其他过程的输出。 注 2:组织为了增值通常对过程进行策划并使其在受控条件下运行。 仁GB/T 19000-2000术语和定义3. 4. 1(不包括注3)习 3.4 进展评价 progress evaluation 针对实现项目(3.5)目标所做的进展情况的评定 注 1;评定应当在整个项目过程中,在项目生命期的适当点,依据项目过程和产品的准则进行。 注 2:进展评价的结果可能导致对项目管理计划的修订 3.5 项目 project 由一组有起止日期的、相互协调的受控活动((3.1)组成的独特过程,该过程要达到符合包括时间、成 本和资源的约束条件在内的规定要求的目标 [GB/T 19000-2000,术语和定义3.4.3(不包括注)〕 注 1:单个项目可作为一个较大项目结构中的组成部分口 注 2:在一些项目中,随着项目的进展,目标和范围被更新,产品特性被逐步确定。 注 3:项目产品(见 GB/1`19000:2000的3.4.2)通常在项目范围(见7, 3, 1)中确定,可以是一项或若干项产品,可以 是有形的或无形的产品 注 4:项目组织通常是临时的,是根据项目的生命期而建立的。 注 5:项目活动之问相互作用的复杂性与项目规模之间没有必然的联系. 3.6 项目管理 project management 对项目((3. 5)各方面的策划、组织、监视、控制和报告,并激励所有参与者实现项目目标 3,7 项目管理计划 project management plan 规定满足项目((3.5)目标所必须的事项的文件 注 1:项目管理计划应当包括或引用项目质量计划(3. 8 ) 注 2:适当时,项目管理计划还包括或引用其他计划,如与组织结构、资源、进度1预算、风险管理、环境管理、健康安 全管理以及安全管理有关的计划 3.8 质f计划 quality plan 对特定的项目((3.5)、产品、过程(3. 3 )或 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ,规定由谁及何时应用哪些程序和相关资源的文件 注 1:这些程序通常包括所涉及的那些质量管理过程和产品实现过程. 注 2:质量计划经常引用质量手册的部分内容或程序文件 注 3:质量计划通常是质量策划的结果之一。 [GB/T 19000-2000,术语和定义3. 7. 5 ] 3.9 供方 supplier 提供产品的组织或个人 示例:制造商、批发商、产品的零售商或商贩、服务或信息的提供方 注 1:供方可以是组织内部的或外部的, 2 GB/T 19016-2005/1S0 10006:2003 注 2:在合同情况下供方有时称为“承包方” [GB/T 19000-2000,术语和定义3. 3. 61o 注 3:对项目而言,经常用“承包方”或“分承包方,,取代“供方” 4 项目质f管理体系 4,项目特性 4.1.1 总则 项 目有如下一些特性 : — 由过程和活动组成的阶段是唯一的且不重复; — 有一定程度的风险和不确定性; — 可以期望在预先确定的参数内,如与质量有关的参数,提交规定(最小)的定量结果; — 有计划好的开始和完成日期.明确规定的费用和资源约束条件; — 在项目的持续时间内,可以临时指定人员参与到项目组织中[项目组织可以由启动组织 (见4. 1.2)指定且可随项目进展而变化〕; — 项目周期可能很长,且会随时间推移而受内、外部变化的影响。 4.1.2 组织 本标准中分别引用了“启动组织”和“项目组织”的概念。 “启动组织”是决定承担项目的组织,可以是一个单个的组织、合资企业、联合体等。启动组织将项 目分派给项目组织。启动组织可以承担多个项目,每一个项目可以分派给不同的项目组织 “项目组织”是实施项目的组织,可以是启动组织的一部分。 4.1,3 项目中的过程与阶段 过程和阶段是项目的两个不同的方面。项目可以分为相互依赖的过程及不同的阶段,作为策划和 监视目标的实现以及评定相关风险的途径。 项目阶段将项目生命期分成可管理的部分,如 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、开发、实现和关闭阶段。 项目过程是指那些管理项目所必须的过程以及实现项目产品所必须的过程。 