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湖州市工业强市建设十三五规划教案.doc

湖州市工业强市建设十三五规划教案.doc

上传者: 招财进宝 2018-05-15 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《湖州市工业强市建设十三五规划教案doc》,可适用于工程科技领域,主题内容包含湖州市工业强市建设ldquo十三五rdquo规划前言制造业是国民经济的主体是立国之本、兴国之器、强国之基。ldquo十二五rdquo以来国际国内形势符等。

湖州市工业强市建设ldquo十三五rdquo规划前言制造业是国民经济的主体是立国之本、兴国之器、强国之基。ldquo十二五rdquo以来国际国内形势发生深刻变化在市委、市政府的正确领导下全市上下积极应对克难攻坚扎实推进工业结构调整和发展方式转变工业实力不断增强有力地促进全市经济社会又好又快发展。ldquo十三五rdquo时期是湖州深入贯彻落实工业强市战略抢抓新一轮科技革命和产业变革的发展机遇期是加快赶超发展的关键期。《湖州市工业强市建设ldquo十三五rdquo规划》(以下简称ldquo本规划rdquo)提出深入贯彻十八届五中全会精神全面落实ldquo中国制造rdquo和ldquo互联网rdquo行动计划坚持以ldquo八八战略rdquo为总纲打好转型升级组合拳坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展实施ldquo生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市rdquo战略以创新发展为主题以结构调整为主线以智能制造为主攻方向以工业ldquo六重rdquo为总抓手大力发展新兴产业提升发展传统优势产业继续发挥绿色制造优势注重提质增效升级加快推进湖州工业中高端发展全力创建优势明显的新兴产业发展示范区、特色鲜明的先进制造业集聚区、绿色转型的生态工业先行区努力打造湖州工业强市升级版为加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会作出更大的贡献。本规划根据《中国制造》、《浙江省制造业发展ldquo十三五rdquo规划》、《湖州市城市总体规划(-年)》、《湖州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神编制是未来五年指导湖州工业强市建设的行动纲领推动湖州赶超发展的指导文件。本规划范围为湖州市域规划期限为年。一、现状与形势(一)发展现状ldquo十二五rdquo以来在市委、市政府的坚强领导下全市上下深入实施ldquo工业强市、产业兴市rdquo战略大力发展ldquordquo特色产业工业经济持续平稳较快增长总量规模不断壮大质量效益稳步提升工业创强取得明显成效为全市完成经济社会发展目标作出重要贡献。.稳步推进工业创强规模效益明显提升坚定不移推进工业强市建设工业实力不断提升。年规上工业增加值实现亿元ldquo十二五rdquo年均增长增速列全省第位。规上工业总产值实现亿元年均增长增速列全省第位。工业投资实现亿元年均增长。出口交货值实现亿元ldquo十二五rdquo年均增长增速列全省第位。规上工业全员劳动生产率达到万元人middot年。利润总额年均增长增速排名全省第位高于全省平均个百分点。.持续推进产业升级产业结构持续优化全面实施ldquo四换三名rdquo工程产业升级步伐加快。年ldquordquo产业实现规上工业增加值亿元、规上工业利税亿元、规上工业利润亿元rdquo十二五rdquo年均增速分别为、、增幅分别高于面上个百分点、个百分点、个百分点。ldquo十二五rdquo全市高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业加速发展分别实现工业增加值亿元、亿元和亿元增速居全省前列。通过淘汰落后产能、限制高耗能重污染行业、整治低小散块状行业共关停企业家。八大高耗能行业投资呈放缓态势规上主营业务收入在工业中占比下降至左右。.积极推进创新驱动两创环境显著改善高标准推进国家创新型城市试点和国家知识产权示范城市建设创新投入进一步提高创业环境不断改善。新一轮ldquo南太湖精英计划rdquo启动实施以来引进海内外创业创新领军人才及团队个入选首批省领军型创新团队个、国家ldquo千人计划rdquo人和省ldquo千人计划rdquo人率先在全省实现ldquo国千rdquo、ldquo省千rdquo县区全覆盖。截至年累计拥有省级高新技术企业研究开发中心家、国家级高新技术企业家。规上工业新产品产值亿元新产品产值率提高到居全省第位。.着力推进培大育强企业实力不断提升开展ldquo金象金牛rdquo大企业培育工程大力弘扬湖商精神加快企业上市发展、总部发展、品牌发展步伐形成一批湖州特色ldquo三名rdquo企业。年规上主营业务收入超亿元企业达到家境内外上市企业家rdquo十二五rdquo分别增加家和家。工业名牌产品企业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到。累计培育认定行业ldquo隐形冠军rdquo企业家、湖州ldquo成长之星rdquo企业家。通过培育帮扶实现ldquo小升规rdquo企业家。ldquo湖州制造rdquo品牌形象不断提升大吨位全电动堆高车(诺力机械)、超高速静音节能曳引电梯(怡达)等个产品列入省级第一批ldquo浙江制造精品rdquo名单。世友木业、久盛地板等企业个产品通过ldquo浙江制造rdquo品牌认证。.协同推进两化融合智造水平有效提高两化融合工作协同推进机制基本建立信息化与工业化深度融合水平进一步提升。