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上传者: fujianhe520 2007-02-24 评分 5 0 129 18 585 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《中级经济基础笔记doc》,可适用于考试题库领域,主题内容包含中级经济基础笔记中级经济基础笔记第一部分经济学一社会主义初级阶段和市场经济.社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义必经的起始阶段而是特指生产力符等。

中级经济基础笔记中级经济基础笔记第一部分经济学一社会主义初级阶段和市场经济.社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义必经的起始阶段而是特指生产力落后商品经济不发达条件下建设社会主义必经历特定阶段。一方面明确现阶段社会性质表明已进入社会主义具备一般特征另一方面表明社会主义还不成熟、完善正处于不发达阶段。即指生产资料私有制改造基本完成社会主义经济制度基本确立到基本实现现代化的整个历史过程。.社会主义初级阶段基本经济制度以公有制为主体多种所有制经济共同发展以按劳分配为主体多种分配方式并存的经济制度。市场经济制度基础:生产资料社会主义公有制市场经济存在的制度基础:社会主义初级阶段的基本经济制度市场经济体制产生和存在基础:市场经济与基本经济制度的结合公有制形式:全民所有制和劳动群众集体所有制公有制主体地位:公有资产占优势有量的优势质的提高国有全民经济控制经济命脉对经济起主导作用。主导作用表现在对经济发展控制力上。.资源配置资源具有稀缺性资源配置方式:计划和市场.市场经济共同特征和一般规定性)经济活动纳入市场市场机制推动流动优化配置。)企业是四自市场主体。)政府不直接干预通过经济政策调节。)受法律约束。.市场运行存在条件)成熟主体)完善体系)健全机制)规范规则)间接调控.社会主义市场经济体制框架)坚持公有制主体转化机制建立微观经济主体。)建立统一开放市场体系。)转换管理职能以间接为主。)建立分配制度贯彻效率优先兼顾公平。)建立社会保障体系促发展保稳定。二.社会主义经济所有制关系与产权制度.所有制关系生产资料所有制实质是经济利益关系归属和所有关系是最基本关系所有制可分为私有、公有、混合三种。私有制:(个体和私人资本主义)。个体:生产资料个人所有个体生产经营产品与收入归个人不同社会存在不占主体在我国从属公有制。私人资本主义:存在雇佣关系。公有制:(全民和集体)。全民:国家所有制国有经济。集体:所有权归集体自主经营自负盈亏收入取决经营领导选举产生。所有制选择根据与社会生产力的适应情况确定。一个有效合理结构只能由实践决定和市场安排社会实践选择的结果。.产权制度产权是一组权利包括主体对资源和财产的使用、转让及收入享用权。(拥有上述权利是完整的产权)登姆塞茨:界定如何受益与受损一方向另一方提供补偿。产权分类:公共产权、国有产权和私人产权。有效产权的内容:)排他性的产权关系和明确的产权规则。)清晰的产权结构。)有效的保护制度。)数量上可以度量。产权制度作用:)维护市场秩序保障经济运行。)降低交易费用。)提高资源配置效率。产权制度功能:)确立排他性的产权关系。)确定主体行为边界。)界定财产最终归属。)明确权利与义务。产权模糊:)产权归属不清晰。)财产边界界定不清晰。)主体受益受损补偿规则不清晰。产权界定两种方式:法律与经济行为主体私下交易。建立产权成本:产权界定成本与实施成本。产权有效保护手段:建立在国家机器基础上的法律制度。三现代企业制度与国企改革.现代企业制度内容企业制度:业主制、合伙制(自然人企业)公司制(法人企业))企业和所有权与资产控制、经营决策、组织管理权利分离。)委托代理关系:企业所有者或出资者委托经营者根据利益从事活动相应授予经营者除财产所有权外其他权利契约关系。)有限财产责任)建立法人财产制度:出资者不直接控制企业财产。())法人治理结构:企业内部权利机构的设置、运行及权利机构之间的联系机制。核心是:权利制衡机制。企业财产权:财产终极所有权和法人财产权。在现代企业制度中构建有效的控制与约束机制是委托代理核心。.国有产权代理和国企改革国有产权代理方式:行政代理和经济代理行政代理弊端:政企不分产权边界模糊不能成为独立法人各级政府附属物生产要素不能自由流动资源配置低下企业经营目标异化和出现非市场化导致过高激励成本、监督成本和信息成本。经济代理前提是对国有产权分割。公司制包括股份有限公司和有限责任公司。克服行政代理弊端:)国家对企业直接授权。)市场运行对微观主体的客观要求一致。经济体制改革中心环节是国有企业改革。关键是确立企业法人财产权。公司制改革限于国有大中型企业。.国企功能和结构调整国有企业一般有赢利功能和商业功能。还应具有非赢利功能和非商业功能。国企具有非商业功能原因:)由于有市场失灵和功能缺陷资源无法最优配置。)作为主导力量承担重要职能。其他企业无法承担。)为政府某些政策服务。国企非商业职能内容:)服务宏观经济优化资源配置。)调节经济稳定运行。)创造就业公平收入。)战略开发提供基础服务。)促进技术进步优化经济结构。)促进经济平衡实现合理布局。)控制命脉保证安全。国企发挥作用行业和领域:)涉及国家安全敏感性行业和领域。)战略性高技术产业和支柱产业。)战略资源和高风险产业。)垄断行业和自然垄断行业。)重要公共物品和服务行业。)外部性强和公益性强的行业和领域。)私人不愿意经营的非赢利行业和不宜经营的行业。