对于一个特定的项目,本标准中所讨论的过程不一定都存在,而在其他项目中可能有必要增加过 程。在有些项目中,可能需要区分核心过程和支持性过程。附录A列出并归纳了适用于大多数项目的 过程 。 注:为便于讨论项目质量管理指南,本标准采用了“过程方法”。项目过程分为两类:项 目管理过程和与项目产品有 关的过程(主要与项目产品有关的过程,如设计、生产等) 根据过程相互之间的关联性分组 例如,将所有与时间有关的过程分为一组 这样共分了11个组。 第 5章包括战略过程,确定项目的方向。第 6章包括与资源有关的过程和与人员有关的过程。第 7章包括与 相互依赖性、范围、时间、成本、沟通、风险和采购有关的过程。第8章包括与测量和分析以及持续改进有关的 过程 各章均首先描述过程,然后给出该过程中的质量管理指南。 4. 1.4 项目管理过程 项目管理包括对实现项目目标所必须的所有过程进行持续的策划、组织、监视、控制、报告和采取必 要的纠正措施。质量管理原则(见4.2.1, 5. 2和 GB/T 19000-2000的0.2)应当适用于所有的项目管 理过程。 4.2 质,管理体系 4. 2. 1 质f管理原则 本标准的项目质量管理指南基于八项质量管理原则(见GB/T 19000-200。的。2) : a) 以顾客为关注焦点; b) 领导作用; GB/T 19016-2005/1S0 10006:2003 c) 全员参与; d) 过程方法; e) 管理的系统方法; f) 持续改进; 9) 基于事实的决策方法; h) 与供方互利的关系 这些通用原则应当构成启动组织和项目组织的质量管理体系的基础。 注:质量管理原则在战略过程策划中的应用指南见 5.22至 52.9, 4.2.2 项目质f管理体系 为了实现项目目标,有必要在质量管理体系内管理项目过程.项目质量管理体系应当尽可能与启 动组织的质量管理体系一致. 注 GB/T 19004-200。提供了考虑质量管理体系的有效性和效率的指南。 为确保有效地策划、实施和控制项目所需的文件由项目组织制订,这些文件应当得以规定和控制。 (见GB/T 19004-2000的4,2) 4.2.3 项目质1t计划 项目质量管理体系应当形成文件,且在项目质量计划中包含或引用。 质量计划应当识别实现项目质量目标所必须的活动和资源。应当将质量计划纳入或引用到项目管 理计划中。 在合同环境下,顾客可能规定对质t计划的要求。但这些要求不应当限制项目组织使用的质量计 划 的范围 。 注:GB/T 19015给出了质量计划指南. 5 管理职资 5.1 管理承诺 为了建立和保持有效和高效的项目质量管理体系,启动组织和项目组织的最高管理者的承诺和积 极参与是非常必要的。 启动组织和项目组织的最高管理者都应当为战略过程提供输人。 由于项目组织在项目完成后可能被解散,启动组织的最高管理者应当确保对现行的和未来的项目 采取持续改进措施。 启动组织和项目组织的最高管理者需要创造一种质量文化,它是确保项目成功的一个重要因素。 5.2 战略过程 5.2.1 质.管理原则在战略过程中的应用 基于质量管理原则的应用。对质量管理体系的建立、实施和保持所进行的策划是一个战略过程、确 定方向的过程。这种策划应当由项目组织完成。 在策划中,必需关注过程和产品二者的质量以满足项目目标。 除了6.1,6.2,7.2至7.8以及第八章这些条款本身指南外,在5. 2. 2至5.2.9中所给出的通用指 南应当也适用于这些条款所描述的过程。 5.2.2 以顾客为关注焦点 组织依赖其顾客。因此,组织应当理解顾客当前的和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客的 期望仁见GB/T 19000-2000的0. 2a)], 满足顾客及其他相关方的要求对项目的成功是非常必要的。这些要求应当得到明确理解,以确保 所有的过程都受到关注并能够满足这些要求。 包括产品目标的项目目标中应当考虑顾客和其他相关方的需求和期望。在项目进行中可对目标进 GB/T 19016-2005/1S0 10006:2003 行修正。项目目标应当形成文件,纳人项目管理计划(见7. 2. 2 )。项目目标应当详细说明要完成什么 (用时间、成本和产品质量表示)以及要测量什么。 当在时间或成本与产品质量之间确定平衡关系时,应当评价对项目产品的潜在影响,考虑顾客的 要求。 