两化融合指数为位居全省第四资源管理系统(ERP)普及率、生产制造执行系统(MES)普及率、供应链管理系统(SCM)普及率和数字化设计工具普及率分别达到、、和均位居全省前列。省级两化深度融合示范试点县区创建成效明显长兴县、吴兴区分别列入省两化深度融合国家综合性示范区德清县列入省绿色安全制造信息化示范区域。ldquo双百rdquo行动深入推进市级两化深度融合试点企业达到家市级两化融合重点项目达到个。美欣达集团等家企业列入工信部两化融合贯标试点企业久立集团、诺力机械等企业的个项目列入全省两化深度融合智能制造专项计划。金属薄板高速数控波形剪切生产线(恒立数控)、动力储能用密封铅酸蓄电池全自动装配生产线(天能集团)等项产品列入省第一批ldquo机器换人rdquo先进适用装备。.深入贯彻ldquo两山rdquo思想发展方式加快转变认真践行ldquo两山rdquo重要思想节约集约利用资源能源推动经济发展方式持续转变。生态文明先行示范区建设扎实推进率先在全国开展ldquo美丽乡村rdquo建设率先实施绿色GDP考核探索形成可复制、可推广的生态文明建设ldquo湖州模式rdquo区域生态发展能力不断增强。单位GDP能耗较年降幅超全面完成节能降耗任务。年单位工业增加值能耗下降ldquo十二五rdquo累计下降。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累计完成减排比例为、、和分别完成ldquo十二五rdquo总任务的、、和。加大ldquo五水共治rdquo和基础设施投入全市水质稳中向好个市控断面中II类至III类水质断面比例提高到以上。ldquo十二五rdquo工业发展取得一系列成绩的同时我们也清醒地认识到当前工业经济发展仍存在一些问题和短板主要表现在三个方面。一是工业经济实力依然不强工业规模总体偏小主导产业占比较低龙头企业较少二是产业结构不优新兴产业支撑不足传统产业优势不强高能耗产业占比较高三是创新能力不足全市科技创新投入还不大高品质的科技创新平台和高层次科技创新人才仍然比较缺乏。补齐工业经济短板是ldquo十三五rdquo加快工业赶超发展的重要任务。必须坚持ldquo工业强市、产业兴市rdquo不动摇在加快工业做大总量的同时以提高质量和效益为中心打好转型升级翻身仗不断提升我市工业综合实力。(二)发展形势ldquo十三五rdquo时期国内外经济环境发生深刻变化推动赶超发展的任务艰巨而紧迫。必须紧紧抓住工业强市建设的历史机遇积极应对内外部挑战。把握三大趋势适应四大变化加快推进工业赶超发展。一是把握全球经济新平庸增长期、产业竞争格局调整期、国际贸易秩序重构期等三大趋势应对全球经济下行压力保持湖州工业赶超发展的战略定力在中高速发展、中高端发展等方面顺势而为。二是适应发展速度换挡、产业结构优化、新旧动力接替、消费需求升级等四大变化切实把握好培育新增长点与调结构、稳增长等方面的动态平衡明确湖州工业赶超发展的战略方向在提效发展、转型发展、创新发展、品质发展等方面奋发有为。抓住五大机遇应对四大挑战努力建设工业强市升级版。一是抢抓新一轮科技革命、制造强国建设、供给侧结构性改革、区域一体化、生态文明先行示范区等五大机遇着力在创新驱动、新兴产业培育、名企培育、开放融合、绿色制造等方面加快发展步伐增强工业强市建设的优势。二是积极化解ldquo双向挤压rdquo、ldquo标兵渐远rdquo、要素趋紧、动能不足等四大挑战着力破解中低端产能过剩、区域竞争压力较大、能源资源消耗较大、新兴产业引领不强等问题补上工业强市建设的短板。综合判断ldquo十三五rdquo时期是我市深入推进工业强市建设的机遇期是加快工业赶超发展的关键期。既面临重大战略机遇也面临诸多严峻挑战。我们要准确把握工业发展机遇期的深刻变化准确把握国际国内产业发展基本趋势准确把握湖州发展阶段性特征和新的任务要求增强忧患意识、责任意识、发展意识加快打造工业强市升级版。二、总体发展思路(一)指导思想深入贯彻十八届五中全会精神全面落实ldquo中国制造rdquo、ldquo互联网rdquo行动计划坚持以ldquo八八战略rdquo为总纲打好转型升级组合拳坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展实施ldquo生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市rdquo战略以创新发展为主题以结构调整为主线以智能制造为主攻方向以工业ldquo六重rdquo为总抓手大力发展新兴产业提升发展传统优势产业继续发挥绿色制造优势注重提质增效升级加快推进湖州工业中高端发展全力创建优势明显的新兴产业发展示范区、特色鲜明的先进制造业集聚区、绿色转型的生态工业先行区努力打造湖州工业强市升级版为加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会作出更大的贡献。(二)基本原则坚持赶超发展。坚持把赶超发展作为工业强市建设的阶段发展目标做优存量、做强增量瞄准国家战略和产业导向顺应国际新技术革命趋势找准对标地区学习借鉴先进地区经验为企业发展提供更好的营商环境为产业发展创造更优的政策环境推动工业的赶超发展。坚持创新发展。坚持把创新摆在工业强市建设全局的核心位置强化ldquo互联网rdquo的带动作用全面推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新大力发展智能制造、协同制造、服务制造加快构建ldquo双创四众rdquo支撑平台激发区域创新活力增强企业创新能力推动工业的创新发展。坚持融合发展。