行业结构调整和地区调整:增量资产的再配置和存量资产的组合和再配置。四收入分配制度和公平效率原理个人收入包括初次分配和再分配两个过程。初次分配在微观领域进行。(利息、利润、地租、租金以及工资和薪金)在微观领域分配建立在市场自发作用基础上。按劳分配离离不开市场机制作用。政府的最好选择是让市场机制自动完成对生产要素定价与分配尽可能减少和防止非竞争因素和非市场力量的干预。政府对个人分配在宏观领域进行。对个人收入调节与再分配主体是国家或政府以及集体组织或社会团体。其中国家和政府是最重要的。按劳分配分配的直接原因:)旧的社会分工存在。)劳动差别的存在。)劳动谋生的性质。按劳分配的性质和特点:)按劳动贡献分配采取货币化形式。)主体是企业非国家。)否定无偿占有剩余劳动可能否定剥削。劳动力分配的收入是劳动力的价值和价格。按生产要素分配是市场经济的客观要求也是有效利用资源和提高配置的前提和途径。在居民收入中有按劳分配收入也有非按劳分配的收入。社会公平与经济效率社会公平包括收入公平和机会公平。用基尼指数和洛伦茨曲线表示。表示收入相对不平等的程度。收入分配的不平等根源在分配制度本身尤以资本占有的不平等造成的收入差别最大。收入不平等除来自分配方式本身外:地区经济发展不平衡二元经济结构的存在经济政策的倾斜经济体制的不完善市场经济经营风险和机遇的存在。平等获得收入具体表现在:)受教育和人力资本形成上的平等)对土地、资本及其他资源占有上的平等和利用上的平等。)公平竞争。机会平等与不平等决定于经济制度的性质、社会对经济体制的选择、法律制度的完善和政策的正确与否。效率和公平是社会追求的两大目标。坚持效率优先兼顾公平是现阶段收入分配的总原则。效率与公平不仅存在替代关系也存在一致。微观强调效率宏观强调公平初次分配强调效率再分配强调公平。市场机制强调效率国家分配机制强调公平。五经济增长与经济波动经济增长与经济发展经济发展既包括经济增长也包括技术进步结构优化制度变迁福利改善及人与自然之间进一步和谐。短期内一个国家和地区的经济增长取决于总需求。长期经济增长取决于生产要素的投入数量和生产要素效率的提高。总需求包括消费需求投资需求政府支出或政府需求净出口需求。三驾马车:消费、投资和净出口需求。(内生变量)影响生产要素效率高低的因素:技术进步、制度创新、管理效率人力资本的增进知识积累和教育发展。经济增长模型:)哈多G=SV(S储蓄率V资本产出比率)资本积累)索洛G=aLbKA(a劳动产出弹性b资本产出弹性ab=L劳动增长率K资本增长率A技术进步率)技术进步)新增长理论罗默模型:知识积累卢卡斯模型:特殊专业的人力资本斯科特模型:资本投资。经济增长方式:粗放与集约。选择条件:不同经济发展阶段的经济条件。实现经济增长核心:通过技术进步、制度创新和改善管理。条件:)调整投资方向)增加教育投入)推进和深化经济体制改革经济波动经济周期性波动:长(康)年中(朱)年短(基)年。经济处于低谷经济增长负增长古典型低谷增长为正增长型。经济周期:复苏、繁荣、衰退、萧条。景气上升:投资增长产量扩大需求旺盛就业机会多利润与居民收入消费提高。景气下降:投资萎缩生产缓慢市场疲软就业机会少失业率高居民收入与消费下降。经济周期原因:根源于经济制度经济体制某些特点经济结构变动经济政策影响乘数和加速数的相互作用随机或未预期的外部力量。(直接原因:总需求与总供给的不一致)刺激经济增长的经济政策和发展战略宏观经济政策:财政与货币政策。分为扩张性和紧缩性。刺激经济增长政策:刺激资本形成促进技术进步增加劳动供给。经济增长源泉是技术进步。经济发展战略:科教兴国(教育放在优先发展)可持续发展战略(控制人口、节约资源、保护环境六市场机制的有效性和市场失灵有效性和资源配置市场机制:竞争、供求变化和市场价格波动之间的内在联系机制。市场机制特征:)动力来自对自身利益的追求。)经济活动决策由市场主体自主、分散做出。)经济调节与资源配置是自发自动的。)通过价格信号传递信息。市场机制调节经济运行长处:)调动微观经济积极性、主动性和创造性充满活力。)对经济自动调节资源合理配置实现均衡。)实行优胜劣汰提高经济运行质量。整个经济的价格体系恰好使所有商品供求相等一般均衡状态瓦尔拉斯均衡状态。只有在完全竞争的条件下一般均衡和帕累托最优状态才可能实现。市场失灵和微观经济政策市场失灵原因:)外部性和外部影响的存在。)公共物品的生产。)垄断的存在。)信息的不对称和不完全性。正外部性或外部经济的存在影响:)市场主体活动水平低于社会需要的最优水平)资源没有最优配置帕累托未能实现)与产权不清晰有关对产权的明确界定市场机制无能为力。私人物品具有竞争性和排他性特点。纯公共物品不具有两性。公共物品是不具有消费的竞争性的物品。垄断形成原因:)控制关键资源)拥有专利权)自然垄断)政府准入制度)市场竞争本身的发展会导致生产集中。市场功能缺陷表现:)收入分配不公)市场机制调节带有自发性和滞后性的特点)经济行为短期化。克服市场失灵的微观经济政策:)消除外部性的微观经济政策)公共物品供给的微观经济政策)对垄断进行公共管制)信息调控。消除外部性的微观经济政策:)使用税收和补贴手段)合并相关企业“内部化”)现代方法是明析产权。对垄断进行公共管制的方式:)有效控制市场结构)对垄断企业的产品价格和产量进行管制)制定反垄断法或反托拉斯法。政府对市场信息调控方式:)规范广告和上市信息)对生产假冒伪劣进行打击)增加市场透明度。七政府对宏观经济运行的调节和控制政府的作用和宏观调控政府干预经济运行实行宏观调控的根本目的:)保证市场机制运转发挥对资源配置的基础性作用)消除失灵与缺陷产生的消极效果。