适当时,应当在整个项目进程中建立与所有相关方的接口关系,以便于交换信息。相关方要求之 间的任何冲突都应当得到解决。 通常,当顾客的要求与其他相关方的要求之间出现冲突时,首先考虑顾客的要求,但当法规有要求 时除外 。 冲突的解决结果应当取得顾客的同意。相关方达成的一致意见应当形成文件。在整个项目进程中 需要注意相关方要求的变更,包括来自项目开始后才加人项目的新的相关方的附加要求。 5.2.3 领导作用 领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持员工能充分参与实现组织目标的内部环 境〔见GB/T 19000-2000的o. 2b)], 应当尽早指定项目经理。项目经理是具有规定的职责和权限的个人,负责管理项目并确保项目质 量管理体系的建立、实施和保持。项目经理所斌予的权限应当与其所拥有的职责相适应。 启动组织和项目组织的最高管理者应当通过以下途径确保在创建质量文化中的领导作用: 一一 建立项目质量方针并确定目标,包括质量目标, — 提供基础设施与资源以确保项目目标的实现; — 提供有助于满足项目目标的组织结构, — 依据数据和实际的信息进行决策; — 授权并激励所有项目人员改进项目过程和产品, — 策划未来的预防措施. 注:项目经理的称谓因项目而异 5.2.4 全员参与 各级人员都是组织之本,只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织带来收益仁见 GB/T 19909-2900的Q 2c)], 项目组织的人员对于其参与项目的职责和权限应当有明确的规定。项目参与者所赋予的权限应当 与其所分配的职责相适应。 应当选择有能力的人员参与到项目组织中。为了提高项目组织的业绩,应当向这些人员提供适用 的工具、技术和方法,以使他们能够监视和控制过程。 当遇到多国的和多文化的项目、合资项目、国际项目等,应当强调跨文化管理的意义。 5.2.5 过程方法 将活动和相关的资源作为过程进行管理,可以更高效地得到期望的结果[见GB/T 19000-2090 的0. 2d)], 应当识别项目过程并形成文件。启动组织应当将其在开发和使用自己的过程中获得的经验或从其 他项目中获得的经验向项目组织传授。项目组织在确定项目过程中应当考虑这些经验,可能还需要确 定对该项目特有的过程。这可通过以下途径完成: — 识别对该项目适宜的过程; — 识别项目过程的输人、输出和目标; — 识别过程的所有者并确定他们的权限和职责; — 设计项目过程以预见项目生命期中未来的过程; — 确定过程之间的相互关系和相互作用。 过程的有效性和效率可通过内部或外部评审来评定,还可通过标杆或成熟度模型评价法进行评定。 GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 成熟度划分一般从“无正式体系”到“同类中最佳”。已经开发出来大量的不同用途的成熟度模型(见 GB/T 19004-2000的附录A) 注 I50 900。族标准为许多与过程和产品有关的质量管理方法提供指南,这些方法有助于组织实现其项目目标 5.2.6 管理的系统方法 将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理,有助于组织提高实现目标的有效性和效率仁见 GB/T 19000-2000的0.2e)]. 通常,管理的系统方法使组织经策划的过程之间协调和兼容,接口关系明确 项目是按一系列经策划的、相互影响的、相互依赖的过程进行的。项目组织控制项目过程。为了控 制项目过程,必须确定并连接所需的过程,按与启动组织整个体系一致的体系对其进行整合和管理 应当针对项目过程明确划分和确定项目组织和其他有关的相关方(包括启动组织)之问的职责和权 限,并做好记录。 项目组织应当确保规定了适当的沟通过程,确保项目过程之间以及项目、其他相关项目和启动组织 之间的信息交换。 52.7 持续改进 持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标〔见GB/T 19000-200。