坚持把融合发展作为工业发展的根本方向推动两化深度融合、两业互动融合推动制造企业与互联网企业全面融合大力发展生产性服务业推进产业融合、产城融合、军民融合、内外市场融合促进工业经济向网络化、服务化、都市化、资本化等方向转变推动工业的融合发展。坚持绿色发展。坚持把ldquo两山rdquo重要思想作为建设湖州工业强市的指引以低碳化、循环化和集约化为重要导向落实ldquo生态rdquo行动加快构建绿色制造体系加强绿色技术研发和产品应用不断提高绿色精益制造能力推动工业的绿色发展。坚持集群发展。坚持把产业集群作为工业经济的主要组织形式提升优势企业、专业市场、行业协会信息化水平提升龙头企业带动能力推进生产配套协作体系建设加强区域品牌建设推动工业走集聚集约的发展道路。坚持开放发展。坚持把扩大开放作为建设工业强市的重要途径对接一带一路、长江经济带、长三角经济圈、环太湖经济圈、上海都市圈、杭州都市圈充分利用两种资源、两个市场在更大空间、更高平台配置更优资源加强外引内联加快国别产业园建设与国际产能合作加深产业全球布局和国际交流合作推动工业走开放合作的发展道路。(三)发展目标ldquo十三五rdquo期间加快从传统制造向智能制造转变从要素驱动向创新驱动转变从规模速度向质量效益转变积极争创ldquo中国制造rdquo试点示范城市。继续发挥绿色发展优势力争在工业规模质量、创新能力、结构调整、智能制造等指标方面实现赶超发展。努力打造ldquo科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少rdquo的工业强市升级版。具体目标包括:规模质量迈上新台阶。工业经济保持中高速增长工业发展质效明显提升。到年规上工业增加值超千亿、力争达到亿元在全省排名前进一位规上工业增加值率达到左右规上工业全员劳动生产率达到万元人middot年左右超亿企业达到家力争新增境内外上市企业家左右挂牌企业家左右。创新能力取得新进展。企业成为创新主体创新成为引领发展的第一动力。到年规上工业企业RD经费支出占主营业务收入比重达到规上工业新产品产值率达到。创新主体建设步伐加快国家高新技术企业累计达到家新增省级以上企业技术(研发)中心和企业研究院家。引进培育国家和省ldquo千人计划rdquo人企业经营管理人才总量达到万人。产业结构取得新优化。产业迈向中高端水平先进制造业加快发展产业结构明显优化。到年战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业占规上工业增加值的比重分别提高到、、力争年均增速超过全省平均水平。信息经济、高端装备产业工业总产值实现超千亿。智能制造取得新成效。两化深度融合、ldquo机器换人rdquo取得显著成效企业信息化水平大幅提升。到年两化融合发展指数达到智能制造模式广泛推行装备数控化率和机器联网率分别达到、力争信息经济综合评价排名进入全省前五。绿色发展取得新突破。循环经济发展成效突出绿色制造模式广泛应用绿色制造体系初步形成。到年单位工业增加值能耗累计下降单位工业增加值用水量年均下降化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四项主要污染物减排指标全面完成国家和省下达的目标任务。三、产业发展重点立足湖州基础与优势瞄准新一轮科技革命和产业变革积极对接ldquo中国制造rdquo十大重点领域和省七大万亿级产业。ldquo十三五rdquo期间大力发展信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业提升发展金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品等传统优势产业培育发展若干个引领未来发展的新增长点。实施ldquo信息经济发展rdquo、ldquo高端装备发展rdquo、ldquo传统产业提升rdquo等工程促进湖州工业中高端发展全力创建优势明显的新兴产业发展示范区。(一)大力发展新兴产业找准产业升级新动力把握技术变革新动向培育经济发展新动能。重点发展信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业培育新的经济增长点。.信息技术产业()发展目标全力打造信息经济ldquo两中心两示范rdquo努力培育千亿级信息经济核心产业着力建设特色鲜明、优势突出的信息经济大市使湖州成为长三角杭宁国家信息经济带的重要节点城市。()重点领域着力发展以芯片为主的新型电子元器件、地理信息、云计算和大数据、新能源电池等。新型电子元器件领域重点发展高性能专用芯片、新型显示器件、光机电一体化组件等高端电子器件力求在高性能专用芯片领域取得突破地理信息领域加快发展航空航天遥感、北斗卫星导航定位、地理空间大数据计算与处理等形成特色产业集群新能源电池领域加快开发先进的锂电池等加速传统蓄电池行业向新能源动力电池产业转型升级。()实施路径以信息技术促进制造业融合发展。推进基础通信网、应用网和射频感应网的融合跟踪、研究物联网的技术融合。深化制造业与互联网融合发展支持制造企业与互联网企业在战略投资、品牌培育、网上销售、物流配送等领域开展合作推动企业运用互联网开展在线增值服务鼓励发展面向智能产品和智能装备的产品全生命周期管理和服务。以产业基地吸引信息技术企业落户。争创国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家信息技术产业基地等国家级产业基地建设和完善一批技术创新服务平台、产业孵化载体、科研成果产业化基地建设布局合理、功能完善、主业突出、产业配套的信息技术产业集群。以重大产业化项目强化产业领先优势。在谋划和推进德清地理信息小镇等重大项目建设上推进一批产业链长、带动力强的制造业类项目建设一批占据先进技术制高点、主导未来市场新增长极的技术转化类项目。