政府的经济作用:)资源再配置)制定市场规则)调节收入分配)运用财政货币政策干预经济运行)制定经济发展计划和产业政策)制度创新)国际经济关系的调控。宏观调控手段:直接和间接调控。计划具有宏观性、战略性、指导性。直接调控是对经济运行进行非参数数量调节是一种限制微观主体的自主性和市场机制自发性的调控方式。具有强制性特点。间接调控是政府运用经济手段(价格税率汇率工资率)市场参数。承认微观经济主体经营和市场机制的作用为前提。政府对经济运行的调控手段:国家计划、经济手段、法律手段、行政手段。政府宏观调控的经济政策:财政、货币、产业、收入分配、外贸政策。经济杠杆:财政、货币、收入、价格、涉外杠杆。经济手段调节经济特点是弹性调节而非刚性调节不具有强制性。法律手段调节体现三个方面:)对微观主体直接调节)为机制运行提供法律保障)保证其他调控手段。法律手段调节经济特点:有普遍的约束性严格的强制性和相对稳定性。行政手段调节经济特点:直接性、强制性和速效性特点。宏观调控目标和政策目标选择宏观调控最终目标和基本目标:)提高经济效率)实现社会公平宏观调控最终目标具体表现经济政策目标:经济持续均衡增长充分就业稳定物价平衡国际收支。实现经济的总量平衡和结构平衡是实现经济可持续增长的前提。失业类型:季节性摩擦性结构性周期性价格指数:用基期平均物价水平的百分比来衡量某一时期的物价水平。(消费物价、批发物价国民生产总值折算)平衡国际收支:不发生逆差也不发生较大幅度顺差。经济增长与就业之间的高度相关关系用奥肯定律。揭示由于增长与就业之间的存在互补关系。经济增长、充分就业与价格稳定之间的矛盾关系或替换关系可以用菲利普斯曲线表示。为了实现国际收支平衡消除或减少逆差采取贬值本国货币方法刺激出口会影响国内价格水平的稳定。政府选择宏观调控目标原则:不能追求单一目标。遵循适度原则。把握时机。八对外开放和对外经济关系对外开放必然性和基本形式实行对外开放发展对外经济关系是经济国际化发展的必然趋势。对外开放是社会主义市场经济的内在要求。市场机制的主要功能和本质特征是利用市场机制调节资源配置。对外开放形式:对外贸易和对外经济合作对外贸易的作用和政府对进出口贸易的干预对外贸易是一国对外经济关系的基础和主要内容。对外贸易基本作用:)利用国际分工和比较优势获利)促进经济增长充分就业和宏观经济平衡)增加外汇改善国际收支平衡)提高开放度创造良好外部环境。传导:溢出和回波对外贸易传导作用大小受开放程度贸易依存度经济体制经济政策和双边贸易关系影响。影响出口贸易因素:)自然资源的丰裕程度)生产能力和技术水平)汇率水平)需求水平和需求结构影响进口贸易因素:)经济总量和产出总水平)汇率水平)国际商品市场供给)价格水平高低政府对进出口贸易干预的目的:保护国内产业受损害维持经济增长充分就业稳定物价平衡国际收支。世界贸易组织基本原则和运行机制基本原则:最惠国待遇国民待遇透明度自由贸易公平竞争。最高决策机构:部长级会议。决策遵循协商一致的原则。免则规定:紧急限制进口保护幼稚产业国际收支限制有关承诺的修改或撤回义务豁免。对外经济合作资本流动的内在动力:流出国与流入国都有效益。国际资本流动包括长期和短期两种类型。对资本流入国积极作用:)缓解资金不足加大就业)增加外汇平衡国际收支)促进贸易发展。对资本流入国消极作用:)易造成金融秩序混乱)加重外债负担)成为输出国附庸。对资本输出国积极作用:)找到投资市场获得利润)扩大市场份额占领国际市场)经济上对他国控制对资本输出国消极作用:导致经济增长停滞减少本国就业。政府对资本流动的干预:)外汇管制)颁布政策法规条例)对偿债能力控制)制定财政政策和金融政策国际技术转让的方式:许可证贸易咨询服务和技术服务合作生产促使劳动力国际流动的经济原因:)国民收入差距)劳动力供求不平衡)经济周期性波动的影响。六市场机制的有效性和市场失灵有效性和资源配置市场机制:竞争、供求变化和市场价格波动之间的内在联系机制。市场机制特征:)动力来自对自身利益的追求。)经济活动决策由市场主体自主、分散做出。)经济调节与资源配置是自发自动的。)通过价格信号传递信息。市场机制调节经济运行长处:)调动微观经济积极性、主动性和创造性充满活力。)对经济自动调节资源合理配置实现均衡。)实行优胜劣汰提高经济运行质量。整个经济的价格体系恰好使所有商品供求相等一般均衡状态瓦尔拉斯均衡状态。只有在完全竞争的条件下一般均衡和帕累托最优状态才可能实现。市场失灵和微观经济政策市场失灵原因:)外部性和外部影响的存在。)公共物品的生产。)垄断的存在。)信息的不对称和不完全性。正外部性或外部经济的存在影响:)市场主体活动水平低于社会需要的最优水平)资源没有最优配置帕累托未能实现)与产权不清晰有关对产权的明确界定市场机制无能为力。私人物品具有竞争性和排他性特点。纯公共物品不具有两性。公共物品是不具有消费的竞争性的物品。垄断形成原因:)控制关键资源)拥有专利权)自然垄断)政府准入制度)市场竞争本身的发展会导致生产集中。市场功能缺陷表现:)收入分配不公)市场机制调节带有自发性和滞后性的特点)经济行为短期化。克服市场失灵的微观经济政策:)消除外部性的微观经济政策)公共物品供给的微观经济政策)对垄断进行公共管制)信息调控。消除外部性的微观经济政策:)使用税收和补贴手段)合并相关企业“内部化”)现代方法是明析产权。对垄断进行公共管制的方式:)有效控制市场结构)对垄断企业的产品价格和产量进行管制)制定反垄断法或反托拉斯法。政府对市场信息调控方式:)规范广告和上市信息)对生产假冒伪劣进行打击)增加市场透明度。七政府对宏观经济运行的调节和控制政府的作用和宏观调控政府干预经济运行实行宏观调控的根本目的:)保证市场机制运转发挥对资源配置的基础性作用)消除失灵与缺陷产生的消极效果。