的。.2f)] 持续改进的循环是基于“策划一实施一检查一处置”(PDCA)的概念(见GB/T 19004---200。的附 录 B)。 启动组织和项目组织负责不断寻求改进各自过程的有效性和效率。 为了从经验中学习.应当将项目的管理作为一个过程进行而不是一项孤立的活动。应当建立一个 系统,以记录和分析项目中获得的信息,以便将其用于持续改进过程。 应当制定自我评定(见GB/T 19004-2000的附录A)、内部审核和(要求时)外部审核(见 GB/T 19000- 200。的3.9.1)的规定,V}识别改进机会,这些规定也应当考虑所需的时间和资源 5,28 基于事实的决策方法 有效的决策是建立在数据和信息分析的基础上仁见GB/T 19000-2000的。.2g)]o 应当记录项目进展和业绩方面的信息,如记在项目记录卡上 为评定项目状态,应当进行业绩和进展评价(见3.4和5.3).项目组织应当分析来自业绩和进展 评价的信息,对项目作出有效的决策,修订项目管理计划. 应当分析来自以前项目的项目关闭报告的信息,并用于支持现在或未来的项目的改进。 5.2.9 与供方互利的关系 组织与供方是相互依存的,互利的关系可增强双方创造价值的能力〔见GB/T 19000-2000的 。,2h)], 当确定获得外部产品(特别是交货期的产品)的战略时,项目组织应当与其供方合作,并可考虑与供 方共担风险。 项目组织应当与供方一起制定对供方过程和产品规范的要求,以便从可得到的供方知识中受益。 项目组织应当确定供方满足其过程和产品要求的能力.并考虑顾客的优选供方目录或选择准则。 应当研究多个项目选用同一个供方的可能性(见GB/T 19004-2000的7.4), 5.3 管理评审与进展评价 5.3.1 管理评审 项目组织的管理者应当按策划的时间间隔评审项目质量管理体系,以确保其持续的适宜性、充分 性、有效性和效率(见GB/T 19004-200。的5. 6 )。启动组织可以参与管理评审。 5.3.2 进展评价 进展评价(见3.4)应当覆盖所有的项目过程,并为评定项目目标的实现提供机会。进展评价的输 出作为未来瞥理评审的翰人能提供项目业绩方面的重要信息。 GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 a) 进展评价应 当用 于: — 评定项目管理计划的充分性以及所完成的工作与计划的符合性; — 评价项目过程之间相互配合与相互连接的程度; — 识别并评价对项目目标的实现可能产生不利或有利影响的活动和结果; — 为项目中的后续工作获得输人; — 促进沟通; — 通过识别偏离和风险变化,促使项目中的过程改进。 b) 策划进展评价应当包括: — 编制进展评价的总体进度表(包括在项目管理计划中); — 分配单个进展评价的管理职责; — 规范每一进展评价的目的、评定要求、过程及输出; — 指派人员参与评价(如负责项目过程的个人和其他相关方); — 确保被评价的项目过程的适当人员做好接收问询的准备; — 确保为评价作好准备和获得有关信息(如项目管理计划)。 c)从事评价的人员应当: — 理解被评价过程的目的及其对项目质量管理体系的影响; — 检查有关的过程输人和输出; — 评审正在用于过程的监视 和测量准则 ; — 确定过程是否有效; — 寻求过程效率可能的改进; 一一 利用进展评价结果编写报告或其他有关输出。 d) 进展评价完成后应当: — 针对项目目标对评价的输出进行评定,以针对计划的目标确定项目业绩是否可接受; — 为进展评价形成的措施分派职责。 进展评价的输出也可用于向启动组织提供信息,以持续改进项目管理过程的有效性和效率。 资源管理 6.1 与资源有关的过程 6.1.1 总则 与资源有关的过程旨在计划和控制资源。帮助识别资源方面可能出现的问题。资源的示例包括设 备、设施、资金、信息、材料、计算机软件、人员、服务和空间。 与资源有关的过程 (见附录 A)是 : — 资源策划; — 资源控制 。 注:本条款适用于人员定量管理方面,其他方面如培训见 6.2. 6.1.2 资源策划 应当识别项目所需的资源。资源计划中应当规定项目需要什么资源,在项目进展中何时需要。计 划应当指明资源是如何获得和分配的,以及在什么地方获得和分配到什么地方。适用时,计划还应当包 括额外资源的处置方式。计划应当适于资源控制。 