()新的经济增长点在重点发展领域中按照技术水平较高、经济效益较高、平台层次较高的导向着力培育地理信息、新型电子元器件等个新的经济增长点加快信息技术产业引领发展。新型电子元器件。重点向湖州开发区、南浔区、湖州莫干山高新技术产业开发区集聚发展依托迅鼎科技、正导光电、新京昌等重点企业重点发展高性能专用芯片、新型显示器件、光机电一体化组件等高端电子器件。大力开发传感器芯片、射频识别(RFID)芯片、汽车电子芯片、智能终端芯片、智能穿戴芯片等量大面广的专用芯片积极谋划引入中尺寸(英寸、英寸)以上集成电路晶圆生产线突破先进工艺技术研发提升本地配套封装水平和集成电路生产能力。同时积极引入芯片设计团队加强多领域集成电路的设计与研发。围绕新能源应用和智能产品应用领域以大型化、微型化、高性能化等为突破方向大力开发超级电容、高性能薄膜电容等高端、特种、新用途的电容和电感元器件。地理信息。重点向德清地理信息产业园集聚发展优先支持地理信息小镇、北斗导航产业发展。依托中航工业幸福航空、中国航天科工集团、正元、国遥、中测新图、航遥等重点企业发展地理信息系统开发、卫星导航定位服务、遥感技术应用、地理信息技术装备研发和制造等四大领域。延伸壮大地理信息产业链大力开发基于北斗卫星导航定位及位置服务的地理信息软件、地理信息平台、地理信息应用服务及测绘遥感数据服务引进培育高端地面测绘装备、高端遥感技术装备、北斗导航装备、北斗导航核心部件及终端电子产品深入开发车辆管理、水文测报、电力调度、海洋渔业、管道监测、气象监测等行业应用产品发展集成定位、导航和通信的智能终端产品。.高端装备产业()发展目标着力推进高端装备智能化、绿色化、服务化、协同化、国际化大力培育整机设备发展关键零部件积极培育龙头骨干企业、服务型制造企业。培育一批具有较强竞争力的新能源汽车企业、新型动力电池企业培育以联合收割机、高速插秧机、特种小功率电机为特色的拳头产品发展以智能电梯为代表的ldquo单项冠军rdquo、ldquo隐形冠军rdquo着力在若干细分行业形成国际竞争优势。努力建设智能物流机械制造基地、智能电梯制造基地、国家级新能源汽车示范区、省级新能源汽车(纯电动汽车)产业基地、新型动力电池产业发展基地力争打造成为长三角重要的高端制造基地。()重点领域重点发展新能源汽车、物流装备、智能电梯、动力电池、农业机械、节能环保装备、机器人与数控加工装备、通用航空装备、关键基础件等。新能源汽车领域加快从ldquo以动力电池为主rdquo向ldquo新能源汽车整车带动、关键零部件集聚升级rdquo物流装备领域加快从机械化向自动化、电动化升级智能电梯领域促进安全化、信息化、服务化升级动力电池领域加快开发无害化和资源节约型的工业用动力电池农业机械加快开发高效智能、复式功能的农机装备节能环保装备加快发展水处理及回用装备、资源综合利用设备等努力建成国内重要的节能环保产业发展高地。机器人与数控加工装备加快向工业机器人及关键部件、服务(陪护)机器人、专用机床等领域发展通用航空装备加快通航整机制造、关键部件制造、电子综合技术发展加快成为全省新兴通用航空制造基地关键基础件加快重点发展大型部件、关键基础件、特种铸锻件建设成为长三角重要高端装备关键基础件制造基地。()实施路径加强与央企合作。加强与中核、中石油、中航等央企的战略合作促进先进适用产品得到国家相关部门许可。推进通用航空与湖州本土产业对接提升高端装备的总体实力和产业地位。加快发展服务型制造新业态。促进装备制造业和服务业融合发展支持企业从单纯的产品供应商向提供全生命周期健康管理、工程总承包与系统解决方案等高端服务商延伸。支持智能装备企业推出跨品牌、跨终端的智慧操作系统提供产品无故障运转监测、智能化维保服务。以企业信息化、装备智能化为突破口支持企业采用先进适用信息技术、高效节能技术改造工艺和装备提高制造过程的柔性化、自动化、智能化、绿色化水平。培育总集成商、总承包商。顺应国内外装备制造业发展新动向突破进口替代装备的关键技术推进交钥匙工程培育大型装备制造企业、重大工程总承包商。()新的经济增长点在重点发展领域中按照市场大、效益好、政策明确的导向着力培育新能源汽车、物流装备、节能环保装备、通用航空装备等个新的经济增长点加快高端装备产业突破发展。新能源汽车。重点向德清、长兴、湖州开发区、南浔等区域集聚发展优先支持建设湖州智能电动汽车小镇、长兴新能源小镇以超威、天能、微宏动力等企业为龙头布局发展一批重点项目。重点开发家庭用车、出租车和公务车领域等纯电动乘用车以及纯电动公交车、纯电动物流车、纯电动市政工程车等商用车、专用车。加快开展动力电池系统安全性、可靠性研究强化标准化、系列化、轻量化设计重点发展高功率密度、能量密度高、安全性好的动力锂电子与储能电池及管理系统力争单体模块比能量达到瓦时公斤以上成本降至元瓦。重点引进发展高功率密度、转矩密度和高性能车用电机、专用机动耦合装置及高效控制系统促进新能源汽车轮毂电机等关键零部件的研发及产业化。鼓励研发石墨烯电池等新型动力电池加快研制生产动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料。引进、开发智能辅助驾驶系统提升纯电动汽车智能化、网联化水平。物流装备。重点向吴兴、南浔、德清等区域集聚发展以诺力机械、巨人通力、巨人控股、德马物流等企业为龙头布局发展一批重点项目。围绕智能物流、智能工厂等新兴市场发展第三方物流、电子商务、全冷链生鲜配送等新兴物流方式开发红外、激光、无线、编码、识别、定位、现场总线、光纤、数据库等光、机、电、信息新技术重点发展自动化立体仓储、自动输送(包括移动机器人系统AGVS)、自动识别和自动分拣系统以及机器人作业辅助系统等。节能环保装备。重点向湖州开发区、吴兴高新区等区域集聚发展以欧美环境、旺能环保等企业为龙头布局发展一批重点项目。着力引进培育一批集成制造商、工业工程公司。