政府的经济作用:)资源再配置)制定市场规则)调节收入分配)运用财政货币政策干预经济运行)制定经济发展计划和产业政策)制度创新)国际经济关系的调控。宏观调控手段:直接和间接调控。计划具有宏观性、战略性、指导性。直接调控是对经济运行进行非参数数量调节是一种限制微观主体的自主性和市场机制自发性的调控方式。具有强制性特点。间接调控是政府运用经济手段(价格税率汇率工资率)市场参数。承认微观经济主体经营和市场机制的作用为前提。政府对经济运行的调控手段:国家计划、经济手段、法律手段、行政手段。政府宏观调控的经济政策:财政、货币、产业、收入分配、外贸政策。经济杠杆:财政、货币、收入、价格、涉外杠杆。经济手段调节经济特点是弹性调节而非刚性调节不具有强制性。法律手段调节体现三个方面:)对微观主体直接调节)为机制运行提供法律保障)保证其他调控手段。法律手段调节经济特点:有普遍的约束性严格的强制性和相对稳定性。行政手段调节经济特点:直接性、强制性和速效性特点。宏观调控目标和政策目标选择宏观调控最终目标和基本目标:)提高经济效率)实现社会公平宏观调控最终目标具体表现经济政策目标:经济持续均衡增长充分就业稳定物价平衡国际收支。实现经济的总量平衡和结构平衡是实现经济可持续增长的前提。失业类型:季节性摩擦性结构性周期性价格指数:用基期平均物价水平的百分比来衡量某一时期的物价水平。(消费物价、批发物价国民生产总值折算)平衡国际收支:不发生逆差也不发生较大幅度顺差。经济增长与就业之间的高度相关关系用奥肯定律。揭示由于增长与就业之间的存在互补关系。经济增长、充分就业与价格稳定之间的矛盾关系或替换关系可以用菲利普斯曲线表示。为了实现国际收支平衡消除或减少逆差采取贬值本国货币方法刺激出口会影响国内价格水平的稳定。政府选择宏观调控目标原则:不能追求单一目标。遵循适度原则。把握时机。八对外开放和对外经济关系对外开放必然性和基本形式实行对外开放发展对外经济关系是经济国际化发展的必然趋势。对外开放是社会主义市场经济的内在要求。市场机制的主要功能和本质特征是利用市场机制调节资源配置。对外开放形式:对外贸易和对外经济合作对外贸易的作用和政府对进出口贸易的干预对外贸易是一国对外经济关系的基础和主要内容。对外贸易基本作用:)利用国际分工和比较优势获利)促进经济增长充分就业和宏观经济平衡)增加外汇改善国际收支平衡)提高开放度创造良好外部环境。传导:溢出和回波对外贸易传导作用大小受开放程度贸易依存度经济体制经济政策和双边贸易关系影响。影响出口贸易因素:)自然资源的丰裕程度)生产能力和技术水平)汇率水平)需求水平和需求结构影响进口贸易因素:)经济总量和产出总水平)汇率水平)国际商品市场供给)价格水平高低政府对进出口贸易干预的目的:保护国内产业受损害维持经济增长充分就业稳定物价平衡国际收支。世界贸易组织基本原则和运行机制基本原则:最惠国待遇国民待遇透明度自由贸易公平竞争。最高决策机构:部长级会议。决策遵循协商一致的原则。免则规定:紧急限制进口保护幼稚产业国际收支限制有关承诺的修改或撤回义务豁免。对外经济合作资本流动的内在动力:流出国与流入国都有效益。国际资本流动包括长期和短期两种类型。对资本流入国积极作用:)缓解资金不足加大就业)增加外汇平衡国际收支)促进贸易发展。对资本流入国消极作用:)易造成金融秩序混乱)加重外债负担)成为输出国附庸。对资本输出国积极作用:)找到投资市场获得利润)扩大市场份额占领国际市场)经济上对他国控制对资本输出国消极作用:导致经济增长停滞减少本国就业。政府对资本流动的干预:)外汇管制)颁布政策法规条例)对偿债能力控制)制定财政政策和金融政策国际技术转让的方式:许可证贸易咨询服务和技术服务合作生产促使劳动力国际流动的经济原因:)国民收入差距)劳动力供求不平衡)经济周期性波动的影响。第二部分财政一财政职能市场经济与公共财政政府对公共需要的满足是通过财政实现的财政是物质基础。“公共财政”公共财政基本特征:)弥补市场失灵)为市场提供一致性服务)非营利性)法治化为维护市场的公平和公正必须一视同仁。非营利:无偿财政投资和补贴。社会主义市场经济条件下的财政职能我国财政职能:资源配置、收入分配、调控经济、监督管理。政府运用财政手段进行资源分配成为资源配置的有效补充方式。财政资源配置范围:)市场配置失效而社会需要的公共产品)对外部效应的干预)介入自然垄断行业)对短缺资源进行保护调整财政资源配置手段:)通过财政收入占国民生产总值比例调整调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置)通过财政支出的调整与优化搞好政府内部部门资源配置满足需要保证安全与稳定)通过财政资金的分配及相关政策的制定和执行调节非政府部门的资源配置)通过财政体制的确立和调整正确处理中央和地方财政关系使资源的总体配置和区域配置相互衔接与协调。财政收入分配职能含义:)对社会产品和国民收入的分配)对已完成分配偏差进行纠正调整或再分配实现收入公平。财政实现收入分配的手段主要有税收、转移支付和公共支出。财政调控经济职能含义:通过财政收支活动的调整对人们的生产、消费、储蓄、投资等行为发生影响使社会失业率、物价水平、国际收支差额在一个合理的区间保持经济的稳定增长。财政调控经济职能手段:)改变政府购买数量影响需求与供给的总量关系)改变政府转移支付数量)调整税收。财政监督管理职能产生原因:)利益主体的多元性经济政策的分散性经济活动的自发性、排他性。)维护国家人民利益政令统一。二税收税收原则中国的税收原则:财政、经济、社会三原则。