应当验证资源策划的输入的正确性,评价提供资源的组织的稳定性、能力和业绩 应当考虑资源的限制。限制的示例包括可用性、安全性、文化考虑、国际协议、劳资协议、政府法规、 基金及项目对环境的影响 资源计划,包括所做的估计、分配、限制以及假设,都应当形成文件并包含在项目管理计划中。 GB/T 19016-2005/1S0 10006;2003 6. 1.3 资源控制 应当进行评审以确保获得充足资源,满足项目目标。 评审的时机以及相关数据的收集和资源要求预报的频次应当在项目管理计划中形成文件 应当识别、分析与资源计划的偏离,并采取措施和子以记录 只有当考虑了对其他项目过程和目标的影响,才能作出采取措施的决定。对影响项目目标的变更, 在实施前应当征得顾客及有关相关方的同意。资源计划的变更应当有适当的授权。在制定后续工作计 划时,对资源要求预测的修改应当与其他项目过程协调。 应当识别、记录资源短缺或过剩的根本原因,并用作持续改进的输人。 6.2 与人员有关的过程 6.2.1 总则 项目的质量及成功取决于参与的人员 因此,应当特别注意与人员有关的过程的活动。 这些过程旨在创造一种环境,在这种环境中人员能够有效和高效地为项目作出贡献。 与人员有关的过程(详见附录A)是: — 项目组织结构的建立; — 人员分配 ; — 团队建设 。 注:人员定量管理方面见 6.1,人员沟通方面见7. 6 622 项目组织结构的建立 应当按启动组织的要求和方针及具体项目的条件建立项目组织结构。以前项目的经验如果能得 到,则应当将其应用于选择最适当的组织结构。 项目组织结构应当设计成能鼓励项目的所有参与者之间的有效和高效的沟通与合作。 项目经理应当确保项目的组织结构适于项目的范围、项目团队的规模、当地的条件和所拥有的过 程.这可能导致诸如功能型的或矩阵型的项目组织结构。项目组织结构内的权限与职责的分解可能需 要考虑启动组织及其组织结构中的权限与职责的分解。 有必要识别和建立项目组织与以下各方面的相互关系: — 顾客及其他相关方; — 支持项目的启动组织的职能(特别是那些负责监视诸如进度、质量和费用等的项目职能); — 同一启动组织内的其他有关项目。 应当明确工作或角色描述,包括职责和权限的分配,并形成文件。 应当识别负责确保项目质量管理体系的建立、实施和保持的项目职能(见GB/T 19004-200。的 5.5.2)。该项目职能与其他项目职能、顾客及其他相关方的接口应当形成文件。 应当策划项目组织结构的评审并定期进行,以确定其是否持续适宜和充分。 6.2.3 人员分配 应当规定项目工作人员在教育、培训、技能和经验方面的必要能力(关于“能力”的定义,见 GB/T 19000-2000的 3. 9.12) , 选择项目人员时应当考虑人员的素质,应当特别关注关键人员的能力要求。 应当允许有足够的时间招聘有能力的人员,特别是当预料到困难时。人员的选择应当根据工作或 角色描述,并考虑他们的能力和参考以前的经历。应当制定选择准则并用于与项目有关的各级人员。 当选择项目经理时,应当优先考虑领导才能。 项目经理应当参与项目各岗位人员的选择,这对项目的成功至关重要。 项目经理应当确保指定管理者代表,负责建立、实施和保持项 目的质量管理体系 (见GB/T 19004-2000的5. 5. 2 ) 当为项目团队分配成员时,应当考虑其个人兴趣、人际关系、强项和弱项。了解人员特点和经历可 GB/T 19016-2005八SO 10006:2003 以有助于确定项目组织成员之间职责的最佳分配 工作职务或作用描述应当得到承担工作人员的理解和接受。当项目组织的成员向启动组织的职能 部门报告工作时,应当将该成员的职责、权限及报告的途径形成文件。 应当确认特定工作或角色的人员分配,并向所有有关方通报。应当监视人员总的业绩,包括人员在 其分配的工作中的有效性和效率,以验证这种分配的适宜性。根据结果应当采取适当措施如再培训或 对成绩的肯定。 项目组织中人员的变更如果影响到顾客和有关的相关方,则当可能时,在实施前应当与他们沟通 6.2.4 团队建设 有效的团队业绩要求团队每位成员都是有能力、有激情并愿意与他人合作的(见GB/T 19004- 2000的6.2.1). 为提高团队业绩,项目组全体及项目组每一个成员都应当参与团队建设活动。