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(五)请以“命脉”为题，写一份关于土地的文章，要求：第一，参考给定
资料，自选角度，提出问题、解决问题。第二，观点明确，联系实际、分
析具体、条理清楚、语言流畅。第三，全文不少于 800 字。(30 分)
命脉——关于我国土地征用的思考
土地是国家的命脉，耕地是农民的命脉，城市化的发展离不开城
市用地的扩张。在城市化过程中，土地从农用转为城市用地，其
价值得到提升，这是社会经济发展的有益成果。然而我们却从征
地中看到失地农民的不满情绪乃至上访。
你的论点何在？符合观点明确的要求吗？
其原因何在？我想首先在于土地增值过程中的收益没有为民
所享。土地被征用的收益中 20%-30%被地方政府拿走了，40%-50%
被企业占有，25%-30%则给了村集体，剩下的 5%-10%才留给人数
众多的农民。其次，农民失去土地以后出路何在？很多农民失去
土地以后就面临着失业，或者外出打工。他们缺乏正式工作和社
会保障，而产生了不满情绪，很多人由此走上上访之路。
这段能引用材料中的东西，结合材料，很好。缺点是主观性
太强，对材料中的原因提炼和归纳不够。
要避免不满情绪进一步走向消极，我们需要重新正视土地征
批注 [望秋1]: 题目就
是两个字，你的题目
有九个字
批注 [望秋2]: 只有土
地
批注 [望秋3]: 对策是
必须的
批注 [望秋4]: 联系实
际而不是材料，这就
要求根据平时积累的
经验，对政策的理解
批注 [望秋5]: 不是干
巴巴的官方文件
批注 [望秋6]: 没有让
你写副标题吧
批注 [望秋7]: 你想表
达什么意思？
批注 [望秋8]: 太主观
了吧，不要出现这样
的字眼
批注 [望秋9]: 主观
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用中的各种问题。可以采取如下措施：
第一， 提高农民在土地征用收益分配中的比重，使农民能够在
城市化、工业化过程中得到切实收益。基层政府要协调与企
业、开发商的关系，提高农民的收益比例。更重要的是，建
立失地农民利益保障的长效机制，转变农民的身份，使其成
为工人。在有条件的地方享受与城市居民同样的待遇和社会
保障、医疗保障。
对策不可行
第二， 完善农村的基础设施和基本的保障制度。要把新农村建
设切实推行下来，建设成果能够切实为农民享有。医疗保障
体系正在逐步建立，但是距离城乡统一的医疗保障体系仍有
很长一段路要走。要进一步促进养老保险制度的建立，逐步
实现由家庭养老过渡到社区养老、社会养老。大力发展农村
的义务教育，提高教学硬件设备水平、教育水平，保证在科
技和知识时代有进一步发展的后劲。
第三， 要把土地征用和土地整理相协调，作为统筹城乡发展的
大问题。土地征用作为经济发展的一个必要产物，能够为城
乡统筹提供新的契机。要在土地征用过程中进行土地整理，
推进农民集中居住、鼓励农民进入城市居住成为城市居民。
在城市和近郊区建立有机联系，经济上相互扶持，文化、社
会上相互促进。
第四， 制定法律法规，严格控制征地规模，保护耕地。在城市
批注 [望秋10]: 也就
是说这些措施不是一
定必须执行啦？你的
对策是站在政府立
场，不要模棱两可，
对策一定是要执行的
批注 [望秋11]: 如何
协调，要细化
批注 [望秋12]: 太简
单了吧
批注 [望秋13]: 你告
诉我在大陆什么地方
实现了？
批注 [望秋14]: 主体
是谁？
批注 [望秋15]: 这是
对策还是
分析
定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析
？为什
么要和对策放在一
起？是逻辑清晰的表
现吗？
批注 [望秋16]: 你的
对策要求是：发展农
村义务教育，可是如
何发展？仅仅是提
高……水平吗？
批注 [望秋17]: 删除
批注 [望秋18]: 删除，
对策就是对策，不用
分析；分析要在前面
集中讲
批注 [望秋19]: 建议
对策从材料中提取
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化过程中会遇到只顾及眼前利益和局部利益的情况，一些地
方政府为了自己的利益不顾国家耕地资源短缺的现状和农
民的利益，将土地廉价转让出售，给我国的耕地保护工作造
成很大损失。在保护过程中坚持执法必严，违法必究，严厉
处置不顾国家和农民长远利益的案例，把保护耕地工作真正
落实下来。
要意识到，土地是国家的命脉，而农民是我国最广大的基层群众，
是党和国家最重要的执政之基，力量之源。土地问题和农民问题
是党和政府工作的重中之重，正确处理好土地征用工作中的政府
和农民的关系，也是正确处理好经济发展与社会和谐建设的关系，
正确处理好经济发展中的利益分配问题。要把土地征用作为一个
良好的契机来实现农村的发展、城乡协调，在科学发展中实践全
面建设小康社会的宏伟目标。
批注 [望秋20]: 删除
批注 [望秋21]: 万能
八条的表现
批注 [望秋22]: 不用
意识不意识，不是领
导讲话，删除
批注 [望秋23]: 真的
吗？
批注 [望秋24]: 这是
你的论点吗？到底是
土地征用还是政府和
农民关系？
批注 [望秋25]: 没有
见到相关分析
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