亚当。斯密:“平等、确实、便利、最少征收费用”瓦格纳:“财政收入国民经济社会正义税务行政”凯恩斯:“公平效率稳定”财政原则:具体可以分为足额、稳定和适度。在税制设计上应采取宽税基、低税率的基本思路。经济原则:使税收的征收活动能够发挥调节优化经济结构的作用引导经济的良性运行尽量避免使经济结构扭曲或失衡减少效率损失尤其要减少税收的超额负担。社会原则:税收公平分为横向与纵向。纵以横为基础和前提。横向体现人人平等思想。纵向体现能者多纳思想。税收负担税收负担是一国制定税收政策和税收制度的核心问题。衡量税负指标:宏观指标(占国民生产总值、占国内生产总值)微观指标(企业、农民和城镇居民)。企业:企业交纳所得税占企业利润。农民:农牧民交纳农牧业税占收入。居民:个人所得税占居民收入。影响税收负担的因素:)经济发展水平)国家职能大小)分配秩序)分配政策。乱收费负面影响:)过多过烂增加负担)税费不分影响税收收入。)费改税是趋势。税收特点:强制性、无偿性和固定性。收费特点:临时性、区域性和有偿性。费改税思路:消费立税分流归位)不合法不合理清理取消)具有税收性质的收费实行费改税)经营性收费转为市场运作谁受益谁缴费。)需要保留的严格规范。税收负担转嫁:前转、后转、消转、税收资本化。转嫁条件:)税种的不同)商品供求弹性的大小)商品供求状况)生产者的经营目标。税制结构税制结构是一个国家税收分配体系的整体布局和总体结构。由税类、税种、税制要素、征收管理层次组成。税制结构和税制模式:模式高度概括结构的本质、基本框架和税制运行的主要原则反映了税制结构的主要内容。结构是模式主要内容的具体化包含着大量税制内部各层次要素组合关系的具体内容和细节是模式概念无法表明和无法替代的。税制结构内容:按课税对象分:商品税、所得税、财产税和其他税类。商品税包括增值税、消费税、营业税、关税。财产税包括房产税和契税。按转嫁与否分:直接税和间接税。按财政级次归属:中央、地方、中央与地方共享。税制要素结构:纳税人结构、课税对象结构(税基结构)、税率结构。税制结构优化条件:能否促进经济稳定发展能否满足财政支出需求。国际税收广义:所得税、财产税、关税和商品税。狭义:所得税。国际税收:)国家之间的税收分配关系)以一般税收为基础和前提)通过协商谈判形成。国际税收核心是税收管辖权。按照属地和属人原则分为:地域管辖权公民和居民管辖权。重复征税类型:不同税收的重复(居民与地域、公民与地域、公民与居民)同种税收(居民与居民、地域与地域)避免重复征税国际办法:)缔结双边与多边税收协定)确立地域管辖权优先。减轻与免除国际重复征税办法:免税、扣除、低税、抵免。税法按照税法调整对象内容不同:税收实体法税收程序法。税收法律关系要素由主体、内容和客体组成。主体权利是依法申请规定的减免税权多缴税款申请退还权申请复议权提起诉讼权。义务是办理税务登记进行纳税申报并按期缴纳税款接受税务检查。客体是货币。违法税法应负法律责任行政责任和刑事责任。行政处罚:违法税收管理法规偷、欠、逃税额不满万元或占应纳税额不到的漏税骗税数额较小不构成犯罪轻微抗税。追缴税款加收滞纳金罚款没收非法所得。刑事责任:虚开、伪造、非法出售增值税发票或虚开、伪造、擅自制造用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票:年以下万元。非法购买增值税专用发票或购买伪造增值税发票:年以下万元。三国债国债的性质和功能国债是政府以其信用为基础通过借款或发行有价证券向国内外筹集财政资金所形成的一种债权债务关系。年开始恢复。性质:国债是一个特殊的财政范畴一个特殊的债务范畴。功能:)弥补财政赤字调剂国库资金周转平衡财政收支)动员闲置社会资源筹集建设资金维持经济稳定增长)连接财政政策和货币政策的功能。弥补财政赤字的方式:增加税收向银行借款或透支向社会发债。通过发行国债弥补财政赤字平衡财政收支是我国国债的基本功能。国债所筹集的资金主要用于非经营性的公共设施建设。货币政策的运用主要是通过调节存款准备金比率再贴现率和公开市场业务来调控货币流通。国债的种类和结构按资金来源分:内债和外债。按偿还期限分:短期中期长期和永久国债。按发行凭证分:有纸和无纸。按付息方式:到期一次还本付息定期付息和贴县国债。按流通与否分:可流通和不可流通。特种国债向企业和单位发行。财政债券、专项国债和定向国债向银行及金融机构发行。特种定向向养老保险基金、待业保险基金几其他社会保险基金定向发行。国债持有者越集中成本越低管理容易。社会财富的分配相对比较平均决定了我过国债总体相对分散。国债的发行流通和偿还发行方式:公募法(直接与间接)包销法(承受法)交付法公卖法我国采取的形式:直接发行方式(年前强制派购、代理机构推销、定向募集)代销方式承购包销方式招标拍卖方式。国债流通转让具体方式:国债贴现国债现货国债期货国债回购。国家规定回购业务必须在国家批准的证券交易场所和融资中心进行回购的券种只能是国库券最长期限不得超过一年。国债的偿还方式:买销偿还法比例偿还法轮次偿还法抽签偿还法一次偿还法先付息后还本偿还法国债偿债资金来源:)预算直接拨款)预算盈余)偿债基金)发新债还旧债。我国现在采取的是预算直接拨款和发新债还旧债。国债负担与规模国债负担形式:)发行后的税收负担)不同代人之间的负担)挤出性负担)外债负担。影响国债发行规模因素:)认购人的应债能力)国家的偿债能力)国债的使用效益。国债适度规模衡量指标:)债务负担率:国债余额与当年GDP的比率。)债务依存度:年度国债发行额与当年财政支出的比率。)偿债率:年度国债还本付息额与当年财政收入的比率。