发展新兴水处理技术及装备、大气治理技术设备、环境监测仪器等大型环保装备开发垃圾发电、新能源汽车能量回收、再制造等资源综合利用设备发展节能服务、环保服务、再制造服务等。通用航空装备。重点向德清、安吉、吴兴等区域集聚发展支持建设通航小镇以中航、北航等企业为龙头布局发展一批重点项目。重点瞄准直升机、水上飞机等小型通用航空器及无人机等细分领域引进培育通用航空高技术制造与服务企业努力切入航空机载设备与系统产业促进飞机销售、托管、维护维修、飞行培训、航空会展、科技研发等通用航空产业化发展抢占低空大数据中心先发优势打造全省新兴的通用航空制造基地成为长三角地区重要的通用航空服务中心。.生物医药产业()发展目标创新生物医药产业发展新模式、新业态探索南太湖生物医药产业园创新发展之路将产业化发展与人民健康生活水平提高相结合打造国际竞争力较强、湖州特色明显、融合国际先进理念的长三角ldquo健康谷rdquo。()重点领域着力发展生命技术、健康药品、健康食品、生物农(兽)药、医疗器械等领域。以生物医药、药物制剂、中药现代化辅助器具、特色医疗器械及关键制药装备为重点提升改造生物农(兽)药推动以中医药、特色动植物为基础的新型保健食品和功能食品的开发。()实施路径引进带项目的创新创业团队。加大对领军型创业创新团队和人才的引进力度吸引更多高层次人才来湖创业创新促进生物医药产业园国际化发展。鼓励企业与科研机构、高校联合建立生物医药技术人才培养基地。开发面向大市场的新产品。鼓励引导企业实施大品种培育战略支持企业加大对优势产品、重点产品的二次开发力度。以产品国际化为契机推进科技成果产业化开展仿制药一致性评价着力提升产品质量和核心竞争力积极拓展国内外市场形成一批在国内外具有较高知名度和影响力的品牌。打造区域产业示范基地。争取国家、省相关部门在湖州设立保健食品、创新药审批绿色通道通过现场办公、政策技术指导、集中核查等方式加速新产品上市。建立健全生物医药产业的行业监管体系探索将健康检测、健康促进等服务纳入医保覆盖范围。积极争取在干细胞技术临床研究应用方面有所突破。推进企业并购重组。发挥资本市场优化配置资源的作用支持开展资本运作通过实施跨地区、跨部门、跨所有制的购并、参股和重组加快各类资本向生物医药领域集聚。逐步创造条件引导企业按照国际惯例与市场机制参与国际融资竞争。对接国外风险投资基金培育一批技术含量高、附加值高、市场潜力大的产业项目。()新的经济增长点在重点发展领域中按照需求增长较快、技术水平较高、市场开拓能力较强的导向着力培育生命技术等新的经济增长点加快生物医药产业做强发展。生命技术。重点向德清、湖州开发区、安吉等区域集聚发展以特瑞思、数康生物、佐力药业等企业为龙头布局发展一批重点项目。在基因工程药物、抗体药物等部分优势领域选择并重点培育一批重大创新药物新品种。加快单克隆抗体类药物的研发与生产重点在大规模哺乳动物细胞培养和蛋白质纯化等关键技术领域实现突破。推进脐带血储存加快干细胞提纯制备发展干细胞介入治疗推进干细胞临床应用及产业化。(二)提升发展传统优势产业找准消费升级切入点把握供给优化着力点抓好改造提升落脚点。以金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品等传统优势产业为重点加快提升发展步伐切实化解产能过剩持续开展细分行业转型升级行动。.金属新材产业()提升目标改造提升不锈钢棒线材制造、金属管道、电磁线、特种电缆和其他新型合金材料等行业推进金属新材产业特色化、高端化升级。鼓励行业龙头企业实施兼并重组重点骨干企业工艺、技术、装备等主要指标接近或达到世界先进水平努力建设成为国际知名、国内最具竞争力的特种金属材料研发制造基地。()改造重点不锈钢棒、线材制造行业向ldquo特殊工艺、高端品质rdquo改造提升着力开发耐热、耐蚀、高强度等高性能不锈钢棒材、线材。金属管道行业向ldquo特殊材料、高端应用rdquo改造提升鼓励发展应用于电站(包括核电)、石化、页岩气、医药等领域的特殊不锈钢管道开发舰艇、飞机、潜艇等核心构件和军工用特殊钢材发展可替代进口的不锈钢合金钢无缝钢管和焊接钢管。电磁线和特种电缆行业向ldquo特殊功能、高附加值产品rdquo改造提升重点开发无公害电磁线、变频电机与仪器仪表专用特种电磁线、特种漆包铝圆(扁)线、耐压耐腐蚀电磁线等发展低烟无卤环保电线电缆、核电电缆、海底电缆、轨道交通电缆、石油平台电缆及新能源电缆等高附加值产品。其他新型合金材料行业向ldquo特殊领域、高新材料rdquo改造提升围绕航空、交通、电力、建筑等特殊领域大力发展新型铝合金材料、钛合金材料、铜合金材料等高新材料。()实施路径提高产业集中度。进一步发挥久立集团、永兴特钢、金洲集团、栋梁新材等大型企业集团的带动作用推动重组企业内产供销、人财物统一管理的实质性整合推进上市企业开展跨地区、跨所有制重组支持与省内外钢铁企业等开展联合重组。整合转移入园发展。促进不锈钢、金属管道、特种线缆行业内优势企业跨地区整合过剩产能引导特色企业向浙江省电磁线产业(南浔)示范基地、吴兴临港金属材料产业园等集聚提升和转移改造加快建设一批特色产业基地。严控过剩产能。严格控制高耗能、高污染及低效益项目落地对产能严重过剩行业的违规项目进行全面清理。加强产能严重过剩行业项目管理对产能严重过剩行业新增产能项目不予核准、备案不予办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。.绿色家居产业()提升目标改造提升竹木制品、特色家具、特色装饰材料等行业推进绿色家居产业定制化、品牌化、环保化发展。推进区域品牌建设和标准制定努力打造成为国内外知名的绿色家居产业基地。积极推进竹产业的省级新型工业化产业示范基地建设培育木业、椅业和竹业的特色小镇。