项目组成员应当接 受培训,并认识到所从事的工作对干完成项目和质量目标的相关性和重要性(见GB/T 19004---200。的 6. 2. 2及 GB/T 19025) 0 应当承认有效的团队工作,适当时给予奖励。 项目组织的经理应当确保建立一种工作环境,使在团队内以及介人项目的所有人中,鼓励卓越、有 效的工作关系、信任与尊重。应当鼓励和建立以协商为基础的决策,有条理的解决冲突,明确、开放和有 效的沟通,以及对顾客满意的共同的承诺(见5.2.3关于“领导作用”的讨论)。 只要可能时,受项 目或项 目组织变更影响的人员,应 当参与到变更 的策划与实施 中。 产 品实现 7.1 总则 本条孤盖了生产项目产品所必需的7个项目管理过程(见4.1.3), 7.2 相互依赖的过程 7.2.1 总则 项目包含一系列经策划的相互依赖的过程,其中某一过程的行为往往影响其他过程。项目经理的 职责是对经策划的项目过程之间的相互依赖性进行全面的管理。同时,项目组织还要对不同项目组人 员之间有效的和高效的沟通进行管理,明确职责分工。 相互依赖的过程(见附录A)是: — 项目启动和项目管理计划编制; — 相互作用管理; — 变更管理; — 过程和项目关闭 7.2.2 项目启动和项目管理计划编制 编制项目管理计划并保持其最新有效状态是最重要的,项目管理计划应当包括或引用项目的质量 计划。其详略程度取决于项目的规模和复杂性等因素。 在项目启动阶段,应当识别启动组织已经承担过的相关项目的细节,并与项目组织沟通,以便最大 程度地利用以往项目所获得的经验(如吸取的教训)。 如果项目的目的是完成合同要求,则在项目管理计划的制定期间应当进行合同评审,以确保满足合 同要求(见GB/T 19004-200。的7.2)。当项目没有合同要求时,则应当进行初始评审以确定要求,并 确认这些要求是适当的、可实现的。 项目管理计划应当: a) 引用顾客及其他有关相关方的形成文件的要求和项目目标;每一要求的输人来源应当形成文 件以便能够追溯 ; GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 识别项目过程及其目的,并形成文件; 识别组织的接口,尤其注意: — 项目组织与启动组织不同职能之间的联系与报告线路, — 项目组织各职能之间的接口。 整合其他项目过程中策划所形成的计划,这些计划包括: — 质量计划; — 工作分解结构(见7.3. 4); — 项目进度(见7.4.5)。 — 项目预算(见7.5.3); — 沟通计划〔见7.6.2); ? ?? 风险管理计划(见7.7.2); 采购计划(见8.2), 应当评审这些计划的一致性,解决任何不一致的地方。 e) 识别、包括或引用产品特性及如何对其测量与评定; f) 为进展测量与控制提供基线,以便策划后续工作;应当编制评审计划和进展评价计划,将其列 入进度表 ; 9)规定业绩指标及如何测量,明确定期评定要求,以便监视进展情况,这些评定应当: — 促进预防和纠正措施, — 确认项目目标在变化的项目环境中仍然是有效的。 h)提供合同所要求的项目评审,以确保履行合同要求; 1) 定期评审,并且在出现重大变更时还要进行评审。 项目质量管理体系应当形成文件,或在项目质量计划中引用。应当在项目质量计划与启动组织质 量管理体系的适用部分之问建立联系。只要可行,项目组织应当采纳,若有必要,应当适应启动组织的 质量管理体系和程序。当其他相关方对质量管理体系有特定要求时,应当确保项目质量管理体系与这 些要求是兼容的. 应当在整个项目中建立质量管理的方法,如文件化、验证、可追溯性、评审和审核。 7.2.3 相互作用管理 为了促进过程之间的相互依赖(经策划的),需要对项目中的相互作用(非策划的)进行管理,这应当 包括: — 建立接口管理的程序; — 召开项目内部职能间的会议; — 解决诸如职责冲突或风险暴露的变更问题; — 使用诸如挣值分析(根据预算基线监视项目整体业绩的一种技术)这样的技术测量项目的 业绩 ; — 进行进展评价,以评定项目状态和策划后续工作 进展评价也被用于识别潜在的接口问题,应当注意接口处风险通常是高的 注:项目沟通是项目协调中的重要因素 见7‘ 7.2.4 变更管理 变更管理涉及变更的识别、评价、授权、文件化、实施和控制。