衡量外债指标:外债偿债率(年度本息偿还额与收入)负债率(外债余额与当年GNP)债务率(外债余额与收入)。 四国家预算管理体制概念与内容广义:各级政府之间和国家与企业单位之间财政资金分配和管理职权方面的制度。包括预算、税收、国有独资公司财务、文教行政事业财务、基本建设财务管理体制。狭义就是预算体制本身。国家财力在中央与地方以及地方各级政府之间如何分配是核心内容。收支范围的划分按照统筹兼顾全面安排事权与财权统一收支挂钩权责结合。预算权限:各级人民代表大会主要负责审查、批准本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告。各级人大常委会主要负责监督本级总预算的执行审查本级预算的调整方案和本级决算。各级政府决定预算预备费动用编制调整方案。各级财政部门具体编制本级预算。预算管理体制的实质是各级预算主体独立自主的程度以及在处理预算资金分配的管理上的集权与分权集中与分散的关系。预算体制的演变演变的三个阶段:)统收统支:财力财权高度集中于中央收入全部上缴中央统一调拨。)统一领导分级管理:中央制定预算地方按级次管理主要税种立法调整减免权归中央中央按隶属关系确定支出范围地方预算以支定收节余留用。)划分收支分级包干:分灶吃饭体制将国家预算划分四种按收支范围给地方一个基数包干。分税制分税制核心根据各级政府的事权来确定相应财权按税种划分中央政府与地方政府的财政收入。分税、分权、分征、分管。分税制主要内容:)根据中央与地方政府事权划分确定各级财政支出范围。)根据事权与财权相结合原则按税种划分各级财政的收入。中央固定收入:关税、消费税、船舶吨税、海关代征的增值税和消费税、车辆购置税、海洋石油天然气企业所得税、中央企业上缴利润、铁路、邮政、商业银行、国家政策性银行等集中缴纳的收入(营业税、所得税、利润和城市维护建设税)。地方固定收入:营业税(不含中央营业)、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、土地增值税、城市维护建设税(不含中央)、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、耕地占用税、契税、国有土地有偿使用收入。中央和地方共享收入:增值税、所得税、资源税、政权交易印花税。实施分税制的措施:)改革税制)采取统一的客观标准)建立税收返还制度)建立转移支付制度)设立中央和地方两套税务机构。五财政政策财政政策目标:价格稳定充分就业经济增长公平分配国际收支平衡。财政政策工具:税收、购买性支出、转移性支出、国债和预算。社会保障支出可以发挥社会安全阀和减震器的作用。政府补贴分为生产性补贴和消费性补贴。在经济萧条时政府发短期国债或只对金融机构发债可扩大资金流通量刺激投资和消费。当经济繁荣时政府发长期国债和社会公债可减少资金流通量减轻通货膨胀的压力。收支差额一般表现为:赤字预算盈余预算平衡预算。财政政策的分类按调节经济周期的作用划分:自动稳定财政政策和相机抉择财政政策。按调节经济总量的需求划分:扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。按作用空间划分:宏观财政政策和微观财政政策。累进税制和失业救济金政策具有自动稳定性的功能可以随着经济运行的起伏自动缓解社会总需求和总供给的不平衡状况。西方学者汉森的汲水政策和补偿性政策是典型的相机抉择财政政策。扩张性财政政策:增加刺激社会总需求减税、增加支出财政赤字扩大。紧缩性财政政策:增加税收减少支出压缩财政赤字。微观财政政策通过税率、征税范围、补贴对象财政支出结构的变化来影响需求结构和供给结构解决产业结构经济效率和收入分配的问题。短期财政政策是指在一定时期内(年)发挥作用的政策指经济稳定解决经济周期拨动方面的政策中长期财政政策(三年以上)主要是促进经济增长优化资源配置公平分配方面的政策。我国于年下半年开始实施积极的财政政策以便刺激国内需求拉动经济增长。中国积极财政政策是在特定环境下采取的不能把它等同于一般的扩张性财政政策:第一它不是在经济低增长或负增长下采取的而是在较高经济发展速度下采取的第二它不是通过增加政府直接开支的方式来扩大社会总需求而是采用发行国债的方式通过加大基础设施投资来引导社会投资扩大了财政支出的乘数效应。第三它不是单纯的减税或增支还包括加快税费改革步伐推进预算管理、调整和完善分配制度加快社会保障体系建设等方面内容是多项主动性财政政策的统一称谓。第三部分货币与金融一商业银行商业银行的组织形式商业银行是最典型的银行是以盈利为目的、主要以吸收存款和发放贷款形式为工商企业提供融资服务并办理结算业务的金融企业。商业银行的性质:经营目标盈利化、经营行为市场化、业务活动多样化。按机构设置分:单一银行制(美国州立银行)总分行制(英国银行模式)按业务经营范围分:专业化银行(分业经营)综合银行制(全能银行)我国商业银行(总体看是总分行制)类型:国有独资股份制城市商业银行。商业银行主要业务资产=负债所有者权益存差指存款大于贷款贷差指贷款大于存款。头寸指商业银行的流动资产。匡算叫扎头寸。长(收大)、短(支大)、松(长多)、紧(短多)。各项存款包括:活期存款定期存款储蓄存款存款业务创新。借债业务主要有:再贴现或向银行借款同业拆借(金融机构之间临时性的资金借贷)发行资本债券欧洲货币市场借款。所有者权益包括:股本资本盈余(资本溢价)未分配利润风险准备金(补偿性准备金)。补偿性准备金两种:资本准备金和资产业务损失准备金。资产业务包括:现金资产放款业务政券投资业务。现金资产(储备资产):库存现金存款准备金同业存放托收未达款同业拆放。放款业务分类:以用途为标准分:资本放款商业放款消费者信贷。