()改造重点竹木制品行业向ldquo绿色标准、绿色设计、绿色制造、绿色产品rdquo方向改造提升加强行业标准、联盟标准制定积极开发低能耗生态地板、阻燃功能型地板、环保型实木(复合)地板发展竹纤维用品、竹家具、木门、楼梯等其他各类高附加值的竹木制品。特色家具行业向ldquo绿色办公、绿色健康、绿色休闲rdquo方向改造提升继续扶持办公椅、沙发、功能椅、休闲椅和飞机高铁用椅等主流产品大力发展高附加值的竹制家具、实木家具。特色装饰材料行业向ldquo绿色节能、绿色环保、绿色无毒rdquo方向改造提升发展新型复合节能门窗、环保型胶合板、环保型贴面板、环保型壁纸、无毒胶水、无毒涂料等。()实施路径推进生产制造智能化。应用高度智能化的生产加工控制系统开发模块化家具设计技术、敏捷制造技术及个性化定制平台加快从大规模批量化生产向小批量定制化生产拓展。推进小微企业智能化改造、生态化改造加强整改淘汰力度提升废木料循环利用水平。发展定制化产品。支持企业转变规模化、标准化的生产方式延伸发展全屋定制一体化家居产品再造生产组织模式及管理体系建立高效率支持定制产品订单的智慧工厂开发小批量、个性、创意的家具产品等。发展定制行业服务机构为家居个性化定制提供技术支持。提高电商营销水平。支持木地板、装饰建材等企业借助阿里巴巴ldquo中国产业带rdquo板块建设ldquo区域性产业带rdquo和商圈推动行业企业利用电子商务拓展市场、创新定制化营销模式提高产品的销售和售后服务水平。推进品牌建设。以南浔木业、安吉椅业等优势产业集群为依托健全集体商标、证明商标注册管理制度推进区域品牌联盟建设。引导鼓励中小企业品牌抱团发展打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌、企业品牌。.现代纺织产业()提升目标改造提升家纺、童装、功能性化纤及产业用纺织品等行业支持开发纺织新材料、新面料推进纺织产业现代化发展形成一批具有较强创新设计能力和品牌影响力的现代纺织基地、高端童装产业基地。()改造重点家纺行业向ldquo功能家纺、文化家纺、定制家纺rdquo的方向改造提升开发负离子、远红外、防电磁辐射、防污自清洁等功能性家纺产品突出主题、色彩、花型的文化创意设计发展高级定制业务。童装行业向ldquo趣味型、运动型rdquo方向改造提升培育发展高档童装设计开发新颖高档、环保型、功能性童装大力发展以童装面料为主绣花等相关产业和卡通饰片、服装辅料、缝纫线等配套产业。功能性化纤及产业用纺织品行业向ldquo替代纤维、替代进口、差别发展rdquo方向改造提升逐步替代玻纤、锦纶、棉花等部分纤维产品开发涤纶安全气囊丝、涤纶安全带丝和轮胎帘子布等车用进口替代产品加强超低收缩丝、阻燃丝、活化丝等差别化丝的研发与推广开发环保过滤用纺织品、医用纺织品、农业纺织品、汽车纺织品、航空纺织品和军用纺织品等。()实施路径推广生态印染技术。加快无版数字转移印花技术、超声波印染技术等清洁生产技术在印染行业的推广应用。努力提高生态面料和服装的设计开发能力提高面料后整理水平。提升行业品牌影响力。促进服装、服饰、童装、家纺行业内品牌企业通过并购、重组、战略合作等方式提高产业集中度。支持有实力的企业推进品牌国际化收购或入股海外品牌形成国际化品牌、湖州原创品牌。着力拓展现代纺织产品营销渠道。选择一批具有较强竞争力和影响力的纺织品牌推动其在国内知名商业零售终端企业设立专柜。深入实施ldquo电商换市rdquo鼓励企业加快开展电子商务依托国内外现有电子商务平台进行网上交易、产品展示、信息发布等积极探索尝试离线商务等各种新兴电子商务模式。加快传统商街和专业市场改造升级打造一批集产品设计、展示、旅游、体验、购物等一体的ldquo街、廊、馆、店、场rdquo。.时尚精品产业()提升目标改造提升真丝、羊绒制品、户外休闲等行业着力培育美妆等新的经济增长点加强与工业设计、文化创意产业的结合力度推进时尚产业化、休闲产业化发展。提升产品文化内涵和附加值延伸发展时尚设计、时尚展销等产业打响ldquo世界丝绸之源rdquo品牌培育打造美誉度较好、知名度较高的时尚精品产业。()改造重点时尚真丝行业向ldquo品质湖丝、品牌真丝、时尚丝绸rdquo方向改造提升稳固优质蚕茧供应增强湖州蚕丝的品质水平提高真丝印染工艺提升真丝印花性能提高真丝服装的时尚营销能力丰富丝绸产品的文化内涵。羊绒制品行业向ldquo精品羊绒、精品面料、精品时尚rdquo方向改造提升支持龙头企业开发新型羊绒面料、羊绒非服装领域新产品加大产业链整合力度开展强强联合。户外休闲用品行业向ldquo休闲生活、休闲运动、休闲时尚rdquo方向改造提升发展户外休闲家具、花园家具、户外运动以及其他户外休闲用品提升发展金属类、竹木类中高档休闲桌、椅产品培育发展具有广阔市场前景的车载系列、野餐休闲等产品。()实施路径提升时尚设计能力。紧跟国际时尚流行趋势与国际时尚企业开展战略合作引进培育时尚设计名师团队发展快时尚品牌产品。加强传统元素与现代元素的融合、湖州元素与国际元素的融合培育具有湖州特色的时尚丝绸、时尚羊绒、时尚美妆、时尚户外休闲产业。着力培育重点时尚品牌。实施品牌创新、质量创新和标准创新工程。鼓励企业制定品牌战略打造具有自主知识产权的知名品牌创建具有国际影响力的世界级品牌。鼓励收购国际知名品牌支持国内品牌在境外注册商标。推进一批时尚重点企业培育。鼓励龙头企业进行股份制改造对接多层次资本市场强化品牌经营与资本运作双轮驱动。鼓励有条件的企业向集ldquo设计研发、运营管理、集成制造、营销服务rdquo为一体的企业总部转变形成家拥有自主知识产权和国际竞争力的知名时尚企业。推进一批时尚活动的开展。积极开展一批具有国际知名度、国内影响力的时尚活动。以活动为载体开展国内外创意设计人才交流、创意设计产品与时尚企业对接、流行趋势发布、设计师大赛、时尚品牌展览展示等系列时尚活动进一步提升湖州在国内外的时尚影响力。