在授权变更之前,应当分析变更的内 容、程度和影响。对影响项目目标的变更,应当与顾客和其他有关相关方协商一致。 变更管理应当考虑: 一一对项目范围、项目目标和项目管理计划的变更管理; — 协调内部关联的项目过程之间的变更并解决任何冲突; GB/T 19016-2005/ISO 10006.2003 — 将变更形成文件的程序。 — 持续改进(见第8章); — 影响人员变更的方面(见624). 变更可能会对项目产生负面影响(如索赔),应当尽快予以识别,并分析负面影响产生的根本原因, 利用分析的结果形成预防性的解决方案并在项目过程中进行改进 变更管理中一个方面是技术状态管理。项目管理涉及项目产品的技术状态,这包括不可交付的产 品(如试验工具和其他安装设备)和可交付产品。 注:有关技术状态管理的进一步指南见 GB/T 190170 7.2.5 过程和项目关闭 项目本身是一个过程,应当特别重视其关闭。 应当在项目开始时规定过程和项目关闭,并包含在项目管理计划中。在策划过程和项目关闭时,应 当考虑以前的过程和项目关闭时获得的经验(见第吕章)。 在项目生命周期的任何时间,应当按计划关闭已完成的过程。过程关闭时,应当确保汇总所有记 录,在项目内分发,适当时传递给启动组织,井按规定时间保存。 项目应当按计划关闭,但有时因不可预见的事件,可能必须比计划提前或滞后关闭项目。 不管项目关闭的原因如何,都应当对项目业绩进行完整的评审,考虑所有相关记录,包括来自进展 评价的和相关方的记录。应当特别考虑顾客和其他有关相关方的反馈,可能时,这些反馈应当是可测 量 的. 应当根据评审编写适当的报告,突出可用于其他项目和持续改进的经验(见8.3)。 在项目关闭时,应当向顾客正式移交项目产品。只有当顾客正式接受了项目产品,才算是完成了项 目关闭 。 应当向有关相关方正式传达项目关闭的信息。 7.3 与范围有关的过程 73。1 总则 项目的范围包括描述项目的产品及其特性,以及如何对其进行测量和评定。 。) 与范围有关的过程旨在: — 将顾客和其他相关方的需求和期望转化为实现项目目标需要实施的活动,并安排这些 活动 ; — 确保人员在实现这些活动的过程中,在规定的范围内工作; — 确保项目中进行的活动满足范围中描述的要求。 b) 与范围有关的过程(见附录A)是: — 方案设计; 一一范围的确定与控制; — 活动的确定; — 活动的控制 7.3.2 方案设计 顾客对产品和过程的明示的和隐含的需求和期望,应当转化成形成文件的要求,包括法律法规方 面,当顾客有要求时,应当将形成文件的要求与顾客达成一致意见。 应当识别其他相关方,确定它们的需求,并将其转化成书面要求,对其中与顾客相关的方面,应当征 得顾客同意. 7.3.3 范围确定与控制 确定项目范围时,应当识别项目产品的特性,并用可测量的术语尽可能完整地形成文件,这些特性 应作为设计与开发的基础。应当明确规定如何测量这些特性及如何评定其符合顾客和其他相关方要 11 GB/T 19016-2005/ISO 10006:2003 求。产品和过程的特性应当能够追溯到顾客和其他相关方的形成文件的要求。 在确定范围中,当考虑替代和解决方法时,应当将支持性证据(包括所作的分析和其他考虑)形成文 件并在范围中引用此文件。 注,对范围变更的管理已包括在变更管理过程中(见 7.2.4)e 7.3.4 活动的确定 应当将项目系统化地组成可管理的活动,以满足顾客对产品和过程的要求。 注 通常,术语“分解结构”被用于描述项目被按级别分解成用于大纲制定、费用策划和控制目的独立小组的方式。 同样,术语“活动”、“任务”、“工作包”被作为这一结构的要素,其结果通常称为“工作分解结构”(W BS)。本标 准中 术语“活动’,被作为工作项目的通用术语(见3. 1) 分配到项目中的人员应当参与这些活动的确定,这样可使项目组织得益于这些人员的经验,并且可 获得这些人员对组织的了解、接受和主人翁感。 每一项活动应当以其结果是可侧量的方式确定 应当检查活动清单的完整性。所确定的活动应当 包括质量管理实践、进展评价和项目管理计划的编制和维护。 应当识别可能引起项目组织与相关方之间问题的项目活动
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