按归还期限划分:短期(一年以内)中期(年)长期(年以上)。按贷款条件划分:信用放款担保放款抵押放款质押放款。票据贴现:指客户持未到期的票据转让给银行银行在票据金额中按市场贴现率扣除贴现日至到期日的贴现利息后对客户付给现款的一种资产业务。投资业务:银行的投资主要是指政权投资不许做股票买卖。中间业务:指商业银行为客户办理货币收付和其他委托事项而从中收取手续费的业务是商业银行作为“支付中介”而提供的多种金融服务。(包括:结算业务信托业务租赁业务代理业务咨询业务)货币结算形式:现金结算和转帐结算。转帐结算特点:货币周转与银行信用业务联系在一起通过单位在银行开立的活期存款帐户上的货币资金转移来完成货币收付。结算方式:支票、汇票、信用证。租赁业务:融资性租赁和杠杆租赁。商业银行管理资产管理是商业银行管理的中心环节决定着银行的利润和发展。资产管理三原则:盈利性流动性安全性。资产管理内容:储备资产管理贷款管理投资管理。负债管理主要思想:变被动负债为主动负债改变对负债的成本观念创新金融工具。负债管理内容:改变经营方针调整负债结构。规避金融监管创新金融工具。到国际市场筹措资金。利用同业拆借市场筹措资金。商业银行的资产负债管理:围绕回避利率波动风险而进行的核心是利率管理主要内容是对净利差的管理和利率敏感性缺口率的管理。净利差=利息收入利息支出缺口率指利率敏感性资产与利率敏感性负债之比缺口率等于利率变动对净利差不发生影响。大于适用于利率上升期小于适用于利率下降期。《巴塞尔协议》将资本划分为核心资本和附属资本两部分。核心资本不得少于总资本的。《巴塞尔协议》规定:银行按权数加权计算后即为风险资产总额并要求年末总资产占风险资产的比重应达到。二中央银行独占银行券的发行权是中央银行的第一个标志。各国中央银行大体经由三个途径:)由商业银行转化为中央银行(英、法、德)。)专门设置的中央银行(美国联邦储备)。)由综合型银行银行改革为单一职能的中央银行(前苏联、前南、中国)。建立中央银行的必要性:)集中货币发行权的需要。)代理国库和为政府筹措资金的需要。)管理金融业的需要。)国家对社会经济发展实行干预的需要。中央银行的性质:中央银行是国家干预经济、调节全国货币流通与信用的金融管理机关是国家机器的重要组成部分。中央银行的职能:发行银行银行的银行政府的银行。中央银行制度类型:按资本构成分:股份制性质(美、日)国有化(英、法)。按隶属关系分:财政部领导的(英、法、日)独立的中央银行制度(美、德、瑞典)按管理体制分:一元化(英、法、日、中)多元化(美国联邦)中国中央银行主要业务:货币发行业务:发行库与发行基金调拨。业务库与现金调拨。(发行基金调拨业务是组织人民币发行的第一步工作)中央银行对商业银行的业务:存款准备金业务信贷业务(再抵押放款、再贴现、信用放款)清算业务(为中央银行的中间业务并由此使中央银行成为全国金融业的清算中心)。中央银行对政府的业务:国库业务公开市场业务国际储备业务。金融监管金融监管目标:前控制银行券发行防止金融机构倒闭。年维持金融业的安全和公平竞争。年后保护存款人的利益。综上所述:首要目标是维护金融体系的安全与稳定。另保护存款人的利益。金融监管原则:安全、有效性原则统一性原则公平、公开、公正原则。中国人民银行负责对银行业的监管金融监管的对象主要是国内的商业银行。金融监管内容:制定政策、法规。审查批准。对业务活动进行管理监督。金融监管手段:法律手段、先进的技术手段、行政手段、经济手段。三国际金融体系外汇和汇率外汇是以外国货币表示的用于国际间结算的支付手段包括外国钞票和以外币表示的信用工具及有价证券。自由外汇和非自由外汇(记账外汇或协议外汇)。汇率:不同国家货币之间的兑换比率。按管理体制分:官方和市场。按汇率制度分:固定和浮动。按国际收支对应交易分:贸易和金融。按银行买卖外汇分:买入价、卖出价、中间价。按外汇交割期限分:即期、远期。汇率决定三个理论:铸币平价理论国际借贷理论购买力平价理论。影响汇率变动的主要因素:对外贸易收支物价水平的短期波动两国利率对比的变化政府的经济金融政策。汇率对经济的影响:)对进出口贸易收支的影响。)对物价水平的影响。)对资本流动的影响。)对国内就业水平和国内收入的影响。)对产业结构的影响。国际货币制度国际货币体系的内容:国际交往使用什么货币金币还是不兑换的信用货币各国货币汇率的安排各国外汇收支不平衡如何调节。国际货币总原则:)建立相对稳定的货币机制防止不必要的竞争性贬值。)通过协调国际间的汇率、储备等为国际经济的发展提供足够的清偿力。)促进各国经济政策的协调。布雷顿森林体系:以美元为中心黄金为后盾的世界货币体系。核心内容:两个挂钩美元与黄金挂钩各国货币与美元挂钩实行以美元为中心的固定汇率制。实质:以美元的金块本位制和其他国家货币的金汇兑本位制相结合的虚金本位货币体系。宗旨:通过提供长期贷款和投资解决成员国战后恢复和发展经济所需的长期建设资金。年月后各国放弃了以美元为中心的固定汇率制度开始实行浮动汇率制度。体系崩溃原因:)特里芬难题。)汇率体系僵化)IMF协调国际收支不平衡的能力有限。该体系的作用:)促进了战后国际贸易的迅速发展。)缓解了各国的国际收支困难保障了各国经济的稳定与发展。)稳定了战后国际金融动荡不安的局面开辟了国际金融政策协调的新时代。牙买加体系:。。内容:)确定了浮动汇率制度。)黄金非货币化。)增强特别提款权的作用。)提高IMF的清偿能力。)扩大了IMF的融资。运行:国际储备多元化汇率安排多样化多种渠道调节国际收支。四货币供应货币需求理论费雪和庀古剑桥方程式由商品价格和货币数量角度研究货币需求。