()新的经济增长点按照需求增长较快、市场开拓能力较强的导向着力培育美妆行业成为新的经济增长点。美妆行业。重点向吴兴、德清等区域集聚发展进一步推进吴兴美妆小镇建设提升发展化妆品生产、研发设计、展示展销和综合服务等产业链重点环节对接法国、韩国、墨西哥等国际资源推进建设透明工厂、博览馆、化妆品影视城、化妆品博物馆、香料植物园、精品情景商业街、DIY体验馆等工业旅游项目加快建设国际水准的中国美妆产业集聚中心、国际时尚美妆博览中心打造中国美妆文化体验中心、美妆智能制造基地、综合创新型产业基地标杆。四、主要任务落实市委、市政府ldquo六重rdquo工作围绕重点产业建设重大平台、推进重大项目、培育重点企业、突破重点技术实施ldquo创新驱动、智能制造、绿色制造、项目建设、企业培育、平台提升rdquo等重点工程持之以恒打好转型升级组合拳在赶超发展道路上迈出更加坚实的步伐。(一)创新驱动工程深入推进国家创新型城市试点、国家科技金融结合试点城市建设在湖州科技城、国家级科技企业孵化器、高新技术企业、省级制造业创新中心、省级企业研究院、军民两用技术、高层次创新人才等方面赶超发展在提升企业创新能力、推进创新平台建设、促进创新成果转化等方面实现重大突破努力提升湖州工业的创新能力。.提升企业创新能力鼓励和引导企业加大研发投入大力培育创新型企业引进培育创新团队充分发挥其对技术创新的示范引领作用。一是共建重大创新载体。规划创建若干个在全国有竞争力、符合国家规划布局、具备先进水平的省级行业制造创新中心。支持企业与大专院校共建产业创新联盟、工程技术(研究)中心、企业技术中心、重点实验室、省级企业研究院等提升制造业协同创新能力。充分发挥各类创新载体的资源共享作用加大创新券的推广应用。二是实施重大科技项目。围绕新兴产业支持企业参与国家和省科技重大专项重点攻克一批关键共性技术、工艺及装备掌握一批具有自主知识产权的核心技术。主动部署一批省级以上重点研发计划项目。组建政府引导、企业共建的产业发展专项基金加速重大科技项目、高新技术产业核心技术的转化应用。三是开展重大创新试点。开展龙头企业创新转型试点探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。实施重点工业企业研发机构全覆盖行动。优先支持由试点企业牵头联合高等学校和科研院所实施市场导向明确的科技项目。.推进创新平台建设加快推进科技创新基地建设支持创建国家级高新区强化创新平台对湖州经济发展的支撑作用。一是建设湖州科技城。以湖州开发区为主体集聚技术、资金、人才、企业、平台ldquo五大要素rdquo推动科创园区、大学校区、工业园区、居民社区ldquo四区融合rdquo建设一个ldquo创新创业创造未来、生产生活生态美好rdquo的湖州科技城。对接好杭州城西科创大走廊、杭州自主创新示范区、上海全球科技创新中心等建设湖州创新走廊、湖州大孵化器。二是建设高新园区(基地)。推进科技创新政策在湖州莫干山高新技术产业开发区先行先试探索科技资源配置新模式。整合特色楼宇资源加快高新企业集聚发展。加快湖州现代物流装备高新技术产业园区等省级高新区的升级工作支持长兴新能源高端装备和南浔信息机电高新园区争创省级高新技术产业园区。组织符合条件的特色产业基地申报国家火炬计划特色产业基地、省级高新技术特色产业基地。三是建设ldquo众创空间rdquo。加大对湖州科技创业园、长兴科技创业园、安吉科技创业园、德清科技创业园、吴兴科技创业园等国家孵化器的支持力度构筑覆盖全市的ldquo创业苗圃mdash孵化器mdash加速器mdash产业化基地rdquo的科技孵化体系。加快发展一批便利化、全要素、开放式的ldquo众创空间rdquo推进湖州科创园ldquo微总部rdquo、德清地理信息ldquo梦工厂rdquo、吴兴科创园ldquo众创空间rdquo等建设与培育。四是建设公共服务平台。提升区域创新服务平台、检验检测平台的管理水平和运行质量着力培育中科院上海生科院湖州工业生物技术中心、营养与健康产业创新中心、南浔木地板技术服务创新平台、长兴电池检测中心、国家电梯产品质量监督检验中心(浙江)南浔基地等重点行业服务平台。.促进创新成果转化有效转化创新成果打通创新成果转化通道鼓励引进国内外高等学校、科研院所的技术成果并在湖州实现转化。一是加强知识产权创造和保护。面向产业集聚区、行业和企业实施专利导航试点项目开展专利布局在关键技术领域形成一批专利组合。推动专利联盟建设建立具有产业特色的全国专利运营与产业化服务平台。二是促进技术转移和科技成果产业化。推进科技成果产业化不断完善以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系。持续开展科技外交官湖州行活动组织企业赴外开展项目洽谈和人才引进促进国际先进技术在湖州转化。三是引进创新成果转化基地。引进大专院校来湖州设立分支机构和科技成果转化基地。支持企业进一步加强与国防军工系统、中科院、复旦大学、浙江大学等国内高校院所的科技合作推进军民融合产业发展共建国家大学科技园等创新载体。鼓励支持高校及中科院在湖州建立科研分支机构、创办科技企业促进科技成果产业化。以网上网下融合的科技大市场为基础完善技术成果交易保障体系深化科技成果竞价(拍卖)机制进一步打造具有全国影响力的科技成果交易中心。、强化创新人才引育强化人才对创新发展的支撑作用增强海内外高层次人才引培优势满足创新创业需求促进各类创新人才聚集湖州、落户湖州。一是促进创新人才集聚。深入实施ldquo南太湖精英计划rdquo、ldquo急需紧缺人才引进计划rdquo、ldquo湖州籍高层次人才回归计划rdquo等。培养本地金蓝领高技能人才推选ldquo湖州市首席技师暨南太湖新技师rdquo选树ldquo湖州市十大工匠rdquo等。二是提升创新人才平台。鼓励湖州科技城建设市级创新人才特区率先推广国家自主创新示范区先行先试政策和省市级特殊人才政策。鼓励支持县区开展人才管理改革试验区建设。支持有条件的开发区、高新区创建国家级、省级留学人员创业园和省级ldquo千人计划rdquo产业园。加强海外科技人才离岸创业基地建设。支持成立企业院士专家工作站。三是培养本土人才队伍。优化整合各类本土人才培养项目资源制定实施本土人才特殊支持计划加大投入力度改进支持方式形成与ldquo南太湖精英计划rdquo配套的本土人才工程ldquo姊妹篇rdquo让各类人才都有脱颖而出的机会。加强企业家、专业技术人才等各支人才队伍建设进一步激发本土人才的创业创新积极性。重视高技能人才队伍建设进一步完善培养、选拔、使用和激励机制着力缓解我市高技能人才紧缺的问题。四是优化创新人才服务。强化外籍人才ldquo一站式rdquo服务窗口建设积极争取公安部试点降低来湖外籍人才申请永久居留、长期居留门槛。加强ldquo湖州服务绿卡rdquo管理在子女入学、医疗保健、家属就业等方面给予支持。强化创新创业启动资金、产业化配套资金扶持健全面向科技人才的投融资政策和创业孵化机制。鼓励符合条件的企业按照有关规定强化科研人员的股权、期权、分红等激励。建立健全科研人员双向流动机制。专栏创新能力建设行动加快建设科技资源共享服务平台发挥省级科技创新服务平台、省级以上重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等创新载体的资源共享作用。组织符合条件的特色产业基地申报国家高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、省级高新技术特色产业基地努力培育形成一批创新型企业。精准引育重点产业创业创新人才和团队统筹开发培养各类本土人才队伍持续优化人才创业创新生态到年规划创建若干个在全国有竞争力的省级行业制造创新中心。规划建设湖州科技城。建成省级以上高新技术特色产业基地家以上其中国家级家。在新兴产业布局建设家省级企业研究院。全市省级科技创新服务平台总数达家以上。力争国家高新技术企业达到家省级科技型企业达到家左右。加快企业经营人才引育企业经营管理人才总量达到万人专业技术人才总量达到万人高技能人才总量达到万人。新增ldquo南太湖精英计划rdquo领军型创业创新团队和人才达到个左右引进外国人才和智力人次引进各类急需紧缺人才人以上其是引进和培育国家和浙江省千计划人才人。(二)智能制造工程深化制造业与互联网融合发展把智能制造作为两化深度融合的主攻方向。着力在制造企业互联网ldquo双创rdquo平台、智能化产品、ldquo机器换人rdquo、工业大数据创新应用、ldquo互联网rdquo制造等方面赶超发展全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平大力实施智能制造示范工程推进两化深度融合示范区、试验区建设。.发展智能化产品瞄准国际国内先进水平加快智能化新产品开发加大市场推广力度组织新产品推介强化供需对接。一是提升传统产品的智能化水平。以物流装备、电梯、农业机械为重点加快嵌入式软件芯片、无线传感器、工业控制、故障自动诊断和人工智能等技术与传统装备产品融合发展智能化、网络化、服务化新产品新装备。二是开发智能化新产品。加快研制焊接机器人、智能立体搬运机器人、高精度伺服电机等智能化产品和装备重点开发具有空间感知、智慧决策、自动执行功能的纯电动汽车具有智能控制、智能检测功能的电梯智能环保装备地理信息装备数控高效节能电机数控设备和生产线等。三是推广应用智能产品。推广先进成型和加工方法、智能化生产、智能检测和智能物流系统引导企业应用先进技术和智能化装备。重点在智能交通电子信息、智能医疗设备、智能家居、智能纺织等领域培育推广一批ldquo浙江制造智能精品rdquo、ldquo机器换人rdquo先进适用装备。.建设智能化企业开展信息技术与装备制造的集成创新和工程应用着力推动工业互联网、大数据、云计算等技术在研发设计、生产制造、销售管理、行业结构优化等全流程全产业链的综合应用。一是打造制造企业互联网ldquo双创rdquo平台。组织实施制造企业互联网ldquo双创rdquo平台建设工程支持制造企业建设基于互联网的ldquo双创rdquo平台。支持制造企业联合科研院所、高等院校以及各类创新平台加快构建支持协同研发和技术扩散的ldquo双创rdquo体系。鼓励制造企业与互联网企业合资合作培育新的经营主体。二是推进智能研发设计。推动研发设计与生产协同应用图形化建模、快速成型与虚拟仿真等智能化设计系统开展众包设计与定制服务建立及时响应、持续改进、全流程创新的研发设计体系。三是建设智能工厂和数字化车间。在信息技术、高端装备、生物医药等领域发展ldquo互联网rdquo协同制造项目。启动实施工业机器人倍增行动。每年制定ldquo机器换人rdquo推进计划明确县区推进重点行业、重点企业、重点项目、重点产品升级改造树立典型加大推进力度不断提高企业生产自动化、智能化、数字化和绿色化水平。实施企业信息化ldquo登高计划rdquo实现集团智能管控。四是开展智能制造试点示范建设。开展市级智能制造企业试点示范建设优先推荐市级试点示范申报省级、国家级智能制造试点示范和专项项目。选择一批市级智能制造企业试点基础较好的县区围绕智能制造重点方向领域规划建设一批产业配套完善、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的市级智能制造示范基地积极支持创建省级、国家级智能制造示范基地和国家新型工业化示范基地。.强化智能制造服务加强互联网基础设施建设建

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