凯恩斯“流动性偏好论”现代货币数量理论弗里德曼货币需求理论。)传统货币数量学说:欧文。费雪:MV=PT庀古余额数量学说:Л=KYM。此两种说明问题:商品价格和货币价值的升降取决于货币数量的变化假定其他因素不变商品价格水平与货币数量成正比货币价值与货币数量成反比。)凯恩斯货币需求理论“流动性偏好论”影响人们流动性偏好动机有三项:交易动机预防动机投机动机。I的水平线为流动性陷阱。)凯恩斯货币理论的发展体现三个方面:利率弹性问题资产选择问题影响货币需求的心理动机问题。新剑桥学派:七项动机(产出流量、货币工资、金融流动、预防投机、还款和资本化金融、弥补通货膨胀损失、政府需求扩张)三类需求(商业性动机、投机性动机、公共权利动机)。)现代货币数量论弗里德曼货币需求函数影响人们持有实际货币的四个因素:财富总额财富构成金融资产预期收益率其他因素。MP=F(••###¥¥)货币供给机制M=现金通货(人民币现钞)M=M银行活期存款(即企事业单位的支票帐户存款)M=M银行体系的其他存款(定期存款、储存存款、财政存款)信用创造货币是当代不兑现的信用货币下货币供给机制的主要内容并且信用创造货币的功能为中央银行所掌握。尽管商业银行不具备信用创造货币的功能却具备在中央银行放出货币的基础上扩展信用创造派生存款的能力。银行体系扩张信用、创造派生存款能力受到因素制约:)缴存中央银行存款准备金的限制。)提取现金数量的限制。)企事业单位及社会公众缴付税款的限制。正由于中央银行放出的信用是银行体系扩张信用创造派生存款的基础因而称其为“基础货币”用“B”表示。基础货币的扩张倍数取决于商业银行在其所吸收的全部存款中需存入中央银行部分所占比重的存款准备率、需转化为现金及国库存款等所占比重的货币结构比率一般将存款准备率与货币结构比率的倒数称为货币称数K。货币供给理论)凯恩斯及学派的货币供给分析M=BK)新古典综合派对凯货币供给理论的发展主要观点:内生货币供应论货币供应量是内生变量。货币政策目标放在利率上)货币学派的货币供给理论弗里德曼基于对货币需求的研究认为货币需求是稳定的要保持货币供给平衡必须保证货币供给的稳定性。提出货币供应量的“单一原则”。公开宣布并长期坚持一个固定不变的货币供应量的增长率。)新经济自由学派的货币供给理论保证市场经济模式的协调与稳定必须保持货币的稳定要保持币值的稳定货币供给与商品的供给相联系。原则:货币供给与社会生产能力相适应的原则。保持商品追逐货币局面的原则。货币供给的增长应略低于商品供给的增长。五货币均衡均衡原理在货币运动过程中实现指货币供给与需求的平衡关系。从货币需求方出发利率上升公众出于对金融产业或使用资金成本的考虑会增加在银行的存款或减少向银行的贷款结果是一方面商业银行的超额准备增加而提高了实际存款准备率使货币乘数下降商业银行表现中央银行要求融通资金数量减少使基础货币增量下降。从货币供给方出发基础货币与中央银行放出的信用量成正比变化货币乘数与存款准备率成反比变化。货币需求是主动方而货币供给总是处于被动地位。处理好货币数量与经济增长的关系流通界货币数量的增长幅度与国民经济的增长速度相配合货币供应量应当与国内生产总值同步增长。在劳动生产率不断提高单位产品所包含的价值量相对下降的情况下并不相应降低商品价格。而劳动生产率提高在技术或劳动密集性程度不同的部门并不一致从而造成所谓的产品价格的剪刀差。克服剪刀差方法:通过调高价格低于价值的那部分劳动密集型产品的价格以使价格体系趋于合理化其结果必然使价格总水平上涨同时随着产品的更新换代技术性能不断提高也无形中使同类产品的价格自然上升其结果也导致价格总水平不断上涨。通货膨胀通货膨胀:有效需求大于有效供给物价持续上涨。物价上涨作为通货膨胀的基本标志。在价值符号流通的条件下由于货币供给过度而引起的货币贬值物价上涨。通货膨胀类型:按起因划分:需求拉上型(自发性、诱发性、支持性)成本推进型输入型结构型。按表现形式分:公开型(开放性)抑制型(隐蔽性:持币待购货币流通速度减慢)。直接原因:过度的信用供给。主要原因:)财政原因财政赤字和赤字财政。)信贷原因。信用膨胀。承受能力因素:)人民群众对通货膨胀前景的预期。)人们以前是否经历过类似这样的通货膨胀。)人民群众对政府及其政策的信任程度。通货紧缩表现:有效需求不足物价总水平持续下跌。由通货紧缩所体现的经济内容分析其意味着有效需求不足有效需求本来是一个相对概念是相对于供给情况而言的因此作为有效需求不足问题的通货紧缩现象其数量标志也必然是一个或一组相对数指标来体现而不应以某一绝对数指标来简单说明。导致通货紧缩的原因:)金融深化。(金融深化是使货币形态的金融资产总量迅速增加的主要因素储蓄向投资的转化率往往小于证券市场的迅速发展也吸收容纳了一定量的货币))收入因素。(消费倾向递减消费倾向递增))体制因素。(消费预期大于收入预期))政策因素。(适度从紧政策的惯性))结构因素。(产品相对过剩问题)六货币政策货币政策目标制定和实施货币政策目的是通过调控货币供给来影响社会经济生活。目标应该是解决宏观经济问题的决策。目标体系构成:)稳定物价。)经济增长。)充分就业。)平衡国际收支。政策选择三种配合:一是侧重于稳定物价目标期望实现通货膨胀的经济增长二是侧重于经济增长目标期望实现高通货膨胀的高经济增长三是兼顾稳定与增长期望获得低通货膨胀的适度经济增长。货币政策的最终目标是保持货币币值的稳定并以此促进经济增长。中间目标的选择依据目标要求:)具有内生性。)传递的直接性。)可控性。)可测性。遵循原则:第一可控第二可测第三相关性。货币政

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